SISTEMAS TERRITORIALES DE                INNOVACIÓN                           Qué, para qué y cómoClaudio E. Maggiwww.inap...
Algunos “mantra” frecuentes entre los formuladores de       políticas y promotores de la innovación• CT & I: Generación y ...
Crecimiento, Productividad e Innovación       • Y = f {K, L}       • Y = k (K,L) * K + l (K, L) * L +   (K*, L*, z)       ...
4                                           Esfuerzo innovador e ingreso per cápita: una                                  ...
En ALC, obstáculos estructurales a la innovación• Correlación entre I+D y: escolaridad, desarrollo mdo. financiero, marco ...
Fallas u obstáculos que inhiben y traban las           decisiones y proyectos de innovación• Insuficiente apropiabilidad d...
Los enfoques que han “marcado” la formulación de                     Políticas CT&I•     El modelo lineal (Bernal, Vanneva...
Caracter sistémico de la innovación Con “más de lo mismo” seguramente no se llega a la meta: se requiere acelerar el tran...
El Papel del Territorio     Para que una empresa pueda r, creando y sosteniendo ventajas     competitivas, es tan importa...
Competitividad, Contexto Territorial y Sostenibilidad                     Mirada de Conjunto       Procesos      Produ cto...
¿Qué es un sistema de innovación? “Es  un conjunto de actores institucionales que, conjuntamente, juegan un papel fundame...
Sistema de Innovación: Visión Funcional
Actores de un STI                POSTGRADOS Y FORMACIÓN CIENTÍFICA                           DOCENCIA UNIVERSITARIAC    Us...
Incorporando las Funciones de                       Financiamiento e IntermediaciónDesempeño                              ...
La perspectiva “relacional”                          Arnold y Kuhlman, 2001
Modelo de la  Triple Hélice                                 Redes tri- laterales                                 y organiz...
Ejemplo de 3Hx en un Territorio                                               INFRAESTRUCTURA                             ...
18           Territorios como espacios competitivosConcurren actores (triple hélice), generan sinergias y emergen nuevas p...
Ejemplo: Programas Tecnológicos Integrales de TEKES (Fin)                       Esquema general de Operación            Co...
Algunas datos relevantes de los Programas Tekes en el Año 2008                29 Programas en Operación en distintos      ...
Impactos de los Programas Tecnológicos terminados                                      2004    2005    2006     2007    20...
Comparativo Enfoques DEL v/s STIDEL                         STIGobernanza                               Tipología relacion...
Precisiones conceptuales STI• Marco conceptual sistémico que integra componentes de capital    humano, capital social y ac...
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3er Taller DEL, Córdoba 2011. Sistemas Regionales de Innovación. Claudio Maggi

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3er Taller DEL, Córdoba 2011. Sistemas Regionales de Innovación. Claudio Maggi

  1. 1. SISTEMAS TERRITORIALES DE INNOVACIÓN Qué, para qué y cómoClaudio E. Maggiwww.inapconsultores.com Taller BID/FOMIN ConectaDEL Córdoba, Noviembre de 2011
  2. 2. Algunos “mantra” frecuentes entre los formuladores de políticas y promotores de la innovación• CT & I: Generación y transformación del conocimiento en soluciones económicas y sociales• Para las empresas y los países, la innovación es la base de ventajas competitivas sostenibles, el aumento de la productividad y el progreso económico• Puede ser …….. • una manera nueva de hacer las cosas con más eficiencia (un uso más efectivo de los recursos), • un bien, servicio o un proceso, nuevo o mejorado considerablemente, • una nueva práctica de comercialización, un nuevo método organizativo en las prácticas de negocios, en las políticas públicas o en la organización del entorno laboral 2
  3. 3. Crecimiento, Productividad e Innovación • Y = f {K, L} • Y = k (K,L) * K + l (K, L) * L + (K*, L*, z) PTFLA PTF CORRESPONDE A LA PARTE NO EXPLICADA DELCRECIMIENTO POR LOS INCREMENTOS DE CAPITAL (INVERSIONNETA) Y TRABAJO (INCREMENTO NETO DE FUERZA LABORAL) CONSUS RESPECTIVAS PRODUCTIVIDADES. LA PTF CORRESPONDE PORTANTO, A TODO AQUELLO QUE CONTRIBUYE A UN MAYORRENDIMIENTO DE LOS FACTORES PRODUCTIVOS K Y L:Esfuerzo innovador explica hasta el 75% del crecimiento de la PTF !
