Pobreza por: estefani mishelle

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Pobreza por: estefani mishelle

  1. 1. qwertyuiopasdfghjklzxcvbnmqwerty La Pobreza en el mundo uiopasdfghjklzxcvbnmqwertyuiopasd fghjklzxcvbnmqwertyuiopasdfghjklzx cvbnmqwertyuiopasdfghjklzxcv bnmqwertyuiopasdfghjklzxcvbnmqw ertyuiopasdfghjklzxcvbnmqwertyuio pasdfghjklzxcvbnmqwertyuiopasdfgh jklzxcvbnmqwertyuiopasdfghjklzxcv La Pobreza en el mundo bnmqwertyuiopasdfghjklzxcvbnmqw ertyuiopasdfghjklzxcvbnmqwertyuio pasdfghjklzxcvbnmqwertyuiopasdfgh jklzxcvbnmqwertyuiopasdfghjklzxcv bnmqwertyuiopasdfghjklzxcvbnmqw ertyuiopasdfghjklzxcvbnmqwertyuio pasdfghjklzxcvbnmrtyuiopasdfghjklz xcvbnmqwertyuiopasdfghjklzxcvbnm qwertyuiopasdfghjklzxcvbnmqwerty Estefani Mishelle Silva Aquino 5to BACO 4 Página | 1
  2. 2. La Pobreza en el mundo Contenido Contenido ____________________________________________________________ 2 POBREZA EN EL MUNDO ________________________________________________ 4 La pobreza ___________________________________________________________ 5 la pobreza en las sociedades preindustriales _____________________________________ 5 Países más pobres de cada continente. La estadística se basa en PIB PPA per cápita: ____ 6 América:__________________________________________________________________ 6 África:____________________________________________________________________ 6 Asia: _____________________________________________________________________ 6 Europa: __________________________________________________________________ 6 Oceanía: __________________________________________________________________ 6 Otras fuentes indican las siguientes cifras registradas con anterioridad al desarrollo recién indicado: _________________________________________________________________ 6 Ranking de los países más pobres del mundo: _______________________________ 7 Pobreza en Zambia ____________________________________________________ 8 FRANJA DE GAZA ______________________________________________________ 9 LA POBREZA EN ZIMBABWE ____________________________________________ 10 Chad _______________________________________________________________ 11 EL PAÍS DE LOS NIÑOS ESCLAVOS, EL PETRÓLEO Y LA MAYOR BASE AÉREA FRANCESA. __ 11 Pobreza en haiti ______________________________________________________ 12 La pobreza en Guatemala ______________________________________________ 13 La pobreza extrema ___________________________________________________ 14 La línea de pobreza o el umbral de pobreza ________________________________ 15 El Problema Específico De La Pobreza Rural ________________________________ 21 El método de la línea de la pobreza o método indirecto ___________________________ 22 El método de las necesidades básicas insatisfechas o método directo _______________ 22 El método integrado que combina los dos anteriores _____________________________ 22 La evolución de la pobreza __________________________________________________ 23 Página | 2
  3. 3. La Pobreza en el mundo TABLA DE ILUSTRACIONES Ilustración 1 ...................................................................................................................... 8 Ilustración 2 ...................................................................................................................... 9 Ilustración 3 .................................................................................................................... 10 Ilustración 4 .................................................................................................................... 11 Ilustración 5 .................................................................................................................... 13 Ilustración 6 .................................................................................................................... 14 Ilustración 7 .................................................................................................................... 15 Ilustración 8 .................................................................................................................... 17 Ilustración 9 .................................................................................................................... 20 Ilustración 10 .................................................................................................................. 23 Página | 3
  4. 4. La Pobreza en el mundo POBREZA EN EL MUNDO La pobreza es una situación o forma de vida que surge como producto de la imposibilidad de acceso o carencia de los recursos para satisfacer las necesidades físicas y psíquicas básicas humanas que inciden en un desgaste del nivel y calidad de vida de las personas, tales como la alimentación, la vivienda, la educación, la asistencia sanitaria o el acceso al agua potable. También se suelen considerar la falta de medios para poder acceder a tales recursos, como el desempleo, la falta de ingresos o un nivel bajo de los mismos. También puede ser el resultado de procesos de exclusión social, segregación social o marginación. En muchos países del tercer mundo, la situación de pobreza se presenta cuando no es posible cubrir las necesidades incluidas en la canasta básica de alimentos. La situación persistente de pobreza se denomina pauperismo. La aplicación del concepto de pobreza a unos países frente a otros se denomina subdesarrollo (países pobres).El concepto de pobreza es fundamentalmente económico, aunque también tiene impactos políticos y sociológicos. En la mayoría de los contextos se la considera algo negativo, pero en algunos ámbitos espirituales la pobreza voluntaria se considera una virtud por implicar la renuncia a los bienes materiales (voto monástico de pobreza, junto con los de castidad y obediencia). Históricamente la pobreza ha sido objeto de distintas valoraciones ideológicas que implicaban distintas respuestas (véase Pensamiento económico medieval). Puede ser descrita o medida por convenciones internacionales, aunque pueden variar los parámetros para considerarla.Un intento de definición responde al hecho de que la pobreza debe ser vista como el resultado de un modelo económico y social, ejercido y aplicado en un territorio y tiempo determinado, por los diversos agentes económicos y políticos, que producen en la sociedad sectores excluidos de los beneficios totales o parciales del modelo en ejecución. A estos sectores excluidos de tales beneficios los llamamos generalmente pobres o más genéricamente como parte de la pobreza existente.La pobreza no es pues una causa que deba ser tratada como tal para combatirla, es el resultado de procesos complejos y extendidos en el tiempo, que son difíciles de apreciar a simple vista y que requieren investigación sostenida para lograr su comprensión antes de plantear cualquier intento de terminar con la pobreza. Página | 4
