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[ Qué pasa ]Pl Política[ DIPUTADOS VERSUS CIUDADANOS ]                                    EXTRANJEROS EN CHILE *          ...
[ Qué pasa ] Pl Política[ DIPUTADOS VERSUS CIUDADANOS ]                         ABORTO POR FETO DEFECTUOSO*               ...
[ Qué pasa ]Pl Política[ DIPUTADOS VERSUS CIUDADANOS ]   MATRIMONIO HOMOSEXUAL*¿Las parejas homosexuales deberían tenerder...
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[ Qué pasa ]Pl Política[ DIPUTADOS VERSUS CIUDADANOS ]La vieja agendavalóricaLas diferencias de los diputados y la ciudada...
[ Qué pasa ]Pl Política[ DIPUTADOS VERSUS CIUDADANOS ]la elite. Por esto, la secularización social se postergó         La ...
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Ciudadanos y Diputados frente a frente

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¿Representan nuestros diputados las ideas y valores de la población? ¿Es nuestra elite política más conservadora que la sociedad en general? ¿Cuánto confían los ciudadanos en los partidos políticos y las Fuerzas Armadas?

Éstas son sólo algunas de las preguntas que responde la encuesta elaborada por el Instituto de Investigación enCiencias Sociales (ICSO) de la UDP. Aquí se contrastan las percepciones de la ciudadanía y de los 120 diputados, quienes por primera vez fueron encuestados en su totalidad.

Por: Mauricio Morales, director del Observatorio Político-Electoral, ICSO y Manuel Vicuña, decano de la Facultad de Ciencias Sociales e Historia de la Universidad Diego Portales

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Ciudadanos y Diputados frente a frente

  1. 1. [ Qué pasa ] Pl Política DIPUTADOS & CIUDADANOS FRENTE A FRENTE De un tiempo a esta parte, existe en Chile la sensación ambiente de una significativa desafección entre la ciuda- danía y los dirigentes políticos. Se ha culpado al sistema ¿Representan nuestros diputados las ideas y valores de la población? ¿Es electoral, a los conflictos al interior de los partidos, e incluso se ha apuntado que el problema recae en la inca-nuestra elite política más conservadora que la sociedad en general? ¿Cuánto pacidad de los parlamentarios de escuchar a sus electores. Si bien Chile y Uruguay son, dentro de América Latina,confían los ciudadanos en los partidos políticos y las Fuerzas Armadas? Éstas los países que presentan los mayores niveles de con- son sólo algunas de las preguntas que responde la encuesta elaborada por el gruencia entre la elite congresista y la población en varia- dos temas, el estudio realizado por el Instituto de Investi- Instituto de Investigación en Ciencias Sociales (ICSO) de la UDP. Aquí se gación en Ciencias Sociales (ICSO) de la Universidad contrastan las percepciones de la ciudadanía y de los 120 diputados, quienes Diego Portales (UDP) revela la existencia de importantes brechas entre lo que piensan y sienten los chilenos en por primera vez fueron encuestados en su totalidad. contraste con sus 120 diputados. Para la comparación, se tomó como referencia la Encuesta Nacional que la misma [Por: Mauricio Morales, director del Observatorio Político-Electoral, ICSO / Manuel Vicuña, decano de la UDP hizo en septiembre pasado. Facultad de Ciencias Sociales e Historia UDP.] El tema que genera más distanciamiento entre los parla- mentarios y la gente es la migración. Mientras la elite política se muestra más abierta y tolerante hacia los extranjeros que llegan a Chile, los ciudadanos son más renuentes a recibirlos y a pensar que ellos representan un aporte cultural para el país. Esto puede interpretarse a Ficha técnica Encuesta Elite Parlamentaria través de la experiencia de los ciudadanos, particular- Se aplicó a los 120 diputados / Estuvo a cargo de ICSO-UDP con financiamiento de la Fundación Boell / Las entrevistas se realizaron entre septiembre de 2010 y enero mente de los más pobres, quienes sienten en mayor de 2011/ Del total, 106 entrevistas fueron cara a cara; 7 a través de correo medida que los migrantes representan un “riesgo para las electrónico; y 