Proyecto ampliacion de cobertura en educacion inicial 2011 2014 pasco

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Proyecto ampliacion de cobertura en educacion inicial 2011 2014 pasco

  1. 1. Plan participativo de Mediano Plazo para la Ampliación de Cobertura en la Región Pasco PLAN CONCERTADO DE INCREMENTO DE COBERTURA ENEL NIVEL INICIAL REGIÓN PASCO 2011 - 2014 1
  2. 2. Plan participativo de Mediano Plazo para la Ampliación de Cobertura en la Región Pasco Instituciones Comprometidas con la Programación Concertada de Incremento de Cobertura del Nivel Inicial 2011-2014 – Región Pasco Mesa de Concertación Para la Lucha Contra la Pobreza Gobierno Regional Pasco Dirección Regional de Educación Unidades de Gestión Educativa Local Gobiernos Locales Provinciales COPARE Pasco Estrategia Regional CRECER Pasco Gobiernos Locales Distritales Defensoría del Pueblo Dirección Regional de Salud Programa Nacional Wawa Wasi – Pasco Instituto Nacional de Estadística INEI 2
  3. 3. Plan participativo de Mediano Plazo para la Ampliación de Cobertura en la Región PascoPLAN CONCERTADO DE INCREMENTO DE COBERTURA EN EL NIVEL INICIAL REGIÓN PASCO 2011 – 2014 ÍNDICE 1. Presentación 1.1. Antecedentes 2. Justificación 3. Objetivos 3.1. Objetivo General 3.2. Objetivos Específicos 4. Diagnostico 4.1 Descripción de la Situación de la Región 4.1.1. Características Geográficas 4.1.2. Características Poblacionales 4.1.3. Situación de Pobreza y Desigualdades 4.1.4. Índice de Desarrollo Humano – IDH 5. Situación de la Cobertura en Educación Inicial Ii Ciclo – Región Pasco 6. Programación del incremento de Cobertura del nivel inicial 6.1. Modelo de ampliación y cobertura 6.2. Metas Anuales de Incremento 6.2.1. Niños y Niñas atendidos en educación inicial ciclo II 6.2.2. Déficit de atención en educación inicial ciclo II 6.2.3. Incremento anual 2011 – 2014 – Región Pasco 6.3. Focalización de Incremento de Cobertura 6.4. Reordenamiento de la Oferta 7. Planificación del incremento de cobertura para el nivel inicial. 7.1. Opción para el incremento de cobertura 7.2. Proyección del presupuesto requerido por año. 7.3 Estrategias 8. Compromisos y Acuerdos 9. Anexos 3
  4. 4. Plan participativo de Mediano Plazo para la Ampliación de Cobertura en la Región Pasco I. PRESENTACIÓNEl desarrollo integral de la infancia es la base del desarrollo humano, el cual es elfundamento del desarrollo de la Región Pasco. Es allí donde se inician y consolidanlos elementos más importantes de la personalidad: la capacidad para aprender y lasestrategias para pensar; la seguridad en sí mismo y la confianza en las propiasposibilidades; las formas de relacionarse con los otros y la capacidad de amar; elsentimiento de dignidad propia y el respeto a los demás; la iniciativa y la capacidadde emprendimiento; el considerarse capaz y el ser productivo; el ayudar a los otros ylos sentimientos y conductas solidarias.Por ello sostenemos, que la atención a la infancia es la mejor inversión para nuestraregión; y que el desarrollo social y económico pasa indudablemente por el desarrollode las capacidades intelectuales, psicomotoras, comunicativas, sociales yemocionales de todas las niñas y los niños, sin exclusiones. Esto debe serreconocido por la población en general pero, de manera especial, por el estado ysus diversos niveles de gobierno, de manera concertada y participativa con todoslos actores sociales, quienes deben dar el mayor respaldo a las acciones educativasde la primera infancia, tanto en términos de recursos para un impulso extraordinarioa su extensión, acceso universal y