  5. 5. La Pobreza en el mundo La pobreza la pobreza en las sociedades preindustriales La pobreza no es algo nuevo en la historia de la humanidad. Su causa fundamental radica en la baja productividad del trabajo en las sociedades preindustriales, a lo cual hay que sumar la desigual distribución de la riqueza y el ingreso. Vivir en una condición de premura material fue la situación normal del género humano hasta que los progresos tecnológicos de la era moderna hicieron posible, para las amplias mayorías, tener acceso a niveles de consumo, salud, educación y bienestar en general impensables en épocas anteriores. Según los cálculos del historiador económico Angus Maddison 18 la renta per cápita promedio en las sociedades tradicionales ha oscilado en torno a los 400/500 dólares (dólares estadounidenses de 1990 de igual poder adquisitivo) anuales por persona. Esto equivale a lo que hoy, internacionalmente, se considera la línea de pobreza extrema. Todavía para economistas clásicos como David Ricardo la pobreza, definida como un nivel de consumo que básicamente aseguraba la subsistencia, era el destino natural de las clases trabajadoras industriales. Thomas Malthus profetizó, en su célebre Ensayo sobre los principios de la población publicado en 1798, la necesaria pobreza de la gran masa de los seres humanos dada la tendencia de la humanidad a reproducirse más allá de las posibilidades de la agricultura de producir alimentos a un ritmo que igualase la rapidez del crecimiento poblacional. A mediados del siglo XIX, Karl Marx basó su pronóstico sobre la necesaria caída del capitalismo en la pauperización del proletariado industrial, hecho que él consideraba como una “ley férrea” del desarrollo capitalista. Sin embargo, ya Marx veía esta pauperización como un hecho básicamente social, determinado no por la falta de medios sino por la distribución desigual de los resultados de la producción. Es por ello que su utopía comunista, hija del optimismo tecnológico que va cundiendo durante el siglo XIX, postula la salida definitiva de la humanidad de su estado de necesidad. La pobreza no es producto de recursos naturales insuficientes ni de un territorio nacional reducido, ni tampoco de altos niveles de analfabetismo, ni de falta de preparación técnica. Tampoco es causa la presencia de compañías multinacionales que venden leche en polvo, fórmulas de cola, o gasolina a los mercados mundiales. La miseria de los pobres no es provocada por el hecho de que algunas personas o compañías son ricas, ni porque la brecha entre ricos y pobres se ensancha. La avaricia y la especulación no son las culpables. La pobreza no es el resultado de que los gobiernos, tanto los locales como los distantes, sean insensibles a las realidades de la pobreza y no hayan hecho la /font> La pobreza no surge por una muy desigual distribución de los recursos, que permite a un puñado pequeño de la población mundial absorber una porción leonesca de la riqueza, ingreso, producción, o lo que fuera. No es porque los países avanzados consumen demasiado y distribuyen muy poco. Página | 5
  6. 6. La Pobreza en el mundo No existe pobreza porque la deuda externa e interna sea una pesada carga, que hunde a las aguerridas naciones, ni por el déficit de sus balanzas de pagos. No existe tampoco porque la moneda local sea débil, o fue «atacada», o se devaluó. No existe porque un gobierno sea insolvente, ineficiente, ladrón, o cualquier otro adjetivo. Simplemente no es cierto que los países ricos consigan precios altos por sus productos elaborados mientras que los países pobres tienen que conformarse con precios bajos por sus materias primas, no sofisticadas. Tampoco pudiera ser cierto que el capitalismo sea el villano, especialmente en aquellos lugares donde predominan sistemas pre-modernos o socialistas. Las causas de la pobreza son otras. Existen estructuras económicas que impiden el progreso y que perpetúan actitudes empobrecedoras. Si no las identificamos y las corregimos, difícilmente podremos crear prosperidad, sin importar cuánto tiempo, recursos, dinero, preocupación, lamentos o sermones dediquemos a la solución de la pobreza. Países más pobres de cada continente. La estadística se basa en PIB PPA per cápita: América: Nicaragua, Guyana. África: Zimbabue, República Democrática del Congo, Liberia. Asia: Afganistán, Franja de Gaza, Cisjordania. Europa: Kosovo, Moldavia, Montenegro. Oceanía: Tokelau, Tuvalu, Islas Salomón. Otras fuentes indican las siguientes cifras registradas con anterioridad al desarrollo recién indicado: 100.000 personas mueren al día por hambre. Cada 5 segundos un niño menor de 10 años muere por falta de alimento. Más de 1.000 millones de personas viven actualmente en la pobreza extrema (menos de un dólar al día). El 70% son mujeres. Más de 1.800 millones de seres humanos no tienen acceso a agua potable. 1.000 millones carecen de vivienda estimable. 840 millones de personas mal nutridas. 200 millones son niños menores de cinco años. 2.000 millones de personas padecen anemia por falta de hierro 880 millones de personas no tienen acceso a servicios básicos de salud. 2.000 millones de personas carecen de acceso a medicamentos esenciales. Página | 6
