Tesis gestion residuos ING.

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Tesis gestion residuos ING.

  1. 1. Liliana María Bertini Gestión de Residuos Generados en Laboratorios… UNIVERSIDAD NACIONAL DE SAN MARTIN Instituto de Investigación e Ingeniería Ambiental Trabajo de tesis para la obtención del título de Magister en Gestión Ambiental Gestión de Residuos Generados en Laboratorios de Enseñanza de la Química de Entidades Universitarias CUERPO PRINCIPAL Maestrando: Liliana Maria Bertini, Licenciada en Ciencias Químicas Director de tesis, Dr Daniel Cicerone Abril de 2009 1
  2. 2. Liliana María Bertini Gestión de Residuos Generados en Laboratorios… 2
  3. 3. Liliana María Bertini Gestión de Residuos Generados en Laboratorios… AGRADECIMIENTOSEn primer lugar quiero agradecer a la Universidad Nacional de San Martín y losprofesores de la Maestría en Gestión Ambiental por brindarme las herramientas para laelaboración de esta tesis. Agradezco también al Dr. Daniel Salvador Cicerone, quien a través de ladirección de esta tesis supo aconsejarme y guiarme en su elaboración y al Dr. DardoMarques, director del Departamento de Ingeniería Química del Instituto Tecnológico deBuenos Aires (ITBA), quien me brindó el ámbito y el apoyo para poder desarrollar elmodelo de gestión de residuos de laboratorio de enseñanza de la química aquípresentado. Mi agradecimiento también se extiende a todos aquellos docentes y alumnos quecolaboraron para la concreción del desarrollo de este plan de gestión introducido en elITBA. Especialmente quiero nombrar al Dr. Miguel Payá quien posibilitó laintroducción de la gestión de residuos en los laboratorios del ITBA; a la Lic. Laura DeAngelis por la realización de las cromatografías gaseosas; al profesor José Mazza,quien, estando a cargo de la logística de los laboratorios, supo interpretar y realizar loscambios solicitados por mi persona para la segregación de los residuos; y a todos losalumnos involucrados en los trabajos de tutoría por su entusiasmo por aprender ycomprender la minimización de la generación de residuos: Mariana Calviño, AldanaCornaglia, Maria Ximena Cuesta, Juan Ignacio Madrano Allende, Lucía Mejuto,Agustina Missart, Maria Victoria Manoni, Manuel Merlino, María Luz Molinari, DaríoRajmanovich, Agustín Risso y Guido Rotta. Agradezco profundamente a mi familia, mi marido Alberto y mis hijos Matías yDaniela, quienes me apoyaron incondicionalmente en todo momento de la carrera ypara la elaboración de esta tesis de maestría. 3
  4. 4. Liliana María Bertini Gestión de Residuos Generados en Laboratorios… 4
  5. 5. Liliana María Bertini Gestión de Residuos Generados en Laboratorios… RESUMENEl presente trabajo de tesis propone, implementa y valida un plan de gestión de residuosespeciales o peligrosos para una universidad de tamaño medio como el InstitutoTecnológico de Buenos Aires (ITBA) . El mismo consta de 10 etapas, las que incluyenla identificación, colección y segregación de residuos, selección de recipientescontenedores, su ubicación en el laboratorio, etiquetado, recolección, concientización ygestión de los residuos, almacenamiento, minimización en fuente de emisión ytratamiento de recuperación y reciclado sencillos. Las buenas prácticas implementadas en el ITBA permitieron caracterizarcualitativa y cuantitativamente los residuos generados en los trabajos prácticos delaboratorio ( determinándose que el ITBA es un pequeño generador de residuospeligrosos); recopilar las hojas de seguridad de reactivos y residuos; clasificar losresiduos peligrosos generados según la normativa vigente; reducir en un 78,9 % elvolumen de residuos líquidos, la recuperación del solvente ciclohexano y los metalesCobre y cromo; y establecer una cadena de responsabilidades para la gestión de losmismos. El análisis de la legislación nacional, de la Provincia de Buenos Aires y de laCiudad Autónoma de Buenos Aires mostró que la normativa enfoca la gestión deResiduos Peligrosos o Especiales a los de origen industrial, no tendiéndose en cuenta lascaracterísticas particulares de los generados en los laboratorios químicos universitariosen cuanto a su poca cantidad y gran variedad. Así mismo se analizaron los planes de gestión de residuos de laboratorios en lasuniversidades extranjeras (Estados Unidos, España, Francia, Italia, Alemania, ReinoUnido, México, Chile, Brasil, Uruguay y Venezuela) y de nuestro país demuestra queexisten a nivel mundial situaciones distintas. Las universidades de Estados Unidos tienen, en su totalidad, planes de gestiónde residuos bien especificados y detallados, siendo la gestión abierta al conocimientodel público. Los procedimientos y metodologías de gestión son los mismos que en elcaso de los residuos peligrosos industriales. Es necesario destacar que la Agencia deProtección Ambiental de Estados Unidos, consciente de la distinta realidad de loslaboratorios universitarios, está elaborando una norma que se adapte a la gestión de losresiduos peligrosos por ellos generados. 5
  6. 6. Liliana María Bertini Gestión de Residuos Generados en Laboratorios… En el caso de las universidades europeas, la información no está abierta alpúblico en general, pero todas las entidades educativas cuentan con un plan de gestión.España, en particular, tiene normas específicas para el tratamiento de residuospeligrosos generados por los laboratorios químicos, dadas por el Instituto Nacional deHigiene y Seguridad en el Trabajo del Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales. Estasnormas son la base de los pocos planes de gestión de residuos de nuestras casas deestudio superiores. Las universidades latinoamericanas tienen una variedad muy grande deescenarios para la gestión de residuos: algunas carecen de dichos planes y otras lo estánrecién implementando. Esta realidad se extiende a lo que ocurre también en lasuniversidades argentinas. Finalmente se demostró que el tema ambiental y el de la gestión de los residuospueden ser muy bien utilizados para la educación y formación de los alumnos medianteel desarrollo de trabajos de iniciación a la investigación realizados por los alumnos decarreras técnicas. Las entidades universitarias juegan entonces un rol sustantivo en la formación deprofesionales involucrados con el cuidado del ambiente. La formación y el desarrollo dehábitos correctos en los estudiantes, en lo concerniente a la protección del ambiente enla universidad y sus alrededores, contribuyen a vincular la teoría con la práctica y afamiliarizarlos con las tareas y exigencias a escala local. Esto facilita que comprendan laimportancia del cuidado del ambiente y sus distintos factores, a nivel local, regional ynacional, y cómo nuestra sociedad puede planificar su desarrollo en forma sustentableen pos de su beneficio y el de las generaciones futuras. 6
  7. 7. Liliana María Bertini Gestión de Residuos Generados en Laboratorios… ÍNDICECapítulo I INTRODUCCIÓNI.1 Situación problemática inicial 13I.2 Justificación del trabajo de tesis 14I.3 Hipótesis general 14I.3.1 Hipótesis específicas 14I.4 Objetivo del trabajo 15I.4.1 Objetivos específicos 15I.5 Metodología aplicada para elaborar el plan de gestión y tratamiento deresiduos de laboratorios químicos universitarios 15Capítulo II RESIDUOS EN UN LABORATORIO QUÍMICOII.1- Residuos y su clasificación 21II.2- Residuos peligrosos 23II.3- Los residuos de un laboratorio químico universitario 24II.4- Gestión de residuos en laboratorios universitarios 25II.5- Situación de las universidades argentinas y extranjeras 27II.6- Consideraciones finales del capítulo 28Capítulo III - MARCO JURÍDICOIII.1- Legislación de la Nación 31III.2- Legislación de la Provincia de Buenos Aires 40III.3- Legislación de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires 43III.4- Clasificación de los residuos según su peligrosidad 50III.5- Clasificación de los generadores de residuos peligrosos 52III.6- Conclusiones del capítulo 57 7
  8. 8. Liliana María Bertini Gestión de Residuos Generados en Laboratorios…Capítulo IV - ANÁLISIS DE LOS PLANES DE GESTIÓN DERESIDUOS DE LABORATORIOS QUÍMICOSIV.1- Introducción 61IV.2- Universidades de Estados Unidos 61IV.3- Universidades europeas 72IV.3.1- Normativa de la Unión Europea 72IV.3.2- Universidades del Reino Unido 73IV.3.3- Universidades de Francia 76IV.3.4- Universidades de Italia 77IV.3.5- Universidades de España 78IV.3.6- Universidades de Alemania 83IV.4. Universidades de Latinoamérica 83IV.4.1- Universidad Autónoma de México, México 83IV.4.2- Universidad de Concepción, Chile 84IV.4.3- Universidad Estadual de San Pablo, Brasil 84IV.4.4- Universidad de la República, Uruguay 85IV.4.5- Universidad Central, Venezuela 85IV.5- Universidades de Argentina 86IV.6- Conclusiones del capítulo 86Capítulo V - CASO ESPECIAL DE ESTUDIO: INSTITUTOTECNOLÓGICO DE BUENOS AIRES. PROPUESTA DEMINIMIZACIÓN DE RESIDUOSV.1. Introducción 91V.1.1 Descripción de los laboratorios de química del ITBA 92V.1.2 Actividades en los laboratorios de enseñanza de CienciasQuímicas del ITBA 94V.1.3 Caracterización de las materias primas y de los residuosgenerados en los laboratorios del ITBA 98 8
  9. 9. Liliana María Bertini Gestión de Residuos Generados en Laboratorios…V.2- Estudio de minimización de residuos. Técnicas de 99tratamiento factibles de realizar en un ámbito universitario.V.2.1- Segregación de los residuos generados en los laboratoriosde enseñanza de química del ITBA 99V.2.2- Minimización de residuos peligrosos 106V.2.3 Envases o contenedores y su ubicación en el laboratorio 107V.2.4 Etiquetado 108V.2.5 Residuos generados en el ITBA 109V.2.6 Residuos factibles de ser tratados en el ITBA paraminimizar el volumen de la disposición final 128V.2.7 Tutoría de alumnos para proyectos de tratamiento deresiduos generados en laboratorio 129V.2.7.1 Tratamiento de los residuos de soluciones acuosasde cromo VI 129V.2.7.2 Planta piloto de tratamiento físico-químico deresiduos acuosos 136V.2.7.3 Recuperación de Ciclohexano a partir de residuosde laboratorio 139V.3 Conclusiones y recomendaciones del capítulo 146Capítulo VI- PLAN DE GESTIÓN PROPUESTO. IMPLEMENTACIÓN,VALIDACIÓN Y SEGUIMIENTOVI.1 Plan de Gestión Propuesto 151VI.2 Implementación 152VI.2.1 Identificación de los residuos producidos en los laboratoriosde enseñanza 152VI.2.2 Colección y segregación de residuos peligrosos 153VI.2.3 Recipientes contenedores de residuos peligrosos y nopeligrosos 155VI.2.4 Ubicación de los recipientes contenedores de residuos en ellaboratorio 155 9
