Successfully reported this slideshow.
We use your LinkedIn profile and activity data to personalize ads and to show you more relevant ads. You can change your ad preferences anytime.

Lei das Estatais - Lei 13.303/2016

124,874 views

Published on

Slides do Aulão ao vivo sobre a Lei das Estatais (Lei 13.303/2016).
saiba mais sobre a lei das estatais no blog: https://www.estrategiaconcursos.com.br/blog/lei-das-estatais-13303/

Published in: Law
  • DOWNLOAD THAT BOOKS INTO AVAILABLE FORMAT (2019 Update) ......................................................................................................................... ......................................................................................................................... Download Full PDF EBOOK here { http://bit.ly/2m6jJ5M } ......................................................................................................................... Download Full EPUB Ebook here { http://bit.ly/2m6jJ5M } ......................................................................................................................... Download Full doc Ebook here { http://bit.ly/2m6jJ5M } ......................................................................................................................... Download PDF EBOOK here { http://bit.ly/2m6jJ5M } ......................................................................................................................... Download EPUB Ebook here { http://bit.ly/2m6jJ5M } ......................................................................................................................... Download doc Ebook here { http://bit.ly/2m6jJ5M } ......................................................................................................................... ......................................................................................................................... ................................................................................................................................... eBook is an electronic version of a traditional print book that can be read by using a personal computer or by using an eBook reader. (An eBook reader can be a software application for use on a computer such as Microsoft's free Reader application, or a book-sized computer that is used solely as a reading device such as Nuvomedia's Rocket eBook.) Users can purchase an eBook on diskette or CD, but the most popular method of getting an eBook is to purchase a downloadable file of the eBook (or other reading material) from a Web site (such as Barnes and Noble) to be read from the user's computer or reading device. Generally, an eBook can be downloaded in five minutes or less ......................................................................................................................... .............. Browse by Genre Available eBooks .............................................................................................................................. Art, Biography, Business, Chick Lit, Children's, Christian, Classics, Comics, Contemporary, Cookbooks, Manga, Memoir, Music, Mystery, Non Fiction, Paranormal, Philosophy, Poetry, Psychology, Religion, Romance, Science, Science Fiction, Self Help, Suspense, Spirituality, Sports, Thriller, Travel, Young Adult, Crime, Ebooks, Fantasy, Fiction, Graphic Novels, Historical Fiction, History, Horror, Humor And Comedy, ......................................................................................................................... ......................................................................................................................... .....BEST SELLER FOR EBOOK RECOMMEND............................................................. ......................................................................................................................... Blowout: Corrupted Democracy, Rogue State Russia, and the Richest, Most Destructive Industry on Earth,-- The Ride of a Lifetime: Lessons Learned from 15 Years as CEO of the Walt Disney Company,-- Call Sign Chaos: Learning to Lead,-- StrengthsFinder 2.0,-- Stillness Is the Key,-- She Said: Breaking the Sexual Harassment Story That Helped Ignite a Movement,-- Atomic Habits: An Easy & Proven Way to Build Good Habits & Break Bad Ones,-- Everything Is Figureoutable,-- What It Takes: Lessons in the Pursuit of Excellence,-- Rich Dad Poor Dad: What the Rich Teach Their Kids About Money That the Poor and Middle Class Do Not!,-- The Total Money Makeover: Classic Edition: A Proven Plan for Financial Fitness,-- Shut Up and Listen!: Hard Business Truths that Will Help You Succeed, ......................................................................................................................... .........................................................................................................................