  7. 7. La Pobreza en el mundo Ranking de los países más pobres del mundo: 1. Zambia 86% población 2. Franja de Gaza 83% población. 3. Zimbawe 80% población. 4. Chad 80% población. 5. Moldova 80% población. 6. Haití 80% población. 7. Liberia 80% población. 8. Guatemala 75% población. 9. Surinam 70% población. 10. Angola 70% población. Hay personas que piensan que la pobreza se debe por la culpa de tomar malas decisiones, bueno en parte es cierto por que la persona pudiera caer en vicios como la bebida, el tabaco o el juego y asi perder todos sus recursos monetarios.Pero no todos los pobres se encuentran en la miseria por haber tomado una mala desición, si no que pudiera ocurrir que millones de trabajadores hayan perdido su empleo debido a cambios de la industria. Muchas personas han visto como sus ahorros de toda su vida desaparesen por gastos médicos. Y los cientos de millones de pobres que viven en países desarollados no estan en la miseria por que se lo han buscado si no por la falta de equidad e igualdad entre los países.Con asiduidad la pobreza se debe a factores que escapan al control de sus víctimas. Página | 7
  8. 8. La Pobreza en el mundo Ilustración 1 Pobreza en Zambia es un pequeño país al sur de África. Posee 17 millones de habitantes, de los cuales 8 de cada 10 viven con menos de un dólar diario. Es el sexto país con más portadores de SIDA en el mundo, y posee menos de una cama de hospital por cada 1000 ciudadanos. La mayor parte de sus habitantes vive en chosas alejadas de las ciudades principales y a grandes distancias de fuentes de agua y alimento. Ahora, los zambianos -que mayoritariamente se ganan la vida como agricultores- no tienen muchas alternativas a la hora de comprar vestimenta, y lo hacen mayoritariamente en mercados como los de Lusaka, donde se vende ropa que alguna vez fue donada en Estados Unidos. La llamada ropa de blancos muertos proviene del Ejército de Salvación norteamericano, que solo conserva el 5% de las donaciones, y el resto lo vende a unos 110 pesos chilenos por kilo. Esta ropa es transportada a África en fardos de 80 prendas (unos 30-50 kg) y es adquirida por minoristas africanos a aproximadamente 90 mil pesos, más de 20 veces su valor original. Sin embargo, las prendas no importan tanto como su contenido. Zambia ha sido invadida por una cultura extraña y sus habitantes han sido obligados a aceptarla y absorberla. Cada estampado, cada logo y cada personaje representa el inevitable imperialismo norteamericano, esa cultura pop que ha arrasado –intencionalmente o Página | 8
  9. 9. La Pobreza en el mundo no- a todo el mundo. Aquí ocurre lo curioso; los zambianos, 20 años después del inicio del intercambio libre, ya se sienten parte de esta cultura y se asocian con marcas y símbolos que creen que los representan, aunque no los entiendan ni conozcan su procedencia. The Simpsons, MTV, el fútbol americano, los uniformes de boyscout y algunos otros logotipos son más cotizados, porque son más relevantes. El choque cultural y la sustitución de las 85 industrias textiles de Zambia por la cultura yanqui han destruido el legado cultural Africano y lo ha sustituido por uno sintético e insípido, pero relevante y real. Ilustración 2 FRANJA DE GAZA El dinero alcanza para el pan de cada día, la verdura y la fruta, pero hace décadas que la situación económica de los palestinos no era tan mala como ahora, a diez meses del comienzo del sangriento levantamiento bautizado como la "Segunda Intifada". El único momento en que la economía de los habitantes de la Franja de Gaza y Cisjordania estuvo peor que ahora fue luego de la Guerra de los Seis Días, en 1967, dijo el director del Programa de Desarrollo de la Organización de las Naciones Unidas (ONU) en Gaza, Chaled Abdel Shafi. El levantamiemto, que buscaba poner fin a la ocupación israelí, no ha dado hasta el momento resultados políticos, mientras que en cambio, sí, ha logrado empeorar la ya precaria situación económica de los pobladores de la región. La proporción de personas que viven con menos de dos dólares diarios en Gaza y que, consecuentemente, se encuentran por debajo de la línea de pobreza, ha aumentado aproximadamente del 30 al 50 por ciento desde el comienzo de los enfrentamientos. Página | 9
  10. 10. La Pobreza en el mundo En el mercado "Al Balad", en Gaza, la gente sólo puede comprar lo más necesario. El pescado y, sobre todo, la carne están actualmente fuera del presupuesto de muchos. "Antes vendíamos diariamente 4.000 shekel (950 dólares) de carne, y ahora, por lo general, sólo 500", dice el comerciante Achmed Juhle. A la noche, Juhle debe volver a su hogar con los 20 shekel que ganó y mantener con ellos a su mujer, sus dos hijos y sus seis hijas. "Lo demás que necesito para vivir, viene de Dios", señala Juhle, quien, a pesar de todo, se muestra confiado. La principal causa del dramático empeoramiento de las condiciones de vida en Gaza es la prohibición de la entrada de trabajadores palestinos que los israelíes han impuesto por miedo a nuevos ataques terroristas. Mientras que antes de los enfrentamientos unos 50.000 trabajadores se movilizaban cada día hacia Israel desde la Franja de Gaza, el paso de Eres permanece actualmente cerrado para ellos. La Franja de Gaza, con sus 1,3 millón de habitantes, es considerada como la mayor "cárcel al aire libre del mundo", en la que se observa una "pobreza que crece de manera dramática", según Shafi. El dinero ahorrado se acaba y, en consecuencia, los padres deben enviar a sus hijos a mendigar a la calle en lugar de hacer que concurran a la escuela. La Intifada provocó pérdidas por 6.000 millones de dólares a la economía de los territorios palestinos, señala el vicedirector de una organización de especialistas en economía con sede en Gaza, Masem Anan. LA POBREZA EN ZIMBABWE Zimbabwe comenzó en el siglo XXI como el tercer productor de tabaco en el mundo, pero con un gran descontento hacia su gobernante como respuesta a una tasa de desempleo de 65% y a una inflación del 100%. Zimbabwe es el país que sufre la mayor incidencia de VIH en el mundo (la cuarta parte de la población adulta esta infectada), las sequías provocan escasez de alimentos y existe repudio hacia la prensa opositora. Así mismo el discurso en contra de los "granjeros blancos" continua. Sus tierras son arrebatadas paulatinamente y decenas de personas han sido asesinados. Mientras tanto, la comunidad internacional se niega a apoyar una reforma agraria mientras perdure la ola de violencia dentro del país. Ilustración 3 Página | 10