  10. 10. Liliana María Bertini Gestión de Residuos Generados en Laboratorios…VI.2.5 Etiquetado de los recipientes contenedores de residuospeligrosos 157VI.2.6 Recolección final de los recipientes contenedores deresiduos peligrosos 161VI.2.7 Establecimiento de un área de acumulación de residuospeligrosos 162VI.2.8 Concientización del personal docente, no docente yalumnos 162VI.2.9 Minimización de residuos en fuente de emisión 163VI.2.10 Aplicación de tratamientos de minimización final.Tratamientos de minimización de residuos de laboratoriosquímicos realizados en el ITBA 165VI.3 Mejora Continua del Plan de Gestión 165VI.3.1 Minimización, reuso y reciclado de residuos generados en lasactividades del laboratorio 167VI.3.1.1 Análisis del funcionamiento de tratamiento de residuos enplanta piloto diseñada ad hoc 167VI.3.1.2 Recuperación de ciclohexano. Comportamiento deciclohexano recuperado 169VI.3.1.3 Sustitución de termómetros de mercurio. 169VI.4 Validación del Plan de Gestión de Residuos 170VI.5 Análisis de adaptabilidad de la gestión a otros ámbitos universitarios 172VI.6 Conclusiones de capítulo 173CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONESConclusiones y recomendaciones 177La educación ambiental en el ámbito universitario 181BIBLIOGRAFÍA 185 10
  11. 11. Liliana María Bertini Gestión de Residuos Generados en Laboratorios… Capítulo I INTRODUCCIÓN 11
  12. 12. Liliana María Bertini Gestión de Residuos Generados en Laboratorios… 12
  13. 13. Liliana María Bertini Gestión de Residuos Generados en Laboratorios… Capítulo I INTRODUCCIÓNI.1 Situación problemática inicialEl cuidado del ambiente es una creciente preocupación de la sociedad a nivel mundial,la cual propugna o incentiva su defensa de tal forma que la actitud de una persona, unainstitución o una empresa hacia los temas ambientales es utilizada para juzgar sucomportamiento. Esta iniciativa de defensa ambiental hizo que en los últimos años eltema de la conservación del ambiente sea central en la promulgación de leyes a nivelmundial y de nuestro país (1) (2) (3). Uno de los temas que preocupa al desarrollo humano y su relación con elambiente es la generación de residuos y su adecuado tratamiento. Toda actividadhumana genera residuos que impactan o pueden impactar negativamente sobre elambiente. Parte de estos residuos son considerados peligrosos ya que poseencaracterísticas que los clasifican como tóxicos, corrosivos o que dañan al medio biótico,abiótico, socioeconómico o cultural. Los generadores de residuos tienen laresponsabilidad de realizar las acciones necesarias para que estos residuos no ocasionendaños a su entorno. Dentro de los generadores institucionales se encuentran las universidades. Dadoque el objetivo básico de las mismas es la generación y transmisión de conocimientos almás alto nivel, es su deber formar a las actuales y futuras generaciones de profesionalesen un comportamiento respetuoso del ambiente, para así generar una sociedad justa yecológicamente equilibrada donde se establezca al desarrollo sustentable como unaposible proyección contemporánea del deseo social de un futuro mejor. LasUniversidades, especialmente las que poseen carreras técnicas, tienen laboratorios deenseñanza de química los cuales generan residuos. Estos residuos se caracterizan por suvariedad y porque suelen generarse en bajas cantidades, lo que los diferencia de los deorigen industrial, donde la variedad es muy acotada a la actividad de la industria y lascantidades generadas son mucho mayores. Los residuos deben gestionarse de tal manera 13
  14. 14. Liliana María Bertini Gestión de Residuos Generados en Laboratorios…que el impacto sobre el ambiente sea mínimo. Aunque estadísticamente se conoce que lacontribución de los residuos generados en los laboratorios químicos universitarios essólo una fracción muy pequeña con respecto de los generados por la industria, no poresto su impacto puede considerarse despreciable. Hace unos años en la mayoría de las universidades de nuestro país y algunasextranjeras, se consideraba que al ser tan pequeña las cantidades de residuos químicos ypeligrosos generados en los laboratorios, bastaba con arrojarlos por los sumideros opiletas de laboratorio ya que la dilución resultaba suficiente para minimizar su impacto.Hoy en día, tanto a nivel internacional como nacional, esto ha cambiadoconsiderándose que dichos residuos deben gestionarse responsablemente.I.2 Justificación del trabajo de tesisComo parte de la obtención del titulo de magíster en Gestión Ambiental de laUniversidad Nacional de San Martín, la maestrando realizó una pasantía en el InstitutoTecnológico de Buenos Aires (ITBA) donde trabaja como Profesora Adjunta delDepartamento de Ingeniería Química. Dicha pasantía consistió en evaluar los residuosgenerados en los Laboratorios de Enseñanza de la Química de dicha universidad. A raízde este trabajo surgió la idea de implementar un sistema de gestión de estos residuosque tuviera en cuenta la minimización de los mismos a partir de la implementación detratamientos factibles de realizarse dentro de la institución y llevados a cabo por losalumnos, con el fin de introducir una actividad educativa que forme futurasgeneraciones de profesionales, en este caso ingenieros, responsables con respecto alambiente y la generación de residuos.I.3 Hipótesis GeneralLas actividades que se desarrollan en un Laboratorio de Química Universitario generanresiduos que pueden impactar al ambiente. Dichos residuos pueden gestionarse enforma sustentable siguiendo un plan de gestión propio que produzca la mitigación dedicho impacto.I.3.1 Hipótesis específicas 14
  15. 15. Liliana María Bertini Gestión de Residuos Generados en Laboratorios… • La normativa en nuestro país permite tipificar los residuos de los laboratorios químicos universitarios. • Existe al menos un plan de gestión de residuos adaptable a los residuos generados en un laboratorio químico como los existentes en el Instituto Tecnológico Buenos Aires que contemple la minimización, el reciclado y el tratamiento in situ de los mismos.I.4 Objetivo del trabajoProponer las pautas para el desarrollo de un Plan de Gestión de Residuos tanto“peligrosos” como domésticos o asimilables a los domésticos generados en unlaboratorio químico universitario. Para ello se tendrán en cuenta, los conceptos de caracterización, segregación,minimización, reciclado y reuso de residuos y técnicas de tratamiento sencillas que sepuedan implementar o adaptar en un laboratorio universitario.I.4.1 Objetivos específicos • Enmarcar legalmente el tipo de residuos generados en laboratorios químicos universitarios. • Analizar críticamente los planes de gestión de residuos peligrosos de otras universidades. • Proponer, implementar y validar un plano de gestión de residuos para el Instituto Tecnológico de Buenos Aires, como caso de estudio de una entidad universitaria, y aplicable a instituciones similares. • Proponer tratamientos de minimización y mitigación de los residuos generados.I.5 Metodología aplicada para la elaboración del Plan de Gestión y tratamiento deresiduos de laboratorios químicos universitariosPara la elaboración del Plan de Gestión se desarrollaron las siguientes actividades: 15
  16. 16. Liliana María Bertini Gestión de Residuos Generados en Laboratorios… 1- Recolección de información a través de fuentes secundarias sobre la problemática de los residuos generados en los laboratorios químicos y sus características generales, la cual es presentada en el Capítulo II. 2- Análisis crítico del marco jurídico que compete a los residuos peligrosos generados en los laboratorios, a nivel Nacional, de la Provincia de Buenos Aires (por ser la zona del país donde la Universidad Nacional de San Martín tiene sus sedes) y de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires (donde esta ubicado el Instituto Tecnológico de Buenos Aires). Los resultados se presentan en el Capítulo III. 3- Recolección de información en fuentes secundarias sobre la existencia de planes de gestión para laboratorios de enseñanza e investigación en universidades extranjeras y de nuestro país. Se llevó a cabo un análisis crítico de los planes existentes en universidades de Estados Unidos, de países Europeos (España, Reino Unido, Francia, Italia y Alemania), de países Latinoamericanos (México, Chile, Brasil, Uruguay y Venezuela) así como también sobre la existencia de planes de gestión de residuos en Universidades de nuestro país Además se incluyeron las normativas a las que responden las distintas universidades de los diversos países o regiones a las que pertenecen con el fin de realizar una comparación con nuestra legislación. Esta información se encuentra en el Capítulo IV. 4- Estudio del caso particular del Instituto Tecnológico de Buenos Aires (ITBA) donde: 4.1 Se realizó una descripción de las actividades efectuadas en los laboratorios de enseñanza junto con la caracterización de materias primas y de residuos generados en los mismos (Capítulo V y Anexo I). 4.2 Se evaluó la disminución de residuos posible de realizarse en origen y las técnicas de tratamiento factibles de ser efectuadas en un ámbito universitario (Capítulo V y Anexo II). Este estudio consistió en el análisis de la segregación de residuos, la minimización de producción en 16
