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Estado, prioridades y necesidades para el manejo sostenible del suelo en Uruguay - Mariana Hill

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Presentación de Mariana Hill, Directora General de Recursos Naturales del Ministerio de Ganadería, Agricultura y Pesca de la República Oriental del Uruguay, en el marco del Taller de la Alianza Sudamericana por el Suelo, realizado en Santiago de Chile los días 2 al 5 de marzo de 2015.

Estado, prioridades y necesidades para el manejo sostenible del suelo en Uruguay - Mariana Hill

  1. 1. Dirección General de Recursos Naturales Estado, prioridades y necesidades para el manejo sostenible del suelo renare@mgap.gub.uy Taller de la Alianza Sudamericana por el suelo 2 al 5 de marzo 2015 Santiago de Chile
  2. 2. En números redondos … 14 millones de hectáreas 1.5 millones de hectáreas en agricultura cerealera y oleaginosa 1 millón de hectáreas forestadas 200 mil hectáreas de arroz 11.3 millones de hectáreas de pasturas sembradas y campo natural
  3. 3. Regiones agropecuarias en Uruguay en 2000 y 2011 REGIONES Definición de las regiones arroceras superficie arrocera >= 3% agrícolas de secano superficie agrícola >= 5% forestales superficie forestal >= 15% lecheras No. total de vacunos lecheros por ha >= 0,3 ganaderas sup. arroz < 3% y sup. agr. secano < 5% y sup. for < 15% y No. vac. lecheros/ha < 0,3 intensivas todas las demás AE (incluyen horticultura, fruticultura, vid y citrus)
  4. 4. Políticas Estratégicas de mediano plazo 1. Promoción de la competitividad y la inserción internacional 2. Intensificación sostenible  Conservación de Recursos Naturales  Adaptación de los sistemas de producción al cambio climático  SNIA 3. Desarrollo Rural: inserción competitiva de la agricultura familiar en cadenas de valor 4. Fortalecimiento y Articulación Institucional
  5. 5. 0 5,000,000 10,000,000 15,000,000 20,000,000 25,000,000 30,000,000 Fuente: OPYPA-MGAP con base en: • Datos de exportaciones: Trademap (datos en toneladas) • Consumo energético por país: Food Security indicators. FAO. 2013 • Valor energético de los alimentos: Anexo 1. Food Balances Sheets: A handbook. FAO 2001 Multiplica X 3 en 8 años 28 Millones Personas Con base en consumo de energía consumidor promedio mundial Personas alimentadas por exportaciones uruguayas En la senda del crecimiento 9
  6. 6. Fuente: Anuario DIEA, 2014.
  7. 7. DIEA-MGAP ANUARIO 2014
  8. 8. Erosión actual Riesgo de degradación Fuente: PAN – MGAP, 2005
  9. 9. Young: K=0,18 ; pendiente: 2 a 6% CñN (Cañada Nieto): K=0,34 ; pendiente: 4 a 10% 0 5 10 15 20 25 30 35 40 45 50 Cñ Young Cñ Young Cñ Young Cñ Young Cñ Young Cñ Young Cñ Young Cñ Young Cñ Young Cñ Young Sj Sj Sj Tr Sj cob M1-T- S2 S1-T- M2 M1-T- S2-cob M-S- T/p-P- M-S- T/p-P- M-S-T- S-T/p- M-S-T- S-T/p- ErosiónPromedioAnual,Mg/ha SD LR CC Soja CC Soja- Gramíneas RCP Hill y García Préchac, s/p
  10. 10. 1.- Ley No. 15239 de 1981 (se reglamenta en 1990) 2.- Decreto Reglamentario No. 333 de 2004 3.- Decreto Reglamentario No. 405 de 2008 4.- Ley No. 18564 de 2009 En lo sustancial establecen: - El Ministerio de Ganadería, Agricultura y Pesca (MGAP) es el responsable de - DEFINIR NORMAS TECNICAS Y FISCALIZAR SU CUMPLIMIENTO. Disposiciones Legales y Reglamentarias La ley de suelos indica que el estado debe velar por el cuidado del suelo ya que se considera de interés general
  11. 11. Normas Técnicas Además de normas varias existentes previamente Exigencia de Planes de Uso y Manejo Responsable del Suelo Artículo 5: Decreto 405/2008: El MGAP exigirá un plan de uso y manejo responsable del suelo teniendo en cuenta: Los suelos del predio Prácticas de manejo Secuencia de cultivos Erosión tolerable
  12. 12. MGAP Producción sostenible, innovadora , competitiva Pilares de Nuestro Trabajo Dirección General de Recursos Naturales Renovables Responsabilidad del Agrónomo Evidencia Científica Sector Productivo
  13. 13. Porque la erosión ?
