La Opinión Pública y la imagen del Congreso          Lima, abril 2008
Contenido• Reflexiones en torno a la opinión pública y su medición• La configuración de un nuevo mundo• Las cifras de ahora
Reflexiones en torno a la opinión pública       y su medición
¿Qué es la opinión pública?        • Remite a un sector de la población:          “público”.        • Que expresa sus punt...
¿Qué es la opinión pública?                                              Es un agregado de las                            ...
¿Qué es la opinión pública? Hans Speier,                           Giovanni Sartori,     E. Noelle-Neumann,    1950       ...
Evaluación de la opinión pública Para intentar comprender los movimientos y tendencias de la opinión pública se han desarr...
Evaluación de la opinión pública La opinión pública tiene múltiples manifestaciones, que se traducen así mismas en múltipl...
Evaluación de la opinión pública • El tipo de manifestación que nos interesa, es la opinión   del público (actitudes), ent...
¿Qué es investigar a la opinión pública? • Conseguir información a través de mediciones   objetivas de un conjunto de pers...
Contribuciones de las encuestas a laDemocracia •    Centran atención de políticos: temas que más preocupan a la      ciuda...
Contribuciones de las encuestas a laDemocracia•   Contribuyen a descubrir áreas de ignorancia o de conocimientos    distor...
¿Hasta donde son ciertas lasencuestas?• Encuestas brindan información que no es exacta, pero  que busca ser lo más aproxim...
Relevancia de los sondeos                    • Si bien preguntarle a la gente sobre algún                      asunto cons...
Relevancia de los sondeos     • Los sondeos de opinión pueden condicionar las       conductas de una comunidad (Ibáñez, 19...
Relevancia de los sondeos     • La encuesta es “estática”, similar a una foto social de       un momento particular. Las o...
La configuración de   un nuevo mundo
Un nuevo mundo     • Europa: más de la mitad de la población de 16 o más años       accede regularmente a la red cada sema...
Un nuevo mundo     • A partir del consumo de Internet, los europeos señalan que:          ven menos TV (40%),         leen...
Un nuevo mundo           • El CGM redefine la TV pública y la de cable           • Importancia del Facebook           • Wi...
Las cifras de ahora
Aprobación del Congreso    El Gobierno               23                                 72                                ...
Aprobación del Congreso 100   80                                                                                          ...
Evaluación del Congreso    Usted, como ciudadano peruano, ¿se siente representado o no se    siente representado en el act...
Evaluación del CongresoEn general, ¿qué es lo que espera usted del Congreso de la República?         Que elabore leyes que...
Evaluación del Congreso¿En su opinión, el actual Congreso cumple o no cumple con…?               Respetar y hacer cumplir ...
Evaluación del Congreso¿ Está de acuerdo en desacuerdo con que …?              Los congresistas que              quieran r...
Evaluación del Congreso    ¿Qué cree que debería hacerse cuando se tienen pruebas    flagrantes de que un Congresista ha c...
Evaluación del Congreso ¿Cuánto tiempo debería durar el mandato de cada congresista?                                      ...
Evaluación del Congreso: comparativa                         República Dominicana                                         ...
