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Marco legal y política en seguridad y soberanía alimentaria para el
derecho a la alimentación: Análisis normativo y caract...
El Contexto Boliviano sobre las Políticas de SSA y Derechos a la
Alimentación
• La seguridad y soberanía alimentaria en la...
MARCO LEGAL E INSTITUCIONAL DE LOS PROYECTOS DE DESARROLLO INTEGRAL PARA VIVIR
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Plan de Desarrollo social económico 20...
Numeral 1 del Artículo 316:
La función del Estado en la economía
consiste en conducir el proceso de
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El subsistema de planificación:
Establece el conjunto de planes de largo, mediano y corto plazo de todos los niveles del E...
Hacia la sustentabilidad alimentaria:
Reconstruyendo la co-existencia de diferentes sistemas alimentarios en
América del S...
Definición y Aplicación de laSustentabilidad Alimentaria
Sustentabilidad
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Seguridad alimentaria
Objetivo y preguntas principales:
Objetivo:
Proporcionar conocimiento científico para elaborar y promover estrategias de
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Caracterización de Sistemas Alimentarios
Rastoin y Ghersi (2010), citados por Colonna (2013, define los Sistemas alimentar...
Objetivo del Estudio
Comprender la relación entre las
políticas nacionales, el rol de la
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Indicadores para el Análisis normativo
Leyes relacionadas con seguridad y soberanía alimentaria,
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Resultados principio 1
• El acceso a agua para consumo y para riego es variable, el Estado
está presente pero es insuficie...
Resultados principio 2
Las inversiones Estatales en créditos y subsidios para la producción,
enfocadas en cambiar el siste...
Resultados principio 3
La estructura organizativa con sus normas internas, es un espacio
fundamental para acceder a inform...
Conclusiones
Las mujeres rurales y la agricultura familiar representan un componente clave, para avanzar
en la seguridad y...
Libro “Ciencias, Diálogo de Saberes y Transdisciplinariedad”
Gracias
Indicadores desde el Análisis normativo
Leyes relacionadas con seguridad y soberanía alimentaria, políticas en derechos de...
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Marco legal y política en seguridad y soberanía alimentaria para el derecho a la alimentación: Análisis normativo y caracterización de su implementación en la agricultura familiar y la mujer rural en Bolivia

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Durante los días 4, 5 y 6 de diciembre se llevó a cabo el VII Encuentro Regional del Observatorio del Derecho a la Alimentación, en el que se reunieron más de 50 universidades para exponer, dialogar y acordar rutas orientadas a posicionar el Derecho a la Alimentación en lo más alto de las agendas políticas y académicas.
La siguiente presentación contiene parte de los contenidos tratados en la actividad.

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Marco legal y política en seguridad y soberanía alimentaria para el derecho a la alimentación: Análisis normativo y caracterización de su implementación en la agricultura familiar y la mujer rural en Bolivia

  1. 1. Marco legal y política en seguridad y soberanía alimentaria para el derecho a la alimentación: Análisis normativo y caracterización de su implementación en la agricultura familiar y la mujer rural en Bolivia AGRUCO, Universidad Mayor de San Simón (UMSS), Cochabamba, Bolivia. AGRUCO – UMSS Equipo de investigación: Freddy Delgado Ph.D, Aymara llanque Mgr., Georgina Catacora Mgr., Lic. Daniela Pomacosi Instituciones miembro de ODA-ALC: Centro Universitario AGRUCO (FCAPyF-UMSS, Bolivia Instituciones de apoyo: Centro para el Desarrollo y Medio Ambiente, Universidad de Berna, Suiza OBSSAN-Universidad Nacional de Colombia VII ENCUENTRO REGIONAL DEL OBSERVATORIO DEL DERECHO A LA ALIMENTACIÓN EN AMÉRICA LATINA Y EL CARIBE CARTAGENA DE INDIAS - COLOMBIA
  2. 2. El Contexto Boliviano sobre las Políticas de SSA y Derechos a la Alimentación • La seguridad y soberanía alimentaria en las políticas públicas (Oportunidades para el derecho a la alimentacions desde la Agricultura familiar indígena campesinas, mujeres y niños) • Bolivia ha sumido plenamente la SSAN en la CPE: El Artículo 407 afirma que “son objetivos de la política de desarrollo integral del Estado, en coordinación con las entidades territoriales autónomas y descentralizadas: En el inciso 1. se plantea: Garantizar la soberanía y seguridad alimentaria, priorizando la producción y el consumo de alimentos de origen agropecuario producidos en el territorio boliviano (…). 3. Promover la producción y comercialización de productos agroecológicos. 6. Establecer políticas y proyectos de manera sustentable, procurando la conservación y recuperación de suelos. • En la Ley marco de la madre tierra y desarrollo integral para vivir bien, se plantea como uno de los 8 valores (art. 6) al: Saber alimentarse: Vivir Bien es alimentarse con calidad y productos naturales; saber combinar las comidas y bebidas adecuadas a partir de las estaciones del año, respetando los ayunos y ofrendando alimentos a la Madre Tierra.