       Reply 
    Are you sure you want to  Yes  No
    Your message goes here
  • DOWNLOAD THAT BOOKS INTO AVAILABLE FORMAT (2019 Update) ......................................................................................................................... ......................................................................................................................... Download Full PDF EBOOK here { http://bit.ly/2m6jJ5M } ......................................................................................................................... Download Full EPUB Ebook here { http://bit.ly/2m6jJ5M } ......................................................................................................................... Download Full doc Ebook here { http://bit.ly/2m6jJ5M } ......................................................................................................................... Download PDF EBOOK here { http://bit.ly/2m6jJ5M } ......................................................................................................................... Download EPUB Ebook here { http://bit.ly/2m6jJ5M } ......................................................................................................................... Download doc Ebook here { http://bit.ly/2m6jJ5M } ......................................................................................................................... ......................................................................................................................... ................................................................................................................................... eBook is an electronic version of a traditional print book that can be read by using a personal computer or by using an eBook reader. (An eBook reader can be a software application for use on a computer such as Microsoft's free Reader application, or a book-sized computer that is used solely as a reading device such as Nuvomedia's Rocket eBook.) Users can purchase an eBook on diskette or CD, but the most popular method of getting an eBook is to purchase a downloadable file of the eBook (or other reading material) from a Web site (such as Barnes and Noble) to be read from the user's computer or reading device. Generally, an eBook can be downloaded in five minutes or less ......................................................................................................................... .............. Browse by Genre Available eBooks .............................................................................................................................. Art, Biography, Business, Chick Lit, Children's, Christian, Classics, Comics, Contemporary, Cookbooks, Manga, Memoir, Music, Mystery, Non Fiction, Paranormal, Philosophy, Poetry, Psychology, Religion, Romance, Science, Science Fiction, Self Help, Suspense, Spirituality, Sports, Thriller, Travel, Young Adult, Crime, Ebooks, Fantasy, Fiction, Graphic Novels, Historical Fiction, History, Horror, Humor And Comedy, ......................................................................................................................... ......................................................................................................................... .....BEST SELLER FOR EBOOK RECOMMEND............................................................. ......................................................................................................................... Blowout: Corrupted Democracy, Rogue State Russia, and the Richest, Most Destructive Industry on Earth,-- The Ride of a Lifetime: Lessons Learned from 15 Years as CEO of the Walt Disney Company,-- Call Sign Chaos: Learning to Lead,-- StrengthsFinder 2.0,-- Stillness Is the Key,-- She Said: Breaking the Sexual Harassment Story That Helped Ignite a Movement,-- Atomic Habits: An Easy & Proven Way to Build Good Habits & Break Bad Ones,-- Everything Is Figureoutable,-- What It Takes: Lessons in the Pursuit of Excellence,-- Rich Dad Poor Dad: What the Rich Teach Their Kids About Money That the Poor and Middle Class Do Not!,-- The Total Money Makeover: Classic Edition: A Proven Plan for Financial Fitness,-- Shut Up and Listen!: Hard Business Truths that Will Help You Succeed, ......................................................................................................................... .........................................................................................................................
       Reply 
    Are you sure you want to  Yes  No
    Your message goes here
  • DOWNLOAD THAT BOOKS INTO AVAILABLE FORMAT (2019 Update) ......................................................................................................................... ......................................................................................................................... Download Full PDF EBOOK here { http://bit.ly/2m6jJ5M } ......................................................................................................................... Download Full EPUB Ebook here { http://bit.ly/2m6jJ5M } ......................................................................................................................... Download Full doc Ebook here { http://bit.ly/2m6jJ5M } ......................................................................................................................... Download PDF EBOOK here { http://bit.ly/2m6jJ5M } ......................................................................................................................... Download EPUB Ebook here { http://bit.ly/2m6jJ5M } ......................................................................................................................... Download doc Ebook here { http://bit.ly/2m6jJ5M } ......................................................................................................................... ......................................................................................................................... ................................................................................................................................... eBook is an electronic version of a traditional print book that can be read by using a personal computer or by using an eBook reader. (An eBook reader can be a software application for use on a computer such as Microsoft's free Reader application, or a book-sized computer that is used solely as a reading device such as Nuvomedia's Rocket eBook.) Users can purchase an eBook on diskette or CD, but the most popular method of getting an eBook is to purchase a downloadable file of the eBook (or other reading material) from a Web site (such as Barnes and Noble) to be read from the user's computer or reading device. Generally, an eBook can be downloaded in five minutes or less ......................................................................................................................... .............. Browse by Genre Available eBooks .............................................................................................................................. Art, Biography, Business, Chick Lit, Children's, Christian, Classics, Comics, Contemporary, Cookbooks, Manga, Memoir, Music, Mystery, Non Fiction, Paranormal, Philosophy, Poetry, Psychology, Religion, Romance, Science, Science Fiction, Self Help, Suspense, Spirituality, Sports, Thriller, Travel, Young Adult, Crime, Ebooks, Fantasy, Fiction, Graphic Novels, Historical Fiction, History, Horror, Humor And Comedy, ......................................................................................................................... ......................................................................................................................... .....BEST SELLER FOR EBOOK RECOMMEND............................................................. ......................................................................................................................... Blowout: Corrupted Democracy, Rogue State Russia, and the Richest, Most Destructive Industry on Earth,-- The Ride of a Lifetime: Lessons Learned from 15 Years as CEO of the Walt Disney Company,-- Call Sign Chaos: Learning to Lead,-- StrengthsFinder 2.0,-- Stillness Is the Key,-- She Said: Breaking the Sexual Harassment Story That Helped Ignite a Movement,-- Atomic Habits: An Easy & Proven Way to Build Good Habits & Break Bad Ones,-- Everything Is Figureoutable,-- What It Takes: Lessons in the Pursuit of Excellence,-- Rich Dad Poor Dad: What the Rich Teach Their Kids About Money That the Poor and Middle Class Do Not!,-- The Total Money Makeover: Classic Edition: A Proven Plan for Financial Fitness,-- Shut Up and Listen!: Hard Business Truths that Will Help You Succeed, ......................................................................................................................... .........................................................................................................................