7 por vía telefónica. fuentes laborales de los chilenos”. La distancia se hace visible también en temas valóricos. Y es Ficha técnica Encuesta Nacional UDP la elite de derecha la que más se aleja de su base de apoyo. Es cara a cara / Se realizó a 1.302 personas con muestra de carácter probabilística / Se aplicó desde la Región de Arica y Parinacota hasta la Región de Los Lagos, Por ejemplo, ante el tema de la muerte asistida, mientras incluyendo la Región Metropolitana / Representa al 85,5% de la población urbana y simpatizantes de derecha respaldan en un 76% esta medida, al 74% de la población del país / Se efectuó entre el 11 y el 30 de septiembre de 2010. los parlamentarios oficialistas apenas la apoyan en un 14%. [ Política || 22 · 23 ]
  2. 2. [ Qué pasa ] Pl Política[ DIPUTADOS VERSUS CIUDADANOS ] En temas valóricos son los parlamentarios de la Alianza los que más se alejan de su base de apoyo. Por ejemplo, ante el tema de la muerte asistida, mientras simpatizantes de CONFIANZA EN INSTITUCIONES * derecha respaldan en un 76% La misma tendencia se observa en el caso de despenalizar el consumo de marihuana: un 37,8% del electorado de centro- ¿Cuánta confianza tiene usted en las instituciones que le voy a nombrar? esta medida, los derecha apoya la idea, mientras que los diputados de la Coa- se suman las opciones "bastante" y "mucho" parlamentarios oficialistas lición por el Cambio sólo la respaldan en un 7%. La brecha CIUDADANÍA se mantiene al considerar el matrimonio homosexual o el TODOS LOS DIPUTADOS apenas la apoyan en un 14%. derecho de estas parejas a adoptar hijos. Desde la vereda opuesta, en general, los parlamentarios 32,9% de oposición están más alineados con sus electores en Gobierno temas valóricos. Salvo en la idea de legislar a favor del 55% aborto terapéutico, cuando la madre corre peligro de 11,5% muerte. En ese caso, sólo el 65% de los simpatizantes de Partidos la Concertación apoya la idea, mientras que sus diputados 43,3% la aplauden casi en un 90%. Las respuestas al tema del aborto terapéutico también Tribunales 20,1% sirven para ejemplificar uno de los aspectos más llamati- de Justicia 70% vos de este estudio: la constatación de que en Chile existe DEMOCRACIA EN CHILE* * una elite política bastante más polarizada que la ciudada- 27,9% Grandes empresas ¿Está "algo" o "muy" satisfecho con la democracia? nía a la cual representa. En otras palabras, existe una 41,7% de acuerdo mayor distancia entre los puntos de vista de los diputados oficialistas y de oposición, que entre los simpatizantes de 42,9% ambas coaliciones. En este caso específico, mientras los Iglesia Católica Ciudadanía 62,9% 76,7% simpatizantes de derecha apoyan la iniciativa en un 58%, Todos los sus representantes lo hacen en un 29,8%. 48,6% diputados 85% ¿Por qué ocurre este fenómeno? Aventuremos una hipó- Fuerzas Armadas 80% Diputados tesis. Supuestamente y dentro de otros objetivos, el siste- Alianza 94,8% ma binominal fue pensado para producir una competen- 58,9% Simpatizantes cia hacia el centro, con dos grandes coaliciones y con un Carabineros Alianza 79,8% 83,4% número limitado de partidos. Esto, aparentemente, brin- Diputados daría mayor estabilidad a la contienda política, a diferen- Concertación 81,5% 39,3% cia de la situación previa a 1973. Pero a nuestro parecer, Municipalidad de su comuna 49,2% Simpatizantes este modelo ha generado precisamente un efecto contra- Concertación 71,5% [ Política || 24 · 25 ]
