1.
1
Региональный семинар:
“Влияние Соглашения об упрощении процедур
торговли ВТО на торговлю
сельскохозяйственными товарами”
Одесса, Украина, 30.05—31.05.2017

2.
2
СОГЛАШЕНИЕ ВТО ОБ УПРОЩЕНИИ
ПРОЦЕДУР ТОРГОВЛИ
14 августа 2014 года Украина подала нотификацию относительно
своих обязательств по категории А
5 декабря 2016 года вступил в силу Закон Украины «О ратификации
Протокола о внесении изменений в Марракешское соглашение
об учреждении Всемирной торговой организации»
16 декабря 2016 года Украина передала в Секретариат ВТО
инструмент ратификации Соглашения
22 февраля 2017 года Соглашение вступило в силу

3.
3
СОГЛАШЕНИЕ ВТО ОБ УПРОЩЕНИИ
ПРОЦЕДУР ТОРГОВЛИ
Нотификация Украины категории А (WT/PCTF/N/UKR/1):
Ст. 1.1 Опубликование
Ст. 1.2 Информация, доступная в сети Интернет
Ст. 7.1 Предварительная обработка
Ст. 7.4 Управление рисками (кроме Ст. 7.4.1 – 7.4.3)
Ст. 7.7 Меры по упрощению процедур торговли для уполномоченных операторов
Ст. 7.8 Ускоренные поставки
Ст. 7.9 Скоропортящиеся товары (кроме Ст. 7.9.1, 7.9.2)
Ст. 8 Сотрудничество пограничных органов
Ст. 9 Перемещение товаров, предназначенных для импорта под таможенным
контролем
Ст. 10.8 Забракованные товары (кроме Ст. 10.8.2)
Ст. 10.9 Временный допуск товаров и обработка на и вне таможенной территории
Ст. 11 Свобода транзита (кроме Ст. 11.3 – 11.8 и 11.10)

4.
4
Национальный комитет по упрощению
процедур торговли
Соглашение
Ст. 23:
Каждый член учреждает и/или сохраняет
национальный комитет по упрощению
процедур торговли или определяет
существующий механизм для содействия
координации и применению положений
настоящего Соглашения.
Проект постановления Кабинета Министров Украины «О СОЗДАНИИ
СОВЕТА ПО ВОПРОСАМ МЕЖДУНАРОДНОЙ ТОРГОВЛИ ПРИ
КАБИНЕТЕ МИНИСТРОВ УКРАИНЫ»
подан на рассмотрение КМУ 04.05.2017

5.
5
Рабочая группа по вопросам
упрощения процедур
торговли
Рабочая группа по
вопросам
продвижения
экспорта
Рабочая группа по
вопросам улучшения
системы таможенно-
тарифного
регулирования и
торговой защиты
СОВЕТ ПО ВОПРОСАМ
МЕЖДУНАРОДНОЙ ТОРГОВЛИ ПРИ
КАБИНЕТЕ МИНИСТРОВ УКРАИНЫ
ГЛАВА СОВЕТА
Премьер-Министр Украины
ЗАМЕСТИТИТЕЛЬ ГЛАВЫ
Первый вице-премьер-министр –
Министр экономического развития и
торговли Украины
ЗАМЕСТИТИТЕЛЬ ГЛАВЫ
Заместитель Министра экономического
развития и торговли – Торговый
представитель
СОВЕТ
Секретариат Совета
Минэкономразвития и
торговли
Рабочая группа по вопросам
формирования стратегий
развития международной
торговли и анализа их
реализации

6.
6
СОВЕТ ПО ВОПРОСАМ МЕЖДУНАРОДНОЙ ТОРГОВЛИ
ПРИ КАБИНЕТЕ МИНИСТРОВ УКРАИНЫ
ЗАДАНИЕ:
Непосредственная реализация заданий Совета по вопросам
упрощения процедур торговли
Содействие координации действий министерств, других
органов государственной власти и местного самоуправления
в сфере упрощения процедур торговли
Рабочая группа по вопросам упрощения процедур
торговли
СОСТАВ:
ФУНКЦИЯ:
Представители центральных органов исполнительной
власти, других органов государственной власти
1
Представители деловых кругов2
Эксперты и специалисты по вопросам международной
торговли, в т.ч. иностранные (по согласию)
3

7.
7
ИМПЛЕМЕНТАЦИЯ СОГЛАШЕНИЯ
ОБ УПРОЩЕНИИ ПРОЦЕДУР ТОРГОВЛИ
98 % положений Соглашения (статьи 1-12) должны
быть имплементированы полностью или частично
таможенными органами.
Источник: Всемирная таможенная организация (WCO Guidance: National
Committees on Trade Facilitation, 2015)
реализация государственной
политики в сфере государственного
таможенного дела
формирование и реализацию единой
государственной таможенной
политики
Министерство финансов
Украины:
Государственная
фискальная служба
Украины