  4. 4. 4 Esfuerzo innovador e ingreso per cápita: una correlación positiva 5.0 isr sw e Gasto en I+D en porcentaje del PIB 4.0 f in (promedio 2000-2004) jpn 3.0 isl usa kor ale dencze bel 2.0 sin fuk aut ra can nld nor slo aus chn rus che nzl ita irl 1.0 BRA hng ESP PRT tur zaf gre CHI polslov 1. 2897x PANrom MEX ARG CRI y = 4 E- 0 6 e PRY COL URU R 2 = 0 . 74 3 6 0.0 ECU GTM PER 8.0 8.5 9.0 9.5 10.0 10.5 1 .0 1 PIB per cápita, LN• Patrones de innovación asimétricos (promedio 2000-2004)• Rezago en el esfuerzo innovador de los países de ALyC• Baja eficacia de los esfuerzos por innovar (número de artículos científicos, patentamiento) Baja capacidad de innovación de los países de la región
  5. 5. En ALC, obstáculos estructurales a la innovación• Correlación entre I+D y: escolaridad, desarrollo mdo. financiero, marco de PI y mercados competitivos (bajas barreras de entrada) 4 4 3 3 I+D / PIB I+D / PIB 2 2 1 1 0 0 2 4 6 8 10 12 0 50 100 150 200 Años de Escolaridad Crédito Doméstico Sector Pirvado / PIB 4 4 3 3 I+D / PIB I+D / PIB 2 2 1 1 0 0 2 3 4 5 0 50 100 150 200 Indice Derechos de Propiedad Intelectual Barreras a la Entrada• Hay una estrecha relación entre estas variables y las inversiones en innovación, sin embargo los países de la Región se desempeñan de manera heterogénea y, en general, modesta c/r a ellas (BID, 2010)
  6. 6. Fallas u obstáculos que inhiben y traban las decisiones y proyectos de innovación• Insuficiente apropiabilidad de los beneficios derivados de esfuerzos en I+D+i • Argumento central para el fortalecimiento de los marcos de protección a la PI• Información incompleta y asimétrica • ¿cómo valorar ex ante los retornos a inversiones innovadoras?, ¿cómo valorar activos intangibles para respaldar el financiamiento a emprendedores?• Alta incertidumbre, inherente al proceso innovador • Scellato (2006) distingue 3 consecuencias directas para el acceso a financiamiento: evaluación, colateralización y liquidación de activos en caso de fallo.• Problemas de coordinación • Aghion et al. (2009); Sabel (2010) resaltan la relevancia de priorizarlos en economías en desarrollo
  7. 7. Los enfoques que han “marcado” la formulación de Políticas CT&I• El modelo lineal (Bernal, Vannevar Bush): científico descubre  codifica  empaqueta como “tecnología”: Innovación como ciencia aplicada.• El modelo de ciclos vinculados (Chain-linked, Kline and Rosenberg, 1982): • El proceso de innovación no es secuencial, sino que involucra una serie de desarrollos concurrentes: interacciones y retroalimentaciones no lineales; • La innovación es asimilable a un proceso contínuo de aprendizaje, con múltiples insumos. • Importancia del conocimiento “tácito” • Causalidad va fundamentalmente desde los desafíos u oportunidades de mercado, a la tecnología, a la ciencia • La innovación no surge de las “ideas” sino más bien de desafíos a resolver (o anticipar) “Innovation is a continuous but un-smooth process clustered over time, geography and sectors” (Schumpeter)
  8. 8. Caracter sistémico de la innovación Con “más de lo mismo” seguramente no se llega a la meta: se requiere acelerar el tranco aumentando la PTF; La producción y valorización del conocimiento es un proceso sistémico, transdisciplinario, y muchas veces concurrente Ninguna institución posee el monopolio sobre el conocimiento y la creatividad. Modelo distribuido, con fuertes inter-dependencias  Redes de producción y difusión de conocimiento  Multiplicidad de relaciones entre agentes que generan y aplican conocimiento para la solución de problemas (modelos de “innovación abierta”)  Base de “capital cognitivo” de una sociedad (“ancla” en el territorio) La apropiación social importa: percepción de que la innovación mejora nuestras vidas y abre oportunidades