  17. 17. Liliana María Bertini Gestión de Residuos Generados en Laboratorios… la fuente de generación, los envases o contenedores adecuados para los residuos y el tipo de etiqueta correspondiente a los envases de residuos peligrosos con la información adecuada. 4.3 Se analizaron los residuos generados anualmente en el ITBA luego de las minimizaciones realizadas en origen, evaluándose los residuos factibles de ser tratados en la misma universidad. Mediante trabajos de tutorías con alumnos de la carrera de Ingeniería Química se realizaron desarrollos para el tratamiento de los soluciones acuosas de cromo (VI) y la recuperación de ciclohexano en un residuo de ciclohexano contaminado con p-diclorobenceno y naftaleno. Así mismo se diagramó y construyó una planta piloto de volúmenes pequeños de tratamientos fisicoquímicos para residuos de soluciones acuosas de metales. Todos estos desarrollos no sólo se encararon desde el punto de vista de la minimización de residuos peligrosos sino también como parte del tema de educación ambiental en la formación de futuros profesionales (Capítulo V y Anexo III, donde se presentan los informes elaborados por los alumnos). 4.4 Se elaboró un modelo de Plan de Gestión de Residuos para el caso particular del ITBA, que puede ser adecuado y/o adoptado para instituciones universitarias similares (Capítulo VI) teniendo en cuenta la educación ambiental como eje motivante e innovador del plan. El mismo consta de las siguientes etapas: • Identificación y caracterización de residuos peligrosos por estudio de las tareas realizadas en el laboratorio, de acuerdo a la normativa vigente y a las hojas de seguridad de las sustancias involucradas. • Colección y segregación de residuos peligrosos y no peligrosos que se adapten según sus incompatibilidades químicas (Anexo IV.) • Selección de los recipientes contenedores de residuos peligrosos y no peligrosos de acuerdo a volúmenes generados 17
  18. 18. Liliana María Bertini Gestión de Residuos Generados en Laboratorios… por año o cuatrimestre y a su reactividad química frente a los materiales de los recipientes. • Ubicación de los recipientes de los residuos en los laboratorios para disminuir situaciones de riesgo. • Etiquetado de los residuos peligrosos con la información necesaria para su correcta disposición. • Recolección de los recipientes contenedores de residuos peligrosos en tiempo y forma. • Habilitación de un Área de Acumulación transitoria de residuos peligrosos en la institución universitaria hasta su colección por la empresa autorizada a su transporte y tratamiento. • Concientización del personal docente, no docente y alumnos mediante la información necesaria para llevar a cabo el plan de gestión. • Minimización de los residuos en la fuente de emisión. • Tratamientos de minimización de residuos en instituciones universitarias, mediante el trabajo con alumnos como parte de una educación ambiental responsable. 4.5 Se implementó y validó el Plan de Gestión de Residuos durante aproximadamente un año, siendo sometido a diversas modificaciones que son comentadas en el Capítulo VI. Se apeló al concepto de mejora continua en los temas de minimización, reuso y reciclado de los residuos generados en los laboratorios de enseñanza del ITBA, en el análisis del funcionamiento de la planta de tratamiento físico-químico de residuos, en la recuperación de solventes como el ciclohexanol y su reutilización en las prácticas de laboratorio y además en el análisis de la adaptabilidad de la gestión de los residuos en otros ámbitos universitarios similares. 18
  19. 19. Liliana María Bertini Gestión de Residuos Generados en Laboratorios… Capítulo II RESIDUOS EN UN LABORATORIO QUÍMICO 19
  20. 20. Liliana María Bertini Gestión de Residuos Generados en Laboratorios… 20
  21. 21. Liliana María Bertini Gestión de Residuos Generados en Laboratorios… Capitulo II RESIDUOS EN UN LABORATORIO QUÍMICO En este Capítulo se presenta la problemática de gestión de residuos peligrosos generados en laboratorios químicos de universidades.II.1- Residuos y su clasificaciónEn primera instancia se puede decir que un residuo es cualquier tipo de material que esgenerado por la actividad humana y que está destinado a ser desechado. Según la American Chemical Society Task Force Team (4), un producto seconvierte en residuo cuando su productor lo destina al abandono. También se lo definecomo todo aquel material sólido, semisólido, líquido o gaseoso que se genera comoconsecuencia no deseada de una actividad humana (5). Incluso esta última definicióncoincide con lo estipulado en las distintas legislaciones de nuestro país a nivel nacionaly provincial, para la reglamentación de los llamados residuos industriales, peligrosos ydomiciliarios. Por lo que considerar un producto como residuo, queda a voluntad ointerés del generador. En esencia el concepto de desecho o residuo hace referencia a los objetos osustancias de los que se desprende su poseedor, ya sea por imperativo legal o por supropia voluntad. Resultan irrelevantes las consideraciones relativas a la utilidad oinutilidad del bien, ya que nada impide que el producto sobrante de un productor puedaresultar materia prima útil para un productor posterior. Para poder realizar una correcta y eficaz disposición de los residuos esimportante distinguir los distintos tipos que existen. En general se puede clasificar a losresiduos en (6): • Gaseosos: tóxicos (gases clorados, monóxido de carbono, óxidos de azufre, óxidos de nitrógeno); no tóxicos pero contaminantes a concentraciones altas (dióxido de carbono, vapor de agua, nitrógeno). • Líquidos: industriales y urbanos. 21
  22. 22. Liliana María Bertini Gestión de Residuos Generados en Laboratorios… • Sólidos urbanos: domiciliarios (materia orgánica, papeles, plásticos, metales, vidrios); inertes (restos de pequeñas reparaciones y obras menores en viviendas); voluminosos (muebles, electrodomésticos); varios (restos de limpieza de calles, parques, playas). • Industriales: inertes (cenizas, arenas, virutas metálicas etc.); asimilables a urbanos (plásticos, papeles, cartones, orgánicos restos de comida, vidrios); peligrosos (aceites industriales, cianuros, baños de cromados, líquidos y lodos halogenados etc.). • Inertes: construcción y reforma de calles, carreteras (tierras, rocas, escombros). • Mineros: estériles (rocas, minerales polvo) tratamiento de menas (sólidos, lodos y líquidos). • Agropecuarios: cultivos (cereales, frutales); estiércol (deyecciones de animales); agrícolas industriales (vinazas, frutos secos, conservas etc.). • Forestales: podas (ramas, hojas, malezas) corte de madera (aserrín, virutas, ramas, hojas, cortezas); restos de incendio (madera quemada). • Hospitalarios: asimilables a urbanos (papeles plásticos, restos de comida etc.); patogénicos o sanitarios específicos (agujas, ampollas, gasas, fármacos, jeringas, restos de tejidos, cultivos de virus, bacterias etc.). • Radiactivos: alta, media y baja actividad. No todos los residuos producen el mismo impacto en el medio ambiente. Unaparte importante de los mismos pueden reciclarse o bien formar parte, como materiaprima, de nuevos productos. Tal es el caso de los residuos agropecuarios que, en zonasrurales, se reutilizan como enmiendas orgánicas (7). Los residuos industriales y especialmente los llamados peligrosos y loshospitalarios patogénicos son los que han llegado a constituir un serio problema tantodesde el punto de vista sanitario como ecológico y económico. Incluso estos residuos seencuentran regulados para minimizar estos impactos sobre el ambiente y la saludhumana. 22
  23. 23. Liliana María Bertini Gestión de Residuos Generados en Laboratorios…II. 2 Residuos PeligrososSegún el catedrático Ramón Martín Mateo (8), los residuos peligrosos o tambiénllamados especiales, constituyen una subcategoría de los residuos en general ynormalmente proceden de la industria. Estos residuos tienen ciertas característicasfísicas, químicas u orgánicas que suponen una amenaza para el ambiente y la vida queen él se desarrolla. Cronológicamente, la primera aproximación desde el punto de vista práctico, alconcepto de residuo peligroso, aparece en la legislación estadounidense dentro de la“Resource Conservation and Recovery Act” de 1976 (9). En dicha ley se considera a unresiduo como peligroso “si causa o contribuye de forma significativa a un incremento dela mortalidad o de enfermedades serias irreversibles o reversibles incapacitantes orepresenta un peligro sustancial, cierto o potencial, para la salud humana o el medioambiente cuando se trata, almacena, transporta, depone o gestiona incorrectamente”. Ladefinición anterior presenta un carácter amplio que en realidad dificulta lasposibilidades prácticas de catalogar un residuo como peligroso. En la actualidad, laestrategia frecuente es la elaboración de listas de sustancias o materias de carácterpeligroso. En términos generales un residuo puede considerarse peligroso si se reconoce enél un carácter de peligrosidad o de nocividad que implique un riesgo sobre las personaso el medio. Las tablas de enumeración de los contenidos de ciertas sustancias en losresiduos llamados entonces “peligrosos” o “especiales” se basan justamente en estapropiedad. La elaboración de listas de sustancias peligrosas, como se ha adoptado ennuestra legislación, constituye una estrategia para la clasificación de un residuo comotal. Estas listas no establecen valores cuantitativos o concentraciones máximas. Cuandoen una mezcla de residuos existe alguno catalogado como peligroso se considera a lamezcla como tal, independientemente de la proporción en que se encuentre. Las investigaciones para analizar los efectos en la salud humana y el ambientede los residuos peligrosos mal gestionados, han aumentado considerablemente desde ladécada del 80. Los datos epidemiológicos de diversos incidentes corroboran una claraconexión entre la exposición del público a los residuos peligrosos y las enfermedades(10). Es de esperar que a medida que se pongan de manifiesto nuevas amenazas por 23
