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El cooperativismo agroalimentario en América Latina y la agricultura familiar campesina

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Diálogo Regional sobre agricultura familiar campesina. Hacia el Año Internacional de la Agricultura Familiar. CEPAL. Santiago de Chile
30/31 de octubre de 2013
D.R.A.F. - Mesa 4 - Mario Radrigán Rubio

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El cooperativismo agroalimentario en América Latina y la agricultura familiar campesina

  1. 1. UNIVERSIDAD DE SANTIAGO DE CHILE FACULTAD DE ADMINISTRACIÓN Y ECONOMÍA – FAE Centro Internacional de Economía Social y Cooperativa - CIESCOOP Dialogo Regional sobre Agricultura Familiar Campesina Hacia el Año Internacional de la Agricultura Familiar Campesina CEPAL – Santiago de Chile – 30/31 de Octubre 2013 EL COOPERATIVISMO AGROALIMENTARIO EN AMÉRICA LATINA Y LA AGRICULTURA FAMILIAR CAMPESINA. La vigencia y proyecciones de un modelo empresarial asociativo MARIO RADRIGAN RUBIO mario.radrigan@usach.cl
  2. 2. UNIVERSIDAD DE SANTIAGO DE CHILE FACULTAD DE ADMINISTRACIÓN Y ECONOMÍA – FAE Centro Internacional de Economía Social y Cooperativa - CIESCOOP OBJETIVOS DE LA PRESENTACIÓN Los objetivos de la presentación son los siguientes: Realizar una presentación general de la situación mundial del sector cooperativo b) Caracterizar los principales atributos de las empresas cooperativas y su vigencia en el mundo actual c) Desarrollo y trayectoria del sector cooperativo agroalimentario en América Latina d) Principales tendencias y desafíos para el sector cooperativo agroalimentario en América Latina a)
  3. 3. UNIVERSIDAD DE SANTIAGO DE CHILE FACULTAD DE ADMINISTRACIÓN Y ECONOMÍA – FAE Centro Internacional de Economía Social y Cooperativa - CIESCOOP LAS DIFERENCIAS ENTRE LAS COOPERATIVAS DEL NORTE Y LAS COOPERATIVAS DEL SUR LA AUTONOMÍA FRENTE AL ESTADO Y EL DESARROLLO ENDOGENO DEL SECTOR COOPERATIVO EN LOS PAÍSES DEL NORTE ES UN CONTRATASTE CON LA SITUACIÓN DEL SECTOR COOPERATIVO EN EL SUR QUE HA ESTADO SUPEDITADO EN MUCHAS OCASIONES A LAS SITUACIONES POLITICAS DE CADA PAÍS
  4. 4. UNIVERSIDAD DE SANTIAGO DE CHILE FACULTAD DE ADMINISTRACIÓN Y ECONOMÍA – FAE Centro Internacional de Economía Social y Cooperativa - CIESCOOP ESTRUCTURAS DE INTEGRACIÓN A NIVEL DE LAS AMÉRICAS Se reconocen dos estructuras de integración a nivel de las Américas a nivel cooperativo: La Alianza Cooperativa Internacional de las Américas con sede en Costa Rica La Reunión Especializada de Cooperativas del MERCOSUR
  5. 5. UNIVERSIDAD DE SANTIAGO DE CHILE FACULTAD DE ADMINISTRACIÓN Y ECONOMÍA – FAE Centro Internacional de Economía Social y Cooperativa - CIESCOOP
  6. 6. UNIVERSIDAD DE SANTIAGO DE CHILE FACULTAD DE ADMINISTRACIÓN Y ECONOMÍA – FAE Centro Internacional de Economía Social y Cooperativa - CIESCOOP A NIVEL MUNDIAL COMO PARTE DE LA ALIANZA COOPERATIVA INTERNACIONAL, ACI, EXISTE DESDE EL AÑO 1951 LA ORGANIZACIÓN INTERNACIONAL DE COOPERATIVAS AGRÍCOLAS, CON SEDE EN LA ACTUALIDAD EN COREA (http://www.agricoop.org) LAMENTABLEMENTE LA ESTADÍSTICAS DE LAS COOPERATIVAS AGROALIMENTARIAS A NIVEL MUNDIAL NO SON MUY COMPLETAS NI FIABLES, AUNQUE ESTA SITUACIÓN SE HA IDO SUBSANANDO EN LOS ÚLTIMOS AÑOS
