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Sobre la aplicación de la Ley Nacional de Salud Mental N°26657 en contextos de encierro y el rol del Psicólogo

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Sobre la aplicación de la Ley Nacional de Salud Mental N°26657 en contextos de encierro y el rol del Psicólogo
Salud mental, inclusión y Derechos Humanos “La condena de ser pobre, loco…y viejo”
Lic. Roberto Horacio Casanova

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Sobre la aplicación de la Ley Nacional de Salud Mental N°26657 en contextos de encierro y el rol del Psicólogo

  1. 1. Sobre la aplicación de la Ley Nacional de Salud Mental N°26657 en contextos de encierro y el rol del Psicólogo Salud mental, inclusión y Derechos Humanos “La condena de ser pobre, loco…y viejo” Lic. Roberto Horacio Casanova
  2. 2. Capítulo I Derechos y Garantias Ley N° 26657 § ARTÍCULO 1°.- La presente ley tiene por objeto asegurar el derecho a la protección de la salud mental de todas las personas, y el pleno goce de los derechos humanos de aquellas con padecimiento mental que se encuentran en el territorio nacional, reconocidos en los instrumentos internacionales de derechos humanos, con jerarquía constitucional, sin perjuicio de las regulaciones más beneficiosas que para la protección de estos derechos puedan establecer las provincias y la Ciudad Autónoma de Buenos Aires
  3. 3. Capítulo II Definición Ley N° 26657 § ARTÍCULO 3°.- En el marco de la presente ley se reconoce a la salud mental como un proceso determinado por componentes históricos, socio – económicos, culturales, biológicos y psicológicos, cuya preservación y mejoramientos implica una dinámica de construcción social vinculada a la concreción de los derechos humanos y sociales de toda persona
  4. 4. Laboratorio de Reinserción Social del condenado liberado Proyecto de Extensión Universitario UBANEX 4° convocatoria “190 años de la UBA”
  5. 5. Responsables del Proyecto: Prof. Ab. Sergio Delgado Prof. Lic. Yago Di Nella Facultades, cátedras y departamentos participantes § Departamento de Derecho Penal y Criminología de la Facultad de Derecho de la Universidad de Buenos Aires, § Centro de Estudios de Ejecución Penal del Departamento de Derecho Penal y Criminología de la Facultad de Derecho de la UBA § Facultad de Derecho de la Universidad Nacional de Lomas de Zamora, Licenciatura en Seguridad Penitenciaria Equipo interdisciplinario de Profesionales, expertos, estudiantes e interesados en la temática § Derecho: Abogados Fernando Vallone, Diego Vergara Vacarezza, Vilma Bisceglia, Julieta Terrile, Mónica Lescano, Jimena Polverari, Patricia Elizalde, Roxana Genovés, Lorena Lescano, Martín Turtl, Pablo Matkovic y Sergio Delgado § Psicología: Lic. Yago Di Nella, Lic. Roberto H. Casanova y Lic. Valeria Salvático Sociología / Antropología: Lic. Sebastián Carrera Lic. Santiago Del Carril § INADI: Lidia Esther Pérez, ex detenida y asesora INADI. Estudiantes: Víctor Hugo García, Daniela Dibilio, Manuela Parra y Martín Hogberg
  6. 6. Laboratorio de Reinsercion Social del condenado liberado Objetivo generales § Promover la mejora en los procesos de reinserción social de las personas luego de atravesar una situación de cárcel. Crear y comprobar la eficacia de un protocolo de acciones tendientes a resocializar a la persona condenada por un delito penal, que le sirva de modelo a las políticas penitenciarias y medidas post penitenciarias. Demostrar que hay ciertas variables de vulnerabilidad que son la materia prima del proceso de selección que alimenta al sistema penal y que, su erradicación temprana mediante políticas públicas de corte social es la mejor fórmula para atender la problemática de inseguridad ciudadana. Objetivos Específicos 1. Crear un protocolo de acciones tendientes a reducir la vulnerabilidad de las personas en proceso de egreso del sistema carcelario que permita lograr la readaptación social de personas recién salidas de unidades carcelarias. 2. Estudio sistemático (cuantitativo y cualitativo) de los problemas vinculados con la inserción de los internos que permita demostrar las fallas del fin preventivo especial positivo de las penas de prisión.