  24. 24. Liliana María Bertini Gestión de Residuos Generados en Laboratorios…sustancias nocivas, se implantarán medidas técnicas y jurídicas para controlar lasconsecuencias de una eliminación incorrecta de residuos. Según Blackman (11) la exposición directa o indirecta a residuos peligrosospuede tener en la salud humana efectos carcinogénicos, mutagénicos y teratogénicos,efectos en el sistema reproductor, efectos respiratorios, efectos en el sistema nerviosocentral y muchos otros más. Es importante además recordar que todas las sustanciasquímicas son tóxicas para los seres vivos a ciertas concentraciones. Se hace entoncesnecesario determinar, en estudios toxicológicos, las dosis a las cuales se manifiesta latoxicidad, como así también las vías de exposición.II.3 Los Residuos de un Laboratorio Químico UniversitarioComo toda actividad humana, el trabajo en un laboratorio químico universitario generaresiduos. Los mismos presentan características distintivas respecto de los de origenindustrial. En general son variados, peligrosos y de escaso volumen, haciendo que sugestión ambiental presente un desafío singular. En un laboratorio químico universitario(dedicado a docencia y/o investigación y/o servicios) se pueden distinguir lossiguientes tipos de residuos (5): • Residuos inertes (de origen mineral, escombros) • Residuos no peligrosos ( asimilables a los residuos domiciliarios o municipales) • Residuos especiales o peligrosos Estos últimos presentan las características de toxicidad y peligrosidad yamencionadas. Su identificación o almacenamiento inadecuado constituyen un riesgoañadido a los propios de la actividad del laboratorio. Los residuos especiales del laboratorio incluyen los sólidos, soluciones acuosas,sustancias orgánicas, sustancias inorgánicas, gases, aceites usados (que se encuentrantodos ellos dentro de la clasificación de peligrosos) y aquellos que exigen una gestióndiferenciada y que están legislados especialmente. Tal es el caso de los residuosradiactivos, y los residuos biológicos o patogénicos. Todos ellos deben cumplir con unplan de gestión que incluye desde la recolección, identificación, transporte, tratamiento(tanto dentro como fuera del laboratorio). 24
  25. 25. Liliana María Bertini Gestión de Residuos Generados en Laboratorios…En el presente trabajo de tesis no se contemplarán los residuos radiactivos ni lospatogénicos, por lo que se tratará especialmente la gestión de los residuos “especiales” o“peligrosos” como los denomina nuestra legislación y algunos de los de tipo domésticoo no peligrosos, también llamados asimilables a los domésticos o urbanos Los residuos generados en Laboratorios químicos Universitarios, no sonfácilmente gestionables utilizando los circuitos establecidos, que en realidad estándiseñados para los residuos de origen industrial con grandes volúmenes y pocadiversidad (12). En los laboratorios, el volumen de residuos es mucho menor por lo quese los considera bajo el marco de residuos tóxicos en pequeña cantidad.II.4 Gestión de Residuos en Laboratorios UniversitariosLas actividades que se desarrollan en un Laboratorio de Química Universitario generanresiduos que pueden impactar al ambiente. La mitigación de dicho impacto se puedellevar a cabo a partir de la ejecución de un plan de gestión de residuos. Se entiende por Gestión de Residuos al conjunto de actividades encaminadaspara dar a los residuos tóxicos y peligrosos el destino final más adecuado a suscaracterísticas. La inclusión de un Plan de Gestión de Residuos en el esquema deorganización de un Laboratorio Químico Universitario, que permita una adecuadaprotección de la salud y del ambiente, es necesaria no solo para alcanzar condiciones detrabajo sino también una de las exigencias de aplicación en las llamadas buenasprácticas de laboratorio. El Plan de Gestión debería aplicarse a todo tipo de residuos generados en ellaboratorio, tanto los no peligrosos (asimilables a los domésticos) como a los peligrosos.Se deben incluir los reactivos caducados, los reactivos no caducados pero innecesarios,materiales contaminados y todos los materiales o productos que se hayan generado. Un tema importante a tratar es la minimización de residuos. Este tópico es unpunto importante dentro de toda gestión ambiental no solo por razones de cuidado delambiente sino también por razones de seguridad y económicas. Dicha minimizacióncontempla los principales conceptos generales aplicados a la industria: • Minimización de materias primas, productos e insumos • Modificación de procesos y tecnologías de producción obsoletas 25
  26. 26. Liliana María Bertini Gestión de Residuos Generados en Laboratorios… • Adopción de procesos y tecnologías de producción, tratamiento y disposición menos contaminantes • Incentivo al reciclado, reutilización y recuperación de materiales y productos • Incentivo a la segregación o separación en origen En el caso de un laboratorio universitario, esto podría aplicarse, por ejemplo, enla fase de diseño del protocolo experimental o práctica de laboratorio o ensayo,sustituyendo o minimizando los residuos peligrosos por otros de menor riesgo para lasalud y la seguridad. Existen actualmente técnicas analíticas cada vez más sensibles quepermiten utilizar cantidades pequeñas de reactivos en experimentos de laboratorio. Otraposibilidad es el trabajo a microescala en los experimentos de síntesis. También es degran importancia, al momento de minimizar residuos, el hecho de tener un stockajustado de reactivos para minimizar su generación por los reactivos caducados. En laminimización, debe plantearse la posibilidad de tratamiento in situ como una forma dereducción de la peligrosidad y la reutilización de los residuos de un proceso comomateria prima de otros procesos, siempre y cuando se disponga de las instalaciones ypersonal adecuado. Superadas estas etapas, se plantea la eliminación de los residuosproducidos y no reutilizables (13). Para la eliminación y correcto tratamiento de los residuos peligrosos generadosen el laboratorio, es necesario observar ciertas normas que garanticen la seguridad detodos los implicados en la cadena de generación de los mismos, es decir los productores(docentes, alumnos, investigadores), manipuladores, transportistas, gestores otratadores. Es importante la entrega al gestor autorizado, del residuo en óptimascondiciones para su posterior tratamiento o disposición final. Para poder realizar un plan de gestión que contemple las acciones desde elmomento de la producción del residuo hasta su entrega a la empresa gestora, debentenerse en cuenta los siguientes puntos: • Clasificación de los residuos o Estudio de actividades o Clasificación o Selección de grupos • Mecánica de funcionamiento de la recogida selectiva o Tipos de envases 26
  27. 27. Liliana María Bertini Gestión de Residuos Generados en Laboratorios… o Etiquetado e identificación de los envases o Almacenamiento temporal • Normas de seguridad a observar por los manipuladores o Incompatibilidades entre sustancias o Manipulación, transporte y almacenamientoII.5 Situación de las Universidades Argentinas y ExtranjerasAntes de la década del 90, no se tenía mucha conciencia sobre el impacto en el ambienteque producían los residuos químicos de los laboratorios y se los desechaba con la basuracomún doméstica o simplemente se los desagotaba por los sumideros o cloacas. A losumo, ciertos contaminantes o solventes orgánicos se trataban de no desechar por laspiletas, en caso que éstas tuvieran algún componente plástico en su estructura. Esto serealizaba más que nada por la integridad del sumidero que por un problema ambiental.Se consideraba que los volúmenes con los que se trabajaba no eran significativos comopara ser de alguna forma segregados y tratados debidamente. Recién en la década de los 90 se empieza, por ejemplo en la Facultad deCiencias Exactas y Naturales de la Universidad Nacional de Buenos Aires, aimplementar una separación por tipo de residuos peligrosos (14). Esta modalidad sepropuso a raíz de la naciente legislación sobre residuos peligrosos que surge en nuestropaís a partir de 1992 y de accidentes laborales que aceleraron la misma. Como veremosen el Capítulo IV, se están tratando de implementar sistemas de gestión de residuos enlas Universidades, lo que indica una clara preocupación y concienciación sobre el tema(15). Estos sistemas de gestión en realidad contemplan más que nada la segregación delos residuos y la eliminación de la costumbre de arrojarlos por sumideros y con basuradoméstica. La gestión de los residuos en las universidades latinoamericanas es un asuntoque también está comenzando a ser estudiado. Acompañando a las tendencias mundialesen busca de la sustentabilidad, las universidades brasileras vienen desarrollando poco apoco sus programas propios de gestión de residuos (16) lo mismo que las universidadeschilenas, (ver Capítulo IV). En Estados Unidos y Europa también se comienza en los años noventas con laimplementación de los diversos sistemas de gestión de los residuos generados en las 27
  28. 28. Liliana María Bertini Gestión de Residuos Generados en Laboratorios…universidades a raíz también de las regulaciones regionales sobre residuos que surgen enesos años (4).II.6 Consideraciones finales del Capítulo 1. Los laboratorios de enseñanza de la química originan residuos que pueden ser inertes, no peligrosos y asimilables a los domésticos y también peligrosos o especiales de acuerdo a sus características. 2. En particular, la generación de pequeños volúmenes de residuos y su gran variedad, dificultan la gestión de los residuos peligrosos en los Laboratorios de Enseñanza de la Química. 3. La práctica habitual en ciertos laboratorios de arrojar los residuos líquidos peligrosos por los sumideros ya no es admisible en los tiempos que corren, donde el avance de la ciencia ha determinado que ciertas sustancias son tóxicas a los seres vivos y que no deberían, por lo tanto, ser arrojadas al ambiente. 4. La implementación de un Plan de Gestión de residuos que contemple la minimización, reciclado y reuso, permite mitigar el impacto que generan las actividades que se desarrollan en un laboratorio químico. 5. En Estados Unidos de América, Europa y posteriormente en América Latina se comienzan a implementar Planes de Gestión de residuos en establecimientos universitarios a partir de los años noventa. 28