  3. 3. [ Qué pasa ]Pl Política[ DIPUTADOS VERSUS CIUDADANOS ] EXTRANJEROS EN CHILE * ¿La población extranjera residente es un riesgo para las fuentes laborales de los chilenos? de acuerdo Ciudadanía 52,2% Todos los diputados 8,3% Diputados Alianza 15,8% Simpatizantes Alianza 54,4% Diputados Concertación 1,9% Simpatizantes Concertación 50,3% rio: estimula la polarización. ¿La razón? Como teóricamente se requiere sólo de un tercio de los votos para que una coalición logre un escaño, los conglomerados buscan ese tercio en electores cauti- vos de izquierda o de derecha. Entonces, no tienen mayo- res incentivos para avanzar hacia el centro. ¿DEMOCRACIA SIN PARTIDOS? No estamos descubriendo la rueda: se sabe que la identifi- cación con los partidos ha bajado sistemáticamente desde 1990. Sin embargo, el estudio revela que los electores, incluso los que no se matriculan con ningún sector políti- co, presentan afinidades programáticas con los partidos. Esto es una buena noticia para evaluar la calidad de la representación. Su valor cobra más peso si levantamos la mirada a la región. A diferencia de otros países de América Latina, en Chile la elite y la ciudadanía parecen manifestar opiniones similares en un amplio abanico de temas. [ Política || 26 · 27 ]
  4. 4. [ Qué pasa ] Pl Política[ DIPUTADOS VERSUS CIUDADANOS ] ABORTO POR FETO DEFECTUOSO* ABORTO TERAPÉUTICO * A diferencia de otros países de ¿Está a favor de una ley que despenalice el aborto ¿Está a favor de una ley que despenalice el aborto cuando América Latina, en Chile la elite cuando el feto tiene un serio defecto? la salud de la madre corre serio peligro por el embarazo? de acuerdo de acuerdo política y la ciudadanía parecen manifestar opiniones similares en 44,3% 53,1% Ciudadanía Ciudadanía varios temas. Pero hay notables Todos los diputados 36,7% Todos los diputados 60,8% excepciones. Sobre todo en el rol que Diputados 12,3% Diputados 29,8% juegan los partidos políticos en el Alianza Alianza Simpatizantes Simpatizantes sistema democrático. Si la Alianza 49,7% Alianza 58% ciudadanía confía apenas en un Diputados Diputados 57,4% 88,9% Concertación Concertación 11,5% en los partidos, los Simpatizantes Concertación 55,6% Simpatizantes Concertación 64,7% parlamentarios lo hacen casi cuatro veces más: 43,3%. Hay, en todo caso, excepciones. Sobre todo en el rol que En el caso de la Alianza, la dislocación entre su elite y las por personas que por partidos. juegan los partidos políticos en el sistema democrático. Si bases electorales puede responder al mayor número de Respecto al Partido Demócrata Cristiano (PDC), el estu- la ciudadanía confía apenas en un 11,5% en los partidos, diputados de la UDI respecto a RN en la Cámara. De hecho, dio constata que más allá de las distintas almas que convi- los parlamentarios lo hacen casi cuatro veces más: 43,3%. los parlamentarios de la UDI son claramente más conser- ven al interior de ese grupo político, es el que mejor capta Igual cosa sucede al evaluar los niveles de satisfacción con vadores que los de RN. Por ejemplo, el 47,1% de los diputa- las opiniones ciudadanas. Al menos, considerando los ejes la democracia y el apoyo a la frase “puede haber democra- dos de RN apoya una ley que despenalice el aborto tera- izquierda-derecha, Estado-mercado y liberal-conservador cia sin partidos”. La ciudadanía está menos satisfecha que péutico, mientras que los de la UDI alcanzan sólo el 22,5%. en términos valóricos. Incluso, es el partido que mejor sin- los parlamentarios. De hecho, un 32,7% de la población ¿Por qué entonces la ciudadanía vota por partidos que no toniza a los desafectos: personas que no se identifican con considera que es viable una democracia sin partidos. Sólo reflejan necesariamente sus ideas más liberales? ¿Por ningún partido. Según nuestra mirada, esto obedecería al un 4,2% de los 120 diputados piensa lo mismo. La magni- qué la UDI, un partido más desalineado respecto a las carácter centrista de la DC y a las opiniones intermedias tud de la brecha debiese operar como alerta de emergen- preferencias de las bases electorales de la propia derecha, de sus diputados en los ejes mencionados. cia para las colectividades y sus dirigencias. pesa más que RN? A nuestro juicio, esto podría ser el La mejor interpretación de los electores, sin embargo, no resultado de un vínculo más “clientelar” y no tan progra- significa, necesariamente, mayor adhesión electoral. Ni EN LA MIRA mático entre la UDI -e incluso RN, en menor medida- y tampoco mayor consistencia al interior de su elite parla- Si la foto global revela una significativa desconexión sus votantes. Como no hay una sólida congruencia pro- mentaria a la hora de legislar. Tensionada internamente entre las opciones de la gente y las posturas parlamenta- gramática entre sus representantes y sus representados, por opciones a veces antagónicas, la sombra de la indisci- rias, el análisis en detalle de cada coalición entrega luces podría pensarse que el nexo entre partido y elector se for- plina partidista revolotea sobre la DC, mermando su sobre las razones de este distanciamiento. ja sobre una relación más personalista: la gente vota más capacidad para capitalizar su mayor sintonía, en térmi- [ Política || 28 · 29 ]
