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LA CONTRIBUCIÓN DE LAS CAJAS
DE COMPENSACIÓN FAMILIAR A LA
REALIZACIÓN PROGRESIVA DEL
DERECHO A LA ALIMENTACIÓN EN
COLOMBI...
Agenda
1. Pregunta de investigación.
2. Revisión jurídico y normativa.
3. Análisis cuantitativo
– Programas y proyectos
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Agenda
1. Pregunta de investigación.
2. Revisión jurídico y normativa.
3. Análisis cuantitativo
– Programas y proyectos
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Pregunta de investigación
Analizar la función y desempeño de las Cajas de Compensación
Familiar (CCF) en la realización pr...
Pregunta de investigación
Se financian con el 4% de los aportes de seguridad
social que pagan los empleadores sobre el sal...
Agenda
1. Pregunta de investigación.
2. Revisión jurídico y normativa.
3. Análisis cuantitativo
– Programas y proyectos
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Revisión jurídico y normativa
Artículo 1 Definición
El subsidio Familiar es una prestación social pagadera en dinero,
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Revisión jurídico y normativa
Ley 789 de 2002
Artículo 16,
numeral 8.
Funciones de las Cajas
de Compensación
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Revisión jurídico y normativa
Artículo 1 Objeto de la Ley
Crea el Mecanismo de Protección al Cesante, cuya finalidad es la...
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1. Pregunta de investigación.
2. Revisión jurídico y normativa.
3. Análisis cuantitativo
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Agenda
1. Pregunta de investigación.
2. Revisión jurídico y normativa.
3. Análisis cuantitativo
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Programas y proyectos.
Se diseñó un formulario de consulta que fue remitido a los directores de las Cajas de
Compensación ...
Programas y proyectos.
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Subsidio en especie
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Acuerdos, convenios institucionales o contratos privados fir...
Criterio de vulnerabilidad.
Atención Integral
a la niñez
Criterio de edad.
Niños menores de 6
años Clasificación SISBEN I ...
Agenda
1. Pregunta de investigación.
2. Revisión jurídico y normativa.
3. Análisis cuantitativo
– Programas y proyectos
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Cuota monetaria.
Composición del gasto de los hogares según nivel de ingreso
Bajos Medios Altos Total
Alimentos 34,7 27,1 ...
Cuota monetaria.
Comportamiento histórico de cuota monetaria, inflación y
salario mínimo.
Cuota monetaria.
Partiendo de las preguntas que realiza la ECV en temas de
nutrición y alimentación, se pretende identific...
Cuota monetaria.
Proporción de hogares satisfechos con su situación
alimenticia según ingreso y recepción de cuota monetar...
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Proporción de hogares que manifestaron falta de alimentos
según ingreso y recepción de cuota monetaria.
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Proporción de hogares que manifestaron dejar de tener una
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Agenda
1. Pregunta de investigación.
2. Revisión jurídico y normativa.
3. Análisis cuantitativo
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El Sistema de Subsidio Familiar empezó a entregar subsidios al desempleo
desde 2003 a través del Fonede. Se entregaba un s...
Beneficiarios por año del Mecanismo de Protección al Cesante
2014-2017
Subsidios al desempleo
El MPC es una importante med...
Muchas Gracias
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La contribución de las cajas de compensación familiar a la realización progresiva del derecho a la alimentación en Colombia

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Durante los días 4, 5 y 6 de diciembre se llevó a cabo el VII Encuentro Regional del Observatorio del Derecho a la Alimentación, en el que se reunieron más de 50 universidades para exponer, dialogar y acordar rutas orientadas a posicionar el Derecho a la Alimentación en lo más alto de las agendas políticas y académicas.
La siguiente presentación contiene parte de los contenidos tratados en la actividad.