  7. 7. UNIVERSIDAD DE SANTIAGO DE CHILE FACULTAD DE ADMINISTRACIÓN Y ECONOMÍA – FAE Centro Internacional de Economía Social y Cooperativa - CIESCOOP ALGUNOS DATOS RELEVANTES DEL SECTOR COOPERATIVO AGROALIMENTARIO A NIVEL MUNDIAL Las 20 mayores cooperativas agroalimentarias en el mundo tienen un volumen de ventas al año 2011 de US$ 151 bill. y las 100 mayores por US$ 303,3 bill. En Japón el 91% de los agricultores son socios de una cooperativa, con más de 90 billones de ventas En Nueva Zelanda el 95% de la producción de leche es generada por empresas cooperativas Según un estudio de la Universidad de Montreal del año 1998, aplicado a 25 países de Europa, Asia y América, existían a esa fecha 143.400 cooperativas agroalimentarias con 122 millones de socios
  8. 8. UNIVERSIDAD DE SANTIAGO DE CHILE FACULTAD DE ADMINISTRACIÓN Y ECONOMÍA – FAE Centro Internacional de Economía Social y Cooperativa - CIESCOOP ALGUNOS CASOS DESTACABLES A NIVEL MUNDIAL DEL SECTOR AGROALIMENTARIO
  9. 9. UNIVERSIDAD DE SANTIAGO DE CHILE FACULTAD DE ADMINISTRACIÓN Y ECONOMÍA – FAE Centro Internacional de Economía Social y Cooperativa - CIESCOOP PRINCIPIOS COOPERATIVOS  MEMBRESÍA ABIERTA Y VOLUNTARIA  CONTROL DEMOCRÁTICO DE LOS MIEMBROS  PARTICIPACIÓN ECONÓMICA DE LOS MIEMBROS  AUTONOMÍA E INDEPENDENCIA  EDUCACIÓN, ENTRENAMIENTO E INFORMACIÓN  COOPERACIÓN ENTRE COOPERATIVAS  COMPROMISO CON LA COMUNIDAD
  10. 10. UNIVERSIDAD DE SANTIAGO DE CHILE FACULTAD DE ADMINISTRACIÓN Y ECONOMÍA – FAE Centro Internacional de Economía Social y Cooperativa - CIESCOOP TRAYECTORIA DEL COOPERATIVISMO AGROALIMENTARIO EN AMÉRICA LATINA (I) a) Las cooperativas agroalimentarias en América Latina surgen recién a mediados de la primera mitad del siglo XX b) Tienen una gran influencia en sus orígenes las experiencias basadas en la actuación de migrantes europeos c) El cooperativismo agroalimentario se diversifica a contar de los inicios de la segunda mitad del siglo XX, como parte de políticas públicas y de los procesos sociales de base
  11. 11. UNIVERSIDAD DE SANTIAGO DE CHILE FACULTAD DE ADMINISTRACIÓN Y ECONOMÍA – FAE Centro Internacional de Economía Social y Cooperativa - CIESCOOP TRAYECTORIA DEL COOPERATIVISMO AGROALIMENTARIO EN AMÉRICA LATINA (II) d) En diversos países de América Latina las cooperativas en sectores rurales tienen un carácter de multiactividad, complementando las actividades propiamente agropecuarias con servicios financieros, de vivienda, conectividad, agua potable, etc. e) En diversos países de la región como son el caso de Colombia, Brasil, Argentina, Costa Rica o Paraguay, el sector cooperativo es de gran relevancia, especialmente en ciertos rubros f) En la actualidad según datos recopilados por la propia FAO, existen en América Latina, más de 33.000 empresas cooperativas y más de 6 millones de socios. g) El cooperativismo en social y económicamente muy heterogénea en la región