8.
8
КОНЦЕПЦИЯ РЕФОРМИРОВАНИЯ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФИСКАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ
УКРАИНЫ
УТВЕРЖДЕНА КАБИНЕТОМ МИНИСТРОВ УКРАИНЫ
29.03.2017
разработана Министерством финансов Украины
основывается на Своде таможенных стандартов ЕС (Customs Blueprints),
рекомендациях Международного валютного фонда и
Таможенно-пограничной службы США

9.
9
КОНЦЕПЦИЯ РЕФОРМИРОВАНИЯ ТАМОЖНИ
Отдельные основные направления реформы
– таможенное законодательство
• гармонизация таможенного законодательства Украины с
законодательством ЕС и правилами ВТО
• усовершенствование процедур административного обжалования
– таможенные платежи
• внедрение стандартов контроля правильности определения
таможенной стоимости, классификации, страны происхождения
товаров
• обеспечение доступа бизнеса к полной и актуальной информации
касательно ставок налогов, правил классификации, правил
происхождения и т. д.
– содействие торговли
• пересмотр временных нормативов выполнения формальностей
• внедрение единого окна
• совместный контроль на границе (расширение перечня стран и
пунктов пропуска, где может осуществляться совместный
таможенный контроль)
Источник: Министерство финансов Украины

10.
10
КОНЦЕПЦИЯ РЕФОРМИРОВАНИЯ ТАМОЖНИ
Отдельные основные направления реформы
(продолжение)
– безопасность цепочек поставок
• внедрение института уполномоченных экономических
операторов
• анализ рисков до момента прибытия товаров
• внедрение современных технологий досмотра (взвешивание без
остановки транспортного средства, сканирование без
открытия груза и т. д.)
– управление рисками
• усовершенствование автоматизированной системы управления
рисками
– пост-таможенный контроль и аудит
– таможенный транзит
• имплементация Конвенции ЕС об общем транзите
• внедрение електронного транзитного документооборота
Источник: Министерство финансов Украины

11.
11
РЕФОРМИРОВАНИЕ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ УКРАИНЫ ПО
ВОПРОСАМ БЕЗОПАСНОСТИ ПРОДУКТОВ
ПИТАНИЯ И ЗАЩИТЫ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ
УТВЕРЖДЕНО КАБИНЕТОМ МИНИСТРОВ УКРАИНЫ
10.09.2014 № 442
Создана путем слияния:
- Государственной ветеринарной и фитосанитарной
службы;
-Государственной инспекции по вопросам защиты прав
потребителя;
- Государственной санитарно-эпидемиологической
службы.

12.
12
Ослабление государственного контроля для упрощения
ведения бизнеса
УТВЕРЖДЕНО КАБИНЕТОМ МИНИСТРОВ УКРАИНЫ
28.01.2015 № 42
- Отменено ряд разрешительных документов;
- Сокращено срок видачи разрешительных документов
до 24 часов;
- Процедура перемещения зерна и продуктов его
переработки внутри страны по разрешительным
докуметам является не обязательной и
осуществляется исключительно по желанию субъекта
хозяйственной деятельности.

13.
13
ЕДИНОЕ ОКНО
Проект Закона Украины «О внесении изменений в Таможенный кодекс
Украины и некоторые другие законодательные акты Украины
касательно внедрения «единого окна” на границе»
Разработчик: Министерство экономического развития и торговли
(19.05.2017 законопроект размещен на официальном Веб-сайте
Минэкономразвития для обсуждения)
Основные нормы:
– отмена положений, которые прямо или косвенно указывают на
необходимость предоставления субъектом хозяйствования бумажного
документа, выданного одним государственным органом другому
государственному органу
– уменьшение количества контролирующих органов на границе путем
передачи функций экологического и радиологического контроля органам
Государственной фискальной службы и Государственной пограничной
службы

14.
14
ПРАКТИЧЕСКОЕ ИСПОЛЬЗОВАНИЕ «ЕДИНОГО
ОКНА» ПО ВИДАМ ГОСУДАРСТВЕННОГО
КОНТРОЛЯ
- Фитосанитарный контроль: насчитывает 50 администраторов и 500
уполномоченных должностных лиц;
- Ветеринарно-санитарный контроль: насчитывает 11 администраторов и
657 уполномоченных должностных лиц;
- Санитарно-эпидемиологический контроль: насчитывает 52
администратора и 77 уполномоченных должностных лиц;
За 2016 год по принципу “единого окна” государственный контроль
прошло почти 43,5 тыс. сельськохозяйственных грузов.
За 1 квартал 2017 года по принципу “единого окна”
государственный контроль прошло почти 56,5 тыс.
сельськохозяйственных грузов.