  7. 7. Laboratorio de Reinsercion Social del condenado liberado ENCUESTA - ENTREVISTA § Entrevista con la Dirección Nacional de Readaptación Social § Estudio de campo sobre la situaciones de persona en período de prelibertad § Recopilación y estudio de reglamentaciones vigentes § Confección del modelo de Encuesta / Entrevista
  8. 8. Laboratorio de Reinsercion Social del condenado liberado ENCUESTA - ENTREVISTA § Entrevista con la Dirección Nacional de Readaptación Social § Estudio de campo sobre la situaciones de persona en período de prelibertad § Recopilación y estudio de reglamentaciones vigentes § Confección del modelo de Encuesta / Entrevista § ROL DEL EQUIPO PSICOLÓGICO
  9. 9. Laboratorio de Reinsercion Social del condenado liberado ENCUESTA - ENTREVISTA § Entrevista con la Dirección Nacional de Readaptación Social § Estudio de campo sobre la situaciones de persona en período de prelibertad § Recopilación y estudio de reglamentaciones vigentes § Confección del modelo de Encuesta / Entrevista § ROL DEL EQUIPO PSICOLÓGICO a. Asesoramiento metodológico, estandarización de datos b. Investigación teórica de variables psicosociales relevantes c. Adaptación terminológica y claridad de contenido acorde a la muestra d. Supervisión del encuadre y consentimiento informado e. Espacio de información y contención posterior a la entrevista
  10. 10. Laboratorio de Reinsercion Social del condenado liberado ENCUESTA - ENTREVISTA § Muestra de 48 individuos a. Centro Universitario de Devoto - Complejo Penitenciario de la Cuidad Autónoma de Buenos Aires ex unidad 2 b. Grupo Amplio Salvatablas - Presos del Teatro – con sede en la Universidad de las Madres de Plaza de Mayo a. Internos gozando de salidas transitorias por educación b. Internos en libertad condicional c. Ex – internos recientemente liberados d. Servicio Penitenciario Federal y Bonaerense § No ha sido posible el acceso a las unidades federales de Ezeiza y Marcos Paz § Requisitos de la muestra seleccionada a. Estar gozando salidas transitorias b. Menos de 1 años de plazo para acceder a salidas transitorias c. Individuos recientemente liberados
  11. 11. Laboratorio de Reinsercion Social del condenado liberado ENCUESTA - ENTREVISTA § Muestra de 48 individuos a. Centro Universitario de Devoto - Complejo Penitenciario de la Cuidad Autónoma de Buenos Aires ex unidad 2 b. Grupo Amplio Salvatablas - Presos del Teatro – con sede en la Universidad de las Madres de Plaza de Mayo a. Internos gozando de salidas transitorias por educación b. Internos en libertad condicional c. Ex – internos recientemente liberados d. Servicio Penitenciario Federal y Bonaerense § No ha sido posible el acceso a las unidades federales de Ezeiza y Marcos Paz § Requisitos de la muestra seleccionada a. Estar gozando salidas transitorias b. Menos de 1 años de plazo para acceder a salidas transitorias c. Individuos recientemente liberados
  12. 12. Situación del sujeto previa a la detención Redes de Contención Nivel de Escolaridad Condiciones habitacionales Situación laboral Detenciones previas Vínculos familiares
  13. 13. Situación del sujeto previa a la detención Redes de Contención Nivel de Escolaridad Condiciones habitacionales Situación laboral Detenciones previas Vínculos familiares
  14. 14. Situación del sujeto durante el encierro Capacitación recibida / ofrecida / solicitada EDUCACIÓN TRABAJO Oferta Laboral recibida / ofrecida / solicitada TRATAMIENTO MÉDICO PSICOLÓGICO Consumo de Sustancias Enfermedades y estado de Salud
  15. 15. Situación del sujeto durante el encierro Capacitación recibida / ofrecida / solicitada EDUCACIÓN TRABAJO Oferta Laboral recibida / ofrecida / solicitada TRATAMIENTO MÉDICO PSICOLÓGICO Consumo de Sustancias Enfermedades y estado de Salud
  16. 16. Situación del sujeto durante el encierro Capacitación recibida / ofrecida / solicitada EDUCACIÓN TRABAJO Oferta Laboral recibida / ofrecida / solicitada TRATAMIENTO MÉDICO PSICOLÓGICO Consumo de Sustancias Enfermedades y estado de Salud