  11. 11. La Pobreza en el mundo Chad EL PAÍS DE LOS NIÑOS ESCLAVOS, EL PETRÓLEO Y LA MAYOR BASE AÉREA FRANCESA. Chad es uno de los países mas pobres y corruptos del mundo, (el quinto y el primero respectivamente según la ONU), permanece plagado de violencia política y frecuentes intentos de golpes de estado, tras tres décadas de guerra civil. El poder permanece en manos de una minoría étnica. Se trata de un país casi completamente desertificado, azotado constantemente por sequías, sin abastecimiento de agua potable para la inmensa mayoría de la población y con un severo problema de disposición de aguas residuales y basuras que ocasionan las condiciones de polución e insalubridad en la que se transmiten innumerables enfermedades infecciosas. Ilustración 4 La mayoría de los Chadianos viven en la pobreza como agricultores y ganaderos de subsistencia. Sin salida al mar y rodeado de otros de los países más pobres del mundo, Página | 11
  12. 12. La Pobreza en el mundo varios de ellos en guerra como Libia al norte y Sudan al oriente y la republica centro africana al sur, de donde han llegado cientos de miles de refugiados, además de los mercenarios Chadianos que regresan del conflicto Libio. Recientemente, la crisis de Darfur en Sudán traspasó la frontera y la llegada de casi medio millón de refugiados desestabilizó a un país en el que ya un 40 por ciento de sus habitantes padece de desnutrición crónica. Chad ostenta otro deshonroso record, el de ser la mayor fuente y destino de trafico de niños esclavos, los cuales son forzados a la explotación sexual y laboral en el mismo Chad o en menor medida en países vecinos como Camerún, la republica centroafricana y Nigeria. El gobierno del Chad no cumple con los mínimos necesarios para evitar la trata de niños. Desde 2009 el petróleo se ha convertido en la principal fuente de exportaciones para el país, sobrepasando la tradicional industria del algodón. El petróleo representa a menudo más del 90 por ciento de las exportaciones de estos países, lo que los condena a la monoproducción, mientras que los royalties obtenidos casi nunca se invierten en la economía productiva o los servicios sociales, sino en inversiones no productivas o “de luxe”, para alimentar los flujos de evasión de divisas o los conflictos latentes. El petróleo en lugar de traer bienestar funciona como combustible del encarnizado conflicto armado entre el gobierno y los rebeldes, además el petróleo incentiva la corrupción. El continente africano produce en la actualidad el 13 por ciento del petróleo mundial. Los países tradicionalmente productores, Nigeria, Gabón y Angola, son seguidos por otros como Guinea Ecuatorial, Chad o Mauritania1. Hasta ahora eran las compañías británicas y francesas las que dominaban la explotación en este continente. Sociedades norteamericanas, chinas o indias también entran en el juego en un marco muy competitivo. Un petróleo caro y la necesidad de diversificar las fuentes de aprovisionamiento al margen de las tensiones permanentes en Oriente Medio, hacen del continente un reto estratégico para las potencias mundiales. Pobreza en haiti Analizemos un ejemplo muy actual, la pobreza de haití empeoró con el terremoto, se dice que podría haber entre 45 y 50 mil muertos. Este país es el más pobre del hemiferio occidental,densamente poblado y deforestado del planeta,la tala indiscriminada de árboles hace que la tierra este seriamente dañada. Página | 12
  13. 13. La Pobreza en el mundo En esta isla la mayoria de las personas no tienen trabajo ni acceso a la salud, las personas compran agua por la calle y es muy común verlas bañarse en la calle y dormir a la interperie, muchas de sus casas ni siquiera tienen techo lo que demuestra que las condiciones de vida y de salud son las más precarias del mundo. La pobreza en Guatemala País son como la sangre de nuestro cuerpo, basta con extraer una gota para obtener conclusiones de nuestro estado de salud, toda vez que esta es homogénea; precisamente la pobreza es similar. A principios de los años ochenta, un economista egresado de la Universidad de San Carlos de Guatemala, ya exponía que aproximadamente el 60 por ciento de la población eran pobres y que aproximadamente el 50 por ciento se situaban en línea de la extrema pobreza. ¿Imagínense que pasará con cada uno de los hijos de esas 150 mil personas nuevos pobres si cada uno de ellos tuviesen cinco hijos? No cabe duda que la tendencia del crecimiento de la pobreza se comportará en forma exponencial. Ahora bien, sería interesante que cada uno de nosotros hiciéramos el esfuerzo mental de imaginarnos cómo podríamos sacar adelante a esos futuros pobres. Con otras palabras ¿qué haríamos nosotros como sociedad para que cada uno de ellos en el futuro tengan una vida más digna? ¿Cómo haríamos para que cada uno de ellos dejen de trabajar y alcancen educación no solo a nivel primaria sino también la secundaria e inclusive la universitaria y de esa forma dispongan de capacidad de pago para que cuenten con una casita decente, educación para sus hijos, alimentos, medicina, agua potable, entre otros servicios vitales? ¿Cómo haríamos para que ellos tengan la oportunidad de trabajar utilizando como medio un equipo de computación? Sin lugar a dudas que la pobreza no se combate solamente con la construcción de servicios de infraestructura: se requiera de cambios profundos dentro de nuestra estructura social y económica. Siempre me he puesto a pensar cómo pasar de una situación “antes” y “después”, es decir el “antes” cuando se es pobre y el “después” cuando ya no se es. El problema está en cómo pasar de un estado a otro. Por supuesto que una de las limitaciones que ha existido es en definir con claridad y con razonamiento lógico el problema, identificando sus causas y sus efectos. En Guatemala esto aún no se ha tenido el valor de plantearlo con entereza. “elPeriódico” abordó los efectos. Einstein Ilustración 5 Página | 13