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La contribución de las cajas de compensación familiar a la realización progresiva del derecho a la alimentación en Colombia

  1. 1. LA CONTRIBUCIÓN DE LAS CAJAS DE COMPENSACIÓN FAMILIAR A LA REALIZACIÓN PROGRESIVA DEL DERECHO A LA ALIMENTACIÓN EN COLOMBIA Alejandro Nieto Ramos Departamento de la Seguridad Social y el Mercado de Trabajo Universidad Externado de Colombia VII ENCUENTRO REGIONAL DEL OBSERVATORIO DEL DERECHO A LA ALIMENTACIÓN DE AMERICA LATINA Y EL CARIBE
  2. 2. Agenda 1. Pregunta de investigación. 2. Revisión jurídico y normativa. 3. Análisis cuantitativo – Programas y proyectos – Cuota monetaria. – Subsidios al desempleo
  3. 3. Agenda 1. Pregunta de investigación. 2. Revisión jurídico y normativa. 3. Análisis cuantitativo – Programas y proyectos – Cuota monetaria. – Subsidios al desempleo 4.
  4. 4. Pregunta de investigación Analizar la función y desempeño de las Cajas de Compensación Familiar (CCF) en la realización progresiva del derecho a la alimentación en Colombia. Revisión jurídica y normativa Análisis cuantitativo Encuestas de hogares Instrumento de consulta Información administrativa Programas y Proyectos FONIÑEZ Subsidio en especie Convenios y contratos privados. Subsidio al desempleo Cuota monetaria Las CCF, como operadores del sistema de protección social en Colombia, han venido constituyendo y desarrollando un conjunto importante de proyectos de intervención social, en donde los temas de nutrición y alimentación han ganado relevancia.
  5. 5. Pregunta de investigación Se financian con el 4% de los aportes de seguridad social que pagan los empleadores sobre el salario de los trabajadores permanentes que tienen a su cargo. Gestión y entrega de subsidios. Servicios sociales. Las Cajas de Compensación Familiar son entidades de carácter privado, sin ánimo de lucro, de redistribución económica y naturaleza solidaria. Estas fueron creadas para mejorar la calidad de vida de las familias de los trabajadores colombianos.
  6. 6. Agenda 1. Pregunta de investigación. 2. Revisión jurídico y normativa. 3. Análisis cuantitativo – Programas y proyectos – Cuota monetaria. – Subsidios al desempleo
  7. 7. Revisión jurídico y normativa Artículo 1 Definición El subsidio Familiar es una prestación social pagadera en dinero, especie o servicios a los trabajadores de ciertos ingresos. Artículo 5 Definición del subsidio en dinero El subsidio en dineros corresponde a la cuota monetaria que se paga por cada beneficiario Artículo 18 Beneficiarios Enuncia los beneficiarios del subsidio familiar Artículo 23 Jornada laboral para acceder al subsidio Para tener derecho al pago del subsidio familiar el trabajador debe laborar más de la mitad de la jornada máxima legal o mínimo 96 horas al mes. Ley 789 de 2002 Artículo 3 Régimen del subsidio familiar en dinero Tienen derecho al subsidio familiar aquellos trabajadores que no devenguen más de 4 salarios mínimos mensuales legales vigentes y siempre que laboren más de 96 horas mensuales 1. Los hijos que no sobrepasen los 18 años de edad. 2. Los hermanos que no sobrepasen los 18 años de edad, dependiente económicamente del trabajador. 3. Los padres del trabajador beneficiario que tengan más de 60 años de edad y que no tengan recursos de otras fuentes. 4. Los padres, los hermanos huérfanos de padres y los hijos, que sean inválidos o de capacidad física disminuida que les impida trabajar, ellos causarán doble cuota de subsidio familiar sin importar la edad que tengan Ley 21 de 1982 CUOTA MONETARIA