  29. 29. Liliana María Bertini Gestión de Residuos Generados en Laboratorios… Capítulo III MARCO JURÍDICO 29
  30. 30. Liliana María Bertini Gestión de Residuos Generados en Laboratorios… 30
  31. 31. Liliana María Bertini Gestión de Residuos Generados en Laboratorios… Capítulo III MARCO JURÍDICO En este capítulo se hace una exhaustiva investigación sobre el marco jurídico correspondiente a los residuos peligrosos en nuestro país y, en particular, en laProvincia de Buenos Aires y en la Ciudad Autónoma de Buenos Aires. Estas dos zonasdel país se eligieron por estar situados allí la Universidad Nacional de San Martín y el Instituto Tecnológico de Buenos Aires. Este último es el caso de estudio para la presente tesis.III.1 Legislación de la NaciónEl marco jurídico en el que se encuadra la regulación de los residuos peligrosos ennuestro país se basa fundamentalmente en la Ley Nacional Nº 24051 de “ResiduosPeligrosos” (17) que establece regulaciones para la generación, manipulación,transporte, tratamiento y disposición final de residuos peligrosos. Esta ley fuesancionada en 1991 y promulgada en 1992. No es una norma de presupuestos mínimosya que fue sancionada previamente a la reforma constitucional de 1994. En el año 2002 fue sancionada y publicada la Ley Nº 25612 de “Gestiónintegral de residuos industriales y de actividades de servicios”. Esta norma establece elrégimen legal de presupuestos mínimos aplicable a los residuos industriales y a losprovenientes de actividades de servicio, definiendo a estos en su texto e instituyendouna nueva clasificación de residuos en nuestra legislación. La ley define como “procesoindustrial” a toda actividad, procedimiento, desarrollo u operación de conservación,reparación o transformación en su forma, esencia, calidad o cantidad de una materiaprima o material para la obtención de un producto final mediante la utilización demétodos industriales y a las “actividades de servicio”, como a todas aquellas quecomplementen a la industrial o que por las características de los residuos generadosresulten asimilables a la anterior. Según las disposiciones de esta ley los residuosdeberán categorizarse en distintos niveles de riesgo (alto, medio y bajo) los cuales sedefinirán en el ámbito del Consejo Federal de Medio Ambiente (COFEMA) y demanera concertada con las provincias. Hasta el momento y transcurridos más de seis 31
  32. 32. Liliana María Bertini Gestión de Residuos Generados en Laboratorios…años de sancionada la ley, esta concertación no ha tenido lugar y tampoco se hareglamentado. Cuando la Ley de Residuos Industriales Nº 25612 fue promulgada, mediantedecreto del Poder Ejecutivo Nacional se observaron los artículos pertenecientes alcapítulo penal, como así también al artículo que derogaba la Ley Nº 24051. Como la leyde Residuos Industriales no ha sido reglamentada y existe un período de transición en elcual no puede desatenderse la reglamentación de residuos peligrosos y la labor yarealizada por el Registro Nacional de Residuos Peligrosos, existe la tendencia que, en laactualidad, debe aplicarse La Ley de Residuos Peligrosos Nº 24051, avizorando elcambio que ocasionará la reglamentación de la Ley de Residuos Industriales, pendientedesde el año 2002. En el proceso de transición, no sólo influirá el nivel dereglamentación en la órbita nacional, sino también el estado de avance de la normativacomplementaria de cada una de las provincias y la Ciudad Autónoma de Buenos Aires. La Ley Nacional Nº 24051 establece la definición de residuos peligrosos, en suartículo 2, a “… todo residuo que pueda causar daño, directa o indirectamente a seresvivos o contaminar el suelo, el agua, la atmósfera o el ambiente en general” y secompleta esta definición con la inclusión de los residuos considerados peligrosos enuna lista (Anexo I) o que tengan características de peligrosidad dada por el Anexo II dela ley. Estas características son las estipuladas por el llamado Convenio de Basileasobre “Control de los movimientos transfronterizos de los desechos peligrosos y sueliminación”, suscripto en Basilea, Suiza, el 22 de marzo de 1989 (Ratificado por Ley23.922) (18) y en el que se basa nuestra legislación. A continuación se listan las características peligrosas dadas por la Ley Nacional24051 en el Anexo II junto con el Nº de Código el cual se compone con la letra Hseguida de un número que define dicha característica:H 1 - Explosivos: Por sustancia explosiva o desecho se entiende toda sustancia odesecho sólido o líquido (o mezcla de sustancias o desechos) que por sí misma es capaz,mediante reacción química, de emitir un gas a una temperatura, presión y velocidadtales que puedan ocasionar daño a la zona circundante.H 3 - Líquidos Inflamables: Por líquidos inflamables se entienden aquellos líquidos omezcla de líquidos o líquidos con sólidos en solución o suspensión (por ejemplo 32
  33. 33. Liliana María Bertini Gestión de Residuos Generados en Laboratorios…pinturas, barnices, lacas, etc., pero sin incluir sustancias o desechos clasificados de otramanera debido a sus características peligrosas) que emitan vapores inflamables atemperaturas no mayores de 60,5 ºC, en ensayos con cubeta cerrada, o más de 65,6 ºC,en ensayos con cubeta abierta. Como los resultados de los ensayos con cubierta abiertay con cubierta cerrada no son estrictamente comparables, e incluso los resultadosobtenidos mediante un mismo ensayo a menudo difieren entre sí, la reglamentación quese apartara de las cifras antes mencionadas para tener en cuenta tales diferencias seríacompatible con el espíritu de esta definición.H 4.1 - Sólidos Inflamables: Se trata de sólidos o desechos sólidos, distintos a losclasificados como explosivos, que en las condiciones prevalecientes durante eltransporte son fácilmente combustibles o pueden causar un incendio o contribuir almismo, debido a la fricción.H 4.2 - Sustancias o desechos susceptibles de combustión espontánea: Se trata desustancias o desechos susceptibles de calentamiento espontáneo en las condicionesnormales del transporte o de calentamiento en contacto con el aire y que puedenentonces encenderse. Sustancia o desechos que en contacto con el agua, emiten gasesinflamables, sustancias o desechos que por reacción con el agua, son susceptibles deinflamación espontánea o de emisión de gases inflamables en cantidades peligrosas.H 5.1 - Oxidantes: Sustancias o desechos que, sin ser necesariamente combustibles,pueden, en general, al ceder oxígeno, causar o favorecer la combustión de otrosmateriales.H 5.2 - Peróxidos orgánicos: Las sustancias o los desechos orgánicos que contienen laestructura bivalente -O-O son sustancias inestables térmicamente que pueden sufrir unadescomposición autoacelerada exotérmica.H 6.1 - Tóxicos (venenos) agudos: Sustancias o desechos que pueden causar la muerteo lesiones graves o daños a la salud humana, si se ingieren o inhalan o entran encontacto con la piel. 33
  34. 34. Liliana María Bertini Gestión de Residuos Generados en Laboratorios…H 6.2 - Sustancias infecciosas: Sustancias o desechos que contienen microorganismosviables o sus toxinas, agentes conocidos o supuestos de enfermedades en los animales oen el hombre.H 8 - Corrosivos: Sustancias o desechos que por acción química, causan daños gravesen los tejidos vivos que tocan o que, en caso de fuga pueden dañar gravemente o hastadestruir otras mercaderías o los medios de transporte; o pueden también provocar otrospeligros.H 10 - Liberación de gases tóxicos en contacto con el aire o el agua: Sustancia odesechos que, por reacción con el aire o el agua, pueden emitir gases tóxicos encantidades peligrosas.H 11 - Sustancias tóxicas (con efectos retardados o crónicos): Sustancias o desechosque, de ser aspirados o ingeridos o de penetrar en la piel pueden entrañar efectosretardados o crónicos, incluso la carcinogenia.H 12 - Ecotóxicos: Sustancias o desechos que, si se liberan, tienen o pueden tenerefectos adversos inmediatos o retardados en el ambiente debido a la bioacumulación olos efectos tóxicos en los sistemas bióticosH 13 - Sustancias que pueden, por algún medio, después de su eliminación, dar origen aotra sustancia, por ejemplo, un producto de lixiviación, que posee alguna de lascaracterísticas arriba expuestas. El Anexo I de la Ley Nº 24051 establece una lista de residuos consideradospeligrosos. Esta lista comprende los siguientes residuos divididos por corrientes dedesechos y por desechos que contengan sustancias consideradas peligrosas. Aquí laclasificación se da por la letra Y seguida de un número. Esta clasificación es similar a laestablecida en el Convenio de Basilea (18). El Anexo I de la Ley Nº 24051 se encuentra transcripto en la Tabla III.1 y laTabla III.2 34