  5. 5. [ Qué pasa ]Pl Política[ DIPUTADOS VERSUS CIUDADANOS ] MATRIMONIO HOMOSEXUAL*¿Las parejas homosexuales deberían tenerderecho a contraer matrimonio?en desacuerdo Ciudadanía 61,3% Todos los diputados 80,9% Diputados Alianza 100%Simpatizantes Alianza 62,6% Diputados Concertación 66,7%Simpatizantes Concertación 57,4% HOMOSEXUALES Y ADOPCIÓN*¿Las parejas homosexuales deberían tenerderecho a adoptar hijos?en desacuerdo nos generales, con las preferencias de los ciudadanos. Ciudadanía 72,6% Parece plausible esperar que mientras mayor sea la dis- tancia entre los representantes y la sociedad, mayores Todos los diputados 77,5% serán los problemas para nuestra democracia. Probable- mente aumentará la desafección, disminuirá la confianza Diputados Alianza 98,2% en las instituciones y se promoverán vínculos personales de tipo clientelar. Nuestro trabajo brinda la oportunidadSimpatizantes Alianza 73,2% de dar cuenta de las brechas. Le corresponderá al sistema político hacer algo por resolverlas. Diputados Concertación 61,1%Simpatizantes * Fuente: Encuesta Nacional Concertación 73,4% y Encuesta Elite Parlamentaria ICSO-UDP. [ Política || 30 · 31 ]
  6. 6. [ Qué pasa ] Pl Política[ DIPUTADOS VERSUS CIUDADANOS ] de las personas sino, incluso en aquellos ámbitos donde sí Las brechas no apuntan sólo a la la mantiene, se muestra incapaz de dar respuestas a las emergentes demandas de individuos más autónomos, percepción de la política y las exigentes y aspiracionales. instituciones públicas. Son ¿Quién eres tú? Por otra parte, la clase política, al menos aquella repre- sentada en el Congreso, no percibe una real amenaza a notorias las diferencias en torno a sus posiciones, intereses y privilegios conquistados. Si hay algo que ha contribuido a deteriorar el debate públi- lo que podríamos llamar los co, la calidad de la política y la solvencia de sus protago- problemas morales de la vida nistas, es la falta de competencia. La consolidación de Tiendo a pensar que la distancia entre la clase política y los ciudadanos ha nuestro sistema electoral, pasando por la forma de desig- moderna. Por ejemplo, consultados nación de los candidatos y tomando en cuenta la infor- sobre la eutanasia, más del 70% de devenido en la incomprensión mutua, como dos personas que, sin poder mación sobre un padrón electoral estático y cautivo, ha comunicarse, finalmente son presa del desinterés y la desidia. terminado por afianzar los intereses corporativos, políti- los ciudadanos está de acuerdo, en camente transversales, de un nuevo estamento de la sociedad: el político profesional. contraste con algo más del 40% [Por Jorge Navarrete P. Abogado Del Río Izquierdo] Puestas así las cosas, no es extraño que sólo el 43,3% de de los diputados. los diputados confíen en los partidos políticos, lo que es significativamente superior al 11% de los ciudadanos que contesta en el mismo sentido. Tampoco debe sor- prendernos, por tanto, que sólo el 4,2% de los diputados crea que la democracia puede subsistir sin los partidos, en parte la respuesta de los honorables. a diferencia de un nada despreciable 32,7% de los ciuda- A partir de este escenario, se vislumbran tres evidentes danos consultados. consecuencias. Primero, y se trata de algo que hemos Pero las brechas no apuntan sólo a la percepción de la observado ya desde hace un buen tiempo, la pérdida de Resulta interesante el ejercicio. Una cosa es afirmar camino. Por el contrario, tiendo a pensar que la distan- política y las instituciones