  12. 12. UNIVERSIDAD DE SANTIAGO DE CHILE FACULTAD DE ADMINISTRACIÓN Y ECONOMÍA – FAE Centro Internacional de Economía Social y Cooperativa - CIESCOOP DESAFIOS PARA EL COOPERATIVISMO AGROALIMENTARIO EN AMÉRICA LATINO a) Fuerte impacto de los procesos globales del sector agroalimentario a nivel mundial, con sus signos de transnacionalización y concentración empresarial b) En los segmentos cooperativos del sector rural integrados por pequeños productores rurales es urgente ganar en independencia de los poderes públicos y gane en capacidades de gestión c) Es urgente potenciar los procesos de integración horizontal y vertical para impactar en los procesos de agroindustria y en la comercialización directa d) La incorporación de procesos de innovación social y tecnológica es un desafío urgente f) Es prioritario mejorar el conocimiento del sector y lograr modelar las
  13. 13. UNIVERSIDAD DE SANTIAGO DE CHILE FACULTAD DE ADMINISTRACIÓN Y ECONOMÍA – FAE Centro Internacional de Economía Social y Cooperativa - CIESCOOP ETAPAS DEL DESARROLLO COOPERATIVO EN CHILE: INICIOS: (1867 a 1924) LA INICIATIVA LEGAL: 1925 A 1963. EL COOPERATIVISMO COMO PROYECTO DE DESARROLLO: 1963-1970: LA CRISIS: 1970 - 1975. REFORMULACIÓN: 1975 A 1989. CONSOLIDACIÓN DE LAS TENDENCIAS (1990 A HOY).
  14. 14. UNIVERSIDAD DE SANTIAGO DE CHILE FACULTAD DE ADMINISTRACIÓN Y ECONOMÍA – FAE Centro Internacional de Economía Social y Cooperativa - CIESCOOP AÑO DEL DECRETO SECTORES 1925-35 1936 - 45 1946 -55 1956 - 66 1967 - 76 1976 - 82 1991 AGRÍCOLA CAMPESINAS COLONIZACIÓN MULTIACTIVAS REFORMA AGRARIA AGUA POTABLE AHORRO Y CRÉDITO CONSUMO ELECTRIFICACIÓN ESCOLARES Y EDUC. HUERTOS PESQUERAS TRABAJO SERVICIOS VIVIENDA MINERAS 9 0 3 0 0 0 0 22 0 0 2 0 0 2 44 0 29 0 27 0 0 0 0 47 0 0 32 0 1 2 70 0 57 0 30 0 0 0 72 95 5 2 41 5 2 11 108 0 155 84 66 0 0 48 219 166 17 7 53 39 6 36 633 0 201 230 66 10 207 176 268 186 15 22 58 63 81 207 1557 0 89 216 66 9 42 171 118 101 15 7 53 41 47 154 1228 0 121 237 58 9 9 142 105 70 16 2 4 46 35 156 942 8 TOTAL 82 208 428 1529 3347 2357 1960
  15. 15. UNIVERSIDAD DE SANTIAGO DE CHILE FACULTAD DE ADMINISTRACIÓN Y ECONOMÍA – FAE Centro Internacional de Economía Social y Cooperativa - CIESCOOP EL SECTOR COOPERATIVO CHILENO EN LOS 90 AÑO 1991 1996 2000 1991 1996 2000 Nº de Coop. Nº de Coop. Nº de Coop. Nº de Socios Nº de Socios Nº de Socios SECTORES AGRÍCOLA CAMPESINAS AGUA POTABLE AHORRO Y CRÉDITO CONSUMO ELECTRIFICACIÓN PESQUERAS/MINERAS TRABAJO/PRODUCCIÓN SERVICIOS VIVIENDA CERRADA VIVIENDA ABIERTA VERANEO 64 106 138 84 21 14 21 7 54 656 14 52 58 202 118 91 21 16 29 51 69 336 13 56 56 252 122 91 20 15 37 57 67 330 12 52 19.499 14.425 31.491 159.754 88.747 59.436 1.954 116 98.692 58.799 43.450 5.690 19.640 12.321 34.155 286.243 110.172 84.125 1.954 1.976 114.619 32.012 54.144 6.226 17.886 12.977 36.368 447.240 111.246 60.567 1.955 1.447 56.826 32.012 62.592 5.985 TOTAL 1231 1060 1111 582.053 757.587 847.101