  3. 3. MARCO LEGAL E INSTITUCIONAL DE LOS PROYECTOS DE DESARROLLO INTEGRAL PARA VIVIR BIEN Plan de Desarrollo social económico 2016-2020 Ley del sistema de planificación integral del Estado (ley 777) 2016
  4. 4. Numeral 1 del Artículo 316: La función del Estado en la economía consiste en conducir el proceso de planificación económica y social con participación ciudadana en el marco de un sistema de planificación integral estatal, incorporando a todas las entidades territoriales. • Conduce el proceso de planificación del desarrollo integral del Estado Plurinacional de Bolivia, en el marco del Vivir Bien. El Sistema de Planificación Integral del Estado (SPIE) esta conformado por los sub sistemas: a. Planificación b. Inversión publica y financiamiento externo c. Seguimiento y evaluación integral de planes • Se constituye en el conjunto organizado y articulado de normas, subsistemas, procesos, metodologías, mecanismos y procedimientos para la planificación integral de largo, mediano y corto plazo del Estado Plurinacional. La Ley N° 777 del Sistema de Planificación Integral del Estado (SPIE)
  5. 5. El subsistema de planificación: Establece el conjunto de planes de largo, mediano y corto plazo de todos los niveles del Estado Plurinacional, delimitando su estructura, contenido y criterios principales para la elaboración de cada uno de ellos.
  6. 6. Hacia la sustentabilidad alimentaria: Reconstruyendo la co-existencia de diferentes sistemas alimentarios en América del Sur y África EL MARCO DEL INSTITUCIONAL DEL ESTUDIO
  7. 7. Definición y Aplicación de laSustentabilidad Alimentaria Sustentabilidad Alimentaria Seguridad alimentaria
  8. 8. Objetivo y preguntas principales: Objetivo: Proporcionar conocimiento científico para elaborar y promover estrategias de innovación y políticas que mejoran la sustentabilidad alimentaria a niveles individuales y agregados. La énfasis es encontrar formas para mejorar la colaboración en y entre diferentes sistemas alimentarios Preguntas principales de la investigación: • ¿Cómo el concepto de sustentabilidad alimentaria puede usarse para evaluar sistemas alimentarios? • ¿Cuáles opciones políticas son aptos para innovar sistemas alimentarios?
  9. 9. Caracterización de Sistemas Alimentarios Rastoin y Ghersi (2010), citados por Colonna (2013, define los Sistemas alimentarios como: Una red interdependiente de actores ​​(empresas, instituciones financieras, públicas y organizaciones privadas) ubicadas en un área geográfica (región, estado, región multinacional), que participan directa o indirectamente en la creación de un flujo de bienes y servicios, para satisfacer necesidades alimentarias, de uno o más grupos de consumidores. S. Agroindustrial (Municipio de San Pedro) S. Indígena local (Municipio de Cabezas) S. Agroecológico (Municipio de Samaipata)
  10. 10. Objetivo del Estudio Comprender la relación entre las políticas nacionales, el rol de la agricultura familiar y de las mujeres indígenas campesinas, en el alcance del derecho a la alimentación, desde la perspectiva de seguridad y soberanía alimentaria. Metodología Investigation transdisciplinar (PRR) con métodos mixtos y dominancia de herramientas etnográficas Trabajo de campo entre Octubre y noviembre 2017.
  11. 11. Indicadores para el Análisis normativo Leyes relacionadas con seguridad y soberanía alimentaria, políticas en derechos de los pueblos a la agricultura familiar y marcos normativos que protegen a las mujeres en contextos rurales. Principios: a) Acceso a tierra, agua y agrobiodiversidad b) Inversión púbica. c) Participación y control social Indicadores Subindicadores
  12. 12. Resultados principio 1 • El acceso a agua para consumo y para riego es variable, el Estado está presente pero es insuficiente. El efecto: la producción agropecuaria depende de la lluvia; y de iniciativas de acopio de agua en temporada de escases. Las mujeres asumen los esfuerzos más relevantes para garantizar el acceso seguro al agua. • La distribución de la tierra: muestra condiciones de inequidad en el acceso tanto para la agricultura familiar, como para las mujeres rurales. • En el sistema agroindustrial grandes productores acumulan tierras, incluso sin contar con derechos formales, el derecho para mujeres es limitado. • En el sistema indígena los derechos colectivos enmascaran limitaciones de acceso para familias con menos poder y para mujeres. • En el sistema agroecológico la propiedad es utilizada de manera intensiva, no hay riesgo de reversión, sin embargo aún las mujeres consolidan derechos dependiendo de su estado civil.