a todos los niños de la región, como con el apoyosustantivo a las políticas educativas y de atención integral.El Plan Concertado del Incremento de Cobertura Educativa en el Nivel InicialRegión Pasco 2011 - 2014 es un esfuerzo común de planificación integral,participativo y concertada en todos los niveles del Sistema Educativo Regional elque se definen de forma consensuada las grandes líneas estratégicas de desarrollode las políticas Educativas a favor de Ampliación de Cobertura, en particular en elnivel inicial, considerando la existencia de brechas negativas de accesoparticularmente en las zonas rurales; existe casi una total desatención de los niños yniñas de 0 a 2 años de edad y aun hay déficit de atención a los niños de o 3 a 5años de edad.Se trata de un instrumento visionario e articulador, a mediano plazo, para lograr elpleno desarrollo Humano con principio de respeto de los derechos, la equidad inter-territorial y la igualdad de oportunidades para la Primera infancia, dentro de unmarco común y flexible.Este Plan, cuya vigencia abarcará desde el año 2010, hasta finales del 2014, deberáentenderse como el eje común de desarrollo Regional desde la perspectiva delDesarrollo Humano Integral que garantice a mediano plazo mejorar los niveles deaccesibilidad y calidad del Sistema Educativo desde los principios básicos de unaEducación temprana e inicial. 4
  5. 5. Plan participativo de Mediano Plazo para la Ampliación de Cobertura en la Región PascoEn su diseño se ha pretendido mantener una visión transversal y global, quecontemple a la Infancia en sus diferentes etapas evolutivas, en su medio habitual deconvivencia, prestando atención a las oportunidades que esta sociedad les ofrece ycompensando las posibles desigualdades. Por lo tanto este Plan interactúa con losdemás Planes de Desarrollo y Estratégicos ya sea de carácter territoriales,institucionales y sectoriales, compartiendo con ellos aspectos específicos de estapoblación y otros relacionados con la mejora de su calidad de vida en el ámbitoterritorial y material. 5
  6. 6. Plan participativo de Mediano Plazo para la Ampliación de Cobertura en la Región Pasco 1.1. ANTECEDENTES:Las Políticas de Ampliación de Cobertura y la implementación educativa no teníanplanificación alguna, por el contrario estuvo acompañado de un aumento importanteen el número construcción de Infraestructura; cuya construcción se desarrollaron: • Sin diseño previo. • Con mano de obra no calificada. • Incumplimiendo las especificaciones técnicas mínimas. • Sin asociarse a un aumento en la dotación de mobiliario escolar. • Sin la implementación de un sistema de mantenimiento, tanto para la infraestructura como para el mobiliario y equipo de las instituciones educativas.Por lo mismo, existen aulas que no se encuentran adecuadamente equipadas,impidiendo que los alumnos cuenten con los requerimientos educativos básicos y debuena calidad, necesarios para desarrollar un proceso de enseñanza aprendizajeóptimo. Peor aún, constituyen un riesgo de posibles accidentes para el alumnado.Adicionalmente, los locales educativos en el ámbito regional, un buen porcentajeaún no ha registrado la propiedad en el margesí de bienes, lo que dificulta laintervención, pues su registro es requisito previo a cualquier acción.Cabe resaltar, que la inadecuada infraestructura educativa es un problema aresolverse en el mediano y largo plazo y que demandará una gran cantidad derecursos, así como una capacidad ejecutiva muy amplia; debiendo priorizarseaquellos locales que significan un alto riesgo para los alumnos..Mejorar el estado de la infraestructura educativa es una necesidad prioritaria, ya quesu estado actual no beneficia a los niños con un adecuado desarrollo de lasactividades académicas en el proceso de enseñanza. 6
