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ENFOQUE DE POLITICAS
PÚBLICAS
CONSTITUCIÓN DE LA REPÚBLICA
Cap. III SOBERANÍA ALIMENTARIA
Art. 281. “La soberanía alimentaria
constituye un objetivo est...
LEY ORGÁNICA DEL RÉGIMEN DE LA
SOBERANÍA ALIMENTARIA
Art. 12 “Los incentivos Estatales estarán
dirigidos a los pequeños y ...
POLÍTICAS DE PRODUCCIÓN Y
COMERCIALIZACIÓN
Materias y productos 100%
nacionales.
Recuperación de cultivos
ancestrales (Qui...
RED DE ATENCIÓN DE
PROALIMENTOS
RED DE ATENCION PROALIMENTOS
MINSITERIO/CLIENTE BENEFICIAFIOS PRESUPUESTO ANUAL
INCLUSION ECONOMICA 240.000,00 $85.000.000...
RED DE ATENCION PROALIMENTOS
Redes de comercialización
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(PRODUCTORES DE AF)
Micro centros de acopio
Centros de...
Contratacion de
organizaciones de
madres para prestar
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Capacitacion en
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MODELOS DE COMPRA DE
ALIMENTOS
MODELO DE COMPRA DIRECTA DE
ALIMENTOS
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Y ESTUDIOS COMPRAS GESTIÓN LOGISTICA
Definiciones
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MODELO DE ENCADENAMIENTO DE
MATERIAS PRIMAS
En las compras de productos industrializados, PROALIMENTOS obliga a las agroin...
MODELO DE COMPRA INDIRECTA A
TRAVES DE PRESTADORES DE SERVICIO
DE PREPARACION DE ALIMENTOS
Aquellas instituciones
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FOMENTO DE HABITOS
SALUDABLES DE
ALIMENTACION PARA NIÑOS
POLITICA DE SEMAFORIZACION DE
ALIMENTOS
PROALIMENTOS trabajó conjuntamente con el Ministerio de
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SALUDABLES
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Instituto de Provisión de Alimentos (Ecuador)

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Presentación de PROALIMENTOS (Ecuador), en el marco del “Primer Diálogo Regional sobre oportunidades y desafíos de colaboración entre la agricultura familiar y los sistemas públicos de abastecimiento de alimentos en América Latina y el Caribe”, realizado el 28 y 29 de octubre de 2015, en Brasilia.

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Instituto de Provisión de Alimentos (Ecuador)

  1. 1. ENFOQUE DE POLITICAS PÚBLICAS
  2. 2. CONSTITUCIÓN DE LA REPÚBLICA Cap. III SOBERANÍA ALIMENTARIA Art. 281. “La soberanía alimentaria constituye un objetivo estratégico y una obligación del Estado … Para ello, será responsabilidad del Estado: No. 10 Fortalecer el desarrollo de organizaciones y redes de productores y de consumidores, así como las de comercialización y distribución de alimentos que promueva la equidad entre espacios rurales y urbanos No.11 Generar sistemas justos y solidarios de distribución y comercialización de alimentos. Impedir prácticas monopólicas y cualquier tipo de especialización con productos alimenticios. PLAN NACIONAL PARA EL BUEN VIVIR 2013-2017 Política 3.6. Promover… hábitos de alimentación nutritiva y saludable… Políticas 8.1. Invertir los recursos públicos para generar crecimiento económico sostenido y transformaciones estructurales. Política 8.2. Consolidar el papel del Estado como dinamizador de la producción y regulador del mercado. Políticas 10.1. Diversificar y generar mayor valor agregado en la producción nacional. Política 10.4 Impulsar la producción y la productividad de forma sostenible y sustentable, fomentar la inclusión y redistribuir los factores y recursos de la producción en el sector agropecuario… Política 10.5 Fortalecer la EPS, y las micro, pequeñas y medianas empresas –Mi pymes– en la estructura productiva. Política 10.7. Impulsar la inversión pública y la compra pública como elementos estratégicos del Estado en la transformación de la matriz productiva. MARCO JURIDICO
