1.
7th Capitalization Meeting
Improving governance of pastoral lands
Group exercise
FAO
Rome, Italy
26 – 29 June, 2018

2.
7th Capitalization Meeting
EU Land Governance Programme
Instructions:
• Total time for discussion: 25 minutes
• Discuss and choose:
- No more than 5 keywords
- No more than 3 actors
- Action areas from the VGGT Technical
Guide on Improving governance of
pastoral lands
- Other supporting guides relevant to the
case
• Pin your choices on the softboard
• Total time for presentation: 3 minutes
per group
• For the presentation –
- Choose 1 action area
- Nominate two people
• Temps total pour la discussion: 25 minutes
• Discutez et choisissez:
⁻ Pas plus de 5 mots-clés
⁻ Pas plus de 3 acteurs
⁻ Domaines d‘action du guide technique DV sur
l'amélioration de la gouvernance des terres
pastorales
⁻ Autres guides pertinents pour l'affaire
• Épinglez vos choix sur le tableau
• Temps total de présentation: 3 minutes par
groupe
• Pour la présentation -
• Choisissez 1 domaine d'action
• Proposer deux personnes

3.
7th Capitalization Meeting
EU Land Governance Programme
Case: How can pastoralists use the VGGT to address the
issue of resource appropriation by extractive industries?
A third of Esos is characterized by arid and semi-arid lands that is home to a large community of
pastoralists. The pastoralists contribute greatly to the country’s agricultural GDP and food security.
Recent discovery of gold in the pastoralist area of Eba has brought mining industry to the area. The
company has started digging mines across the pastoral territory, appropriating resources and limiting
pasture availability and access to water for the pastoralists. The pastoralists face loss of resources and a
destruction of their livelihood. How could the pastoralists use the VGGT to address the issues they are
facing with the coming of extractive industry?
Cas: Comment les pasteurs peuvent-ils utiliser les Directives Volontaires en cas d'appropriation de
ressources par les industries extractives ?
Un tiers du territoire d'Esos est caractérisé par des terres arides et semi-arides qui abritent une grande
communauté de pasteurs. Ceux-ci contribuent significativement au PIB national agricole et à la sécurité
alimentaire locale. La découverte récente d'or dans les zones pastorales d'Eba a attiré l’industrie minière
dans la zone. Une compagnie a commencé à creuser des mines sur le territoire pastoral, s’appropriant
des ressources et limitant la disponibilité des pâturages et l'accès à l'eau pour les pasteurs. Ces derniers
affrontent la perte de ressources et la destruction de leurs moyens d’existence. Comment les pasteurs
pourraient-ils utiliser les Directives Volontaires face à l'arrivée d'industrie extractive ?

4.
7th Capitalization Meeting
EU Land Governance Programme
Case: How can pastoralists use the VGGT to gain
recognition for their local and indigenous knowledge and
resource management practices?
The government of Nika believes that open grazing as practiced by pastoralists causes rangeland
degradation and competition with wild animals. They are implementing an enclosure policy
through which they are allotting private plots of land to each herder family, enclosed by wire
fencing, in which they must ranch their animals. The pastoralists want to continue managing
resources in common through customary practices. How can the VGGT help them?
Cas: Comment les pasteurs peuvent-ils utiliser les Directives Volontaires pour faire reconnaitre
leurs savoirs et leurs pratiques de gestion des ressources ?
Le gouvernement de Nika croit que le libre accès aux zones de pâturage pour les pasteurs cause la
dégradation des parcours et la compétition avec des animaux sauvages. Le gouvernement met alors
en œuvre une politique de clôture, selon laquelle chaque famille de pasteurs reçoit une parcelle
clôturée par du grillage, sur laquelle elle doit garder ses troupeaux. Mais les pasteurs veulent
continuer à gérer leurs ressources partagées selon leurs règles et leurs pratiques coutumières ;
comment les DV peuvent-elles les aider ?