  14. 14. La Pobreza en el mundo expresó: “La formulación de un problema, es más importante que su solución”. Y eso es lo que está pasando con la pobreza en nuestro país. Ilustración 6 La pobreza extrema es el estado más severo de pobreza. Cuando las personas no pueden satisfacer varias de las necesidades básicas para vivir como alimento, agua potable, techo, sanidad, y cuidado de la salud. Para determinar la población afectada por la pobreza extrema, el Banco Mundial define la pobreza extrema como personas viviendo con menos de $1.25 al día. El Banco Mundial estima que 1,400 millones de personas han vivido bajo estas condiciones en el año 2008. La erradicación de la pobreza extrema y del hambre es la primera meta de los Objetivos de Desarrollo del Milenio estipuladas por 179 estados miembros de la Organización de las Naciones Unidas en el año 2000. Los economistas consideran que enfermedades epidémicas como el sida, malaria y tuberculosis son factores cruciales y consecuencias de la pobreza extrema. La pobreza extrema es más común en el África sub-sahariana,1 el Sureste asiático, Centro América y el Caribe. La proporción de personas que viven en pobreza extrema bajó de 59 % a 19% durante el siglo XX y ahora se encuentra en su nivel más bajo. Página | 14
  15. 15. La Pobreza en el mundo Más de 1000 millones de niños y niñas sufren una grave carencia de por lo menos uno de los bienes y servicios necesarios para sobrevivir, crecer y desarrollarse. En algunas regiones del mundo la situación es peor que en otras, pero incluso dentro de un mismo país puede haber amplias disparidades: entre la población infantil de las ciudades y los medios rurales, por ejemplo, o entre los niños y las niñas. Un influjo turístico en una zona puede mejorar las estadísticas generales sobre la pobreza de un país, mientras la mayoría sigue siendo pobre y desprotegida. Ilustración 7 La línea de pobreza o el umbral de pobreza es el nivel de ingreso mínimo necesario para adquirir un adecuado estándar de vida en un país dado. En la práctica, como con la definición de pobreza, la línea oficial de pobreza y lo que se entiende por pobreza tiene niveles más altos en los países más desarrollados. Casi todas las sociedades tienen ciudadanos viviendo en la pobreza. El umbral de pobreza es una herramienta muy útil con la cual se puede medir a una población y considerar las reformas socio económicas necesarias tales como seguridad social y seguro de desempleo para reducir la pobreza. Para determinar la línea de pobreza se calcula el costo total de todos los recursos esenciales que un ser humano adulto promedio consume en un año. Este método se dice basado en las necesidades porque se evalúa a través del gasto mínimo necesario para mantener una vida tolerable. En muchos países, el recurso más costoso es el precio del Página | 15
  16. 16. La Pobreza en el mundo arriendo que se debe pagar para habitar una vivienda. Los economistas le dan una importancia particular al mercado de propiedad raíz y de vivienda porque los altos precios de esta tiene una influencia fuerte en el umbral de pobreza y en diferentes países. La pobreza se puede definir de manera general como aquella situación en que hogares o individuos no tienen suficientes recursos o habilidades para cubrir sus necesidades. Este aspecto se basa en la comparación del ingreso, consumo, educación u otros atributos de los individuos con respecto a algún umbral definido por debajo del cual se considera que se es pobre de acuerdo a un determinado atributo. La pobreza es, por tanto, una carencia de activos esenciales y oportunidades a los que cualquier ser humano debe tener derecho (Ortiz y Marco, 2006). No existe una definición de pobreza y de pobreza extrema que resulte totalmente satisfactoria, capaz de incluir al mismo tiempo criterios objetivos de bienestar material y la óptica subjetiva de quienes la padecen. Una definición mínima de pobreza, sin embargo, sería la de una situación en la cual se carece de los recursos necesarios para satisfacer unas necesidades mínimas de alimento, vestido y alojamiento, así como unas necesidades mínimas de tipo social (Estébanez, 2005). Otra definición establece que la pobreza es la capacidad de compra determinada por el ingreso. En este sentido se entiende la pobreza como una situación donde los ingresos no alcanzan para la satisfacción de los requerimientos básicos que permitan el desarrollo de capacidades que a la vez permitan aprovechar las oportunidades que ofrece el sistema económico. En esta dirección, el ingreso es el componente básico que determina la restricción para acceso a los satisfactores que determinan la calidad de vida ("Estudio Comparativo Consenso de Pobreza", s.f.). Pobreza es la cualidad de pobre. Este adjetivo hace referencia a las personas que no tienen lo necesario para vivir dignamente, que son humildes o que son desdichadas. Por ejemplo: “Mi prima vive en la pobreza; tiene cuatro hijos y apenas puede alimentarlos”, “En este país la pobreza no deja de aumentar año a año”, “El padre de Roberto se ganó la lotería y pudo salir de la pobreza”. La pobreza, por lo tanto, es una forma de vida que aparece cuando las personas carecen de los recursos necesarios para satisfacer sus necesidades básicas. Esta condición se caracteriza por deficiencias en la alimentación, por la falta de acceso a la asistencia sanitaria y a la educación, y por no poseer una vivienda que reúna los requisitos básicos. En ocasiones se utiliza el término subdesarrollo para hacer referencia a la pobreza, lo que supone un eufemismo. El subdesarrollo está vinculado a la incapacidad de un país o una región para alcanzar un adecuado nivel de desarrollo de sus capacidades. Más allá de la noción económica o material, el término pobreza también puede usarse para hablar del vacío espiritual propio de alguien que no ama o que no es amado, de la soledad de una persona que no ha sabido rodearse de otros seres vivos que completen su existencia. Esta acepción es claramente literaria, aunque también aparece en el contexto Página | 16