  17. 17. Expectativas y propuestas para situación luego del encierro ¿Conoce alguna de las siguientes propuestas? – Ofertas de los organismos oficiales - Inclusión Social SI No Pases libres de transporte para personas con discapacidad (colectivos, trenes y subtes) Asignación Universal por hijo para la protección social otorgado por el ANSES Orientación para la obtención de un subsidio habitacional del Ministerio de Desarrollo Social Nación Orientación a paradores y hogares presente en el área de su domicilio donde residirá Proyecto “Talleres Familiares” del Ministerio de Desarrollo de la Nación Proyecto Socioproductivos Asociativos del Ministerio de Desarrollo de la Nación Programas de microemprendimientos del Ministerio de Trabajo de la Nación / CABA / Residencia Orientación, asesoramiento y gestión de trámites de la Dirección Nacional de Readaptación Social
  18. 18. Expectativas y propuestas para situación luego del encierro ¿Conoce alguna de las siguientes propuestas? – Ofertas de los organismos oficiales - Inclusión Social SI No Pases libres de transporte para personas con discapacidad (colectivos, trenes y subtes) X Asignación Universal por hijo para la protección social otorgado por el ANSES X Orientación para la obtención de un subsidio habitacional del Ministerio de Desarrollo Social Nación X Orientación a paradores y hogares presente en el área de su domicilio donde residirá X Proyecto “Talleres Familiares” del Ministerio de Desarrollo de la Nación X Proyecto Socioproductivos Asociativos del Ministerio de Desarrollo de la Nación X Programas de microemprendimientos del Ministerio de Trabajo de la Nación / CABA / Residencia X Orientación, asesoramiento y gestión de trámites de la Dirección Nacional de Readaptación Social X
  19. 19. Expectativas y propuestas para situación luego del encierro ¿Conoce alguna de las siguientes propuestas? – Ofertas de los organismos oficiales - Inclusión Social SI No Derivación y asesoramiento jurídico y psicológico, Centros de Acceso a la Justicia del Min Justicia Nación Articulación con el ENCOPE – a fin de obtener el dinero de los trabajos realizados Asesoramiento y patrocinio jurídico gratuito del domicilio en donde residirá Orientación a organismos vinculados a trat. médicos y de adicciones Dir. Nac.de Readaptación Social Información sobre oferta educativa formal e informal del lugar donde residirá Información sobre capacitación en oficios en el lugar donde residirá Gabinete de atención psicológica de la Dirección Nacional de Readaptación Social Patrocinio gratuito por la Defensoría General de la Nación
  20. 20. Expectativas y propuestas para situación luego del encierro ¿Conoce alguna de las siguientes propuestas? – Ofertas de los organismos oficiales - Inclusión Social SI No Derivación y asesoramiento jurídico y psicológico, Centros de Acceso a la Justicia del Min Justicia Nación X Articulación con el ENCOPE – a fin de obtener el dinero de los trabajos realizados X Asesoramiento y patrocinio jurídico gratuito del domicilio en donde residirá X Orientación a organismos vinculados a trat. médicos y de adicciones Dir. Nac.de Readaptación Social X Información sobre oferta educativa formal e informal del lugar donde residirá X Información sobre capacitación en oficios en el lugar donde residirá X Gabinete de atención psicológica de la Dirección Nacional de Readaptación Social X Patrocinio gratuito por la Defensoría General de la Nación X