5.
7th Capitalization Meeting
EU Land Governance Programme
Case: How can pastoralists use the VGGT to safeguard
flexible mobility?
The Sanni pastoralists cope with harsh environmental conditions through strategic mobility across
their traditional rangelands now spread across the countries of Gollu and Kijoy. The pastoralists
have grazed these lands for centuries, but new geopolitical boundaries restrict their movement.
This limits the flexibility that the pastoralists need to overcome variable environmental conditions.
Many pastoralists are unable to cope with the changing circumstances. How can the VGGT be
used to safeguard their mobility?
Cas: Comment les pasteurs peuvent-ils utiliser les Directives Volontaires pour garantir une mobilité
flexible ?
Les conditions environnementales des pasteurs Sanni sont devenues difficiles: depuis que de nouvelles
frontières coupent leurs terres de pâturage traditionnelles entre deux pays : Gollu et Kijoy, leur
nécessaire mobilité est compromise. Les pasteurs ont utilisé ces terres pendant des siècles, mais les
nouvelles frontières limitent leur mouvement, diminuant leur flexibilité face à la variabilité et aux aléas
des ressources. Beaucoup de pasteurs privés de droit de mobilité ne parviennent pas à entretenir leur
élevage. Comment les DV peuvent être utilisées pour garantir leur mobilité ?

6.
Case: How can pastoralists use the VGGT to avoid and manage
conflict with other resource users?
In Irlania, farmers and pastoralists were co-dependent on each other. The pastoralists grazed on the margins
of farmland, feeding their livestock on farm residues post-harvest in exchange for manure and labour on the
farms. With the growth in population and greater commercialization, the farms have expanded on to the fallow
land that served as important pasture during the crop-growing season. The coming of chemical fertilizers and
mechanization has reduced the dependence on pastoralists. At the same time, both pastoral and livestock
population has also increased with increased pasture requirements. Livestock sometimes enter the fields
grazing on the crops available. With the scarcity of resources, tensions between the two communities have
increased. They have resorted to violent conflict. How can the VGGT be used to address the conflicts between
the two communities?
Cas 4 : Comment les pasteurs peuvent-ils utiliser les Directives Volontaires pour éviter et gérer les conflits
avec les autres utilisateurs ?
Dans Irlania, les agriculteurs et les pasteurs dépendaient les uns des autres. Les pasteurs amenaient leurs
troupeaux à pâturer au bord des terres agricoles, nourrissant leur bétail par la vaine pâture, en échange du
fumier et de leur travail dans les fermes. Avec la croissance de la population et du commerce, les fermes se
sont étendues sur les terrains en jachère qui servaient au pâturage pendant la période de croissance. L'usage
d'engrais chimiques et de la mécanisation a réduit la dépendance envers les pasteurs. En même temps, le
nombre des pasteurs et la taille des troupeaux ont aussi augmenté, entrainant un besoin croissant des
pâturages. Le bétail entre parfois dans les champs agricoles disponibles. Avec la pénurie de ressources, les
tensions entre les deux groupes d’acteurs ont augmenté ; parfois créant des conflits violents. Comment les DV
peuvent être utilisées pour prévenir / résoudre les conflits entre ces deux communautés?

7.
Case: How can the VGGT be used to foster greater inclusion of
women and youth in the governance of pastoral resources?
Among the Haneti pastoralist community, women are responsible for milking the cattle, producing all
dairy products, rearing small stock, besides their domestic and social responsibilities. Nara, a pastoral
woman, contributes to household income and pastoral production. Her husband recently passed away,
leaving behind the household and herd under her care. Being a woman, Nara is often left out of the
male dominated decision making processes for the use and management of commonly managed
resources. Her grievances are not heard. She feels several restrictions on her use of resources and full
participation in the livelihood. How can the VGGT be used to support Nara’s rights to resources?
Cas 5 : Comment les Directives Volontaires peuvent être utilisées pour favoriser l’inclusion des femmes
et des jeunes dans la gouvernance des ressources pastorales ?
Au sein de la communauté des pasteurs Haneti, les femmes assurent la traite du bétail, la transformation
des produits laitiers et les soins aux petits animaux en plus de leurs tâches domestiques et leurs
responsabilités sociales. Nara, une femme pasteure, est chef de famille et prend en charge son ménage
et son troupeau depuis que son mari est décédé. Pourtant, étant une femme, Nara ne participe pas aux
décisions concernant l’usage et la gestion des ressources naturelles. Ces processus sont accaparés par
des hommes et ses demandes ne sont pas prises en compte. Elle subit plusieurs restrictions dans l’usage
des ressources et dans sa capacité à participer à l’intérieur de sa communauté. Comment les DV peuvent
être utilisées pour renforcer les droits de Nara à accéder aux ressources naturelles et à participer aux
débats ?

8.
Thank you!
Email: pastoralist-hub@fao.org
Website: www.fao.org/pastoralist-knowledge-hub
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EU Land Governance Programme
FAO
Rome, Italy
26 – 29 June, 2018