  7. 7. Plan participativo de Mediano Plazo para la Ampliación de Cobertura en la Región Pasco II. Justificación:La educación infantil reviste una especial importancia en los primeros años de vida,determinantes para un desarrollo físico y psicológico armonioso, así como para laformación de las facultades intelectuales y el desarrollo de la personalidad.Tal como se encuentra la educación infantil en estos momentos, con la ampliacióndel ciclo 0-3 años, resulta imprescindible plantear una coordinación entre lasdistintas instituciones que van a abordar al niño en estas edades desde los distintosámbitos (educativo, sanitario, familiar, etc.), en que se desenvuelve el ser humano,de tal forma que los recursos empleados sean más eficaces y faciliten el desarrolloe integración del niño en ellos.Estimulación precoz, atención precoz, atención temprana, estimulación temprana,intervención temprana, son algunas de las múltiples expresiones utilizadas por losdistintos autores que han trabajado en esta marco de actuación, tal vez ello no seasino un síntoma de desconexión y descoordinación que impregna dicho campo deactuación; es necesario por tanto clarificar el lenguaje y conceptualización deltérmino para determinar si nos referimos o no al mismo objeto con idénticas odiferentes palabras, pava ello, recogemos algunos intentos de definir dicho término.Desde nuestro horizonte de argumentación, interesa destacar que no sólo las cifrasdel acceso muestran tendencias a un crecimiento realmente lento de la coberturaeducativa en el nivel inicial, sino que el descuido o la desatención exacerbará,trasluciendo un estancamiento, implicando, además, profundas distancias en elreparto social del capital escolar. Ello implica la profundización la desarticulación yfragmentación de los servicios educativos.En estos últimos años, la tendencia la distribución socialmente desigual de lacobertura escolar y de la acumulación de capital escolar en la región Pasco, estaexplicada por múltiples factores: la proliferación de instituciones incompletas, latremenda disparidad de asignación presupuestal y el escaso compromiso por partede los Gobiernos Locales y Regional, la pérdida del valor de la educación en lasfamilias de los segmentos empobrecidos, la escasa influencia de la escolaridadrealmente alcanzada para impactar el ingreso de las mismas.Los niveles de cobertura en Educación Inicial en niños y niñas de 3 a 5 años segúnel último Censo 2007 en la Región Pasco es de 58.59%, y los resultados dedesaprobación de la evaluación censal 2008 y a los indicadores nacionales queubican a la región con un quintil 1 de pobreza es que se hace necesario y urgenteatender a esta población infantil que necesita tener acceso a servicios educativos decalidad. 7
  8. 8. Plan participativo de Mediano Plazo para la Ampliación de Cobertura en la Región PascoEs en ese esfuerzo colectivo, la Dirección Regional de Educación, a través delPrograma Presupuestal Estratégico Logros de de Aprendizaje al Concluir el III Ciclode EBR, se propone concertar e implementar iniciativas propositivas a fin de mejorarla situación educativa de este sector, por lo mismo bajo el soporte técnico ycolaboración de la Mesa de Concertación para la Lucha Contra la Pobreza(MCLCP), representantes de instituciones públicas y privadas, además de laSociedad Civil hacemos realidad La Programación Concertada de