  17. 17. La Pobreza en el mundo de conversaciones centradas en los sentimientos, independientemente de su formalidad o de su belleza lingüística. En este sentido, es también necesario un esfuerzo muy grande para superar la pobreza y, del mismo modo que en el terreno material, el éxito no está garantizado. Desprenderse de las propias necesidades al punto de quedarse solo, alejarse de los demás, permitiendo que el alma se reseque y convirtiéndose en un ser antisociable, no son decisiones que puedan revertirse fácilmente el día en el cual nos damos cuenta de nuestros errores. Mucho se habla sobre la pobreza y los estragos que esta está causando en la humanidad. Es más, hay quienes piensan que la pobreza es un problema mundial que nunca se resolverá. Pero ¿Cómo se define pobreza? Generalmente se define la pobreza como la falta de dinero y recursos materiales para cubrir necesidades básicas. Esa verdad que si pensamos en los niños desnutridos o en aquellos que no pueden costear una vivienda y viven en la calle, ellos son indudablemente pobres. Sin embargo, cada vez son más los que teniendo un techo y un plato de comida diario se consideran pobres y muchas veces con razón. Ilustración 8 Pero hay algo que se debe tener en cuenta: que la pobreza puede ser relativa. Una persona puede tener un estilo de vida en un lugar y allí se la considera pobre mientras que ese estilo de vida en otro país no se considera pobre. Por ejemplo, en el pueblo más pobre del estado más pobres de USA, se considera que las familias son pobres, pero ellas tienen televisores, lavadoras eléctricas y algunos hasta automóviles. Estas personas podrían sentirse pobres y muy mal si se compararan con otros habitantes estadounidenses pero serían felices si se compararan con Tony. Página | 17
  18. 18. La Pobreza en el mundo Tony es un asiático que tiene 8 hijos. Vive con sus ocho hijos y esposa en una sola habitación. Todas sus posesiones cabrían lo más bien en un bolso de viaje. Tony trabaja 16 horas en un taxi o a veces más y trata de dormir en sus ratos libres. No obstante Tony es más feliz que Randy. Randy es un niño del sudeste asiático. Tiene 6 años y tiene el vientre hinchado y es ciego por causa de la desnutrición. El agua que bebe está sucia y sin duda, nunca ha comido hasta quedar satisfecho. Sin duda, la pobreza tiene varios niveles y todos son frustrantes. Es un tema muy difícil de resolver e incluso de definir. La pobreza es la privación de comida, ropa, alojamiento y agua potable, o sea aquellos elementos físicos y de infraestructura que determinan la calidad de vida de un individuo o grupo, y también se incluyen aspectos como el acceso a la educación, el trabajo, y el respeto del resto de la comunidad. Básicamente hablando es considerada generalmente como la privación de los bienes considerados como necesidades básicas del hombre. Sin embargo resulta un concepto relativo, pues para algunos el vestir puede significar una necesidad básica mientras que otros lo consideran como un lujo; la pobreza se da tanto en países desarrollados como en aquellos en vías de desarrollo. Como medición de la pobreza, tradicionalmente se ha aplicado calculando la capacidad adquisitiva de una familia determinada considerando los ingresos de consumo, en caso de que no haya poder adquisitivo para consumir alimentos, la que se mide como una necesidad calórica básica, se habla de una pobreza extrema o absoluta. Por el contrario, la pobreza general o relativa consiste en la falta de poder adquisitivo para consumir necesidades como el vestido, la energía, vivienda, etc. En cuanto al enfoque cuantitativo de la pobreza, medido de acuerdo a los ingresos, los datos del 2004 del Banco Mundial entregan los siguientes datos sobre quienes viven bajo el nivel o línea de la pobreza: en el África Subsahariana, un 41,09%, en el sur de Asia, un 30,84%, en el norte de Africa y el medio oriente, un 1,47%, en el Caribe y Latino América, un 8,64%, en Europa y Asia central, 0,95%, y el el Asia del este y el Pacífico, un 9,07%. Si bien la metodología y los datos son discutibles, por lo menos las mediciones indican una disminución progresiva de población viviendo bajo la línea de la pobreza. El concepto de pobreza está constantemente cambiando a medida que el tiempo transcurre, pues el hombre va considerando otros aspectos como necesarios, y aquellos bienes que en una primera instancia fueron necesarios, pasa un tiempo y dejan de serlo. También ocurre que cada país, cultura o sociedad posee sus propias consideraciones de necesidades básicas, por lo tanto los conceptos de pobreza también varían, de aquí se entiende las variaciones que tiene cada país en cuanto a la elaboración de líneas de pobreza, dependiendo de su desarrollo, normas sociales o valores culturales. Un hogar que sufre de pobreza trae consigo la incapacidad de sus miembros de que logren desarrollar sus capacidades básicas por la escasez de recursos económicos, estas capacidades básicas entendidas como todos aquellos aspectos que permiten que la persona se desarrollen como tal, por ejemplo la educación; una persona sin el suficiente Página | 18
