Presentación de la Sra. Solange Castro, en el marco del Seminario Internacional “Los Avances de los Programas de Alimentación Escolar en ALC”, realizado del 12 al 14 de octubre, en Panamá.

1. PROGRAMA NACIONAL DE ALIMENTACION ESCOLAR - PNAE

2. 1. Brasil
 207 millones de habitantes
 8.5 millones de Km2
 27 estados y 5,570
municipalidades
 161,991 mil escuelas

3. 1955 1965 1975 1985 1995 2005 2015
1955 a 1979
Alimentación
escolar por
medio de
acciones
puntuales
(campañas)
1995
Recursos
distribuidos de
forma
descentralizada,
mediante
convenio
1999
Inicio de la
distribución
automática de
los recursos
2009
Aprobación del
marco legal
(Ley nº
11.947/09)
1998
PNAE
gestionado por
el FNDE
2003 a 2009
Ampliación de
las acciones del
programa y
aumento del
financiamiento
2013
Fortalecimiento
de la Educación
Alimentar y
Nutricional
(Resolución nº
26)
2015
Fortalecimiento
da compra da
Agricultura
Familiar
(Resolución nº 04)
20151979
Programa
adquiere
alcance
nacional
(centralizado)
2. PNAE - Línea del Tiempo FNDE
1988
Constitución
Federal – Derecho
a alimentación
escolar a todos los
alumnos de la
Enseñanza
Fundamental (7 a
14 años)

4. 3. PNAE – Cambio de paradigma
Medida de
asistencia
Derecho a
alimentación
MERIENDA X ALIMENTACIÓN
ESCOLAR

5. OFERTA DE
COMIDA
EDUCACIÓN
ALIMENTARIA
Y
NUTRICIONAL
PNAE
4. PNAE – Ejes y Objetivos
Contribuir para el crecimiento
y desarrollo biopsicosocial, el
aprendizaje, el rendimiento
escolar y para la formación de
hábitos alimentares
saludables de los estudiantes.

6. 5. PNAE – Recursos Financieros
CENTRALIZACIÓN
DESCENTRALIZACIÓN
TRANSFERENCIA
VOLUNTARIA
DESCENTRALIZAÇÃO
TRANSFERENCIA AUTOMÁTICA

7. Municipalidades Gobierno Estatal
Escuelas EstatalesEscuelas Municipales
Gobierno Federal
Escuelas Federales
ou
Rendición de Cuentas Rendición de Cuentas
Entidades
Ejecutoras
6. PNAE - Ejecución

8. 0,90 0,92
0,65
0,95 1,03
1,27
1,50 1,52 1,49
2,01
3,03 3,05
3,31
3,54
3,69
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014
37.1 37.1
36.9
37.3
37.8
36.4
36.3 35.7 34.6
47.0
45.6 44.4
43.1
43.3
42.2
Recursos financieros (en billones de R$)
Alumnos atendidos (en millones)
7. PNAE – Presupuesto y alumnos atendidos

9. 8. PNAE – Avances
 UNIVERSALIZAÇÃO
ANTES: asistencia focalizada
AHORA: asistencia suplementar a todos los estudiantes de la
Educación Básica (0 a 17 años) – 42 millones de alumnos,
incluyendo comunidades tradicionales
 EDUCACIÓN ALIMENTAR Y NUTRICIONAL (EAN)
ANTES: No era una directriz del programa
AHORA: Inclusión en el currículo escolar, en la perspectiva de la
Seguridad Alimentar y Nutricional y del Derecho Humano de una
Alimentación Adecuada.
 Concepto de EAN

10. 8. PNAE – Avances
 CONTROL SOCIAL:
ANTES: Hasta 1994, control social inexistente
AHORA
 Obligatoriedad para recibir recursos federales
 Consejo de Alimentación Escolar y órgano fiscalizador,
permanente, deliberativo y de asesoramiento.
 Responsable por la aprobación o reprobación de las cuentas.
 Empoderamiento de la sociedad civil no acompañamiento de
la ejecución del programa.

11. 9. PNAE – Avances recientes
 NUTRICIÓN:
ANTES: Sin obligatoriedad de nutricionista como responsable
técnico y oferta de 15% de las necesidades nutricionales.
AHORA:
 Obligatoriedad de nutricionista en cada municipio.
 Oferta del mínimo de 20% de las necesidades nutricionales
diarias de los alumnos.
 Menús especiales: necesidades nutricionales específicas.

12. 10. PNAE – Aspectos nutricionales
Nutricionista
Oferta de
frutas y
hortalizas
Restricción de
la oferta de
sodio
Restricción de
la oferta de
dulces
Restricción de
la oferta de
alimentos
prontos para
el consumo
Prohibición
de la oferta
de bebidas de
bajo valor
nutricional

13. 11. PNAE – Avances recientes
 AGRICULTURA FAMILIAR:
ANTES: Origen del alimento no tenia previsión legal
AHORA: Adquisición de, por lo menos, 30% de géneros
alimenticios oriundos da agricultura familiar y del
emprendedor familiar rural y sus organizaciones.
• priorización de los asentamientos de reforma agraria, las
comunidades tradicionales indígenas y quilombolas
• dispensa del procedimiento licitatorio
• estímulo à agricultura familiar nacional

14. * Respuestas del gerente al cuestionario de Rendición de Cuentas en el SIGPC.
** Datos parciales de 4.943 rendiciones de cuentas .
Situación en 13/08/2015
Adquisición
de la
agricultura
familiar
Municipalidades
/Estados que
atendieron el
porcentaje mínimo
de 30%
Recursos financieros
transferidos por el
FNDE en el ámbito del
PNAE
Recursos aplicados en
adquisiciones de la
agricultura familiar
Porcentual de los
recursos
transferidos
invertidos en la
agricultura familiar
2010 780 (15%) R$ 3.034.000.000,00 R$ 148.571.523,34 4,9%
2011* 2.485 (48%) R$ 3.051.000.000,00 R$ 233.475.172,10 7,65%
2012* 2.568 (50%) R$ 3.306.000.000,00 R$ 362.978.321,30 10,98%
2013* 2.776 (56%) R$ 3.542.000.000,00 R$ 581.074.484,70 16,41%
2014** 3.194 (65%) R$ 3.693.000.000,00 R$ 711.480.549,60 19,27%
12. PNAE – Agricultura Familiar

15.  Promover y consolidar la educación alimentar y nutricional en la
escuela;
 Mejorar la calidad de la alimentación ofrecida;
 Fortalecer la actuación del control social;
 Alcanzar los porcentajes mínimos obligatorios de adquisición de géneros
de la agricultura familiar.
13. PNAE - Algunos desafíos

16. Gracias!
Solange Castro
Coordenação de Segurança Alimentar e Nutricional
Coordenação Geral do Programa Nacional de Alimentação
Escolar
Fundo Nacional de Desenvolvimento da Educação
Ministério da Educação
Contatos: +55 61 2022 5666
cosan@fnde.gov.br