  13. 13. Resultados principio 2 Las inversiones Estatales en créditos y subsidios para la producción, enfocadas en cambiar el sistema de producción, genera transformaciones en el propio sistema alimentario. Por ejemplo: subvenciones en semillas, genera desventajas con las semillas no subsidiadas. Inversiones iguales para los tres sistemas, e inversiones prioritarias para el sistema agroindustrial (Ej: subvención del diésel, disminución de impuestos), genera condiciones de inequidad para familias campesinas e indígenas. Existen formas más estratégicas de intervenir en los sistemas como hacer inversiones indirectas en carreteras que benefician a toda la población. En municipios y gobernaciones la inversión en desastres naturales es significativamente menor que la inversión en infraestructura urbana y rural. En el sistema agroindustrial el impacto de las inversiones es a largo plazo, en los otros dos sistemas no generan un impacto porque es más marginal.
  14. 14. Resultados principio 3 La estructura organizativa con sus normas internas, es un espacio fundamental para acceder a información, tomar decisiones y resolver conflictos internos. Las deficiencias percibidas son por la ausencia de dirigentes; la cooptación política, la escasa coordinación interna, el limitado apoyo de las bases, el escaso incentivo económico para desarrollar sus gestiones, desconocimiento de aspectos clave y negligencia. La normativa nacional no es de fácil aplicación, el incumplimiento es un riesgo para la continuidad de sus actividades productivo alimentarias. La escasa participación de mujeres, está asociada a sus desventajas económicas, violencia intrafamiliar, naturalización de roles y del escaso apoyo a las mujeres a la hora de delegar tareas reproductivas. La participación de la agricultura familiar percibida en procesos de toma de decisiones en temas alimentarios es percibida como bastante baja. Percepción de riesgos en los tres sistemas alimentarios.
  15. 15. Conclusiones Las mujeres rurales y la agricultura familiar representan un componente clave, para avanzar en la seguridad y soberanía alimentaria en Bolivia hacia el derecho a la alimentación. En base a los resultados sobre la correlación entre normativas y políticas agroalimentarias, y su implementación a nivel local; concluimos que las estrategias de vida aplicadas por comunidades rurales en sistemas alimentarios alternativos al agroindustrial, solo pueden fortalecerse si reciben impulsos a largo plazo del Estado, . Este fortalecimiento requiere medidas primordiales en los eslabones de transformación, comercialización y consumo de alimentos con calidad nutricional.
  16. 16. Libro “Ciencias, Diálogo de Saberes y Transdisciplinariedad”
  17. 17. Gracias
  18. 18. Indicadores desde el Análisis normativo Leyes relacionadas con seguridad y soberanía alimentaria, políticas en derechos de los pueblos a la agricultura familiar y marcos normativos que protegen a las mujeres en contextos rurales. Indicadores Sub indicadores Principio1:Accesoa tierra,agua, agrobiodiversidad Acciones que disponibilizan agua, tierra y agro biodiversidad a mujeres y comunidades rurales campesinas e indígenas, en la producción y consumo de alimentos. Tipo de regulaciones que facilitan el acceso seguro a agua para consumo humano y para la producción familiar. Cantidad de esfuerzos empleados por mujeres rurales para acceder a agua segura para el consumo y para la producción familiar. Reconocimiento de derechos territoriales para pueblos indígenas, comunidades rurales y familias campesinas. Acciones de control en propiedades privadas para evaluar presencia de latifundios formalmente reconocidos. Percepciones locales sobre el acceso a la tierra en los sistemas alimentarios. Participación de la mujer en los procesos de saneamiento, con propiedad formal y distribución de tierras independientemente de su estado civil. Principio2:Inversión pública Acceso a apoyos, servicios y subsidios gubernamentales para la producción de alimentos: agua, semillas, tierra, insumos, maquinaria, mercados, créditos para mujeres y comunidades campesinas e indígenas. Presencia de fondos gubernamentales para programas de agua segura y de riego en coordinación con los pueblos indígena originario campesinos. Inversión municipal, departamental y nacional para la gestión de riesgos (incluso sequías, malas cosechas y desastres), formación técnica e infraestructura institucional en la zona. Número de proyectos de infraestructura municipal para el apoyo al desarrollo económico y social. Percepciones locales sobre la presencia de empresas estatales que fomentan la soberanía alimentaria en la zona. Inversión pública para el fomento del desarrollo económico de mujeres rurales. Principio3: Participacióny Controlsocial Mecanismos formales e informales de participación e influencia en la toma de decisiones relacionadas con los alimentos. Presencia de mecanismos organizativos para la participación de familias productoras y mujeres en la toma de decisiones sobre la agricultura familiar. Presencia de mecanismos legales plurales para la exigibilidad de derechos económicos y políticos para las mujeres rurales. Percepciones locales sobre oportunidades de participación en las decisiones sobre sistemas alimentarios. Acciones de protección a mujeres víctimas de violencia en comunidades rurales. Acciones de control social estratégico de los recursos naturales.

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