  19. 19. La Pobreza en el mundo poder adquisitivo jamás podrá ser un profesional. El problema radica en que la pobreza va más allá de la falta de ingresos, pues este hecho es la causa de carecer de vivienda, de no tener qué comer, de padecer constantemente de enfermedades sin ser tratadas por un médico, etc. También existe el caso de la pobreza voluntaria, observada por ejemplo en ascéticos y renunciantes al mundo como en el caso de monjes de ciertas tradiciones religiosas o espirituales. Se pueden encontrar elementos de pobreza voluntaria en el budismo, hinduismo, catolicismo, y en casi toda tradición espiritual. En estos raros casos, el individuo voluntariamente renuncia a los bienes del mundo para entregarse a Dios y a las demás personas. En cuanto a las causas de la pobreza existen diversos puntos de vistas. Algunos sostienen que se debe a la falta de oportunidades en la sociedad para poder así generar mayor cantidad de riquezas. Estas oportunidades con respecto a por ejemplo entrar en el mercado laboral o realizar inversiones en proyectos de empresas. Muchas veces, esta carencia de oportunidades se debe a que los que poseen el capital no tienen la confianza de depositar dinero en proyectos, generalmente por la inestabilidad económica del país. Al no crear riquezas se produce una acumulación de capital físico humano y social., hecho que repercute en el nivel de vida de las personas, el nivel entendido en aspectos como la educación, nutrición, vivienda, salud, etc. Existen datos duros que soportan la hipótesis de que el crecimiento económico y el libre mercado es la mejor arma contra la pobreza; por lo tanto es responsabilidad de los gobiernos el proveer de una adecuada infraestructura y orden para permitir el crecimiento. En 1995, el Perú tiene sólidos logros que exhibir. Los principales problemas que asumió el gobierno en 1990 -hiperinflación y terrorismo- han sido superados y ello ha sido bien recibido por los inversionistas, que han convertido al Perú en una plaza preferida para el desarrollo de nuevos proyectos. Sin embargo, pese a los innegables avances realizados, el Perú enfrenta un nuevo desafío, que es la lucha contra la pobreza. El gobierno reconoce que los logros alcanzados no se consolidarán si es que el país no hace un esfuerzo real para que los beneficios de la modernidad alcancen a los estratos más deprimidos del país, que constituyen un importante porcentaje de la población nacional Página | 19
  20. 20. La Pobreza en el mundo Ilustración 9 En el último quinquenio, el Perú ha realizado importantes esfuerzos para enfrentar el problema de la pobreza en el país. En ese sentido, la estabilización de la economía y la pacificación alcanzada han sido fundamentales para dotar al país de un mejor entorno para la ejecución de programas de desarrollo en las zonas más deprimidas. Paralelamente, el gobierno destinó importantes recursos -dentro de lo disponible- para el desarrollo de programas de alivio a la pobreza, coordinando con la sociedad civil, elevando el nivel del gasto social en más de 40% y mejorando la calidad del mismo. Así, entre 1991 y 1994, el porcentaje de la población peruana en situación de pobreza disminuyó en 13% (con resultados más auspiciosos en la lucha contra la pobreza extrema, que se redujo en 17%). Pese a los logros alcanzados, el problema de la pobreza sigue vigente en el Perú de hoy, donde más del 40% de la población vive en estado de pobreza y cerca del 18% se encuentra en una situación de pobreza extrema. Conciente del desafío que representa el problema de la pobreza para un país que avanza hacia el desarrollo, el gobierno se ha fijado como meta reducir en un 50% la pobreza extrema en el Perú para el año 2000. Para ello, se ha propuesto destinar el 40% del presupuesto nacional al gasto social, focalizándolo en programas de alivio y reducción de la pobreza, con especial énfasis en la provisión de los principales servicios sociales como educación y salud-, lo que permitirá que el crecimiento no sólo se acelere, sino que aumenten las oportunidades de empleo. Este nuevo reto del Perú ha sido bien recibido por la comunidad internacional, que sigue con interés los esfuerzos que nuestro país realiza para consolidar su proceso de desarrollo. Así, el gobierno peruano ha logrado un significativo apoyo del Grupo Consultivo o Mesa de Donantes reunido recientemente en París, donde representantes de 11 países desarrollados y 13 organismos internacionales expresaron su apoyo a las Página | 20
  21. 21. La Pobreza en el mundo reformas económicas llevadas a cabo por el Perú y acordaron otorgar al país recursos por US$ 940 millones, que serán destinados en forma prioritaria, durante 1996, a financiar programas destinados a reducir la pobreza, con énfasis en el desarrollo de programas de salud, educación, justicia, y la consolidación de la pacificación. El Problema Específico De La Pobreza Rural La pobreza más grave se encuentra en las zonas rurales, donde algunos indicadores de calidad de vida son comparables con el nivel promedio de países africanos. En estas zonas del país, la pobreza es más difícil de superar por la conjunción de diversos factores que la explican: baja productividad, desnutrición infantil, menor acceso y baja calidad de la educación rural, lejanía, falta de acceso a infraestructura y servicios básicos, barreras culturales, etcétera. Ello explica por qué tanto en el Perú como en otros países los mayores éxitos frente a la pobreza rural se logran en el campo de programas de alivio y no de superación de la pobreza. El reto fundamental es elevar la capacidad de generación de ingreso de los pobres rurales, lo que se ha intentado desde diversas estrategias, tanto en el país como en el extranjero. El debate sobre cómo enfrentarlo generó posiciones diferentes. De un lado, algunos miembros del Task Force pusieron mucho énfasis en la necesidad de desarrollar proyectos productivos, en comparación con los programas de asistencia social y de desarrollo de infraestructura económica y social. Según esta perspectiva, el apoyo a proyectos productivos debiera darse en el marco de programas de desarrollo rural integral, que incluya asistencia técnica y aspectos de competitividad en mercados regionales y nacionales, e incluso internacionales, aunque ello sólo se logre en el mediano o largo plazo. Al respecto, otros miembros señalaron que existe una larga historia de fracasos en la promoción de proyectos productivos, tanto desde el