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Cohesion Social desde la Practica

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Después de la crisis financiera de finales de la década de 1990, el Banco Asiático de Desarrollo advirtió que los nuevos desafíos "tensarían aún más la estructura de las sociedades y erosionarían la cohesión social, de las crecientes disparidades socioeconómicas dentro y entre los países, el rápido envejecimiento de la población y el desempleo juvenil". migración y el impacto del cambio climático “ (Deconstructing social cohesion: towards an analytical framework for assessing social cohesion policies, Corvinus journal of sociology and social policy (2012)

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Cohesion Social desde la Practica

  1. 1. Cohesion Social desde laCohesion Social desde la PracticaPractica Fernando Aramayo CarrascoFernando Aramayo Carrasco San Salvador, Mayo 2018San Salvador, Mayo 2018
  2. 2. ContextoContexto Después de la crisis financiera de finales de la década de 1990, el Banco Asiático de Desarrollo advirtió que los nuevos desafíos "tensarían aún más la estructura de las sociedades y erosionarían la cohesión social, de las crecientes disparidades socioeconómicas dentro y entre los países, el rápido envejecimiento de la población y el desempleo juvenil". migración y el impacto del cambio climático “ (Deconstructing social cohesion: towards an analytical framework for assessing social cohesion policies, Corvinus journal of sociology and social policy (2012)
  3. 3. Qué es CohesionQué es Cohesion Social?Social? No existe una única definición, estas son especificas al contexto y otras variables. UN, OECD, Banco Mundial, UNICEF, PNUD, Berghof Foundation for Peace Support, Search for Common Ground, GIZ, etc. ¨Pegamento¨ que une a la sociedad, esencial para lograr la paz, la democracia y el desarrollo. Tiene cuatro componentes clave: 1) Relaciones sociales, 2) Conectividad, 3) Orientación hacia el bien común y 4) Igualdad.
  4. 4. Mensajes claveMensajes clave Es un factor determinante de una nación pacífica, democrática y próspera. Es aún más importante cuando hay una historia o un contexto actual de conflicto, hostilidad o desconfianza entre diferentes grupos de identidad o el estado y sus ciudadanos.
  5. 5. Mensajes claveMensajes clave La cohesión social es también uno de los muchos términos - interrelacionados pero distinto -, que se utilizan para describir procesos de fortalecimiento de la paz y el desarrollo en los países afectados por conflictos y en contexto post - conflicto.
  6. 6. Como se mide laComo se mide la Cohesión SocialCohesión Social La perspectiva de desarrollo, la construcción de paz o la sociológica, tiene en común: Que la cohesión social requiere (i) fuertes relaciones sociales, (ii) un sentimiento de conexión, (iii) una orientación hacia el bien común y la equidad. Poseen dimensiones económicas, sociales, políticas y culturales. La cohesión social se extiende horizontalmente dentro y entre los grupos, así como verticalmente, de las personas a sus líderes, a nivel local y nacional y a sus instituciones. Como tal, se hace evidente que la cohesión social tiene un papel importante en la democratización, la gestión de conflictos y el desarrollo.