públicas. Son notorias las terreno que ha experimentado la política tradicional que existe cada vez una mayor distancia entre la clase cia ha devenido en la incomprensión mutua, semejante diferencias en torno a lo que podríamos llamar los pro- frente a lo que provisoriamente podríamos denominar política y los ciudadanos; y otra, más sugerente, es a la de dos personas que, imposibilitadas de comunicar- blemas morales de la vida moderna. Por ejemplo, con- la emergencia de los “liderazgos ciudadanos” (Lavín aportar cifras concretas en relación a temas y juicios se, finalmente son presa del desinterés y la desidia. He sultados sobre la eutanasia, más del 70% de los ciuda- 1999; Bachelet 2005 y Enríquez- Ominami 2009). específicos. Los datos que aporta esta encuesta vienen ahí quizás una clave de lo que está sucediendo: la clase danos está de acuerdo, en contraste con algo más del Segundo, y por lo mismo, la irrelevancia de la clase diri- a refrendar la abrumadora evidencia de sondeos ante- política y los ciudadanos perciben que no se necesitan. 40% de los diputados. Ahora bien, interrogados por gente, cuya acción parece haber desnaturalizado su riores, en el sentido de que nuestros dirigentes están Dicho de otra manera, lo que a ambos les suceda parece cuán riesgosa es la inmigración de cara a proteger las sentido más profundo: a saber, representar a otros. inmersos en un mundo -léase lenguaje, códigos, mane- poco depender del otro. fuentes laborales, más de la mitad de las personas Tercero, el peligro de lo que significa contar con una ras, intereses y preocupaciones- que resulta ajeno a la En el caso de los ciudadanos, ya es un lugar común cons- muestra preocupación, a diferencia del exiguo 8,3% de clase dirigente deslegitimada y bajo sospecha, como si mayoría de los electores. tatar los profundos cambios socioculturales que se han los diputados. Sin querer abusar del sarcasmo, me ima- fuera posible pensar –en una idea tan absurda como Ni siquiera existe un enfrentamiento, lo que al menos producido en Chile en las últimas décadas, donde no sólo gino que la dificultad para que los extranjeros accedan peregrina- que podemos organizar nuestra convivencia daría cuenta de que ambos discurren por el mismo la política tiene una mucho menor centralidad en la vida a los cargos de representación popular quizás explica social prescindiendo de la política. [ Política || 32 · 33 ]
  7. 7. [ Qué pasa ] Pl Política[ DIPUTADOS VERSUS CIUDADANOS ] Que la postura antiigualitaria relativa al acceso al matri- La encuesta no permite apreciar el monio tenga más fuerza en los diputados que en la pobla- ción, tanto en la Alianza como en la Concertación, es un margen de apoyo o rechazo a la Esos estereotipos dato que corresponde a experiencias de países donde comenzó esta discusión hace ya más de veinte años. También era esperable que el rechazo en la población a reconocer derechos de adopción sea más fuerte que el rechazo a permitir el acceso al matrimonio, porque es un fórmula de Piñera en su integridad, porque no alcanzó a incluir preguntas relativas a la unión civil de parejas del de siempre mismo sexo. Sólo se refiere al acceso al dato que corresponde a la experiencia comparada. Eso hace interesante, por contraste, el dato de la encuesta a los diputados, que muestra un resultado exactamente matrimonio y a la filiación, opuesto, con una diferencia muy leve en la Alianza y algo expresando un amplio margen de más significativa en la Concertación. Este dato se relaciona con la inesperada inversión de la rechazo a conceder ambos derechos. Variascosassaltanalavista.Algunasesperables.Comoquelaposturaantiigualitaria relación entre diputados de la Concertación y su pobla- ción simpatizante en lo que se refiere a la percepción del relativa al acceso de parejas del mismo sexo al matrimonio tenga más fuerza en los posible desempeño parental de parejas del mismo sexo. diputados que en la población, tanto en la Alianza como en la Concertación. Aquí el rechazo de los diputados es considerablemente menor, en especial en lo que