  3. 3. LEY ORGÁNICA DEL RÉGIMEN DE LA SOBERANÍA ALIMENTARIA Art. 12 “Los incentivos Estatales estarán dirigidos a los pequeños y medianos productores, responderán a los principios de inclusión económica, social, territorial, solidaridad, equidad, interculturalidad….. y viabilidad social, técnica y económica. Art. 14 “En sus programas de compras públicas dará preferencia a las asociaciones de los microempresarios, microempresa o micro, pequeños y medianos productores y a productores agroecológicos.” CÓDIGO ORGÁNICO DE LA PRODUCCIÓN, COMERCIO E INVERSIONES Art. 22. El Consejo Sectorial de la Producción establecerá políticas de fomento para la economía popular, solidaria y comunitaria… Literales d) y e). Art. 57. …El Estado protegerá a la agricultura familiar y comunitaria como garantes de la Soberanía Alimentaria… Art. 61. Del Acceso a la tierra y de su fomentos .- a) Incentivará mecanismos de comercialización alternativos … b) …fomento a la producción de alimentos para el consumo nacional…que favorezcan la nutrición especialmente de la niñez. Art. 69. Priorización territorial.- la transformación productiva buscará dinamizar todos los territorios del país, no obstante se priorizará la inversión pública en desarrollo productivo en las zonas económicamente deprimidas… MARCO JURIDICO
  4. 4. POLÍTICAS DE PRODUCCIÓN Y COMERCIALIZACIÓN Materias y productos 100% nacionales. Recuperación de cultivos ancestrales (Quinua, Chocho, Amaranto, Frutales). Potenciar la comercialización de las intervenciones productivas de cada sector (Agricultura, Ganadería, Pesca, etc.). Fomentar nuevos productos y emprendimientos como parte del CAMBIO DE LA MATRIZ PRODUCTIVA. Generación de empleo. POLÍTICAS DE INCLUSIÓN ECONÓMICA Promover la participación de micro, pequeños productores, actores de la Economía Popular y Solidaria y Agricultura Familiar Campesina. Generar un mecanismo de SUPERACIÓN DE LA POBREZA utilizando como línea base el BDH y tomando en cuenta que la principal actividad económica en las zonas rurales está vinculada a la producción o comercialización de alimentos POLÍTICAS DE SALUD PÚBLICA Establecer los lineamientos de Salud Pública respecto de los requerimientos Nutricionales de los grupos a ser atendidos (Educación Inicial, Educación Básica, Vespertina, CIBVs). Establecer los mecanismos para contar con productos alimenticios en adecuadas condiciones (inocuidad). Art 16 Ley Orgánica de Salud: El Estado establecerá una política intersectorial de seguridad alimentaria y nutricional fomente los conocimientos y prácticas alimentarias tradicionales. ENFOQUE DE POLITICAS PUBLICAS
  5. 5. RED DE ATENCIÓN DE PROALIMENTOS
  6. 6. RED DE ATENCION PROALIMENTOS MINSITERIO/CLIENTE BENEFICIAFIOS PRESUPUESTO ANUAL INCLUSION ECONOMICA 240.000,00 $85.000.000,00 EDUCACION 2.800.000,00 $280.000.000,00 SALUD PÚBLICA 25.000,00 $25.000.000,00 JUSTICIA Y DERECHOS HUMANOS 25.000,00 $25.000.000,00 DEFENSA 45.000,00 $48.000.000,00 DEPORTE 3.000,00 $18.000.000,00
  7. 7. RED DE ATENCION PROALIMENTOS Redes de comercialización de alimentos (PRODUCTORES DE AF) Micro centros de acopio Centros de distribución y transferencia