sector público como de las ONG, por lo que el diseño tendría que ser muy cuidadoso para lograr los objetivos propuestos. Según esta perspectiva, es preferible enfatizar el apoyo del Estado en el desarrollo de condiciones para que los pobres accedan en mejor pie a mercados regionales, lo que incluye un mayor énfasis en el desarrollo de infraestructura económica, la coordinación e información entre agentes y la asistencia técnica, en comparación con el apoyo directo del Estado en proyectos productivos. Se consideró pertinente analizar en mayor detalle las causas de la baja capacidad de generación de ingresos del poblador rural, que explica no sólo la pobreza rural sino también la urbana, de acuerdo al diagnóstico planteado por Richard Webb en el I Foro sobre Pobreza, en 1998. En dicha ocasión, Webb formuló el siguiente diagnóstico: "Así, la causa central de la pobreza extrema sigue siendo la bajísima productividad del minifundista, factor que determina no sólo un paupérrimo nivel de vida en el campo sino también un muy bajo salario de oferta en la ciudad. Los instrumentos que se han aplicado para elevar esa productividad son muchos, y la historia de esos esfuerzo s, en el Perú como en el resto del mundo, es larga. Las estrategias para el desarrollo rural han priorizado por momentos el esfuerzo Página | 21
  22. 22. La Pobreza en el mundo colectivo local („desarrollo comunal‟), la reforma agraria y el „capital humano‟. Cada una de estas grandes estrategias ha tenido eco en el Perú" Dicha ponencia planteaba tres posibles estrategias para enfrentar la pobreza rural: (i) desarrollar una revolución verde peruana, que aumente el nivel de productividad e ingresos agrarios, (ii) promover las actividades no agrícolas y (iii) promover la migración de parte de la población rural a áreas urbanas. Si observamos el comportamiento de las variables anteriores podemos afirmar que la tendencia negativa de crecimiento de la región, generada por políticas equivocadas, ha sido revertida. Pero se debe evidenciar que en estos dos últimos años el crecimiento en la región se ha reducido debido a dos shocks de origen externo. El primero, es el fenómeno de El Niño que afectó seriamente la producción agrícola y la pesca, así como también ocasionó destrucción de viviendas y obras de infraestructura. El segundo, las crisis financieras iniciadas en el Asia que se trasmitieron hacia América Latina por la vía del comercio, las finanzas y las políticas para hacer frente dicha crisis. El comportamiento favorable de las principales variables que determinan el crecimiento económico, el problema social expresado en la pobreza y extrema pobreza disminuye a tasas muy lentas. Es decir se podría estar dando una falta de armonía entre el crecimiento económico y la reducción de la pobreza, ya que dicho crecimiento no estaría generando las oportunidades laborales necesarias para el creciente número de personas por lo que podemos afirmar que el problema social esta estrechamente relacionado con el desempleo y subempleo. En el lapso transcurrido de la década de los 90, la Deuda Externa Pública representó en promedio aproximadamente el 78% de la deuda externa total, mostrando en dicho período, una tendencia a descender ligeramente. En marzo de 1997 se realizó el cierre del Acuerdo de Reestructuración de la Deuda Externa Pública del Perú y sus acreedores comerciales, también conocido como Plan Brady, que implicó una importante reducción de dicha deuda. En términos monetarios la Deuda Externa Pública pasó de US$ 25,196 millones en 1996 a US$ 18,490 millones en 1998 y se estima para 1999 un monto de US$ 18,184 millones La pobreza en el Perú ha sido medida siguiendo diversos métodos, entre las que podemos mencionar: El método de la línea de la pobreza o método indirecto En este método la pobreza estaría representada por un sólo indicador que puede ser el nivel de ingreso o el gasto. El método de las necesidades básicas insatisfechas o método directo Este método permite captar la disponibilidad y el acceso a servicios básicos que son ofrecidos fuera del ámbito de mercado. El método integrado que combina los dos anteriores Página | 22
  23. 23. La Pobreza en el mundo Según el censo de población 1993, existe en el país más de 12 millones de habitantes en condición de pobreza del total de 22'639 mil personas2 . En el país más de 6 millones de peruanos viven en extrema pobreza, es decir, que poseen más de dos carencias o bien que no satisfacen las necesidades de alimentación (INEI,1994b). Es decir, que el ingreso familiar no alcanza para cubrir el gasto de la canasta básica de alimentos . Según CUANTO, 1996, de cada cinco personas en el país, una padece hambre. Los más pobres se ubican en el área rural (comunidades campesinas y comunidades nativas). La evolución de la pobreza según el método de la línea de pobreza, de 1994 y 1996, la pobreza se ha incrementado del 41.2% a 44.2% respectivamente (CUANTO, 1996). En la década de los ochenta la región latinoamericana ha experimentado serios problemas de deuda externa, altas inflaciones, fuga de capitales y crisis de balanza de pagos. El Perú no ha sido ajeno a estos problemas, pues las políticas aplicadas similares a la de los otros países- durante dicha década ocasionaron que al iniciar la presente década se tenga una inflación de 7,650%, el Producto Bruto interno(PBI) de 1981 a 1990 haya caído a una tasa promedio de 1.2% anual, la Inversión Extranjera sólo representara en 1990 el 3.6% de nuestro PBI. En la presente década, la mayoría de los gobiernos latinoamericanos -unos antes y otros después- reorientaron sus políticas hacia la economía de libre mercado. Los resultados son evidentes: la región creció desde 1991 a una tasa promedio de 3.3%, la inflación descendió de 199.6% en 1991 a 10.2% en 1998, el flujo de inversión extranjera hacia la región prácticamente se quintuplicó (paso de US$ 10,955 millones en 1991 a US$ 53,195 millones en 1998). Ilustración 10 Página | 23

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