  8. 8. Revisión jurídico y normativa Ley 789 de 2002 Artículo 16, numeral 8. Funciones de las Cajas de Compensación Familiar Crea el fondo para la atención integral de la niñez y la jornada escolar complementaria - FONIÑEZ. Los recursos del fondo serán el aporte máximo que de las cajas establecido en el artículo 64 de la Ley 633 de 2000. Artículo 1 Destinación de recursos por parte de las CCF a FONIÑEZ Da la posibilidad a las Cajas de Compensación Familiar de destinar de los remanentes de su ejercicio a FONIÑEZ, previa autorización de la Superintendencia de Subsidio Familiar. Señala a que pueden ser destinados los recursos de FONIÑEZ. Artículo 2 Beneficiarios del programa de atención integral De los programas de Atención Integral a la Niñez son beneficiarios los niños de 0 a 6 años, de los programas de Jornada Escolar Complementaria se benefician los niños, niñas y jóvenes matriculados en algún nivel de formación básica o media. Establece que programas deben priorizar la atención de los beneficiarios de niveles I y II del Sisben y señala que por estos servicios no se cobrará cuota alguna. Artículo 3 Objetivo de los programas de FONIÑEZ Establece que los programas desarrollados para la atención integral de la niñez deben contribuir con el desarrollo integral, físico, cognitivo, social y emocional de los niños, niñas y adolescentes. Artículo 7 Convenios para la ejecución de los planes de atención integral. Las Cajas de Compensación Familiar, podrán suscribir convenios con el ICBF, entidades del orden territorial y nacional o entidades no gubernamentales. Decreto 1729 de 2008 FONDO PARA LA ATENCIÓN INTEGRAL DE LA NIÑEZ Y LA JORNADA ESCOLAR COMPLEMENTARIA (FONIÑEZ)
  9. 9. Revisión jurídico y normativa Artículo 1 Objeto de la Ley Crea el Mecanismo de Protección al Cesante, cuya finalidad es la articulación y ejecución de un sistema integral de políticas activas y pasivas de mitigación de los efectos del desempleo que enfrentan los trabajadores; al tiempo que facilitar la reinserción de la población cesante en el mercado laboral en condiciones de dignidad, mejoramiento de la calidad de vida, permanencia y formalización. Artículo 11 Beneficios del Mecanismo de Protección al Cesante Los trabajadores del sector público y privado, dependientes o independientes, que realicen aportes a las Cajas de Compensación Familiar, por lo menos por un año continuo o discontinuo en los últimos tres (3) años si se es dependiente, y por lo menos dos años continuos o discontinuos en los últimos Artículo 1 Prestaciones económicas reconocidas a la población cesante Establece como prestación económica del Mecanismo de Protección al cesante la entrega de bonos de alimentación. Artículo 3 Bonos de Alimentación Define los bonos de alimentación como una prestación económica destinada a cubrir gastos alimenticios de acuerdo con las prioridades de cada beneficiario en un periodo de cesantía determinado. La cuantía es de 1.5 SMMLV divididos en 6 mensualidades. Se financian con la subcuenta de Ley 1636 de 2013 Decreto 582 de 2016 FONEDE Y MECANISMO DE PROTECCIÓN AL CESANTE
  10. 10. Agenda 1. Pregunta de investigación. 2. Revisión jurídico y normativa. 3. Análisis cuantitativo – Programas y proyectos – Cuota monetaria. – Subsidios al desempleo
  11. 11. Agenda 1. Pregunta de investigación. 2. Revisión jurídico y normativa. 3. Análisis cuantitativo – Programas y proyectos – Cuota monetaria. – Subsidios al desempleo
  12. 12. Programas y proyectos. Se diseñó un formulario de consulta que fue remitido a los directores de las Cajas de Compensación Familiar. Se recibió respuesta de 14 CCF que representan al 74% del total de los afiliados a septiembre de 2017. Líneas de acción. 1. Proporcionar una alimentación o complementos alimenticios que permita satisfacer parcial o totalmente las necesidades de energía y nutrición. 2. Brindar experiencias y conocimientos para facilitar la adopción voluntaria de conductas alimentarias y otras relacionadas con la nutrición, conducentes a la salud y el bienestar. 3. Detectar y prevenir los riesgos nutricionales que afectan el estado de salud y nutrición de la población que participa del programa. Los resultados muestran una acción conjunta de las tres líneas de acción descritas, cerca del 70% de los programas desarrollados combinan las tres líneas, mientras que el 7% se especializa en una sola.
  13. 13. Programas y proyectos. 9% 79% 12% Subsidio en especie Foniñez Acuerdos, convenios institucionales o contratos privados firmados entre la Caja de Compensación y un tercero (Público o Privado) Clasificación de los proyectos desarrollados por las CCF entre 2014 y 2017 según línea normativa.