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  1. 1. La Opinión Pública y la imagen del Congreso Lima, abril 2008
  2. 2. Contenido• Reflexiones en torno a la opinión pública y su medición• La configuración de un nuevo mundo• Las cifras de ahora
  3. 3. Reflexiones en torno a la opinión pública y su medición
  4. 4. ¿Qué es la opinión pública? • Remite a un sector de la población: “público”. • Que expresa sus puntos de vista frente al poder o frente a temas de actualidad, generalmente polémicos. • Es un fenómeno dinámico, no estático.La opinión pública y la imagen del Congreso
  5. 5. ¿Qué es la opinión pública? Es un agregado de las visiones individuales, actitudes, creencias sobre un tópico en particular expresados por una proporción significativa de la comunidad.La opinión pública y la imagen del Congreso
  6. 6. ¿Qué es la opinión pública? Hans Speier, Giovanni Sartori, E. Noelle-Neumann, 1950 1987 1974• “opiniones sobre • “un público, o • “las opiniones cuestiones de interés multiplicidad de sobre temas para la nación públicos, cuyos controvertidos expresada libre y difusos estados que pueden públicamente por mentales (de expresarse en gentes ajenas al opinión) se público sin gobierno, que interrelacionan aislarse” . pretenden tener el con corrientes de derecho de que sus información opiniones influyan o referentes al determinen las estado de la res acciones, el personal pública”. o la estructura de su gobierno” . La opinión pública y la imagen del Congreso
  7. 7. Evaluación de la opinión pública Para intentar comprender los movimientos y tendencias de la opinión pública se han desarrollado diversos instrumentos de análisis y monitoreo: Mapeo de públicos Encuestas de opinión Focus Groups Monitoreo de medios Diagnóstico de imagen Diagnóstico de clima laboral (para personal interno) Stakeholder survey Reuniones con “formadores de opinión”La opinión pública y la imagen del Congreso
  8. 8. Evaluación de la opinión pública La opinión pública tiene múltiples manifestaciones, que se traducen así mismas en múltiples medidas: Manifestación Medida Actitudes políticas Encuestas de opinión Encuestas de intención de Elecciones voto y a boca de urna Expertos y líderes sociales Entrevistas en profundidadLa opinión pública y la imagen del Congreso
  9. 9. Evaluación de la opinión pública • El tipo de manifestación que nos interesa, es la opinión del público (actitudes), entendida como estados y corrientes de opinión. • Es necesario conocer un poco más a fondo este proceso para poder transmitir eficientemente alguna información proveniente de una encuesta de opinión pública. • Cuando se mide sistemáticamente la opinión se pueden detectar las corrientes de opinión, y por lo tanto, se infiere la “opinión pública” de una determinada población.La opinión pública y la imagen del Congreso
  10. 10. ¿Qué es investigar a la opinión pública? • Conseguir información a través de mediciones objetivas de un conjunto de personas que se consideran representativas de una población más amplia, • Las mediciones pueden ser cuantitativas o cualitativas. En el primer caso se debe emplear muestras probabilísticas, de manera de tener datos más precisos. • La información que se brinda no es exacta. Su grado de aproximación depende de la metodología seguida.La opinión pública y la imagen del Congreso
  11. 11. Contribuciones de las encuestas a laDemocracia • Centran atención de políticos: temas que más preocupan a la ciudadanía. • Preferencias de la población frente a opciones alternativas de política para la solución de determinados problemas. • Contrapeso a presiones de los grupos de interés al recoger la opinión de las mayorías silenciosas frente a ciertos temas conflictivos. • Evolución de aprobación de principales autoridades públicas (le da “movimiento” a la “foto”).La opinión pública y la imagen del Congreso
  12. 12. Contribuciones de las encuestas a laDemocracia• Contribuyen a descubrir áreas de ignorancia o de conocimientos distorsionados de la población.• Miden evolución de condiciones de vida de una población en periodos que median entre censo y censo.• Ayudan a percibir el estado de ánimo de un pueblo, su grado de satisfacción con el curso de los acontecimientos y sus expectativas futuras.• Permiten seguir la evolución de la intención de voto y ayudan a los electores a decidir entre los candidatos con mayor opción.La opinión pública y la imagen del Congreso