  7. 7. Dimensiones de laDimensiones de la Cohesión SocialCohesión Social
  8. 8. ¨las sociedades poco cuentan a la hora de pactar un proceso de paz entre grupos armados enfrentados, entre Estados en guerra o entre Estados y grupos insurgentes¨ Tres razones de fondo: La mayoría de las sociedades en el siglo XXI tienden a componerse de una población mayoritariamente urbana, interconectada con amplias tecnologías de comunicación e infraestructuras de integración, y se comparan permanentemente unas con otras. Hoy prácticamente nadie discute que las sociedades deben gobernarse con base en instituciones sólidas y estables, y eso solo lo otorga el reconocimiento que de las mismas hacen los ciudadanos todos los días. Las revueltas contemporáneas que han permitido la caída de gobiernos, conservadores o revolucionarios, y que han puesto contra la pared decisiones de Estado, son casi exclusivamente urbanas, mayoritarias, de difícil manipulación por elites, ya sean insurgentes, de establecimientos definidos o de grupos de poder conservadores. En la región…En la región…
  9. 9. Sobre El SalvadorSobre El Salvador Estamos culminando el proceso de transición post conflicto (FCHM) Estamos aun en el futuro de la Paz, una paz joven (EMX) La tarea pendiente es la reconciliación (FCHM)
  10. 10. Como pasar delComo pasar del diagnóstico a ladiagnóstico a la estrategia?estrategia? No existe un ¨único¨ modelo o una mejore receta para mejorar la cohesión social. Las estrategias deben ser ¨contexto - centricas¨. Es fundamental comprehender antes de actuar.
  11. 11. Del diagnósticoDel diagnóstico a la prácticaa la práctica ¨Fortalecimiento de la¨Fortalecimiento de la Cohesion Social desde laCohesion Social desde la práctica¨práctica¨
  12. 12. Basado en el enfoque de laBasado en el enfoque de la Acción Sensible al ConflictoAcción Sensible al Conflicto Entender el contexto en el que opera; y Actuar tomando en cuenta impactos negativos y maximizando los impactos positivos.
  13. 13. ¿Estamos trabajando ¨en, sobre o alrededor¨ del Conflicto? Conflicto Proyecto Trabajando AL REDEDOR conflicto, fragilidad y violencia Conflicto Proyecto Trabajando EN el conflicto, fragilidad y violencia Trabajando SOBRE el conflicto, fragilidad y violencia Conflicto Proyecto Proyecto
  14. 14. Metodología para el Diseño deMetodología para el Diseño de estrategias de fortalecimiento de laestrategias de fortalecimiento de la Cohesión SocialCohesión Social Source: Manual ¨Strategies for Social Cohesion from Conflict Sensitization approach; Syrian refugees in Jordan¨, GIZ, Fernando Aramayo 2018.
  15. 15. Las siete lecciones delenfoque «AcciónsinDaño» 1. Cada intervención enel contexto de unconflicto violento tiene repercusiones enelconflicto. 2. El contexto de unconflicto siempre se caracteriza por dosgrupos de factores: factores de división/ tensiones; factores de cohesión/ capacidades locales para la paz. 3. Cada intervención está eninteracciónconlos dos grupos de factores – de manera positiva así como tambiénnegativa. 4. La transferencia de recursos durante las intervenciones de unproyecto influye en el contexto de unconflicto. • Mensajes éticos implícitos sonotra manera de como intervencionesinfluyenalcontexto de un conflicto. 1. Los detalles de una intervencióndeterminanel impacto sobre el contexto de un conflicto. 2. La experiencia muestra que siempre existenopciones alternativas para las intervenciones de proyecto. “Acción sin Daño - AsD” Collaborative Learning Projects CDA Massachusetts. USA
  16. 16. Principio de la Acción sin Daño “Comprender antes de actuar supone asumir que nuestras acciones al menos deben evitar empeorar la situación y a lo más cambiarla sustantiva y positivamente”