  9. 9. El Papel del Territorio  Para que una empresa pueda r, creando y sosteniendo ventajas competitivas, es tan importante lo que ocurre dentro de ella (competencias medulares, estrategia de negocios, mejora contínua, gestión de innovación y aprendizaje) como lo que ocurre fuera de ella, en su entorno, el cual “ancla” en el territorio.FACTORES HABILITANTES FACTORES MOVILIZADORES• Ambiente de negocios • Oportunidades de mercado• Educación y capacitación Empresas • Desafíos tecnológicos• Suelo, agua, energía • Foco en el cliente• Infraestructura habilitante Liderazgo • Oportunidades y desafìos• Conectividad digital colectivos (redes, cadenas)• Otros bienes públicos y de • Liderazgos localestipo “club”. • Talento local• Regulaciones MA efectivas • Instituciones y políticas• Instituciones y políticas• Sostenibilidad ambiental• Capital social 9
  10. 10. Competitividad, Contexto Territorial y Sostenibilidad Mirada de Conjunto Procesos Produ cto Mod.Negocio Ambiental Social INVERSIÓN - INNOVACIÓN SOSTENIBILIDAD Actores y factores movilizadores CONTEXTO Bs. Públicos y TERRITORIAL, MACRO, otros factores habilitantes10 C. Maggi – MGG 2010 - DII U. de Chile
  11. 11. ¿Qué es un sistema de innovación? “Es un conjunto de actores institucionales que, conjuntamente, juegan un papel fundamental influenciando el desempeño innovativo...” (B. Lundvall) “Son la interacción entre las capacidades innovativas de las empresas y un serie de instituciones que determinan la capacidad de las firmas para innovar”. (C. Freeman) “Estas relaciones entre instituciones son importantes ya que no siempre trabajan en la misma dirección, ni fácilmente de manera conjunta” (Nelson & Rosenberg, 1993).
  12. 12. Sistema de Innovación: Visión Funcional
  13. 13. Actores de un STI POSTGRADOS Y FORMACIÓN CIENTÍFICA DOCENCIA UNIVERSITARIAC Usoo OPORTUNIDADES DE MERCADOSno AGENTES Y BROKERS TECNOLÓGICOSci USOS Y SABERES LOCALESmi CONSORCIOS TECNO-EMPRESARIALESen Creaciónt LABORATORIOS Y REDES METROLOGICASo I+D EMPRESARIAL (PRODUCTOS Y PROCESOS) I+D UNIVERSIDADES E INSTITUTOS TECNOLÓGICOS Públicos Privados Naturaleza Actores
  14. 14. Incorporando las Funciones de Financiamiento e IntermediaciónDesempeño Universidades y Centros de I+D Empresas Consorcios Tecno-EmpresarialesIntermediación ONGs Cámaras y Asociaciones Empresariales Cooperación Internacional Agencias PúblicasFinanciamiento Sistemas de Becas de Postgrado Ministerios Público Público-Privado Privado
  15. 15. La perspectiva “relacional” Arnold y Kuhlman, 2001
  16. 16. Modelo de la Triple Hélice Redes tri- laterales y organizaciones híbridas AcademiaEstado Industria Etzkowitz & Leydesdorff
  17. 17. Ejemplo de 3Hx en un Territorio INFRAESTRUCTURA FÍSICA DE SOPORTE Aeropuerto INFRAESTRUCTURA INSTITUCIONAL Organismos DE SOPORTE CREACION DE VALOR COMPARTIDO públicos de Carreteras apoyo Asociaciones PROVEEDORES industriales Productores Proveedores de insumos Universidades Puerto y centros de EMPRESAS Transporte y investigación Empresas logística conexasCONTEXTO ConsultoresTERRITORIAL Sistema Intermediarios financiero Marketing y Diseño Energía Establecimientos de formación y capacitación Comunicaciones