Incremento deCobertura del Nivel Inicial 2011 – 2014, que ha tomando en consideración lasnecesidades manifestadas por las diferentes Unidades de Gestión Educativa Local,priorizando en su efecto para el primer año de la programación, la provincia deOxapampa, que cuentan con los indicadores más bajos de cobertura del nivel deEducación Inicial.Esta programación de ampliación de cobertura del Nivel de educación Inicial, ha depermitir a la Región Pasco, poder realizar un incremento de cobertura de manerasistemática y ordenada, durante los próximos años, esperando que al culminar elaño 2014, la región pueda haber ampliado su cobertura y poder contar, conInstituciones Educativas, Infraestructura Educativa, mobiliarios y personal docenteque asegure una educación de calidad a nuestros niños y niñas y poder contar conresultados óptimos en las siguientes evaluaciones nacionales que se realicen anuestros alumnos y del mismo modo ayudar a aumentar los índices de cobertura deEducación Inicial a nivel nacional. Equipo Técnico 8
  9. 9. Plan participativo de Mediano Plazo para la Ampliación de Cobertura en la Región Pasco III. Objetivos:3.1. Objetivo General • Programar la ampliación de la cobertura de Educación Inicial para el periodo 2011-2014 y contribuir al mejoramiento de la calidad de la formación integral de los niños y niñas de 3 a 5 años de la Región Pasco,3.2. Objetivos Específicos: • Identificar la cantidad de niños y niñas de 3 a 5 años. • Determinar la brecha existente en cobertura de niños y niñas de 3 a 5 años. • Ampliar la cobertura y mejorar la calidad de la educación para niñas y niños de 3 a 5 años en las modalidades escolarizados y no escolarizados. • Reordenar la oferta educativa de atención de niños y niñas de 3 a 5 años de la forma no escolarizada denominada PRONOEI. • Establecer alianzas estratégicas con los gobiernos locales, provinciales y distritales, para lograr el incremento de cobertura del nivel de Educación inicial Ciclo II. • Gestionar la viabilidad técnica y financiera para los expedientes técnicos de ampliación de cobertura en el nivel inicial • Elaborar los expedientes técnicos de ampliación de cobertura, con la validación del Ministerio de Educación, respetando los tiempos previstos y en año programado para cada provincia. • Potenciar la atención e intervención social a la infancia en situación de riesgo, desprotección o discapacidad y/o en situación de exclusión social, estableciendo criterios compartidos de calidad y mejores prácticas susceptibles de evaluación. 9
  10. 10. Plan participativo de Mediano Plazo para la Ampliación de Cobertura en la Región Pasco IV. DIAGNOSTICO4.1 Descripción de la Situación de la Región Capital Pasco Ciudad más Poblada Cerro de Pasco Idioma Oficial Castellano, quechua ashaninka, yanesha Presidente Regional Félix RIVERA SERRANO Sub Divisiones Tres (03) Provincias, Veintiocho (28) Distritos Ley de Creación 10030 Fundación 27 de Noviembre de 1944 Población CPV 2007 280,449 290,275 al 2008 Densidad Poblacional 11.28 habitantes por Km2 Superficie Total 25,319.59 Km2 1.97% Indicadores de intensidad de la pobreza Brecha de pobreza total 25.7 Severidad de pobreza total 13.1 Gasto per cápita Gasto per cápita en nuevos 222.2 solesPasco tiene 03 provincias y 28 distritos, cuenta con 3,228 Centros poblados (145urbanos y 3,083 rurales), con 72 comunidades campesinas reconocidas (65comunidades con título), con 113 comunidades nativas reconocidas (98comunidades tituladas). El Censo del 2007 detalla 54,759 viviendas y una poblacióntotal de 280,449 repartidas en las tres provincias.Abarca una superficie de 25,319.59 Km2 que representa el 1.97% del territorionacional; la distribución territorial por provincias se detalla en el Cuadro Nº 3. Unadensidad poblacional de 11.28 habitantes por Km2, gran parte de esta poblaciónestá concentrado en la provincia de Pasco e inversamente Oxapampa es laprovincia menos poblada. 10