  13. 13. ¿Hasta donde son ciertas lasencuestas?• Encuestas brindan información que no es exacta, pero que busca ser lo más aproximada posible del objeto de estudio (ciudadanía).• En este sentido, las encuestas de opinión pública pueden ser muy verosímiles y valiosas si : – Siguen adecuadamente los parámetros científicos en su diseño, aplicación e interpretación. – Se actúa con ética e independencia de criterio – Existe libertad de expresión y no hay situaciones de gran crispación social, odio o violencia que inhiban a los entrevistados.La opinión pública y la imagen del Congreso
  14. 14. Relevancia de los sondeos • Si bien preguntarle a la gente sobre algún asunto considerado público y divulgar públicamente los resultados aparentemente se traduce en un acto de descripción de la realidad, este proceso puede ser determinante pues...La opinión pública y la imagen del Congreso
  15. 15. Relevancia de los sondeos • Los sondeos de opinión pueden condicionar las conductas de una comunidad (Ibáñez, 1982). • Cada vez es más común la tendencia a tomar decisiones por los resultados de los sondeos, en vez de atender el debate público y la voz de expertos (Dader, 1992). • Los sondeos suelen ser justificaciones a acciones gubernamentales que se respaldan en un supuesto “sentir popular”.La opinión pública y la imagen del Congreso
  16. 16. Relevancia de los sondeos • La encuesta es “estática”, similar a una foto social de un momento particular. Las opiniones pueden ser variables en el tiempo, dependiendo de la circunstancia social que se presente. “Los sondeos de opinión equivalen a aviones de reconocimiento que pueden convertirse en bombarderos en pleno vuelo” (Metáfora inglesa)La opinión pública y la imagen del Congreso
  17. 17. La configuración de un nuevo mundo
  18. 18. Un nuevo mundo • Europa: más de la mitad de la población de 16 o más años accede regularmente a la red cada semana. • 3/4 partes navega de 5 a 7 veces por semana (incremento del 61% con respecto al año 2004). • 83% de la muestra señaló que no podría vivir sin la Internet. • Actividades: búsquedas, noticias, emails y comunicación vía redes sociales. • Consumo de Internet ha aumentado 61% desde el 2004, el de la TV se ha mantenido igual en el mismo lapso.La opinión pública y la imagen del Congreso
  19. 19. Un nuevo mundo • A partir del consumo de Internet, los europeos señalan que: ven menos TV (40%), leen menos diarios (28%) y escuchan menos radio (22%). • 62% de internautas la considera la principal fuente de noticias, a despecho de la TV o los diarios. • 65% señala que entra a algún portal de noticias al menos una vez al mes.La opinión pública y la imagen del Congreso
  20. 20. Un nuevo mundo • El CGM redefine la TV pública y la de cable • Importancia del Facebook • Wikipedia es el nuevo centro de credibilidad • Consumo y política: atentos a las revisiones de los consumidores / ciudadanos • Es la más grande oportunidad de los partidos / agrupaciones para conectarse con los portavoces de la opinión pública.La opinión pública y la imagen del Congreso
  21. 21. Las cifras de ahora
  22. 22. Aprobación del Congreso El Gobierno 23 72 5El Poder Judicial 15 76 9 El Congreso 13 80 7 0% 20% 40% 60% 80% 100% Aprueba Desaprueba NP La opinión pública y la imagen del Congreso Fuente: Encuesta nacional urbana de IPSOS APOYO Opinión y Mercado, hecha para El Comercio, a 1.000 personas de las 16 principales ciudades del paìs.
  23. 23. Aprobación del Congreso 100 80 80 78 78 75 76 75 74 74 70 71 71 65 62 60 59 49 50 46 44 42 40 39 36 35 34 33 29 26 22 21 21 20 20 19 18 17 18 18 16 15 13 0 Ago-06 Sep-06 Oct-06 Nov-06 Dic-06 Ene-07 Feb-07 Mar-07 Abr-07 May-07 Jun-07 Jul-07 Ago-07 Sep-07 Oct-07 Nov-07 Dic-07 Ene-08 Feb-08 Mar-08 Abr-08 Aprueba DesapruebaLa opinión pública y la imagen del Congreso Fuente: Encuesta nacional urbana de IPSOS APOYO Opinión y Mercado, hecha para El Comercio, a 1.000 personas de las 16 principales ciudades del paìs.