  21. 21. ¿Conoce alguna de las siguientes propuestas? – Ofertas de los organismos oficiales - Inclusión Social SI No Derivación y asesoramiento jurídico y psicológico, Centros de Acceso a la Justicia del Min Justicia Nación X Articulación con el ENCOPE – a fin de obtener el dinero de los trabajos realizados X Asesoramiento y patrocinio jurídico gratuito del domicilio en donde residirá X Orientación a organismos vinculados a trat. médicos y de adicciones Dir. Nac.de Readaptación Social X Información sobre oferta educativa formal e informal del lugar donde residirá X Información sobre capacitación en oficios en el lugar donde residirá X Gabinete de atención psicológica de la Dirección Nacional de Readaptación Social X Patrocinio gratuito por la Defensoría General de la Nación X Expectativas y propuestas para situación luego del encierro Sub Grupo de Casos Intervención Urgente Acompañar procesos de inclusión social Protocolo de trabajo Proyecto UBANEX 2103/14 Mitigar condiciones de Vulnerabilidad
  22. 22. ¿Conoce alguna de las siguientes propuestas? – Ofertas de los organismos oficiales - Inclusión Social SI No Derivación y asesoramiento jurídico y psicológico, Centros de Acceso a la Justicia del Min Justicia Nación X Articulación con el ENCOPE – a fin de obtener el dinero de los trabajos realizados X Asesoramiento y patrocinio jurídico gratuito del domicilio en donde residirá X Orientación a organismos vinculados a trat. médicos y de adicciones Dir. Nac.de Readaptación Social X Información sobre oferta educativa formal e informal del lugar donde residirá X Información sobre capacitación en oficios en el lugar donde residirá X Gabinete de atención psicológica de la Dirección Nacional de Readaptación Social X Patrocinio gratuito por la Defensoría General de la Nación X Expectativas y propuestas para situación luego del encierro Laboratorio de Inclusión del condenado liberado Diagnóstico de actuación de Instituciones penitenciarias y post penitenciarias Sub Grupo de Casos Intervención Urgente Acompañar procesos de inclusión social Protocolo de trabajo Proyecto UBANEX 2103/14 Mitigar condiciones de Vulnerabilidad
  23. 23. ¿Conoce alguna de las siguientes propuestas? – Ofertas de los organismos oficiales - Inclusión Social SI No Derivación y asesoramiento jurídico y psicológico, Centros de Acceso a la Justicia del Min Justicia Nación X Articulación con el ENCOPE – a fin de obtener el dinero de los trabajos realizados X Asesoramiento y patrocinio jurídico gratuito del domicilio en donde residirá X Orientación a organismos vinculados a trat. médicos y de adicciones Dir. Nac.de Readaptación Social X Información sobre oferta educativa formal e informal del lugar donde residirá X Información sobre capacitación en oficios en el lugar donde residirá X Gabinete de atención psicológica de la Dirección Nacional de Readaptación Social X Patrocinio gratuito por la Defensoría General de la Nación X Expectativas y propuestas para situación luego del encierro 70% muestra entrevistada detenida anteriormente 25 % ya cumplió la condena en la cárcel 90% no tiene antecedentes laborales regulares Sub Grupo de Casos Intervención Urgente Acompañar procesos de inclusión social Protocolo de trabajo Proyecto UBANEX 2103/14 Mitigar condiciones de Vulnerabilidad
  24. 24. ¿Conoce alguna de las siguientes propuestas? – Ofertas de los organismos oficiales - Inclusión Social SI No Derivación y asesoramiento jurídico y psicológico, Centros de Acceso a la Justicia del Min Justicia Nación X Articulación con el ENCOPE – a fin de obtener el dinero de los trabajos realizados X Asesoramiento y patrocinio jurídico gratuito del domicilio en donde residirá X Orientación a organismos vinculados a trat. médicos y de adicciones Dir. Nac.de Readaptación Social X Información sobre oferta educativa formal e informal del lugar donde residirá X Información sobre capacitación en oficios en el lugar donde residirá X Gabinete de atención psicológica de la Dirección Nacional de Readaptación Social X Patrocinio gratuito por la Defensoría General de la Nación X Expectativas y propuestas para situación luego del encierro Altas tasas de reincidencia = Retroalimenta la inseguridad Sub Grupo de Casos Intervención Urgente Acompañar procesos de inclusión social Protocolo de trabajo Proyecto UBANEX 2103/14 Mitigar condiciones de Vulnerabilidad