  11. 11. Plan participativo de Mediano Plazo para la Ampliación de Cobertura en la Región Pasco La Región Pasco está dividida en Tres provincias y 28 distritos. Provincias Capital Distritos Pasco Cerro de Pasco 13 Daniel Carrión Yanahuanca 08 Oxapampa Oxapampa 074.1.1. Características Geográficas:La Región Pasco, se encuentra ubicada en la parte central del territorio nacional, aleste de la Cordillera Occidental abarcando zonas andinas y de selva amazónica quecomprende los sectores de la Cuenca Alta y Media de los ríos Pichis y Palcazú.Geográficamente, la Región, se localiza en los puntos extremos de las coordenadasgeográficas siguientes: Latitud sur de 09° 36´23” a 10° 28´56” y Longitud Oeste de 74° 36´32” a 76° 43´18”. Presenta los siguientes límites: Norte : Región Huánuco Este : Región Ucayali Sur : Región Junín Oeste Región Lima4.1.2. Características Poblacionales: Cuadro Nº 1 Clasificación Poblacional por Grupo Etario 2008 - 2009 POBLACIÓN GRUPO DE EDAD 2007 DISTRITOS TOTAL 1/ 2008 0-6 7- 13 65 y más - 2009 CHAUPIMARCA 29,371 4,007 4,608 936 HUACHON 4,825 698 853 297 HUARIACA 8,390 1,105 1,351 564 HUAYLLAY 11,188 1,517 1,451 348 NINACACA 4,024 569 700 300 PALLANCHACRA 4,376 583 632 231 PAUCARTAMBO 22,122 2,805 3,594 1,186 SAN FCO.DE ASIS DE YARUSYACAN 11,812 1,486 1,818 430 SIMON BOLIVAR 14,416 1,961 2,132 569 TICLACAYAN 7,948 1,263 1,426 403 TINYAHUARCO 6,282 877 904 254 VICCO 2,877 347 402 312 YANACANCHA 31,188 4,185 4,621 922 YANAHUANCA 14,690 1,992 2,541 1,143 11
  12. 12. Plan participativo de Mediano Plazo para la Ampliación de Cobertura en la Región Pasco CHACAYAN 4,123 396 528 391 GOYLLARISQUIZGA 2,577 239 334 180 PAUCAR 2,299 313 430 275 SAN PEDRO DE PILLAO 1,750 233 262 204 SANTA ANA DE TUSI 17,697 2,476 3,016 739 TAPUC 4,090 381 528 416 VILCABAMBA 1,948 217 271 218 OXAPAMPA 14,252 1,810 2,216 918 CHONTABAMBA 3,203 456 487 214 HUANCABAMBA 6,360 931 977 354 PALCAZU 8,848 1,609 1,603 283 POZUZO 7,793 1,463 1,507 333 PUERTO BERMUDEZ 23,127 4,849 4,800 505 VILLA RICA 18,699 2,769 3,091 856 TOTAL 290,275 41,537 47,083 137814.1.3. Situación de Pobreza y Desigualdades A pesar que la economía del país, los últimos años se encuentra en auge la estadística revela que muy poco se hizo por los pobres. Las acciones desarrolladas por el Estado para combatir la pobreza y dentro de ella la pobreza extrema, con los programas de asistencia alimentaria y de generación de empleo resultan insuficientes. Entre mayo 2006 y abril 2007 los niños beneficiados con el programa del vaso de leche en condición de pobreza en Pasco fue 51.9% (<6 años) y 20% (de 6 a 11 años); en los programas de empleo solo se beneficiaron el 38.8% de la población pobre. CUADRO Nº 2 PASCO: EVOLUCIÒN DE LA POBREZA 2005 – 2007 Pobreza total Pobreza Extrema R E G I Ò N 2005 2007 2005 2007 Pasco 63.6 61.6 31.2 29.3 Perú 54.3 51.6 24.1 19.2 Fuente: Encuesta Nacional de Hogares – Anual 2005 – 2007 INEI – Compendio Estadístico 2007 De acuerdo al Mapa de Pobreza Departamental 2006 elaborado por FONCODES, la región Pasco, está ubicado en el grupo 1 de los departamentos más pobres del país, conjuntamente con Huancavelica, Huánuco, Cajamarca, Ayacucho, Loreto Amazonas y Pasco. Se encuentra en el 5to. Lugar de los más pobres, con un índice de carencia igual a 0.7206. El escenario socio-económico al interior de la región, a nivel provincial y distrital 12