se refiere a la pareja de muje- [Por Antonio Bascuñán, abogado. Profesor de Derecho de las universidades De Chile y Adolfo Ibáñez.] res: es el único porcentaje de rechazo inferior al 50%. Las explicaciones para este dato pueden ir desde la pre- sencia entre esos diputados de un discurso feminista que prejuzga la respuesta, una encuesta que la asume inevita- no se encuentra socialmente extendido, hasta su mejor blemente la confirma. conocimiento de la información disponible sobre el pun- ¿Cómo sería el resultado de una encuesta menos marca- to, que muestra no haber diferencias significativas para el das por estereotipos? Por ejemplo, una que preguntara bienestar de los hijos de parejas del mismo sexo. primero si todas las parejas heterosexuales crían bien a Las propuestas de reconocimiento legal de las parejas del sos simbólicos, pero se rechaza el acceso al matrimonio. Pero la causa más probable del menor rechazo de la sus hijos, y luego si algunas parejas homosexuales pueden mismo sexo no progresaron mayormente en Chile hasta que Eso deja pendiente como pregunta de la política legislati- crianza por una pareja de mujeres, presente en todos los criar a sus hijos mejor que algunas parejas heterosexua- Piñera recogió la idea en su campaña presidencial, y Alla- va cuál será el margen de acceso consistente con ese encuestados, se encuentra en un estereotipo de la cultura les. Esa secuencia podría hacer surgir en el encuestado la mand la hizo efectiva en un proyecto de ley. La fórmula acu- rechazo. No está de más decirlo: la contradicción en las heterosexual, que atribuye a la mujer por definición una reflexión acerca de los atributos personales que hacen de ñada por Piñera no puede ser más contradictoria: afirma- premisas hace incierta la respuesta. aptitud para la puericultura. Así es como, en mi opinión, alguien un buen padre o madre, y si ellos dependen o no ción de igualdad expresada retóricamente en el rechazo a la La encuesta no permite apreciar el margen de apoyo o deben leerse, en general, los resultados de esta encuesta: de su orientación sexual. existencia de chilenos de primera y segunda categoría, pero rechazo a la fórmula de Piñera en su integridad, porque no como una confirmación de estereotipos. O una encuesta que después de la pregunta sobre el con reserva del matrimonio a las parejas heterosexuales. alcanzó a incluir preguntas relativas a la unión civil. Sólo se Por ejemplo, la afirmación “una pareja homosexual pue- derecho a la adopción, contuviera la siguiente afirma- Esa fórmula domina el debate actual en torno a la pro- refiere al acceso al matrimonio y a la filiación, expresando de criar hijos tan bien como una heterosexual” implica ción: “Es preferible que un niño crezca huérfano a que puesta de acuerdo de Vida en Común. Se es, en general, un amplio margen de rechazo a conceder ambos derechos. que hay algo así como una bondad inherente a la parenta- sea adoptado por una pareja del mismo sexo”. ¿Cómo partidario de otorgar un cierto margen de acceso a recur- Tres cosas saltan a la vista. Dos de ellas eran esperables. lidad heterosexual. Dado que la asunción de esa premisa serían sus resultados? [ Política || 34 · 35 ]
  8. 8. [ Qué pasa ]Pl Política[ DIPUTADOS VERSUS CIUDADANOS ]La vieja agendavalóricaLas diferencias de los diputados y la ciudadanía respecto al aborto no sóloexponen la relación actual entre ambos grupos, sino que también muestran quela agenda valórica tiene profundas raíces históricas.