  25. 25. Diagnóstico inicial Las instituciones que deben trabajar la reinserción no cumplen objetivo Las instituciones que deben trabajar la reinserción no cumplen objetivo
  26. 26. Diagnóstico inicial Las instituciones que deben trabajar la reinserción no cumplen objetivo Las instituciones que deben trabajar la reinserción no cumplen objetivo Penas aplicadas en prisión no son legítimas, porque la cárcel no readapta a quién infringió la ley, tal como figura en la CN (Art. 18) El sistema no previene la comisión de delitos, por lo contrario, sirve como propagador y generados de nuevas acciones delictivas
  27. 27. Diagnóstico inicial Las instituciones que deben trabajar la reinserción no cumplen objetivo Las instituciones que deben trabajar la reinserción no cumplen objetivo Penas aplicadas en prisión no son legítimas, porque la cárcel no readapta a quién infringió la ley, tal como figura en la CN (Art. 18) El sistema no previene la comisión de delitos, por lo contrario, sirve como propagador y generados de nuevas acciones delictivas Sanciones aplicadas ilegítimas + sistema profundiza la criminalidad
  28. 28. Contrastación de datos obtenidos Laboratorio de Reinserción Social del condenado liberado
  29. 29. Contrastación de datos obtenidos de las entrevistas con funcionarios de organismo oficiales involucrados Dirección Nacional de Readaptación Social Patronato de liberados de la Nación Patronato de liberados Bonaerense Ministerio de Trabajo y Seguridad Social Ministerio de Salud de la Nación
  30. 30. Contrastación de datos obtenidos de las entrevistas con funcionarios de organismo oficiales involucrados Dirección Nacional de Readaptación Social Patronato de liberados de la Nación Patronato de liberados Bonaerense Ministerio de Trabajo y Seguridad Social Ministerio de Salud de la Nación
  31. 31. Contrastación de datos obtenidos de las entrevistas con funcionarios de organismo oficiales involucrados Dirección Nacional de Readaptación Social Patronato de liberados de la Nación Patronato de liberados Bonaerense Ministerio de Trabajo y Seguridad Social Ministerio de Salud de la Nación Salud Comunitaria Medicina Comunitaria Salud en Contexto de Encierro
  32. 32. Modalidades de organización y demanda de los familiares de personas privadas de la libertad - Facultad de Abogacía UNLZ § Trabajo en conjunto de la variables en común entre ambos proyectos § Proponer, identificar y analizar las múltiples relaciones establecidas entre los familiares de personas privadas de la libertad con operadores y expertos pertenecientes a las agencias estatales con las que se relacionan § Relevación de redes institucionales que brindan contención a las personas prontas a salir en libertad y a sus familias a. Proveedores de trabajo b. Educación c. Capacitación d. Atención a la Salud
  33. 33. Sobre la aplicación de la Ley Nacional de Salud Mental en contexto de encierro y el rol del Psicólgo “La prisión fabrica delincuentes, pero los delincuentes a fin de cuentas son útiles en el dominio económico y en el dominio político. Los delincuentes sirven” Michel Foucault
  34. 34. Norma y Realidad. Salud Mental y Cárcel § ¿Qué sucede cuando lo que la norma regula no se cumple? § ¿Qué puede hacer el psicólogo desde su deber ético y su formación? § ¿Es nuestro compromiso asegurar y promover los DDHH? § ¿Se puede decir que se asegura el derecho a la protección de la Salud Mental de los sujetos en contextos de encierro carcelario? § ¿Se contemplan para el mantenimiento de este estado de Salud Mental los procesos socio – económicos si no se informa adecuadamente sobre las herramientas, ni se da acceso al sujeto a aquellos programas y dispositivos que le permitan evitar malestares en torno a estos factores?