  16. 16. UNIVERSIDAD DE SANTIAGO DE CHILE FACULTAD DE ADMINISTRACIÓN Y ECONOMÍA – FAE Centro Internacional de Economía Social y Cooperativa - CIESCOOP TENDENCIAS ACTUALES EN EL COOPERATIVISMO CHILENO  Se aprecia una reducción en el nº de cooperativas pero un aumento en el nº de socios.  Existe una notable concentración de cooperativas en el sector de ahorro y crédito.  Existen enormes dificultades en las actividades de integración  Existe un “envejecimiento” de las cooperativas y la falta de proyectos empresariales nuevos.
  17. 17. UNIVERSIDAD DE SANTIAGO DE CHILE FACULTAD DE ADMINISTRACIÓN Y ECONOMÍA – FAE Centro Internacional de Economía Social y Cooperativa - CIESCOOP UNA MIRADA SOBRE EL SECTOR DE COOPERATIVAS AGROALIMENTARIAS CHILENAS (I)  En Chile las primeras cooperativas que se crean en el ámbito rural surgen a mediados de los años 20 del siglo pasado, en la zona centro – sur del país  Existe una fuerte influencia de migrantes italianos y alemanes en esta tendencia original  Estas primeras cooperativas tienen su base social en mediano y pequeños productores agrícolas  El modelo se expande varias décadas, a inicios de los año 60 al sector minifundista (a través de una acción piloto de la Iglesia Católica)
  18. 18. UNIVERSIDAD DE SANTIAGO DE CHILE FACULTAD DE ADMINISTRACIÓN Y ECONOMÍA – FAE Centro Internacional de Economía Social y Cooperativa - CIESCOOP UNA MIRADA SOBRE EL SECTOR DE COOPERATIVAS AGROALIMENTARIAS CHILENAS (II) El modelo cooperativo tiene una expansión muy fuerte en el sector del pequeño productor y asalariado fruto del proceso de reforma agraria Durante el período de la Dictadura Cívico-Militar, el sector cooperativo agroalimentario chileno sufre una grave contracción Diferenciación entre coop. Agrícolas y campesinas Con el proceso de transición democrática no ha habido una tendencia clara de avances en el sector cooperativo agroalimentario chileno, con políticas pública discontinuas
  19. 19. UNIVERSIDAD DE SANTIAGO DE CHILE FACULTAD DE ADMINISTRACIÓN Y ECONOMÍA – FAE Centro Internacional de Economía Social y Cooperativa - CIESCOOP TENDENCIAS Y PROYECCIONES SECTOR DE COOPERATIVAS AGROALIMENTARIAS EN CHILE  Casi nula creación de las cooperativas agrícolas tradicionales  Mayor creación de cooperativas campesinas, pero con un alto nivel de inactividad a los pocos años  Impacto directo sobre el sector de los tratados de libre comercio  Tendencia a procesos de desarrollo de forma aislada y sin procesos claros de intercooperación  Tendencia hacia la perdida de las fronteras entre coop. campesinas y agrarias tradicionales  Actuación por la vía de nichos más nítidos de actividad: miel, turismo, etc.
  20. 20. UNIVERSIDAD DE SANTIAGO DE CHILE FACULTAD DE ADMINISTRACIÓN Y ECONOMÍA – FAE Centro Internacional de Economía Social y Cooperativa - CIESCOOP

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