       Reply 
    Are you sure you want to  Yes  No
    Your message goes here
  • DOWNLOAD THAT BOOKS INTO AVAILABLE FORMAT (2019 Update) ......................................................................................................................... ......................................................................................................................... Download Full PDF EBOOK here { https://urlzs.com/UABbn } ......................................................................................................................... Download Full EPUB Ebook here { https://urlzs.com/UABbn } ......................................................................................................................... Download Full doc Ebook here { https://urlzs.com/UABbn } ......................................................................................................................... Download PDF EBOOK here { https://urlzs.com/UABbn } ......................................................................................................................... Download EPUB Ebook here { https://urlzs.com/UABbn } ......................................................................................................................... Download doc Ebook here { https://urlzs.com/UABbn } ......................................................................................................................... ......................................................................................................................... ................................................................................................................................... eBook is an electronic version of a traditional print book that can be read by using a personal computer or by using an eBook reader. (An eBook reader can be a software application for use on a computer such as Microsoft's free Reader application, or a book-sized computer that is used solely as a reading device such as Nuvomedia's Rocket eBook.) Users can purchase an eBook on diskette or CD, but the most popular method of getting an eBook is to purchase a downloadable file of the eBook (or other reading material) from a Web site (such as Barnes and Noble) to be read from the user's computer or reading device. Generally, an eBook can be downloaded in five minutes or less ......................................................................................................................... .............. Browse by Genre Available eBooks .............................................................................................................................. Art, Biography, Business, Chick Lit, Children's, Christian, Classics, Comics, Contemporary, Cookbooks, Manga, Memoir, Music, Mystery, Non Fiction, Paranormal, Philosophy, Poetry, Psychology, Religion, Romance, Science, Science Fiction, Self Help, Suspense, Spirituality, Sports, Thriller, Travel, Young Adult, Crime, Ebooks, Fantasy, Fiction, Graphic Novels, Historical Fiction, History, Horror, Humor And Comedy, ......................................................................................................................... ......................................................................................................................... .....BEST SELLER FOR EBOOK RECOMMEND............................................................. ......................................................................................................................... Blowout: Corrupted Democracy, Rogue State Russia, and the Richest, Most Destructive Industry on Earth,-- The Ride of a Lifetime: Lessons Learned from 15 Years as CEO of the Walt Disney Company,-- Call Sign Chaos: Learning to Lead,-- StrengthsFinder 2.0,-- Stillness Is the Key,-- She Said: Breaking the Sexual Harassment Story That Helped Ignite a Movement,-- Atomic Habits: An Easy & Proven Way to Build Good Habits & Break Bad Ones,-- Everything Is Figureoutable,-- What It Takes: Lessons in the Pursuit of Excellence,-- Rich Dad Poor Dad: What the Rich Teach Their Kids About Money That the Poor and Middle Class Do Not!,-- The Total Money Makeover: Classic Edition: A Proven Plan for Financial Fitness,-- Shut Up and Listen!: Hard Business Truths that Will Help You Succeed, ......................................................................................................................... .........................................................................................................................