  13. 13. Plan participativo de Mediano Plazo para la Ampliación de Cobertura en la Región Pasco es marcadamente heterogéneo. La provincia de Pasco tiene menos carencia (tasa = 0.2606) de los servicios básicos y otras necesidades insatisfechas en relación a Oxapampa (0.6611) y Daniel Carrión (0.6779) El orden de prelación de la pobreza declina, debido a lejanía de los distritos con la capital regional, mayor ruralidad, la mayor carencia de servicios en Educación, Salud, electricidad y Saneamiento Básico, el ínfimo nivel educativo (analfabetismo), la desnutrición crónica de infantes, todo lo cual conlleva al bajo índice de desarrollo humano y por consiguiente al menor desarrollo relativo, en los que se encuentran 10 distritos liderados por Puerto Bermúdez, seguido por Paucar, Palcazu, Vilcabamba, Chacayán, Pozuzo, Pillao, Ticlacayán, Tápuc y Pallanchacra. CUADRO Nº 3 PASCO: POBREZA POR PROVINCIAS – 2005 Índice de Quintil del Índice Provincia Población 2007 Carencias 1/ de Carencias 2/ Pasco 153,973 0.2606 2 Oxapampa 43,581 0.6611 1 Daniel Carrión 83,483 0.6779 1 Departamento de Pasco 281,037 0.7206 1 1/ Es un valor entre 0 y 1 2/ Donde 1 = Más Pobre y 5 = Menos Pobre Fuente: MAPA DE POBREZA DEPARTAMENTAL FONCODES 2006 En general, Existen 11 distritos en la Región Pasco con índices altos de Extrema pobreza, por encima de los promedios nacionales, lo que se manifiesta en el Mapa Nacional de Extrema pobreza, lo cual se debe a que en estos últimos años muy poca inversión se ha hecho para reducir las brechas, por consiguiente nos indica que la población en general aun carece de Fortalecimiento de prioridades básicas y generar proyectos que se orienten a Desarrollo de Capacidades. CUADRO Nº 4 PASCO: PASCO: POBREZA POR DISTRITOS – 2008 Nivel de INEI INEI INEI pobreza ESTRAT No Pobre Pobre Foncodes CRECER Pobre No Extremo Distrito 2006 (%) extremo (%) (%)CHAUPIMARCA 2 37.4 37 25.5HUACHON 2 17.7 42 40.3HUARIACA 2 30.2 35.2 34.6HUAYLLAY 2 23.9 44 32.1NINACACA 2 15 41.2 43.9 13
  14. 14. Plan participativo de Mediano Plazo para la Ampliación de Cobertura en la Región PascoPALLANCHACRA 1 2 13.5 38.2 48.3PAUCARTAMBO 2 16.4 40.1 43.6SAN FRANCISCO DE ASIS DE 2 22.5 39.3 38.2YARUSYACANSIMON BOLIVAR 2 34.2 39.1 26.7TICLACAYAN 1 2 13.6 36.1 50.3TINYAHUARCO 3 30.4 38.8 30.8VICCO 2 18 40.2 41.8YANACANCHA 3 47.1 32.2 20.7YANAHUANCA 2 20.7 39.1 40.2CHACAYAN 1 2 15.6 36.3 48.1GOYLLARISQUIZGA 2 14.8 43.3 42PAUCAR 1 2 11.7 36.2 52SAN PEDRO DE PILLAO 1 3 13 35.9 51.1SANTA ANA DE TUSI 2 2 4.2 36.9 58.9TAPUC 1 2 17.4 39.5 43.2VILCABAMBA 1 2 10.3 36.5 53.2OXAPAMPA 2 37.7 34.2 28.1CHONTABAMBA 2 27.7 36.6 35.7HUANCABAMBA 2 18.2 36.2 45.6PALCAZU 1 3 12.4 33.9 53.8POZUZO 1 3 28.2 20.7 51.1PUERTO BERMUDEZ 1 2 11.1 29.8 59.1VILLA RICA 2 26.1 35.1 38.8 CUADRO Nº 5 PASCO: POBREZA POR DISTRITOS – 2008 Distrito INEI INEI INEI correlativo correlativo correlativo de mas de mas de mas pobre a pobre a pobre a menos menos menos pobre pobre pobre incidencia brecha severidad CHAUPIMARCA 1,003 886 829 HUACHON 394 427 449 HUARIACA 803 645 595 HUAYLLAY 621 616 618 NINACACA 286 291 309 PALLANCHACRA 225 220 241 PAUCARTAMBO 343 354 378 SAN FRANCISCO DE ASIS DE 577 449 429 YARUSYACAN 14