  14. 14. Además de ser el problema ambiental mas importante asociado a la producción agropecuaria, los efectos de la erosión son sobre: El suelo que se erosiona Los sitios del paisaje en los que se depositan los sedimentos Los ecosistemas acuáticos a los que el suelo es exportado Dirección General de Recursos Naturales Renovables
  15. 15. Entonces Controlando la erosión de suelos, además de conservar el recurso, se está controlando una de las fuentes mas importantes de contaminación de agua Dirección General de Recursos Naturales Renovables
  16. 16. ¿Qué es un Plan de Uso? • Secuencia de cultivos o cultivos y pasturas de la rotación planificada para cada unidad de uso y manejo. • El objetivo es que el uso del suelo se haga en función de su capacidad de uso • El requisito para la presentación es que la erosión promedio anual estimada sea menor o igual a la tolerancia para el suelo. Dirección General de Recursos Naturales Renovables
  17. 17. Que se presenta ?
  18. 18. Quien presenta el plan de uso?  Un Ingeniero Agrónomo acreditado ante el MGAP (antes registrado)  Hoy hay 480 Agrónomos Acreditados que presentaron planes  El proceso de Acreditación se desarrollo en acuerdo con la Universidad de la República y la Asociación de Ingenieros Agrónomos del Uruguay  El Agrónomo se hace responsable ante el MGAP de que elaboró un plan de uso adecuado a la capacidad de uso del suelo
  19. 19. ¿Porqué usar la USLE/RUSLE? Hay trabajo de investigación nacional que indica que sus estimaciones son razonablemente validadas por los resultados experimentales de largo plazo. Existe, también generada por investigación y desarrollo nacional, toda la información que hace posible su uso en todos los padrones catastrales rurales del país.
  20. 20. Base de Datos Experimentales Procesada para validación de USLE/RUSLE en ROU para ROU
  21. 21. Validación del modelo García Préchac, 2003 Hill, 2007
  22. 22. El modelo USLE y el programa erosión 6.0
  23. 23. Planes de Uso Agricultura Cereales y Oleaginosos, Principales Hitos 2 setiembre 2010: Día Nacional de Conservación de suelos, se realiza el lanzamiento de la fase piloto 2010 – 2012: Etapa Piloto 2013: Presentación obligatoria de planes Setiembre 2013: Firma de convenio de acreditación entre MGAP-UDELAR- AIA Mayo 2014: Primer grupo de Agrónomos Acreditados
  24. 24.  En base al artículo 139º de la Ley Nº 18.996 del 7 de noviembre de 2012  Acuerdo interinstitucional entre la Universidad de la República (Facultad de Agronomía), la Asociación de Ingenieros Agrónomos del Uruguay y el Ministerio de Ganadería Agricultura y Pesca en setiembre 2013.  La acreditación incluye pruebas, la primera se realizó el 9 de mayo de 2014 en forma simultánea y vía web. La siguiente el 19 de setiembre 2014  Como resultado del mencionado proceso 480 Ingenieros Agrónomos fueron acreditados para la presentación de los Planes de Uso y Manejo Responsable de Suelos. Acreditación de técnicos (Ings. Agrs.)
  25. 25. Fase Piloto Planes de Uso (2010 – 2012) Reuniones con AIA. Apoyo desde el inicio. Actividades conjuntas. Desarrollo del sistema de Acreditación Comité Técnico INIA – FAGRO de la UDELAR - SUCS Se realizó un trabajo de extensión y difusión. Se realizaron mas de 100 actividades (Productores, empresas, técnicos) Facultad de Agronomía UDELAR viene realizando cursos de capacitación desde agosto de 2008 Dirección General de Recursos Naturales Renovables
  26. 26. PLANES DE USO PRESENTADOS Total Planes Presentados 13.160 Has Planes 1.527.000 AREA OBJETIVO TOTAL: 1.600.000 has Nivel de Cumplimiento: 95% sobre estimado a la fecha
  27. 27. Padrones con planes presentados renare@mgap.gub.uy
  28. 28. Procedimiento para la carga online de Planes de Uso y Manejo Responsable de Suelos. DIRECCIÓN GENERAL RECURSOS NATURALES RENOVABLES DIVISIÓN SUELOS Y AGUAS
  29. 29. DIRECCIÓN GENERAL RECURSOS NATURALES RENOVABLES DIVISIÓN SUELOS Y AGUAS Se completa primero los datos del establecimiento, datos del propietario y tenedor.