  17. 17. Comparación de Sensibilidad al Conflicto y Construcción de Paz Sensibilidad al conflicto Construcción de paz Definición: Capacidad de una organización para: • Comprender el contexto en el que se trabaja (cuanto a las relaciones intergrupales). • Entender las interacciones entre las intervenciones y el contexto (relaciones grupales) y, • Actuar en función de esa comprensión para evitar impactos negativos y maximizar los positivos. Definición: La construcción de paz hace referencia a las medidas diseñadas para consolidar las relaciones pacíficas y fortalecer instituciones políticas, socio-económicas y culturales viables y capaces de manejar conflictos; y, para fortalecer otros mecanismos que puedan crear o sustentar las condiciones necesarias para una paz sostenible. Objetivo principal: Trabajar EN el contexto del conflicto para minimizar los impactos negativos de la planificación y maximizar los positivos (sobre el conflicto, pero también sobre otros factores). Objetivo principal: Trabajar SOBRE el conflicto buscando reducir los elementos clave del conflicto violento y contribuir a la Paz Firme y Duradera (la paz más amplia a nivel social). Planificación aplicada a quién/a qué: Todos los programas, de todo tipo, en todos los sectores, en todas las etapas del conflicto (latente, manifiesto, post bélico) deben ser sensibles al conflicto, lo cual incluye los esfuerzos de construcción de paz en sí mismos. Planificación aplicada a quién/a qué: Los programas de construcción de paz son aquellos que articulan metas u objetivos cuyo propósito es asegurar la paz. Tales metas/ objetivos pueden integrarse a otras modalidades de planificación (desarrollo, ayuda) y otros sectores, o la construcción de paz puede ser un esfuerzo independiente. Análisis requerido: Requiere una adecuada comprensión del conflicto (por ejemplo: análisis de disgregadores y conectores) para evitar el empeoramiento de los disgregadores o el debilitamiento de los conectores; para reducir los disgregadores y apoyar los conectores existentes. Análisis requerido: Requiere una comprensión más profunda de los elementos clave del conflicto y de las dinámicas entre los factores y los actores clave, con el objeto de asegurar la relevancia del programa. Estándar/medida de eficacia: Como mínimo, el programa/proyecto no empeora el conflicto y, usualmente, hace una Estándar/medida de eficacia: El programa/ proyecto reduce el poder de los elementos clave del conflicto y contribuye a una Paz
  18. 18. “Acción sin Daño - AsD” Las siete lecciones del enfoque «Acción sin Daño» 1. Cada intervención en el contexto de un conflicto violento tiene repercusiones en el conflicto. 2. El contexto de un conflicto siempre se caracteriza por dos grupos de factores: factores de división / tensiones; factores de cohesión / capacidades locales para la paz. 3. Cada intervención está en interacción con los dos grupos de factores – de manera positiva así como también negativa. 4. La transferencia de recursos durante las intervenciones de un proyecto influye en el contexto de un conflicto. • Mensajes éticos implícitos son otra manera de como intervenciones influyen al contexto de un conflicto. 1. Los detalles de una intervención determinan el impacto sobre el contexto de un conflicto. 2. La experiencia muestra que siempre existen opciones alternativas para las intervenciones de proyecto.
  19. 19. Herramienta de Programación «Acción sin daño» ❖ Paso 1: Comprender el Contexto ❖ Paso 2: Identificar y Analizar los Divisores ❖ Paso 3: Identificar y Analizar los Conectores ❖ Paso 4: Analizar la Intervención ❖ Paso 5: Identificar y Analizar los Patrones de Impacto ❖ Paso 6: Generar Opciones ❖ Paso 7: Probar las Opciones y Rediseñar la Intervención
  20. 20. Acción sin dano – el panorama C O N T E X T O DEL C O N F L I C T OC O N T E X T O DEL C O N F L I C T O OPCIONES OPCIONES DIVISORES CONECTORESPROYECTO Sistemas e instituciones Actitudes y acciones Valores y intereses (diferentes) Experiencias (diferentes) Símbolos y eventos Sistemas e instituciones Actitudes y acciones Valores y intereses (diferentes) Experiencias (diferentes) Símbolos y eventos TRANSFERENCIA DETRANSFERENCIA DE RECURSOS / MENSAJESRECURSOS / MENSAJES ETICOS IMPLICITOSETICOS IMPLICITOS Rediseñar rediseñar + +- - ¿Por qué? ¿Dónde? ¿Para quién? ¿Cómo? ¿Con quién? ¿Cuándo? Mandato Enfoques y estrategias Capacidades y fortalezas
  21. 21. Gracias!Gracias!

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