  15. 15. Plan participativo de Mediano Plazo para la Ampliación de Cobertura en la Región Pasco SIMON BOLIVAR 904 840 804 TICLACAYAN 231 184 192 TINYAHUARCO 806 710 667 VICCO 404 426 438 YANACANCHA 1,235 1,104 1,034 YANAHUANCA 502 478 490 CHACAYAN 317 381 417 GOYLLARISQUIZGA 277 300 296 PAUCAR 154 242 282 SAN PEDRO DE PILLAO 212 255 291 SANTA ANA DE TUSI 17 58 73 TAPUC 380 420 450 VILCABAMBA 106 150 181 OXAPAMPA 1,008 859 803 CHONTABAMBA 732 618 586 HUANCABAMBA 409 436 464 PALCAZU 178 144 156 POZUZO 745 642 630 PUERTO BERMUDEZ 131 117 123 VILLA RICA 696 571 538 Gráfico N° 1: MAPA DE POBREZA POR DISTRITOS – PASC O 2006 Nº PROV. PASCO Nº PROV. DANIEL A. CARRION Nº PROV. OXAPAMPA 1 CHAUPIMARCA 14 YANAHUANCA 22 OXAPAMPA 2 HUACHON 15 CHACAYAN 23 CHONTABAMBA 3 HUARIACA 16 GOYLLAR 24 HUANCABAMBA 4 HUAYLLAY 17 PAUCAR 25 PALCAZU 5 NINACACA 18 PILLAO 26 POZUZO 6 PALLANCHACRA 19 TUSI 27 PUERTO BERMUDEZ 7 PAUCARTAMBO 20 TAPUC 28 VILLA RICA 8 YARUSYACAN 21 VILCABAMBA 9 SIMON BOLIVAR 10 TICLACAYAN 11 TINYAHUARCO 12 VICCO 13 YANCANCHA HUANUCO UCAYALI LIMA JUNIN LEYENDA QUINTILES DE POBREZA Quintil 1 Quintil 2 Quintil 3 15
  16. 16. Plan participativo de Mediano Plazo para la Ampliación de Cobertura en la Región Pasco 1/ Es un valor entre 0 y 1 2/ Donde 1 = Más Pobre y 5 = Menos Pobre Fuente: MAPA DE POBREZA DEPARTAMENTAL FONCODES 20064.1.4. Índice de Desarrollo Humano – IDH El IDH, mide el progreso medio de una determinada sociedad a través de 03 aspectos básicos del desarrollo humano, el PNUD, considera que son: Disfrutar de una vida larga y saludable, Disponer de educación y Tener adecuado acceso a bienes a través del ingreso familiar per cápita. La Posición social y económica en el que se halla la región Pasco, sus provincias y distritos de su jurisdicción alcanza un índice de 0.5752. La evolución del IDH calculado por el PNUD nos muestra un desequilibrio entre periodos analizados: la Provincia de Pasco descendió del lugar 47 (el 2000) a la posición 52 (el año 2006), Daniel Carrión se mantiene en el mismo lugar que ostentaba el año 1993 (109) y Oxapampa descendió al 82 avo. lugar el 2008 (- 9 posiciones). El Ingreso per-cápita familiar promedio al 2006 a nivel regional es de S/. 239.8, el rango de estos ingresos oscila entre S/. 307.8 del distrito metropolitano de Yanacancha a S/. 190.9 en Puerto Bermúdez, uno de los distritos más pobres de la región, cuyos ingresos dependen de la rentabilidad de sus productos y del insuficiente acceso vial a la zona. Cuadro Nº 6 Índice de Déficit de Necesidades Básicas Insatisfechas POBLACION CON NBI 2008 % de % de Población Población DESNUTRICIÓ Con Una con Al N CRONICA 4/ NBI menos Dos 2008 (%) NBI CHAUPIMARCA 30.9 29.4 25.8 HUACHON 22.8 74.9 32.7 HUARIACA 22.4 39.3 23 HUAYLLAY 18.3 59.6 28.3 NINACACA 14.8 84.9 28.7 PALLANCHACRA 20.7 73.8 38.8 PAUCARTAMBO 29.7 52.7 32.5 SAN FCO.DE ASIS DE 15.2 43.6 27.1 YARUSYAC SIMON BOLIVAR 32.6 39.5 26.7 TICLACAYAN 14.5 80.6 26.8 TINYAHUARCO 32.7 22.6 18.9 VICCO 39.3 56.4 20.3 YANACANCHA 19.2 19 20.6 YANAHUANCA 13.5 74.4 26.9 16
  17. 17. Plan participativo de Mediano Plazo para la Ampliación de Cobertura en la Región Pasco CHACAYAN 4.2 95.4 28.4 GOYLLARISQUIZGA 20.3 75.2 18.8 PAUCAR 1.7 98.2 30.8 SAN PEDRO DE PILLAO 9.1 90.9 32 SANTA ANA DE TUSI 27.6 62.5 35.5 TAPUC 1.6 98.4 41.4 VILCABAMBA 6.8 92.7 42.5 OXAPAMPA 55.4 41.3 13.2 CHONTABAMBA 31.4 37.9 29.5 HUANCABAMBA 22.6 67.1 19.1 PALCAZU 8.2 87 25.5 POZUZO 4.9 92 17.6 PUERTO BERMUDEZ 4 95.8 39.7 VILLA RICA 34.1 52.2 17.5 Cuadro Nº 7 Estado situacional de Necesidades Básicas Insatisfechas Red Pilón de pública Red Río, No Pozo DISTRITO Camión, Otro uso Pozo Dentro Pública acequia Vecino tiene ciego cisterna público (Agua Fuera potable)CHAUPIMARCA 203 310 259 56 3,230 1,625 60 699 1,663 112HUACHON - 2 7 8 13 6 1,177 10 675 185HUARIACA - 54 146 13 1,180 