       Reply 
    Are you sure you want to  Yes  No
    Your message goes here
  • Get HERE to Download PDF Format === http://zakuratest.com/8530962419-Srie-Universitria--Direito-Administrativo.html
       Reply 
    Are you sure you want to  Yes  No
    Your message goes here

Lei das Estatais - Lei 13.303/2016

  1. 1. Erick Alves e Herbert Almeida Lei das Estatais Lei 13.303/2016 Julho/2016
  2. 2. Contextualização (CF) Art. 173. Ressalvados os casos previstos nesta Constituição, a exploração direta de atividade econômica pelo Estado só será permitida quando necessária aos imperativos da segurança nacional ou a relevante interesse coletivo, conforme definidos em lei. § 1º A lei estabelecerá o estatuto jurídico da empresa pública, da sociedade de economia mista e de suas subsidiárias que explorem atividade econômica de produção ou comercialização de bens ou de prestação de serviços, dispondo sobre: I - sua função social e formas de fiscalização pelo Estado e pela sociedade; II - a sujeição ao regime jurídico próprio das empresas privadas, inclusive quanto aos direitos e obrigações civis, comerciais, trabalhistas e tributários; III - licitação e contratação de obras, serviços, compras e alienações, observados os princípios da administração pública; IV - a constituição e o funcionamento dos conselhos de administração e fiscal, com a participação de acionistas minoritários; V - os mandatos, a avaliação de desempenho e a responsabilidade dos administradores. Erick Alves e Herbert Almeida Direito Administrativo
  3. 3. CONCEITOS Erick Alves e Herbert Almeida Direito Administrativo
  4. 4. Conceitos (art. 3º a 4º)  Empresa pública: entidade dotada de personalidade jurídica de direito privado, com criação autorizada por lei e com patrimônio próprio, cujo capital social é integralmente detido pela U, E, DF ou M (admite a participação de outras PJ de direito público interno bem como de entidades da Adm. indireta)  Sociedade de economia mista: entidade dotada de personalidade jurídica de direito privado, com criação autorizada por lei, sob a forma de sociedade anônima, cujas ações com direito a voto pertençam em sua maioria à U, E, DF ou M ou a entidade da administração indireta. Erick Alves e Herbert Almeida Direito Administrativo
  5. 5. ABRANGÊNCIA Erick Alves e Herbert Almeida Direito Administrativo
  6. 6. Abrangência (art. 1º)  LEI NACIONAL  Toda e qualquer EP e SEM que explore atividade econômica de produção ou comercialização de bens ou de prestação de serviços, ainda que a atividade econômica esteja sujeita ao regime de monopólio da União ou seja de prestação de serviços públicos.  EP e SEM que participe de consórcio (§5º)  Sociedade, inclusive SPE, que seja controlada por EP e SEM -> subsidiárias (§6º)  Participações minoritárias não estão abrangidas (§7º) Erick Alves e Herbert Almeida Direito Administrativo
  7. 7. Abrangência (art. 1º)  EP e SEM, incluindo subsidiárias com receita operacional bruta inferior a R$ 90 milhões no exercício anterior, a princípio, NÃO precisam observar:  Práticas de gestão de risco e controles internos  Criação de comitê para avaliação dos membros do CA  Diretrizes para elaboração do estatuto  Regras para indicação de administradores  Normas aplicáveis aos Conselhos  Poder Executivo pode criar regras de governança para suas estatais no prazo de 180 dias a partir da publicação da lei (§3º). Erick Alves e Herbert Almeida Direito Administrativo
  8. 8. Abrangência (art. 1º)  Regras de licitações e contratos aplicam-se inclusive à empresa pública dependente que explore atividade econômica, ainda que a atividade econômica esteja sujeita ao regime de monopólio da União ou seja de prestação de serviços públicos (§2º). Erick Alves e Herbert Almeida Direito Administrativo
  9. 9. REGIME SOCIETÁRIO Erick Alves e Herbert Almeida Direito Administrativo
  10. 10. Regime societário  Lei das S/A e normas CVM sobre demonstrações financeiras se aplicam a todas EP e SEM de capital fechado (art. 7º).  Requisitos de transparência mínimos: alinhamento ao interesse coletivo ou imperativo de segurança nacional que justificou a criação da estatal (art. 8º).  Práticas de gestão de riscos e código de conduta: a área responsável pela gestão de riscos deve ser vinculada ao diretor-presidente e liderada por diretor estatutário (art. 9º).  Auditoria interna vinculada ao Conselho de Administração (art. 9º, §3º). Erick Alves e Herbert Almeida Direito Administrativo