  30. 30. Datos del/los padrón/es DIRECCIÓN GENERAL RECURSOS NATURALES RENOVABLES DIVISIÓN SUELOS Y AGUAS
  31. 31. Luego los datos de geografía DIRECCIÓN GENERAL RECURSOS NATURALES RENOVABLES DIVISIÓN SUELOS Y AGUAS
  32. 32. Se dibuja sobre el padrón declarado, y se valida. DIRECCIÓN GENERAL RECURSOS NATURALES RENOVABLES DIVISIÓN SUELOS Y AGUAS
  33. 33. Plan válido La validación del plan ha sido correcta y por lo tanto el plan está listo para ser ingresado en la GEODATABASE DIRECCIÓN GENERAL RECURSOS NATURALES RENOVABLES DIVISIÓN SUELOS Y AGUAS
  34. 34. Carga de cultivos de la rotación DIRECCIÓN GENERAL RECURSOS NATURALES RENOVABLES DIVISIÓN SUELOS Y AGUAS
  35. 35. Carga del archivo er6 (Salida del programa que estima la pérdida de suelo basado en USLE/RUSLE) DIRECCIÓN GENERAL RECURSOS NATURALES RENOVABLES DIVISIÓN SUELOS Y AGUAS
  36. 36. Al imprimir la carta de notificación, el plan de uso fue enviado.
  37. 37. Fiscalización y Monitoreo
  38. 38. (Imágen ResourceSat de marzo 2013, e Imágenes Landsat 8 de: mayo, julio, agosto, setiembre 2013) ANALISIS DE IMÁGENES SATELITALES PARA AUDITAR PRESENTACIÓN DE PLANES Dirección General de Recursos Naturales Renovables
  39. 39. 01/03/2013
  40. 40. 06/05/2013
  41. 41. 25/07/2013
  42. 42. 10/08/2013
  43. 43. 4/9/2013
  44. 44. DETECCION DE PLAN NO PRESENTADO: IMAGEN LANDSAT 8 (abril y setiembre 2013) Dirección General de Recursos Naturales Renovables
  45. 45. Dirección General de Recursos Naturales Renovables
  46. 46. Dirección General de Recursos Naturales Renovables
  47. 47. Ejemplos: Aplicación móvil Dirección General de Recursos Naturales Renovables
  48. 48. Visualizador de mapas
  49. 49. Visualizador de mapas. Caso de plan presentado
  50. 50. Visualizador de datos. Caso de plan presentado
  51. 51. UNO DE LOS OBJETIVOS BASICOS DE RENARE ES GENERAR INFORMACION DE SUELOS PARA APOYAR: PRODUCTORES: APOYARLOS PARA UNA MEJOR PLANIFICACION A NIVEL PREDIAL POLITICAS PUBLICAS: AVANZAR EN UN PROGRAMA NACIONAL DE CONSERVACION DE SUELOS PLANES DE USO Y MANEJO (como principal instrumento)
  52. 52. Dirección General de Recursos Naturales Renovables Nuevas herramient as analiticas, etc. Capacitaci ón profesional Síntesis de información existente Nuevo conocimie nto: Avances a escalas diferentes Sistema de Informació n Registro Nacional de Series Clasificació n por capacidad y aptitud de uso Fortalecimien to de capacidades de RENARE CORTO PLAZO: DEMANDAS URGENTES (planes de uso, etc.) LARGO PLAZO: RELEVAMIEN TO NACIONAL 1:40:000 TODOS LOS COMPONENTES SE COMBINAN EN FORMA ESTRATEGICA PARA IR RESPONDIENDO A LAS DEMANDAS DE LOS USUARIOS MIENTRAS SE AVANZA HACIA EL OBJETIVO FINAL
  53. 53. Información de la Unidad de Mapeo
  54. 54. Información de la Calicata
  55. 55. Otras acciones RENARE/MGAP Planes de uso en sistemas lecheros Adecuación del laboratorio de caracterización de suelos Desarrollo del sistema de orientación y control de laboratorios privados Apoyo a Investigación
  56. 56. Alguna reflexión … Estamos capitalizando 50 años de investigación Estamos generando un potente sistema de información que permite gestionar RRNN, como bien público A su vez es un sistema de información que permitiría agregar valor ambiental a la agricultura: “Soja producida con mínima erosión” “Agricultura con exportación de P sin riesgo” Agricultura en Uruguay ……
  57. 57. Alguna reflexión …. Se destaca y valora el compromiso e involucramiento del sector, confirma nuestro convencimiento que esto se construye con todos.
  58. 58. Dirección General de Recursos Naturales MUCHAS GRACIAS

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