Carrera judicial Perú

5,902 views

Published on

Diapositivas sobre la autógrafa de ley de carrera judicial de Perú, octubre de 2008, antes de que el Ejecutivo la observe o promulgue.

0 Comments
1 Like
Statistics
Notes
  • Be the first to comment

No Downloads
Views
Total views
5,902
On SlideShare
0
From Embeds
0
Number of Embeds
21
Actions
Shares
0
Downloads
73
Comments
0
Likes
1
Embeds 0
No embeds

No notes for slide

Carrera judicial Perú

  1. 1. César Bazán Seminario Consorcio Justicia Viva Octubre de 2008 Hacia una Ley de la carrera judicial en Perú
  2. 2. Introducción <ul><li>“ Más vale un centímetro de juez que diez metros de leyes”. </li></ul><ul><li>Centralidad del factor humano en la administración de justicia </li></ul>
  3. 3. Definición de carrera judicial <ul><li>Normas y principios que regulan el estatuto del magistrado: </li></ul><ul><ul><li>Ingreso </li></ul></ul><ul><ul><li>Permanencia </li></ul></ul><ul><ul><li>Ascenso </li></ul></ul><ul><ul><li>Terminación del cargo </li></ul></ul><ul><ul><li>Responsabilidad disciplinaria </li></ul></ul><ul><ul><li>Derechos y obligaciones </li></ul></ul><ul><ul><li>Otros aspectos </li></ul></ul>
  4. 4. Importancia <ul><ul><li>Garantiza la independencia de los jueces y del PJ </li></ul></ul><ul><ul><li>Apunta a la idoneidad y el carácter profesional de los jueces </li></ul></ul><ul><ul><li>Mejora la calidad del servicio de justicia </li></ul></ul><ul><ul><li>Da coherencia y sistematiza la normativa existente. Evita la contradicción. </li></ul></ul>
  5. 5. Importancia <ul><ul><li>Efectiviza el derecho a la igualdad en las posibilidades de acceso, permanencia y ascenso en la función pública </li></ul></ul><ul><ul><li>Potencia el desarrollo del talento humano en la judicatura </li></ul></ul>
  6. 6. Gestación de la LOCJ <ul><li>Bases para la regulación de la carrera judicial y fiscal (2002-2003) </li></ul><ul><li>CERIAJUS (2004) </li></ul><ul><li>Comisión de Justicia (2004) </li></ul><ul><ul><li>3 proyectos </li></ul></ul><ul><li>Comisión de Justicia (2006-2008) </li></ul>
  7. 7. Gestación de la LOCJ <ul><li>Pleno del Congreso (2007-I) </li></ul><ul><li>Observación por el Ejecutivo (2007-I) </li></ul><ul><li>Debate y aprobación en la Comisión de Justicia (2007-I) </li></ul><ul><li>Pleno del Congreso (2007-II): inasistencia de congresistas </li></ul><ul><li>Pleno del Congreso (2008-I) Aprobación </li></ul>
  8. 8. Principales instituciones <ul><li>Principios rectores </li></ul><ul><li>Selección </li></ul><ul><li>Evaluación de desempeño </li></ul><ul><li>Control disciplinario </li></ul>
  9. 9. Principios Rectores de la Carrera Judicial - (Título Preliminar) <ul><li>Independencia e imparcialidad </li></ul><ul><li>Permanencia e inamovilidad </li></ul><ul><li>Sistema de méritos </li></ul><ul><li>Eticidad y probidad </li></ul><ul><li>Debido proceso, la tipicidad y legalidad de las sanciones </li></ul><ul><li>Especialización </li></ul><ul><li>Capacitación permanente </li></ul>
  10. 10. Principales instituciones - Selección <ul><li>Rasgos comunes </li></ul><ul><ul><ul><li>Examen escrito, examen curricular, entrevista </li></ul></ul></ul><ul><li>Ingreso diferenciado </li></ul><ul><ul><li>Jueces de paz letrados, especializados y mixtos </li></ul></ul><ul><ul><ul><li>Formación inicial </li></ul></ul></ul><ul><ul><li>Jueces superiores y supremos </li></ul></ul><ul><ul><ul><li>Énfasis en la evaluación de la trayectoria </li></ul></ul></ul><ul><ul><ul><li>Supremos: examen escrito especial </li></ul></ul></ul><ul><li>Cuota de ascenso: 30% (4-3; 3-2) </li></ul>