  18. 18. 18 Territorios como espacios competitivosConcurren actores (triple hélice), generan sinergias y emergen nuevas posibilidades EMPRESAS, VCs Distintivas Negocios REDES, + Innovadores + Inteligencia sostenibles Competitiva Territorios Competiitivos UNIVERSIDADES ADMIN. LOCAL Y AGENCIAS PUBLICAS E INSTITUCIONES Gestión del Capital Social + Conocimiento + Aprendizaje Relacional: REDES Basado en www.tejeredes.net
  19. 19. Ejemplo: Programas Tecnológicos Integrales de TEKES (Fin) Esquema general de Operación Comité de Programas Proyectos de investigación  Empresas - Entidades de Universidades y Centros Tecnológicos Grants Tekes Sinergía  Preparación Redes  Coordinación Foco  Toma Decisión Grants Proyectos de EmpresasUtilización efectiva de resultados de Investigación garantizada por la programación de los proyectos de los institutos de investigación en conjunto con empresa
  20. 20. Algunas datos relevantes de los Programas Tekes en el Año 2008 29 Programas en Operación en distintos grados de desarrollo Las empresas participa en 3.300 proyectos y las entidades de investigación en alrededor de 1.400 proyectos cada año Inversión de Tekes + Empresas + Entidades de I+D =532 millones de euros El 66% de los proyectos en los programas son de Pequeñas y medianas empresas
  21. 21. Impactos de los Programas Tecnológicos terminados 2004 2005 2006 2007 2008Proyectos de Centros I+D 614 625 552 466 498Proyectos de empresas 825 927 936 957 989Estudios de Factibilidad 542 540 473 517 497Total Proyectos terminados 1,981 2,092 1,961 1,940 1,954Tesis académicas 999 1 109 947 976 1,044Publicaciones 2,451 2,660 2,377 2,072 2,171Patentes de Centros de I+D 141 113 130 89 102Patentes de Empresas 591 572 617 606 672Productos nuevos o mejorados 465 487 486 504 492Servicios nuevos o mejorados 301 315 346 402 447Nuevos procesos de Producción 187 189 205 222 272 El aumento de 1 € en proyectos de I + D implica el aumento de inversión en las empresas de 0.62-0.86 €
  22. 22. Comparativo Enfoques DEL v/s STIDEL STIGobernanza Tipología relaciones, 3 HxCapacidad de Innovación Aprendizaje, rutas evolutivas, innovación abiertaProvisión Bienes Públicos Bienes públicos habilitantesIntegración Productiva Consorcios T-E; redes para la innovación, entidades vinculantesDesarrollo Sostenible Sostenibilidad patrones y movilizadores STI (triple bottom line)
  23. 23. Precisiones conceptuales STI• Marco conceptual sistémico que integra componentes de capital humano, capital social y activos físicos públicos y privados relevantes localizados territorialmente, que pueden impulsar, catalizar y/o anticipar innovaciones.• Permite entender las condiciones de entorno (ancladas en el territorio) que facilitan o dificultan el desempeño innovador de las empresas y emprendedores.• El entorno distingue entre factores habilitantes (disponibilidad de K humano, infraestructura, conectividad, seguridad energética, bienes públicos); movilizadores (oportunidades de mercado, sostenibilidad de VCs) Todo el sistema como tal no puede ser establecido deliberadamente, solo algunos componentes o agentes.• Asume que la innovación no ocurre de manera lineal, sino al contrario de un proceso altamente complejo, incierto, acumulativo y evolucionista que requiere aprendizaje permanente.• Los STI no vinculados a desafíos competitivos (movilizadores) nítidos ni a la presencia de esfuerzos de largo plazo con actores interesados difícilmente podrán sostenerse en el tiempo. Esto abre una clara conexión con temática DEL

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