  35. 35. Liliana María Bertini Gestión de Residuos Generados en Laboratorios…Tabla III.1 Ley Nº 24051 - Anexo I- Categorías sometidas a control Corrientes de desechos Desechos clínicos resultantes de la atención médica prestada en hospitales, Y1 centros médicos y clínicas para salud humana y animal. Desechos resultantes de la producción y preparación de productos Y2 farmacéuticos. Desechos de medicamentos y productos farmacéuticos para la salud humana Y3 y animal. Desechos resultantes de la producción, la preparación y utilización de Y4 biocidas y productos fitosanitarios. Desechos resultantes de la fabricación, preparación y utilización de Y5 productos químicos para la preservación de la madera. Desechos resultantes de la producción, la preparación y la utilización de Y6 disolventes orgánicos. Desechos que contengan cianuros, resultantes del tratamiento térmico y las Y7 operaciones de temple. Y8 Desechos de aceites minerales no aptos para el uso a que estaban destinados. Mezclas y emulsiones de desecho de aceite y agua o de hidrocarburos y Y9 agua. Sustancias y artículos de desecho que contengan o estén contaminados por Y10 bifenilos policlorados (PCB), trifenilos policlorados (PCT) o bifenilos polibromados (PBB). Residuos alquitranados resultantes de la refinación, destilación o cualquier Y11 otro tratamiento pirolítico. Desechos resultantes de la producción, preparación y utilización de tintas, Y12 colorantes, pigmentos, pinturas, lacas o barnices. Desechos resultantes de la producción, preparación y utilización de resinas, Y13 látex, plastificantes o colas y adhesivos. Sustancias químicas de desecho, no identificadas o nuevas, resultantes Y14 de la investigación y el desarrollo o de las actividades de enseñanza y cuyos efectos en el ser humano o el medio ambiente no se conozcan. Desechos de carácter explosivo que no estén sometidos a una legislación Y15 diferente. Desechos resultantes de la producción, preparación y utilización de Y16 productos químicos y materiales para fines fotográficos. Y17 Desechos resultantes del tratamiento de superficies de metales y plásticos. Residuos resultantes de las operaciones de eliminación de desechos Y18 industriales. 35
  36. 36. Liliana María Bertini Gestión de Residuos Generados en Laboratorios…Tabla III.2 Ley 24051- Anexo I - Categorías sometidas a control Desechos que contengan como constituyentes Y19 Metales carbonilos. Y20 Berilio, compuesto de berilio. Y21 Compuestos de cromo hexavalente. Y22 Compuestos de cobre. Y23 Compuestos de zinc. Y24 Arsénico, compuestos de arsénico. Y25 Selenio, compuestos de selenio. Y26 Cadmio, compuestos de cadmio. Y27 Antimonio, compuestos de antimonio. Y28 Telurio, compuestos de telurio. Y29 Mercurio, compuestos de mercurio. Y30 Talio, compuestos de talio. Y31 Plomo, compuestos de plomo. Y32 Compuestos inorgánicos de flúor, con exclusión de fluoruro cálcico. Y33 Cianuros inorgánicos. Y34 Soluciones ácidas o ácidos en forma sólida. Y35 Soluciones básicas o bases en forma sólida. Y36 Asbestos (polvo y fibras). Y37 Compuestos orgánicos de fósforo. Y38 Cianuros orgánicos. Y39 Fenoles, compuestos fenólicos, con inclusión de clorofenoles. Y40 Éteres. Y41 Solventes orgánicos halogenados. Y42 Disolventes orgánicos, con exclusión de disolventes halogenados. Y43 Cualquier sustancia del grupo de los dibenzofuranos policlorados. Y44 Cualquier sustancia del grupo de las dibenzoparadioxinas policloradas. Y45 Compuestos organohalogenados, que no sean las sustancias mencionadas .A este Anexo I según la Resolución Nº 897/ 2002 (19) se le agrega la categoría Y 48referente a todos los materiales y/o elementos diversos contaminados con algunos de losresiduos peligrosos del Anexo I o que presenten alguna o algunas de las característicaspeligrosas del Anexo II de la Ley Nº 24051. Por ejemplo: envases, contenedores y/orecipientes en general, tanques, silos, trapos, tierras, filtros, artículos y/o prendas devestir de uso sanitario y/o industrial y/o de hotelería hospitalaria destinadas adescontaminación para su reutilización, entre otros. Es interesante destacar que el hecho de elegir el numero 48 es debido a que en elConvenio de Basilea, en el cual se basa la Ley Nº 24051, las Y 46 e Y 47 se refieren alos desechos recogidos de los hogares y los residuos resultantes de la incineración dedesechos de los mismos, respectivamente, los que no están contemplados en la Ley Nº 36
  37. 37. Liliana María Bertini Gestión de Residuos Generados en Laboratorios…24051 sino en ley aparte (Ley Nº 25916 de “Presupuestos Mínimos de ProtecciónAmbiental para la Gestión Integral de Residuos Domiciliarios”). El Decreto Reglamentario Nº 831/93 de la Ley Nacional Nº 24051, sobreResiduos Peligrosos (20) en su Anexo IV determina la forma de indentificar a unresiduo como peligroso de acuerdo a si éste presenta las siguientes características: • Inflamabilidad. • Corrosividad. • Reactividad. • Lixiviabilidad. • Toxicidad. • Infecciosidad. • Teratogenicidad. • Mutagenicidad. • Carcinogenicidad. • Radiactividad (aunque estos no están encuadrados en la ley Nº 24051, sino en la Ley Nº 25018 sobre Régimen de Gestión de Residuos Radiactivos, siendo gestionados por la Comisión Nacional de Energía Atómica y la Autoridad Regulatoria Nuclear). Bajo el término de inflamabilidad, el decreto establece que con estacaracterística “se identifican residuos que presenten riesgo de ignición, siendoinflamables bajo las condiciones normales de almacenaje, transporte, manipuleo, ydisposición o bien que sean capaces de agravar severamente una combustión una veziniciada, o que sean capaces de originar fuegos durante tareas rutinarias de manejo quepuedan producir humos tóxicos y crear corrientes convectivas que puedan transportartóxicos a áreas circundantes”. Bajo este concepto se encuentran entonces los de códigoH 3, H 4.1, H 4.2, H 4.3 y H 5.1 según la ley mencionada. El término de corrosividad identifica la característica que les otorga un riesgopara la salud y el ambiente debido a que:a) En caso de ser depositados directamente en un relleno de seguridad y al entrar encontacto con otros residuos, pueden movilizar metales tóxicos. 37
  38. 38. Liliana María Bertini Gestión de Residuos Generados en Laboratorios…b) Requieren un equipamiento especial (recipientes, contenedores, dispositivos deconducción) para su manejo, almacenamiento y transporte, lo cual exige materialesresistentes seleccionados.c) Pueden destruir el tejido vivo en caso de un contacto (Código H 8). El Decreto 831 aclara además que se considera que un residuo presenta lacaracterística de corrosividad si verifica alguna de las siguientes condiciones:1) Es un residuo acuoso y tiene un pH < 2 ó pH > 12,5.2) Es líquido y corroe el acero SAE 1020 en una proporción superior a 6,35 mm /año auna temperatura de 55 °C, de acuerdo al método identificado en Nase, Stándard HIN01-69.Reactividad identifica la característica que poseen aquellos residuos que debido a suextrema inestabilidad y tendencia a reaccionar violentamente o explotar, plantean unproblema para todas las etapas del proceso de gestión de residuos peligrosos (Código H8). Se considera que un residuo presenta características de reactividad, si una muestrarepresentativa del mismo cumple alguna de las siguientes condiciones:1. Es normalmente inestable y sufre cambios fácilmente sin detonación.2 Reacciona violentamente con agua.3. Forma mezclas potenciales explosivas con agua.4. Cuando se mezcla con agua genera gases tóxicos, vapores o humos en cantidadsuficiente como para representar un peligro para la salud y el ambiente.5. Es portador de cianuros o sulfuros, por lo cual, al ser expuesto en condiciones de pHentre 2 y 12,5, puede generar gases, vapores o emanaciones tóxicas en cantidadsuficiente como para representar un peligro para la salud o el ambiente.6. Es capaz de detonar o reaccionar explosivamente si es sometido a una accióniniciadora fuerte o si es calentado en condición confinada, es decir en condición devolumen constante.7. Es capaz de detonar fácilmente, de descomponerse o de reaccionar explosivamente encondiciones normales de presión y temperatura.8. Es un explosivo, entendiéndose por tal a aquellas sustancias o mezclas de sustanciassusceptibles de producir en forma súbita reacción exotérmica con generación de grandescantidades de gases. 38
  39. 39. Liliana María Bertini Gestión de Residuos Generados en Laboratorios… Con la característica de lixiviabilidad, según dicho decreto, “se identificanaquellos residuos que, en caso de ser dispuestos en condiciones no apropiadas, puedenoriginar lixiviados donde los constituyentes nocivos de dichos residuos alcancenconcentraciones tóxicas” En los mismos se deben determinar las concentraciones deciertas sustancias peligrosas, como por ejemplo metales pesados y ciertos compuestosorgánicos. Las concentraciones límites y los métodos de análisis están descriptos en elAnexo VI del citado decreto. En cuanto a la toxicidad, esta característica “identifica a aquellos residuos o asus productos metabólicos que poseen la capacidad de, a determinadas dosis, provocarpor acción química o químico-física un daño en la salud, funcional u orgánico,reversible o irreversible, luego de estar en contacto con la piel o las mucosas o de haberpenetrado en el organismo por cualquier vía.” Comprende a los residuos de código H6.1, H 11 y H 12. La característica de infecciosidad identifica a aquellos residuos capaces deprovocar una enfermedad infecciosa, es decir si contienen microbios patógenos consuficiente virulencia o en tal cantidad, que la exposición a los mismos por parte de unhuésped sensible puede derivar en una enfermedad de tipo infecciosa. Estos serían losresiduos de código H 6.2 según el Anexo II de la Ley 24051 y los de categoría Y 1, Y 2e Y 3 del Anexo I de la misma ley. La teratogenicidad identifica a aquellos residuos que por su composiciónpueden crear efectos adversos sobre el feto como la muerte del embrión u ocasionardeformaciones o disminución en el desarrollo intelectual o corporal. La característica de mutagenicidad se da en residuos que en base a lassustancias que contienen provocan mutaciones en el material genético de célulassomáticas (células que forman tejidos y órganos en un ser vivo) o de célulasgerminales. Las mutaciones en las primeras pueden producir cáncer y en las segundaspueden transmitirse hereditariamente. Con la característica de carcinogenicidad se identifica a aquellos residuoscapaces de originar cáncer. 39