  8. 8. Contratacion de organizaciones de madres para prestar servicios de preparación de alimentos Capacitacion en buenas prácticas de manufactura Empresas verificadoras. Laboratorios certificados. Agrocalidad, fortalecimiento de producción y pos cosecha Transporte terrestre. Transporte Aéreo Transporte Fluvial Transporte Marítimo Almacenamiento de alimentos no perecibles (Seco) Almacenamiento de alimentos en frio (Refrigerados) Maduración de frutas ALMACEN AMIENTO TRANSPO RTE PREPARACIONDE ALIMENTOS ASEGURA MIENTO DE CALIDAD OPERACIÓN LOGISTICA EN CIFRAS 2015: 87.000 TM / Presupuesto US$7,2MM
  9. 9. MODELOS DE COMPRA DE ALIMENTOS
  10. 10. MODELO DE COMPRA DIRECTA DE ALIMENTOS Productor INVESTIGACIÓN Y ESTUDIOS COMPRAS GESTIÓN LOGISTICA Definiciones Técnicas y de Mercado de los productos Procesos de contratación de alimentos en volumen a nivel nacional Verificación de calidad y origen CADENA DE ABASTECIMIENTO ESTATAL (IPA) FIN / ADM Pago CENTRALIZADO Productor INVESTIGACIÓN Y ESTUDIOS COMPRAS GESTIÓN LOGISTICA Definiciones Técnicas y de Mercado de los productos Proceso de contratación de alimentos de la localidad FIN / ADM Pagos DESCONCENTRADO SINPA Aseguramiento de calidad en origen y punto de entrega
  11. 11. MODELO DE ENCADENAMIENTO DE MATERIAS PRIMAS En las compras de productos industrializados, PROALIMENTOS obliga a las agroindustrias a que las materias primas utilizadas en la producción sean adquiridas a la empresa pública UNA, quien a su vez compra directamente a los productores, se aplica en las cadenas mas relevantes del país: Leche en Polvo, Arroz, Maíz y Quinua.
  12. 12. MODELO DE COMPRA INDIRECTA A TRAVES DE PRESTADORES DE SERVICIO DE PREPARACION DE ALIMENTOS Aquellas instituciones públicas que cuentan con condiciones adecuadas para recibir alimentos preparados, cuentan con un servicio contratado para la prestación de almuerzos, los contratos de PROALIMENTOS con los prestadores de servicio de preparación de alimentos establecen una obligatoriedad de compra del 30% de alimentos a través de pequeños productores locales mediante Ruedas de Negocios.
  13. 13. FOMENTO DE HABITOS SALUDABLES DE ALIMENTACION PARA NIÑOS
  14. 14. POLITICA DE SEMAFORIZACION DE ALIMENTOS PROALIMENTOS trabajó conjuntamente con el Ministerio de Educación y Ministerio de Salud con el fin de emitir políticas y lineamientos para la Alimentación Escolar pública y privada que incluye: ALIMENTACION ESCOLAR PÚBLICA Alimentación Escolar pública no puede proveer productos en semaforo en rojo para ninguna categoria ni rango de edad. Las dietas establecidas deberán ser aprobadas por el Ministerio de Salud Pública y PROALIMENTOS. ALIMENTACION ESCOLAR PRIVADA Prohibir la venta de gaseosas y snacks con semaforo en rojo enlas tres categorias. Es obligatoria la venta de frutas frescas Es obligatoria la venta de agua segura.
  15. 15. CAMPAÑA DE PROMOCION DE HABITOS SALUDABLES El enfoque de políticas adoptado y la entrega de alimentos frescos se complementa con una campaña de promoción de alimentación saludable que se realiza en las escuelas y colegios de todas las regiones del país, en ella acompañan el Ministerio de Deporte en la promoción de actividad fisica y el Ministerio de Salud con una serie de actividades que incluyen control de peso, revisión dental, etc. Se tienen actividades lúdicas incluyendo juegos en redes sociales e internet. Con esto se busca que el niño se convierta en un promotor de alimentación saludable hacia la familia.

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