[Por Ana María Stuven. Directora Programa Historia de las Ideas Políticas en Chile, UDP. Académica PUC.]Las preguntas sobre aborto terapéutico de la UDP a la mo asumió su defensa de la libertad individual, de laciudadanía y a los diputados exponen la relación separación entre la esfera pública y la privada y, enactual entre sociedad civil y clase política; también consecuencia, de laicización de las instituciones delmuestran que la agenda valórica tiene profundas raí- Estado y de secularización social. El liberalismo, fuenteces históricas. de la cual bebieron quienes construyeron un EstadoLa configuración del sistema de partidos en Chile a republicano, renegaba de las fuentes de legitimidadmediados del siglo XIX estuvo marcada por las diferen- trascendente. Los conservadores, carentes de una ideo-cias que la historiografía ha simplificado, como la opo- logía coherente, asumieron la postura de la defensa delsición entre liberales y conservadores. Esta imagen cambio gradual como antídoto a la transformaciónsuele olvidar que la cultura política de las elites tenía política radical.un fuerte componente valórico, nutrido desde los púl- Aunque el liberalismo venció con las “leyes laicas” depitos, y que sólo entró en conflicto cuando el liberalis- los años 1880, el catolicismo perduró como fe común de [ Política || 36 · 37 ]
  9. 9. [ Qué pasa ]Pl Política[ DIPUTADOS VERSUS CIUDADANOS ]la elite. Por esto, la secularización social se postergó La novedad más impactante se da en elhasta que los sectores medios y populares, de carácter terreno de los parlamentarioslaico, presionaron para lograr reformas socialesinclusivas. La despenalización del aborto terapéutico, aliancistas. Comprueba la vigencia delconsagrada en el Código Sanitario de 1931, fue una delas medidas atribuibles a este contexto. Pero los sec- clivaje laico-religioso. Y el problema detores “conservadores”, especialmente los de filiación la derecha actual: las dificultades decatólica tradicionalista, mantuvieron su resistencia ala secularización social, al mismo tiempo que el mun- conciliar un partido declarado liberaldo católico se diversificaba internamente. y, en consecuencia, tolerante en temasEl estudio de la UDP muestra que los clivajes históricos,construidos en gran parte en torno a los ejes catolicismo- valóricos, RN, y un partido, la UDI, quelaicismo o modernidad-tradición, continúan vigentes.La modernidad laica, la del electorado “concertacionis- incluso dentro del catolicismo se ubicata”, se inclina por demandas de tipo igualitario y liber- en los márgenes más tradicionalistas.tario, expresando la compleja problemática social y deconciencia que implica afectar la vida intrauterina des-de una postura que separa la esfera privada de la públi-ca. De allí que sean más proclives a despenalizar elaborto terapéutico cuando se trata de proteger la vidade la madre (una intervención de signo positivo), que parlamentarios aliancistas. Comprueba la vigenciacuando el feto viene con graves defectos. Las cifras del clivaje laico-religioso. Y el problema de la derechaexpresan la ausencia de certezas derivadas de una esfe- actual: las dificultades de conciliar un partido decla-ra trascendente o un credo religioso. rado liberal y, en consecuencia, tolerante en temasEn el caso de los diputados DC, sus referencias cristiano- valóricos, RN, y un partido, la UDI, que incluso dentrocatólicas explican su postura equidistante de los dos blo- del catolicismo se ubica en los márgenes más tradi-ques políticos respecto del aborto terapéutico para prote- cionalistas. Recordemos que algunos próceres UDIger la vida de la madre, debido al peso que les otorgan a las fomentaron la promulgación de la llamada “Ley Meri-posturas eclesiásticas que lo permiten, aun en circunstan- no” que modificó la disposición de 1931, impidiendocias de riesgo fetal. De allí que la heterogeneidad respecto hasta hoy “cualquier acción cuyo fin sea abortar”.de este punto pueda entenderse como fruto de un diálogo La discusión valórica sólo puede tensionar al bloqueinterno sin conflictos de tipo dogmático. Algo distinto ocu- aliancista. Ambos partidos de la derecha se necesitan.rre respecto del aborto de un feto inviable; dos tercios de Pero en un sistema político donde emerge la comple-sus parlamentarios se oponen, influidos por la falta de jidad de la vida y las decisiones personales no puedendirectrices claras desde el ámbito religioso. imponerse por decreto, debieran aumentar los con-La novedad más impactante se da en el terreno de los flictos entre partidos de orientaciones incompatibles. [ Política || 38 · 39 ]

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