  11. 11. Principales instituciones – Evaluación de desempeño <ul><li>Tipos </li></ul><ul><ul><li>Parcial (cada 3 años y medio) </li></ul></ul><ul><ul><ul><li>Cuadro de méritos </li></ul></ul></ul><ul><ul><ul><li>Acciones para mejorar deficiencias </li></ul></ul></ul><ul><ul><ul><li>Plan de estudios de la AMAG </li></ul></ul></ul><ul><ul><ul><li>Cursos para mejorar </li></ul></ul></ul><ul><ul><ul><li>Impedimento temporal para ascender </li></ul></ul></ul><ul><ul><li>Integral (cada 7 años): para ratificar la confianza o no. </li></ul></ul><ul><li>Órgano competente: Comisión de Carrera Judicial: CNM - PJ </li></ul>
  12. 12. Principales instituciones – Evaluación de desempeño <ul><li>Mecanismo objetivo con parámetros predeterminados: </li></ul><ul><ul><li>Calidad de las decisiones </li></ul></ul><ul><ul><li>Gestión del proceso </li></ul></ul><ul><ul><li>Celeridad y rendimiento </li></ul></ul><ul><ul><li>Organización del trabajo </li></ul></ul><ul><ul><li>Publicaciones </li></ul></ul><ul><ul><li>Desarrollo profesional </li></ul></ul>
  13. 13. Principales instituciones – Evaluación de desempeño <ul><li>Calidad de las resoluciones (30%) </li></ul><ul><li>Comprensión del problema jurídico y claridad de la exposición, coherencia y solidez de la argumentación, congruencia, manejo de jurisprudencia. </li></ul><ul><li>Calidad en la gestión de los procesos (20%) </li></ul><ul><li>Conducción de audiencias, del debate probatorio, cumplimiento de plazos procesales, ejecución de resoluciones judiciales, etc. </li></ul><ul><li>Celeridad y del rendimiento (30%) </li></ul><ul><li>Carga procesal estándar, carga efectiva, complejidad de los casos, etc. </li></ul><ul><li>Organización del trabajo (10%) </li></ul><ul><li>Procedimientos de trabajo establecidos, registro y control de información, manejo de expedientes y archivo, atención a los usuarios, etc. </li></ul><ul><li>Publicaciones (5%) </li></ul><ul><li>Originalidad, calidad científica o pedagógica, etc. </li></ul><ul><li>Desarrollo profesional (5%) </li></ul><ul><li>Grados académicos, cursos, etc. </li></ul>
  14. 14. Principales instituciones – Control disciplinario <ul><li>Superación del problema con el principio de legalidad y proporcionalidad </li></ul><ul><ul><li>Clasificación de conductas por faltas leves, graves y muy graves </li></ul></ul><ul><ul><li>Equiparación de dichas faltas con una sanción </li></ul></ul><ul><li>Las competencias se mantienen, puesto que tienen un marco constitucional. No control externo </li></ul>
  15. 15. Principales instituciones – Control disciplinario Tipo Sanción Consecuencia Leves Primera comisión. Amonestación Llamada de atención escrita, sobre la que se deja constancia en el registro Segunda comisión: Multa El máximo de la sanción es del 10% de la remuneración. Graves Multa El máximo de la sanción es del 10% de la remuneración. Suspensión Mínima quince días y máxima de tres meses Muy graves Suspensión Mínima cuatro meses y máxima seis meses Destitución Cancelación del título de juez. Imposibilidad de regresar a la carrera judicial.
  16. 16. Debilidades <ul><li>Programa de inducción y habilitación </li></ul><ul><li>Régimen especial de evaluación para magistrados supremos </li></ul><ul><li>¿ Ley mordaza? (artículo 47.6) </li></ul><ul><li>Comentar a través de cualquier medio de comunicación, aspectos procesales o de fondo de un proceso en curso . </li></ul>
  17. 17. Palabras finales <ul><li>A pesar de sus debilidades, la LOCJ implica un gran avance. </li></ul><ul><li>Promulgación por parte del ejecutivo – Solicitud de observación del judicial </li></ul><ul><li>Retos: IMPLEMENTACIÓN </li></ul><ul><ul><li>Poder Judicial </li></ul></ul><ul><ul><li>Consejo Nacional de la Magistratura </li></ul></ul><ul><ul><li>Academia de la Magistratura </li></ul></ul>
  18. 18. ---- 0 ----

×