  40. 40. Liliana María Bertini Gestión de Residuos Generados en Laboratorios…III.2 Legislación de la Provincia de Buenos AiresDado que el Campus de la Universidad Nacional de San Martín, donde se encuentranlos laboratorios de enseñanza de química, está ubicado en el Gran Buenos Aires resultainteresante analizar también la Ley de Residuos Peligrosos que se encuentra vigente enla Provincia de Buenos Aires. La Provincia de Buenos Aires, en realidad, toma el término de residuos“especiales” en su ley No 11720 (21) que regula la generación, manipulaciónalmacenamiento, transporte, tratamiento y disposición final de dichos residuos en elterritorio de la provincia. En el Artículo 3 define, en principio, residuos como“cualquier sustancia u objeto, gaseoso (siempre que se encuentre contenido enrecipientes), sólido, semisólido o líquido del cual su poseedor, productor o generador sedesprenda o tenga la obligación legal de hacerlo” y los residuos a los que denomina“especiales” los define como los que pertenezcan a las categorías enumeradas en elAnexo I de dicha ley o que tengan las características descriptas en el Anexo II de la leyy “todo aquel residuo que posea sustancias o materias que figuren en el Anexo I encantidades, concentraciones a determinar por la Autoridad de Aplicación, o denaturaleza tal que directa o indirectamente representan un riesgo para la salud o elmedio ambiente en general.” En el Anexo I de esta ley provincial se encuentran listadas las mismascorrientes de desechos y los desechos con constituyentes peligrosos codificados Y 1 a Y45 de la Ley Nacional Nº 24051. Cabe aclarar que los desechos clínicos resultantes de laatención médica prestada en hospitales, centros médicos y clínicas para salud humana yanimal, corriente de código Y 1, se encuentran regulados por norma separada, la LeyNº 11347 de Residuos Patogénicos (22), ya que estos están excluidos en la Ley Nº11720 de Residuos Especiales. Comparando los Anexos II de ambas leyes (provincial y nacional), donde seestablecen las listas de características peligrosas, se puede observar que son totalmenteiguales. Cabe destacar que el término peligroso se utiliza en este Anexo de la LeyProvincial de Residuos Especiales. Comparando ambas leyes, la Ley Nacional Nº 24051 y la Ley Provincial Nº11720, los residuos denominados peligrosos en una y especiales en la otra resultan ser 40
  41. 41. Liliana María Bertini Gestión de Residuos Generados en Laboratorios…los mismos por lo que el término peligroso o especial resulta ser jurídicamente unsinónimo. Ambas leyes se basan en el Convenio de Basilea (18) y los anexos citados enlas mismas son los del convenio. Esto es un tema perfectamente compatible dado elhecho de la aprobación y suscripción a dicho Convenio Internacional por parte denuestro país. El Decreto reglamentario de la Ley Provincial de Residuos Especiales es el Nº806/97 (23). En este decreto se vuelve a definir el término de residuos especiales como“los comprendidos en el Artículo 3 de la ley Nº 11720”, es decir los alcanzados por elAnexo I o que posean características peligrosas definidas en el Anexo II de dicha ley.Este decreto también introduce en su Anexo I una lista de sustancias consideradaspeligrosas que el hecho que un residuo las contenga hace que éste sea tratado comoresiduos “especial”. Esta lista comprende unas 150 sustancias y grupo de sustanciasinorgánicas y orgánicas de conocida peligrosidad pero a su vez se aclara en el mismodecreto que la enumeración de estas sustancias no reviste carácter taxativo, pudiéndoseactualizar anualmente en virtud de los avances científicos y tecnológicos. Dichassustancias son las nombradas en la Tabla III.3 Tabla III.3 Anexo I Decreto 806/97 Provincia de Buenos Aires SUSTANCIAS ESPECIALESACENAFTENO BROMOMETANOS DIBROMOCLOROPROPANOACETONA 1-3 BUTADIENO DIBROMOETILENOSACETONITRILO BUTANOL DICLOROETANOACETOFENONA CADMIO, COMPUESTOS DE DICLOROETILENOSACIDO PROPENOICO CARBAZOLES DICLOROPROPANOACRILONITRILO CARBOFURANO DICLOROPROPENOSACRILATO DE ETILO CIANOGENO DICOFOLACROLEINA CIANUROS ORGANICOS / DICLORVOS INORG.ALCOHOL BENCILICO CINC, COMPUESTOS DE DIELDRINALCOHOL ALILICO CLORDANO DIMETILANILINAALCOHOL ISOBUTILICO CLOROANILINA DIMETOATOALDRIN CLOROBENCENOS DDD, (P,P’- DICLORODIFENILDICLOROETANO)ALDICARB CLOROBUTANO DDT, (P,P’-DICLOROBIFENILTRICLOROETANO CLOROPROPANO DDE, (P,P’-ANHIDRICO MALEICO DICLORODIFENILDICLOROETILENO)ANILINA CLOROPROPANOL DIMP, (FOSFONATO DE DIISOPROPIL ETILO)ANTIMONIO, CLOROCIANURO ENDRINCOMPUESTOS DEANTRAZINA CLOROETANOS ENDOSULFAN 41
  42. 42. Liliana María Bertini Gestión de Residuos Generados en Laboratorios… Tabla III.3 Anexo I Decreto 806/97 Provincia de Buenos Aires (continuación) SUSTANCIAS ESPECIALESANTRACENO CLOROETILENOS EPICLORHIDRINAARSENICO, COMPUESTOS CLOROETILETER ESTERES FTÁLICOSDEASBESTOS, POLVOS / FIBRAS CLOROFENOLES ETERESBARIO, COMPUESTOS DE CLOROFORMO ETERES CLOROALQUÍLICOSBENCENO CLOROMETANOS ETILBENCENOBENCIDINA CLORURO DE VINILO ETILENGLICOLBENSALDEHIDO CLORURO DE METILENO ETU, (ETILENTIOUREA)BERILIO, COMPUESTOS DE COBRE, COMPUESTOS DE FENANTRENOBENZOICO ACIDO CRESOLES FENOLES, COMPUESTOS FENÓLICOSBENZOANTRACENO CROMO VI FENOLES CLORADOSBENZOFLUORANTENO DIBENZO-DIOXINAS FLUORUROS, (EXCLUIDO F2Ca) POLICLORADASBIFENILOS POLIBROMADOS, DIBENZO-FURANOS FLUORANTENO(PBB) POLICLORADOSBIFENILOS POLICLORADOS, DIBENZOPARADIOXINAS FLUORENO(PCB) POLICLORADASFTALATOS DE: DIMETIL, NAFTALENOS PLAGUICIDASDIETIL, ETILHEXIL,BUTILBENCIL,DI-N-OCTILFURANO NAFTALENOS CLORADOS PLOMO, COMPUESTOS DEFURFURAL NITROBENCENO QUINOLEINAHALOMETANOS NITROFENOLES SELENIO, COMPUESTOS DEHEPTACLOROS NITROPROPANO SULFURO DE HIDROGENOHCH: ALFA, BETA, GAMA. NITROTOLUENOS TALIO, COMPUESTOS DEHEXACLOROS: ETANO, NITROSODIFENILAMINA TELURO, COMPUESTOS DECICLOHEXANO,CICLOPENTADIENO,BUTADIENO.HIDRAZINAS NITROSODIPROPILAMINA TETRACLOROETILENO HIDRAZIDA MALEICA NITROSODIBUTILAMINA TETRACLORURO DE CARBONOHIDROCARBUROS NITROSODIETILAMINA TETRAHIDROFURANOHIDROCARBUROS NITROSOMETILUREA TIOACETAMIDAAROMATICOSPOLINUCLEARES KEPONE NITROSOPIRROLIDINA TIOMETANOL MALATION ORGANO-HALOGENADOS TIOUREA MERCURIO, COMPUESTOS ORGANO-FOSFORADOS TOLUENOSDE METACRILONITRILO PARATION TOLUIDINAMETAL-CARBONILO PARAQUAT TOXAFENOMETANOL PIRENO TRICLOROETILENOMETILETILCETONA PIRIDINA TRIFENILOS POLICLORADOS, (PCT) METILISOBUTILCETONA METILPIRIDINA TRIFLURALINAMETOXICLORO PEROXIDOS ORGANICOS XILENOS 42
  43. 43. Liliana María Bertini Gestión de Residuos Generados en Laboratorios… Es de destacar incluso que este decreto hace mención especial a las sustanciascon características H 11 (Sustancias tóxicas con efectos retardados o crónicos) y a las H12 (ecotóxicas) en cuanto a que la clasificación se realizaría con la informacióndisponible y en caso de no existir o de resultar insuficiente se deberán realizar losensayos necesarios que se consideren convenientes. Este decreto se encuentra complementado por la Resolución Provincial Nº2864/05 (24) que establece un listado de los que denomina residuos tóxicos. Estaresolución se origina en realidad por que en el Artículo Nº 28 de la Constitución de laProvincia de Buenos Aires (25), con carácter imperativo se obliga a la provincia aprohibir el ingreso en su territorio de “residuos tóxicos”. Por lo que se definen a estoscomo sustancias que estén nombradas en una lista, (que coincide con la mostrada en elDecreto 806/97, a excepción del ácido benzoico que no está nombrado en la resolución)o que tengan las características catalogadas como H 6.1 (tóxicos agudos), H 10 (queliberan gases tóxicos en contacto con agua o aire ), H 11 (sustancias tóxicas con efectosretardados o crónicos), H 12 (ecotóxicos) y H 13 (sustancias que pueden dar origen asustancias toxicas).III.3 Legislación de la Ciudad Autónoma de Buenos AiresEl Instituto Tecnológico de Buenos Aires (ITBA), universidad donde se implementa yvalida el Plan de Gestión de Residuos de laboratorios químicos, se encuentra localizadoen la Ciudad Autónoma de Buenos Aires por lo que resulta pertinente analizar lalegislación sobre residuos peligrosos que existe en dicho territorio. La Ciudad Autónoma de Buenos Aires regula sus residuos peligrosos por mediode la Ley 2214 sancionada el 7 de diciembre de 2006 y publicada el 24 de enero de2007 (26). El título de la ley es “Residuos Peligrosos, Generación, Manipulación,Almacenamiento, Transporte, Tratamiento y Disposición Final” por lo que indica quetrata todos los aspectos del residuo desde su generación hasta la disposición final,concepto denominado de “la cuna a la tumba” tomado también por la legislaciónnacional y provincial ya mencionada. Esta ley posee el mismo esquema de la Ley Nacional Nº 24051. La diferencia esque, al igual que en la provincia de Buenos Aires, aquí los residuos catalogados como Y1 son regulados por norma separada (la Ley 154 sobre Residuos Patogénicos (27)). La 43