  24. 24. Evaluación del Congreso Usted, como ciudadano peruano, ¿se siente representado o no se siente representado en el actual Congreso de la República? NP 4% No 81% Sí 15%La opinión pública y la imagen del Congreso Fuente: Encuesta nacional urbana de IPSOS APOYO Opinión y Mercado, hecha para El Comercio, a 1.000 personas de las 16 principales ciudades del paìs.
  25. 25. Evaluación del CongresoEn general, ¿qué es lo que espera usted del Congreso de la República? Que elabore leyes que ayuden a resolver los 51 problemas del país Que represente y defienda los intereses de los 48 ciudadanos Que tenga capacidad de escuchar la opinión de 45 ciudadanos, instituciones civiles, etc Que cumplan una labor de 38 fiscalización y control Que respete y haga cumplir 34 la Constitución 0 20 40 60 80 100 La opinión pública y la imagen del Congreso Fuente: Encuesta nacional urbana de IPSOS APOYO Opinión y Mercado, hecha para El Comercio, a 1.000 personas de las 16 principales ciudades del paìs.
  26. 26. Evaluación del Congreso¿En su opinión, el actual Congreso cumple o no cumple con…? Respetar y hacer cumplir la 16 78 6 Constitución Elaborar leyes que ayuden a resolver los problemas 13 82 5 del país Efectuar una labor de 13 80 7 fiscalización Escuchar la opinión de los ciudadanos, instituciones 10 85 5 civiles, etc Representar y defender los 9 87 4 intereses de los ciudadanos 0% 20% 40% 60% 80% 100% Sì cumple No cumple NPLa opinión pública y la imagen del Congreso Fuente: Encuesta nacional urbana de IPSOS APOYO Opinión y Mercado, hecha para El Comercio, a 1.000 personas de las 16 principales ciudades del paìs.
  27. 27. Evaluación del Congreso¿ Está de acuerdo en desacuerdo con que …? Los congresistas que quieran renunciar a su 88 cargo puedan hacerlo Los congresistas no tengan 88 inmunidad parlamentaria La ONPE supervise obligatoriamente las 90 elecciones internas de los partidos políticos 0 20 40 60 80 100La opinión pública y la imagen del Congreso Fuente: Encuesta nacional urbana de IPSOS APOYO Opinión y Mercado, hecha para El Comercio, a 1.000 personas de las 16 principales ciudades del paìs.
  28. 28. Evaluación del Congreso ¿Qué cree que debería hacerse cuando se tienen pruebas flagrantes de que un Congresista ha cometido un delito? El Congreso debe crear una comisión para que investigue y acuse al congresista en el pleno 27% El Pleno del Congreso debe levantar la inmunidad del congresista en un máximo de 48 horas NP y dejar que el Poder 4% Judicial investigue el caso 69%La opinión pública y la imagen del Congreso Fuente: Encuesta nacional urbana de IPSOS APOYO Opinión y Mercado, hecha para El Comercio, a 1.000 personas de las 16 principales ciudades del paìs.
  29. 29. Evaluación del Congreso ¿Cuánto tiempo debería durar el mandato de cada congresista? Cuatro años 3% Tres años 22% Cinco años 15% NP 4% Dos años 56%La opinión pública y la imagen del Congreso Fuente: Encuesta nacional urbana de IPSOS APOYO Opinión y Mercado, hecha para El Comercio, a 1.000 personas de las 16 principales ciudades del paìs.
  30. 30. Evaluación del Congreso: comparativa República Dominicana 63¿Cómo evalúa el Venezuela 59trabajo que está Uruguay 58haciendo el Colombia 56parlamento / Honduras 50congreso Brasil 46nacional? Bolivia 44 Costa Rica 44 Perú 39 México 37 Chile 36 Nicaragua 36 Panamá 35 Argentina 35 Guatemala 32 El Salvador 31 Paraguay 29 Respuestas de ‘muy bien’ más ‘bien’ Ecuador 9 Latinoamérica 41 0 20 40 60 80 100 La opinión pública y la imagen del Congreso Fuente: Latinobarómetro, año 2006

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