  11. 11. Regime societário  EP não poderá lançar debêntures ou outros títulos conversíveis em ações ou emitir partes beneficiárias (art. 11).  SEM poderá solucionar divergências envolvendo acionistas por meio de arbitragem (art. 12).  Diretrizes para elaboração do Estatuto (art. 13):  Conselho de Administração: mínimo de 7 e máximo de 11 membros  Diretores: mínimo de 3  Avaliação de desempenho anual dos administradores – individual e coletiva  Prazo de gestão unificado dos membros do CA e dos diretores: até 2 anos, permitidas no máximo 3 reconduções consecutivas. Erick Alves e Herbert Almeida Direito Administrativo
  12. 12. Requisitos para escolha dos administradores Cidadãos de reputação ilibada e notório conhecimento Tempo mínimo de experiência profissional Formação acadêmica compatível Não ser inelegível Erick Alves e Herbert Almeida Direito Administrativo
  13. 13. Tempo mínimo de experiência profissional (alternativas)  10 anos, no setor público ou privado, na área de atuação da EP ou da SEM ou em área conexa àquela para a qual forem indicados em função de direção superior;  4 anos ocupando pelo menos um dos seguintes cargos:  cargo de direção ou de chefia superior em empresa de porte ou objeto social semelhante ao da EP ou da SEM, entendendo-se como cargo de chefia superior aquele situado nos 2 níveis hierárquicos não estatutários mais altos da empresa;  cargo em comissão ou função de confiança equivalente a DAS-4 ou superior, no setor público;  cargo de docente ou de pesquisador em áreas de atuação da EP ou da SEM;  4 anos de experiência como profissional liberal em atividade direta ou indiretamente vinculada à área de atuação da EP ou SEM. Erick Alves e Herbert Almeida Direito Administrativo
  14. 14. Tempo mínimo de experiência profissional (alternativas)  Requisitos de tempo podem ser dispensados no caso de indicação de empregado que preencha os seguintes requisitos:  tenha ingressado na EP ou SEM por meio de concurso público;  tenha mais de 10 anos de trabalho efetivo na EP ou SEM;  ocupado cargo na gestão superior da EP ou SEM, comprovando sua capacidade para assumir as responsabilidades dos cargos. Erick Alves e Herbert Almeida Direito Administrativo
  15. 15. Indicações vedadas  de representante do órgão regulador ao qual a estatal está sujeita, de Ministro de Estado, de Secretário de Estado, de Secretário Municipal, de titular de cargo, sem vínculo permanente com o serviço público, de natureza especial ou de DAS na Administração, ainda que licenciados do cargo;  de dirigente estatutário de partido político e de titular de mandato no Poder Legislativo de qualquer ente da federação, ainda que licenciados;  de pessoa que atuou, nos últimos 36 meses, como participante de estrutura decisória de partido político ou em trabalho vinculado a organização, estruturação e realização de campanha eleitoral; Erick Alves e Herbert Almeida Direito Administrativo
  16. 16. Indicações vedadas  de pessoa que exerça cargo em organização sindical;  de pessoa que tenha firmado contrato ou parceria, como fornecedor ou comprador, demandante ou ofertante, de bens ou serviços de qualquer natureza, com a pessoa político-administrativa controladora da estatal ou com a própria empresa ou sociedade em período inferior a 3 anos antes da data de nomeação;  de pessoa que tenha ou possa ter qualquer forma de conflito de interesse com a pessoa político-administrativa controladora da estatal ou com a própria empresa ou sociedade. Erick Alves e Herbert Almeida Direito Administrativo
  17. 17. Órgãos estatutários  Conselho de Administração: arts. 18 a 22  Diretoria: art. 23  Comitê de Auditoria: arts. 24 a 25  Conselho Fiscal: art. 26 Erick Alves e Herbert Almeida Direito Administrativo
  18. 18. FISCALIZAÇÃO PELO ESTADO E PELA SOCIEDADE Erick Alves e Herbert Almeida Direito Administrativo