  44. 44. Liliana María Bertini Gestión de Residuos Generados en Laboratorios…Ley de Residuos Peligrosos de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires ha sido muyrecientemente reglamentada, por lo que con anterioridad a la misma la ciudad adoptó laregulación nacional. La Ley de Residuos Peligrosos de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires define aéstos en su Artículo 2º como “todo residuo que se encuentre comprendido dentro delAnexo I y/o que posea alguna de las características enumeradas en el Anexo II”. Losllamados Anexo I y II de esta ley coinciden con los mismos de la ley Nacional salvo queen este Anexo I no se encuentra catalogada la corriente Y1 como ya fue dicho. La Fundación Ambiente y Recursos Naturales (FARN), en el Informe Finalsobre el Convenio de Asesoramiento y Asistencia Técnica del Código Ambiental de laCiudad Autónoma de Buenos Aires de Diciembre de 2007 (28), indica que esta nuevaLey Nº 2214/07 sobre Residuos Peligrosos tiene entre sus objetivos promover laadecuada gestión de éstos, la minimización en cantidad y peligrosidad de los mismoscomo así también su recuperación, reciclado y reutilización. Pero la FARN consideraque en cuanto al concepto de residuos peligrosos sería conveniente modificar la actualregulación cuando dice “y/o” por “y”. Esto implica que será considerado residuopeligroso aquel que se encuentre comprendido en el Anexo I y que tenga característicasdel Anexo II o que directamente tenga las características nombradas en el Anexo II. LaFARN también recomienda que la Autoridad competente de la Ciudad de Buenos Airestenga la posibilidad de contemplar que un residuo no sea considerado peligroso ya seapor las bajas concentraciones que el mismo posea o porque no ocasione efectos nocivospara los seres vivos y el ambiente. El 13 de diciembre de 2007 fue publicado en el Boletín Oficial Nº 281 elDecreto 2020/07 que es el reglamentario de esta Ley de Residuos Peligrosos Nº 2214(29). En el Articulo 2º del Anexo I de este decreto se establece que para laclasificación de un residuo como peligroso, además de la clasificación dada por la ley,se “tendrán en cuenta las fichas internacionales de Seguridad Química de la/ssustancia/s contenida/s en el residuo del Programa Internacional de Seguridad Químicade la Organización Mundial de la Salud y la Organización Internacional del Trabajo”donde se indican las frases de riesgo. Además se aclara que la Autoridad de Aplicación (el Ministerio de MedioAmbiente o el organismo que lo reemplace en la nueva gestión de gobierno) podrá 44
  45. 45. Liliana María Bertini Gestión de Residuos Generados en Laboratorios…establecer si un residuo no es considerado peligroso cuando la concentración relativa delas sustancias, compuestos o mezclas peligrosas que lo componen no implique riesgo ala salud y al medioambiente. Este concepto es justamente lo observado por la FARN enel Informe Final sobre el Convenio de Asesoramiento y Asistencia Técnica del CódigoAmbiental de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires, mencionado anteriormente (28). En este decreto se ha introducido una novedad con respecto a la legislaciónnacional y provincial ya vista. En sus Anexos se adoptan directivas y decisioneseuropeas y normas mexicanas. A saber: • Anexo II Frases de Riesgo: Naturaleza de los riesgos específicos atribuidos a sustancias y preparaciones peligrosas. Directiva 92/32/CEE (30). • Anexo III Propiedades que hacen peligroso a un residuo: Norma Oficial Mexicana NOM-052-SEMARNAT-1993. Para el análisis del lixiviado de las muestras, la técnica de extracción establecida en el Método 1310 B - Extraction Procedure (EP) Toxicity Test Method and Structural Integrity Test - SW - 846 - 3ª Ed. 1986 - Revisión 2 Noviembre 2004 (31) (32). • Anexo IV: Concentraciones de sustancias peligrosas por encima de las cuales un residuo debe considerarse peligroso en función de sus características de peligrosidad: Decisión 2000/532/EC (33).Las Tablas III.4 y III.5 muestran las frases de riesgo del Anexo II del Decreto Nº 2020CABA.Tabla III.4 Anexo II Decreto Nº 2020 de Ley Nº 2014 – Frases de Riesgo. Naturalezade los riesgos específicos atribuidos a sustancias y preparaciones peligrosas Frases R ( Riesgo)R1 Explosivo en estado seco.R2 Riesgo de explosión por choque, fricción, fuego u otras fuentes de ignición.R3 Alto riesgo de explosión por choque, fricción, fuego u otras fuentes de ignición.R4 Forma compuestos metálicos explosivos muy sensibles.R5 Peligro de explosión en caso de calentamiento.R6 Peligro de explosión en contacto o sin contacto con el aire.R7 Puede provocar incendios.R8 Peligro de fuego en contacto con materias combustibles.R9 Peligro de explosión al mezclar con materias combustiblesR10 Inflamable.R11 Fácilmente inflamable.R12 Extremadamente inflamable.R14 Reacciona violentamente con el agua.R15 Reacciona con el agua liberando gases extremadamente inflamables.R16 Puede explosionar en mezcla con sustancias comburentes. 45
  46. 46. Liliana María Bertini Gestión de Residuos Generados en Laboratorios…Tabla III.4 Anexo II Decreto Nº 2020 de Ley Nº 2014 – Frases de Riesgo. Naturalezade los riesgos específicos atribuidos a sustancias y preparaciones peligrosas(continuación) Frases R ( Riesgo)R17 Se inflaman espontáneamente en contacto con el aire.R18 Al usarlo pueden formarse mezclas aire - vapor explosivas/inflamables.R19 Puede formar peróxidos explosivos.R20 Nocivo por inhalación.R21 Nocivo en contacto con la piel.R22 Nocivo por ingestión.R23 Tóxico por inhalación.R24 Tóxico en contacto con la piel.R25 Tóxico por ingestión.R26 Muy tóxico por inhalación.R27 Muy tóxico en contacto con la piel.R28 Muy tóxico por ingestión.R29 En contacto con el agua libera gases tóxicos.R30 Puede inflamarse fácilmente al usarlo.R31 En contacto con ácidos libera gases tóxicos.R32 En contacto con ácidos libera gases muy tóxicos.R33 Peligro de efectos acumulativos.R34 Provoca quemaduras.R35 Provoca quemaduras graves.R36 Irrita los ojos.R37 Irrita las vías respiratorias.R38 Irrita la piel.R39 Peligro de efectos irreversibles muy graves.R40 Posibilidad de efectos irreversibles.R41 Riesgos de lesiones oculares muy graves.R42 Posibilidad de sensibilización por inhalación.R43 Posibilidad de sensibilización en contacto con la piel.R44 Riesgo de explosión al calentarlo en ambiente confinado.R45 Puede causar cáncer.R46 Puede provocar alteraciones genéticas hereditarias.R47 Puede provocar malformaciones congénitas.R48 Riesgo de efectos graves para la salud en caso de exposición prolongada.R49 Puede causar cáncer por inhalación.R50 Muy tóxico para los organismos acuáticos.R51 Tóxico para los organismos acuáticos.R52 Nocivo para los organismos acuáticos.R53 Puede provocar a largo plazo efectos negativos en el medio ambiente acuático.R54 Tóxico para la flora.R55 Tóxico para la fauna.R56 Tóxico para los organismos del suelo.R57 Tóxico para las abejas.R58 Puede provocar a largo plazo efectos negativos en el medio ambiente.R59 Peligroso para la capa de ozono.R60 Puede perjudicar la fertilidad.R61 Riesgo durante el embarazo de efectos adversos para el feto.R62 Posible riesgo de perjudicar la fertilidad.R63 Posible riesgo durante el embarazo de efectos adversos para el feto.R64 Puede perjudicar a los niños alimentados con leche materna.R65 Nocivo: Si se ingiere puede causar daño pulmonar.R66 La exposición repetida puede provocar sequedad o formación de grietas en la piel.R67 La inhalación de vapores puede provocar somnolencia y vértigo. 46
  47. 47. Liliana María Bertini Gestión de Residuos Generados en Laboratorios…Tabla III.5 Anexo II Decreto Nº 2020 de Ley Nº 2014 – Frases de Riesgo. Naturalezade los riesgos específicos atribuidos a sustancias y preparaciones peligrosas. Combinación de Frases R ( Riesgo)R68 Posibilidad de efectos irreversiblesR14/15 Reacciona violentamente con el agua, liberando gases extremadamente inflamables.R15/29 En contacto con el agua libera gases tóxicos y extremadamente inflamables.R20/21 Nocivo por inhalación y en contacto con la piel.R20/22 Nocivo por inhalación y por ingestión.R20/21/22 Nocivo por inhalación, por ingestión y en contacto con la piel.R21/22 Nocivo en contacto con la piel y por ingestión.R23/24 Tóxico por inhalación y en contacto con la piel.R23/25 Tóxico por inhalación y por ingestión.R23/24/25 Tóxico por inhalación, por ingestión y en contacto con la piel.R24/25 Tóxico en contacto con la piel y por ingestión.R26/27 Muy tóxico por inhalación y en contacto con la piel.R26/28 Muy tóxico por inhalación y por ingestión.R26/27/28 Muy tóxico por inhalación, por ingestión y en contacto con la piel.R27/28 Muy tóxico en contacto con la piel y por ingestión.R36/37 Irrita los ojos y las vías respiratorias.R36/38 Irrita los ojos y la piel.R36/37/38 Irrita los ojos, la piel y las vías respiratorias.R37/38 Irrita las vías respiratorias y la piel.R39/23 Tóxico: Peligro de efectos irreversibles muy graves por inhalación.R39/24 Tóxico: Peligro de efectos irreversibles muy graves por contacto con la piel.R39/25 Tóxico: Peligro de efectos irreversibles muy graves por ingestión.R39/23/24 Tóxico: Peligro de efectos irreversibles muy graves por inhalación y contacto con la piel.R39/23/25 Tóxico: Peligro de efectos irreversibles muy graves por inhalación e ingestión.R39/24/25 Tóxico: Peligro de efectos irreversibles muy graves por contacto con la piel e ingestión. Tóxico: Peligro de efectos irreversibles muy graves por inhalación, contacto con la piel eR39/23/24/25 ingestión.R39/26 Muy tóxico: Peligro de efectos irreversibles muy graves por inhalación.R39/27 Muy tóxico: Peligro de efectos irreversibles muy graves por contacto con la piel.R39/28 Muy tóxico: Peligro de efectos irreversibles muy graves por ingestión.R39/26/27 Muy tóxico: Peligro de efectos irreversibles muy graves por inhalación y contacto con la piel.R39/26/28 Muy tóxico: Peligro de efectos irreversibles muy graves por inhalación e ingestión.R39/27/28 Muy tóxico: Peligro de efectos irreversibles muy graves por contacto con la piel e ingestión. Muy tóxico: Peligro de efectos irreversibles muy graves por inhalación, contacto con la piel eR39/26/27/28 ingestión.R40/20 Nocivo: Posibilidad de efectos irreversibles por inhalación.R40/21 Nocivo: Posibilidad de efectos irreversibles en contacto con la piel.R40/22 Nocivo: Posibilidad de efectos irreversibles por ingestión.R40/20/21 Nocivo: Posibilidad de efectos irreversibles por inhalación y contacto con la piel.R40/20/22 Nocivo: Posibilidad de efectos irreversibles por inhalación e ingestión.R40/21/22 Nocivo: Posibilidad de efectos irreversibles en contacto con la piel e ingestión.R40/20/21/22 Nocivo: Posibilidad de efectos irreversibles por inhalación, contacto con la piel e ingestión.R42/43 Posibilidad de sensibilización por inhalación y en contacto con la piel. Nocivo: Riesgo de efectos graves para la salud en caso de exposición prolongada porR48/20 inhalación. Nocivo: Riesgo de efectos graves para la salud en caso de exposición prolongada porR48/21 contacto con la piel. Nocivo: Riesgo de efectos graves para la salud en caso de exposición prolongada porR48/22 ingestión. 47

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