  14. 14. Criterio de vulnerabilidad. Atención Integral a la niñez Criterio de edad. Niños menores de 6 años Clasificación SISBEN I y II Clasificación afiliación CCF Criterio económico Subsidio en especie. Niños, niñas, mujeres embarazadas y lactantes adultos mayores afiliados Afiliados CCF categoría A y B Jornada escolar complementaria Criterio de edad. Niños y jóvenes Matriculados en el algún nivel de educación básica o media Criterio de vulnerabilidad. Criterio económico Clasificación SISBEN I o II Programas y proyectos. Criterios de selección y focalización de la población beneficiaria.
  15. 15. Agenda 1. Pregunta de investigación. 2. Revisión jurídico y normativa. 3. Análisis cuantitativo – Programas y proyectos – Cuota monetaria. – Subsidios al desempleo
  16. 16. Cuota monetaria. Composición del gasto de los hogares según nivel de ingreso Bajos Medios Altos Total Alimentos 34,7 27,1 18,2 28,2 Vivienda 29,7 30,4 29,7 30,1 Vestuario 5,7 5,1 4,2 5,2 Salud 2,0 2,4 3,4 2,4 Educación 4,8 6,0 6,8 5,7 Diversión 2,3 3,2 4,4 3,1 Transporte 11,0 15,3 23,9 15,2 Comunicaciones 3,1 4,0 4,0 3,7 Otros Gastos 6,6 6,5 5,4 6,4
  17. 17. Cuota monetaria. Comportamiento histórico de cuota monetaria, inflación y salario mínimo.
  18. 18. Cuota monetaria. Partiendo de las preguntas que realiza la ECV en temas de nutrición y alimentación, se pretende identificar las diferencias en términos de proporciones entre los hogares en los que al menos un miembro recibe cuota monetaria y aquellos en el que ninguno lo hace. Buscando que las comparaciones se hagan entre hogares relativamente similares, se identifican tres variables que determinan en gran medida el acceso a alimentos de los hogares colombianos, estas son: el ingreso total del hogar, el número de miembros que lo componen y las diferencias regionales que se puedan dar, principalmente en términos de precios
  19. 19. Cuota monetaria. Proporción de hogares satisfechos con su situación alimenticia según ingreso y recepción de cuota monetaria
  20. 20. Cuota monetaria. Proporción de hogares que manifestaron falta de alimentos según ingreso y recepción de cuota monetaria.
  21. 21. Cuota monetaria. Proporción de hogares que manifestaron dejar de tener una alimentación saludable según ingreso y recepción de cuota monetaria.
  22. 22. Agenda 1. Pregunta de investigación. 2. Revisión jurídico y normativa. 3. Análisis cuantitativo – Programas y proyectos – Cuota monetaria. – Subsidios al desempleo
  23. 23. El Sistema de Subsidio Familiar empezó a entregar subsidios al desempleo desde 2003 a través del Fonede. Se entregaba un subsidio por un monto de 1.5 SMMLV, el cual se dividía en seis meses. La destinación del mismo podía ser en alimentación, contribuciones a salud y educación, y el cesante tenía la potestad para decidir cómo se distribuirían los recursos en estos tres rubros. En 2013 se creó el Fondo de Solidaridad de Fomento al Empleo y Protección al Cesante (Fosfec), el cual daba inicio al Mecanismo de Protección al Cesante (MPC), programa que mantiene la entrega del subsidio al desempleo, pero que en una primera instancia no consideraba el apoyo para la alimentación del cesante de manera directa como se tenía anteriormente. En 2016, se modifica el MPC, con lo cual se vuelve a introducir el componente alimenticio, De esta manera, el nuevo servicio consistía en la entrega de un bono de alimentación de 1,5 SMMLV diferido en seis meses. Subsidios al desempleo
  24. 24. Beneficiarios por año del Mecanismo de Protección al Cesante 2014-2017 Subsidios al desempleo El MPC es una importante medida para garantizar el derecho a la alimentación de las personas en condición de desempleo, mediante la entrega del bono alimenticio, la cuota monetaria, la contribución al sistema de salud. Un efecto indirecto es que gracias a este bono, también se garantizan los otros componentes del subsidio al desempleo, que aunque no son valorados de igual forma, son de gran relevancia para el bienestar y la protección de las personas en edad activa.
  25. 25. Muchas Gracias

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