  19. 19. Órgãos de controle externo e interno (art. 85)  Competência fiscalizatória inclusive sobre estatais domiciliadas no exterior e empresas transnacionais (independe de previsão no acordo constitutivo)  Acesso irrestrito a documentos e informações, inclusive sigilosos -> órgão de controle fica corresponsável por manter o sigilo.  “Servidor” responde administrativa, civil e penalmente pela divulgação indevida de informações revestidas de sigilo (art. 86, §4º; art. 87, §2º).  As ações e deliberações do órgão de controle não podem implicar interferência na gestão das estatais nem ingerência no exercício de suas competências ou na definição de políticas públicas (art. 90). Erick Alves e Herbert Almeida Direito Administrativo
  20. 20. Divulgação de informações (art. 86)  Banco de dados de licitações e contratos com acesso em tempo real aos órgãos de controle.  Informações mensais sobre execução dos contratos e orçamento disponíveis ao público, sendo admitidos até 2 meses de retardo (art. 88).  Demonstrações contábeis auditadas devem estar disponíveis na internet, inclusive em formato eletrônico auditável.  Atas de reuniões, inclusive gravações e filmagens, devem ser disponibilizadas aos órgãos de controle sempre que solicitadas. Erick Alves e Herbert Almeida Direito Administrativo
  21. 21. Controle das despesas contratuais (art. 87)  Qualquer cidadão pode impugnar edital de licitação, no prazo de até 5 dias úteis antes da data fixada para a ocorrência do certame, devendo a entidade julgar e responder à impugnação em até 3 dias úteis.  Qualquer licitante, contratado ou pessoa física ou jurídica poderá representar ao tribunal de contas ou aos órgãos de controle interno contra irregularidades relativas a licitações e contratos.  TC e órgãos de controle interno podem solicitar para exame, a qualquer tempo, documentos de natureza contábil, financeira, orçamentária, patrimonial e operacional, assim como determinar medidas corretivas. Erick Alves e Herbert Almeida Direito Administrativo
  22. 22. Supervisão Ministerial (art. 89)  A supervisão ministerial (tutela) não pode ensejar a redução ou a supressão da autonomia da estatal, nem autoriza a ingerência do supervisor em sua administração e funcionamento, devendo a supervisão ser exercida nos limites da legislação aplicável. Erick Alves e Herbert Almeida Direito Administrativo
  23. 23. DISPOSIÇÕES TRANSITÓRIAS Erick Alves e Herbert Almeida Direito Administrativo
  24. 24. Disposições transitórias (art. 91 a 96)  A EP e a SEM constituídas anteriormente à vigência da Lei deverão promover as adaptações para se adequarem no prazo de 24 meses.  Estratégia de longo prazo prevista no art. 23 deverá ser aprovada pela Diretoria em até 180 dias da data de publicação da Lei.  Os procedimentos licitatórios e os contratos iniciados ou celebrados até o final do prazo de 24 meses da vigência da Lei permanecem regidos pela legislação anterior.  Em ano eleitoral, são vedadas despesas com publicidade e patrocínio que excedam a média dos gastos nos últimos 3 anos ou no ano anterior. Erick Alves e Herbert Almeida Direito Administrativo
  25. 25. LICITAÇÕES NAS ESTATAIS Erick Alves e Herbert Almeida Direito Administrativo
  26. 26. Art. 22. Compete privativamente à União legislar sobre: XXVII – normas gerais de licitação e contratação, em todas as modalidades, para as administrações públicas diretas, autárquicas e fundacionais da União, Estados, Distrito Federal e Municípios, obedecido o disposto no art. 37, XXI, e para as empresas públicas e sociedades de economia mista, nos termos do art. 173, § 1°, III; PREVISÃO CONSTITUCIONAL Erick Alves e Herbert Almeida Direito Administrativo
  27. 27. Art. 173. [...] § 1º A lei estabelecerá o estatuto jurídico da empresa pública, da sociedade de economia mista e de suas subsidiárias que explorem atividade econômica de produção ou comercialização de bens ou de prestação de serviços, dispondo sobre: [...] III - licitação e contratação de obras, serviços, compras e alienações, observados os princípios da administração pública; PREVISÃO CONSTITUCIONAL Erick Alves e Herbert Almeida Direito Administrativo
  28. 28. LICITAÇÃO EP SEM LEI 13.303/16 LEGISLAÇÃO APLICÁVEL Erick Alves e Herbert Almeida Direito Administrativo