  35. 35. Norma y Realidad. Salud Mental y Cárcel § ¿Se está asegurando en las penitenciarias el derecho a la protección de la salud mental de todas las personas, y el pleno goce de los derechos humanos?
  36. 36. Norma y Realidad. Salud Mental y Cárcel § ¿Se está asegurando en las penitenciarias el derecho a la protección de la salud mental de todas las personas, y el pleno goce de los derechos humanos? § Pensar a ciertos internos como víctimas de violencia institucional, usuarios forzados del sistema penitenciario, son destinatarios de una violencia institucional – y social – en la cual dependen totalmente de funcionarios que no les informan sus derechos, garantías y posibilidades de acción
  37. 37. Norma y Realidad. Salud Mental y Cárcel § ¿Se está asegurando en las penitenciarias el derecho a la protección de la salud mental de todas las personas, y el pleno goce de los derechos humanos? § Pensar a ciertos internos como víctimas de violencia institucional, usuarios forzados del sistema penitenciario, son destinatarios de una violencia institucional – y social – en la cual dependen totalmente de funcionarios que no les informan sus derechos, garantías y posibilidades de acción § Cuya preservación y mejoramientos implica una dinámica de construcción social vinculada a la concreción de los derechos humanos y sociales de toda persona (LSM)
  38. 38. PRESOS EJERCITANDO – Van Gogh
  39. 39. ¿Rehabilitar?...Cuando el Estado no habilita
  40. 40. ¿Rehabilitar?...Cuando el Estado no habilita ¿Reinserción?...Cuando no hubo inserción
  41. 41. ¿Rehabilitar?...Cuando el Estado no habilita ¿Reinserción?...Cuando no hubo inserción ¿Resocializar?...Cuando se vive al margen de la sociedad
  42. 42. ¿Rehabilitar?...Cuando el Estado no habilita ¿Reinserción?...Cuando no hubo inserción ¿Resocializar?...Cuando se vive al margen de la sociedad ¿Es posible un cambio de posición, discurso, de sentido…En la Sociedad y no tanto en el Sujeto?
  43. 43. El Sujeto…Sintoma de la Sociedad § Cuando la Ley se cumple defectuosamente, la Ley no se cumple § Cuando no hay Justicia, sobre el PRESO, el POBRE y el VIEJO recae una condena, una coacción de quien detenta el poder, que silencia, a tal punto que: EL PRESO, EL POBRE Y EL VIEJO CUANDO NO CALLA ES UN LOCO QUE PROTESTA
  44. 44. “Los presos declaran medidas de fuerza” “La prisión fabrica delincuentes, pero los delincuentes a fin de cuentas son útiles en el dominio económico y en el dominio político. Los delincuentes sirven” Michel Foucault
  45. 45. Un alma invicta…y llena de fuerzas
  46. 46. XTB – Portate Bien “Sin Candados en la mente” Centro Universitario de Devoto “Las cosas cambian por nosotros, empecemos de abajo construyendo” https://www.youtube.com/watch?v=0PJo9r-DIlA
  47. 47. Lic. Roberto Horacio Casanova rhcasanova@gmail.com WWW.CEEP.COM.AR

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