  29. 29. Lei 8.666/93  Regra: não se aplica às EP e SEM;  Salvo: hipóteses expressamente previstas na Lei das Estatais (art. 41; art. 55, III) Lei 10.520/02  Pregão: modalidade preferencial p/ aquisição de bens e serviços comuns (art. 32, IV) LC 123/06  Regras de contratação de ME e EPP (art. 28, § 1º) Erick Alves e Herbert Almeida Direito Administrativo
  30. 30.  Licitação: regra!  Exceções:  Licitação dispensada (art. 28, § 3º)  Licitação dispensável (art. 29)  Inexigibilidade de licitação (art. 30) Contratos com terceiros destinados à (art. 28): • prestação de serviços, inclusive de engenharia e de publicidade; • aquisição e locação de bens, • alienação de bens e ativos integrantes do respectivo patrimônio; • execução de obras a serem integradas ao patrimônio; • implementação de ônus real sobre bens. QUANDO LICITAR? Erick Alves e Herbert Almeida Direito Administrativo
  31. 31. As EP e SEM não devem seguir as normas sobre licitação nos seguintes casos:  atividades relacionadas com seus respectivos objetos sociais;  a escolha do parceiro estiver vinculada a oportunidades de negócio, justificada a inviabilidade de procedimento competitivo. LICITAÇÃO DISPENSADA (art. 28, § 3º) Erick Alves e Herbert Almeida Direito Administrativo
  32. 32.  Semelhante à Lei 8.666/93;  A empresa estatal tem a faculdade de licitar/dispensar. LICITAÇÃO DISPENSÁVEL (art. 29) Erick Alves e Herbert Almeida Direito Administrativo
  33. 33. Exemplos:  Contratações de baixo valor; (art. 29, I e II)  Licitação deserta (art. 29, III);  Preços superiores aos de mercado (art. 29, IV);  Emergência (art. 29, XV);  Contratação de suas subsidiárias (art. 29, XI). LICITAÇÃO DISPENSÁVEL (art. 29)  Obras/serviços de eng.: R$ 100 MIL  Outros serviços e compras: R$ 50 MIL Erick Alves e Herbert Almeida Direito Administrativo
  34. 34.  Inviabilidade de competição, em especial: → Fornecedor exclusivo; → Serviços técnicos especializados (vide art. 30, II), c/ profissionais ou empresas de notória especialização; INEXIGIBILIDADE DE LICITAÇÃO (art. 30) Vedada inexigibilidade p/ publicidade/divulgação Erick Alves e Herbert Almeida Direito Administrativo
  35. 35. a) estudos técnicos, planejamentos e projetos básicos ou executivos; b) pareceres, perícias e avaliações em geral; c) assessorias ou consultorias técnicas e auditorias financeiras ou tributárias; d) fiscalização, supervisão ou gerenciamento de obras ou serviços; e) patrocínio ou defesa de causas judiciais ou administrativas; f) treinamento e aperfeiçoamento de pessoal; g) restauração de obras de arte e bens de valor histórico. INEXIGIBILIDADE DE LICITAÇÃO (art. 30, II) Erick Alves e Herbert Almeida Direito Administrativo
  36. 36. FINALIDADE (art. 31) →seleção da proposta mais vantajosa →evitar sobrepreço ou superfaturamento FINALIDADES Erick Alves e Herbert Almeida Direito Administrativo
  37. 37. PRINCÍPIOS (art. 31) Lei 13.303/16 Lei 8.666/93 -  Impessoalidade  Moralidade  Igualdade  Publicidade  Eficiência  Probidade administrativa  Economicidade  Desenvolvimento nacional sustentável  Vinculação ao instrumento convocatório  Obtenção de competitividade  Julgamento objetivo.  Legalidade  Impessoalidade  Moralidade  Igualdade  Publicidade  -  Probidade administrativa  -  -  Vinculação ao instrumento convocatório  -  Julgamento objetivo. Erick Alves e Herbert Almeida Direito Administrativo
  38. 38. PUBLICIDADE (arts. 34 e 35)  REGRA: transparência.  EXCEÇÕES:  Orçamento com estimativa de preços (em regra, é sigiloso);  Conteúdo das propostas – até abertura, se procedimento fechado. Orçamento será divulgado: - Mediante justificativa; - Julgamento por maior desconto Erick Alves e Herbert Almeida Direito Administrativo
  39. 39. DIVULGAÇÃO – PRAZOS (art. 39) Situação Antecedência mínima AQUISIÇÃO DE BENS 5 dias úteis  Menor preço  Maior desconto 10 dias úteis  Demais hipóteses OBRAS E SERVIÇOS 15 dias úteis  Menor preço  Maior desconto 30 dias úteis  Demais casos CASOS ESPECIAIS 45 dias úteis  Melhor técnica  Melhor combinação de técnica e preço  Contratação integrada  Contratação semi-integrada
  40. 40. PROCEDIMENTO (arts. 51 a 61) Erick Alves e Herbert Almeida Direito Administrativo
  41. 41. Preparação Divulgação Apresentação lances/propostas Julgamento Verificação da efetividade dos lances/propostas Negociação Habilitação Interposição de recursos Adjudicação Homologação ou revogação Erick Alves e Herbert Almeida Direito Administrativo
  42. 42. PROCEDIMENTO (arts. 51 a 61)  INVERSÃO Julgamento X Habilitação  Preferencialmente ELETRÔNICO  Modos de disputa Habilitação Apresentação lances/propostas Julgamento Verificação da efetividade dos lances/propostas Negociação... ... FECHADO ABERTO Erick Alves e Herbert Almeida Direito Administrativo
  43. 43. CRITÉRIOS DE JULGAMENTO (art. 54) I. menor preço; II. maior desconto; III. melhor combinação de técnica e preço; IV. melhor técnica; V. melhor conteúdo artístico; VI. maior oferta de preço; VII. maior retorno econômico; VIII. melhor destinação de bens alienados. COMBINAÇÃO Erick Alves e Herbert Almeida Direito Administrativo
  44. 44. VERIFICAÇÃO DA EFETIVIDADE (art. 56) Desclassificação das propostas:  vícios insanáveis;  descumpram especificações técnicas;  preços manifestamente inexequíveis;  acima do orçamento estimado;  não tenham sua exequibilidade demonstrada;  apresentem desconformidade com outras exigências do instrumento convocatório. Erick Alves e Herbert Almeida Direito Administrativo
  45. 45. PROCEDIMENTO NEGOCIAÇÃO (art. 57):  condições mais vantajosas;  primeiro colocado ou demais, se for necessário;  se não alcançar preço abaixo do orçamento: REVOGAÇÃO. HABILITAÇÃO (art. 58) RECURSO (art. 59) SALVO INVERSÃO DAS FASES REGRA – FASE RECURSAL ÚNICA Erick Alves e Herbert Almeida Direito Administrativo
  46. 46. PROCEDIMENTO HOMOLOGAÇÃO (art. 60):  Implica a constituição de direito relativo à celebração do contrato REVOGAÇÃO (art. 62):  Razões de interesse público decorrentes de fato superveniente;  Preços permanecerem acima do orçamento;  Convocado não assinar o termo do contrato. ANULAÇÃO (art. 62): ilegalidade. Contraditório e ampla defesa p/ anular ou revogar: APRESENTAÇÃO DE LANCES OU PROPOSTAS Erick Alves e Herbert Almeida Direito Administrativo
  47. 47. PROCEDIMENTOS AUXILIARES  Pré-qualificação permanente (art. 64);  Cadastramento (art. 65);  Sistema de registro de preços (art. 66);  Catálogo eletrônico de padronização (art. 67). Erick Alves e Herbert Almeida Direito Administrativo
  48. 48. GARANTIA (art. 70) DISCRICIONÁRIA MODALIDADES (contratado escolhe):  caução em dinheiro;  seguro-garantia;  fiança bancária. Erick Alves e Herbert Almeida Direito Administrativo
  49. 49. DURAÇÃO DOS CONTRATOS (art. 71) NÃO há contrato com prazo INDETERMINADO REGRA: máximo cinco anos EXCEÇÕES  projetos contemplados no plano de negócios e investimentos;  prática rotineira de mercado e a imposição desse prazo inviabilize ou onere excessivamente o negócio. Erick Alves e Herbert Almeida Direito Administrativo
  50. 50. ALTERAÇÃO DOS CONTRATOS (arts. 72 e 81)  ACORDO DAS PARTES  NÃO há alteração UNILATERAL  Alterações dos quantitativos: contratado PODE aceitar:  Regra: até 25% p/ acréscimos e supressões;  Reforma de equipamento e edifício: até 50% p/ acréscimos;  Supressões feitas p/ acordo – podem superar esses limites. Erick Alves e Herbert Almeida Direito Administrativo
  51. 51.  Contratação semi-integrada:  projeto executivo,  execução de obras e serviços de engenharia, montagem, realização de testes,  pré-operação e demais operações necessárias e suficientes para a entrega final do objeto;  Contratação integrada:  projetos básico e executivo  execução de obras e serviços de engenharia  a montagem, a realização de testes  pré-operação e demais operações necessárias e suficientes para a entrega final do objeto. REGIME DE CONTRATAÇÃO (art. 42) Diferentes metodologias ou tecnologias Natureza intelectual e inovação tecnológica; ou diferentes metodologias ou tecnologias
  52. 52. SANÇÕES  Normas de direito penal da Lei 8.666/93 (art. 41);  Cadastro de empresas inidôneas (art. 37); Erick Alves e Herbert Almeida Direito Administrativo
  53. 53. SANÇÕES SANÇÕES:  Atrasos injustificados: multa de mora (art. 82);  Inexecução total ou parcial: (art. 83)  advertência;  multa;  suspensão temporária de participação em licitação e impedimento de contratar com a entidade sancionadora, por prazo não superior a 2 (dois) anos. Erick Alves e Herbert Almeida Direito Administrativo
  54. 54. @profherbertalmeida fb.com/profherbertalmeida/ Herbert Almeida fb.com/proferickalves/Erick Alves

×