292 251 76 578 86HUAYLLAY 2 6 28 14 95 18 2,390 10 1,040 301NINACACA - 13 - 40 13 - 954 7 618 132PALLANCHACRA 26 7 2 4 3 - 881 10 832 84PAUCARTAMBO 3 59 259 80 787 302 3,250 82 2,643 334SAN FCO.DE ASIS DE 3 7 184 26 223 12 1,493 3 1,242 425YARUSYACSIMON BOLIVAR 3 70 193 91 1,012 536 1,218 82 1,067 241TICLACAYAN - 20 185 95 221 271 873 60 1,058 204TINYAHUARCO 3 25 25 11 858 293 54 30 319 54VICCO 2 20 18 348 49 20 260 7 249 412YANACANCHA 32 114 198 64 3,886 1,329 897 247 1,286 93YANAHUANCA 2 45 252 306 998 436 1,210 99 1,603 560CHACAYAN - 29 - 17 9 2 1,235 14 1,136 95GOYLLARISQUIZGA - 3 - 34 20 19 341 4 333 71PAUCAR - 6 2 26 16 7 557 22 487 99SAN PEDRO DE PILLAO - 8 2 2 6 - 461 3 472 -SANTA ANA DE TUSI 5 86 664 593 159 310 1,056 81 1,721 852TAPUC 2 35 116 31 201 345 351 118 1,025 17VILCABAMBA - 23 4 11 15 8 553 24 536 57OXAPAMPA - 6 7 38 170 24 3,402 36 417 684 17
  18. 18. Plan participativo de Mediano Plazo para la Ampliación de Cobertura en la Región PascoCHONTABAMBA - 1 11 5 150 112 525 18 150 316HUANCABAMBA - 2 56 9 257 337 834 33 540 439PALCAZU - 4 13 24 15 8 1,729 5 944 472POZUZO 6 5 - 25 40 15 1,512 11 767 251PUERTO BERMÚDEZ 5 18 12 1,219 100 14 3,625 72 1,199 2,724VILLA RICA 4 27 59 150 1,442 851 1,993 69 665 1,028 18
  19. 19. Plan participativo de Mediano Plazo para la Ampliación de Cobertura en la Región PascoV. SITUACION DE LA COBERTURA EN EDUCACION INICIAL II CICLO – REGION PASCO Cuadro Nº 8DEFICIT DE ATENCION EN EDUCACION INICIAL CICLO II - POBLACION DE 3A 5 AÑOS - REGIONAL % Actualmente - Asiste a Población de 3 a Déficit Tipo de área alguna Institución Educativa 5 años de Inicial atención De 03 a 05 años Si No Total Urbano 4,980 4,795 9,775 49.1 Rural 2,327 5,486 7,813 70.2 Total 7,307 10,281 17,588 58.5| Fuente: INEI; Censo Nacional de Población y Vivienda 2007 Cuadro Nº 9DEFICIT DE ATENCION EN EDUCACION INICIAL CICLO II - POBLACION DE 3A 5 AÑOS – PROVINCIA DE PASCO % Actualmente - Asiste a Población de 3 a Tipo de Déficit alguna Institución Educativa 24 años área de Inicial atención Si No Total De 03 a 05 años Urbano 3,234 3,305 6,539 50.5 Rural 823 1,311 2,134 61.4 Total 4,057 4,616 8,673 53.2 Fuente: INEI; Censo Nacional de Población y Vivienda 2007 Cuadro Nº 10DEFICIT DE ATENCION EN EDUCACION INICIAL CICLO II - POBLACION DE 3A 5 AÑOS – DISTRITOS DE PASCO 19
  20. 20. Plan participativo de Mediano Plazo para la Ampliación de Cobertura en la Región Pasco Distrito Población Actualmente - Asiste a % De 3 a 5 alguna Institución Déficit años Educativa Inicial de atención Si No Chaupimarca 1628 675 953 58.5 Huachon 299 151 148 49.5 Huaylay 606 222 384 63.4 Huariaca 449 244 205 45.7 Ninacaca 240 114 126 52.5 Pallanchacra 228 114 114 50.0 Paucartambo 1,144 575 569 49.7 Sn Fco de Asis de Yarusyacan 595 258 337 56.6 Simón Bolívar 797 395 402 50.4 Ticlacayan 567 191 376 66.3 Tinyahuarco 338 157 181 53.6 Vicco 123 65 58 47.2 Yanacancha 1,659 896 763 46.0| Fuente: INEI; Censo Nacional de Población y Vivienda 2007 Cuadro Nº 11DEFICIT DE ATENCION EN EDUCACION INICIAL CICLO II - POBLACION DE 3A 5 AÑOS – PROVINCIA DANIEL ALCIDES CARRIÓN Actualmente - Asiste a % Población de 3 a Tipo de alguna Institución Educativa Déficit 24 años área de Inicial atención De 03 a 05 años Si No Total Urbano 946 535 1,481 36.1 Rural 543 780 1,323 59.0 Total 1,489 1,315 2,804 46.9 20
  21. 21. Plan participativo de Mediano Plazo para la Ampliación de Cobertura en la Región Pasco Fuente: INEI; Censo Nacional de Población y Vivienda 2007 Cuadro Nº 12DEFICIT DE ATENCION EN EDUCACION INICIAL CICLO II - POBLACION DE 3A 5 AÑOS – DISTRITOS DE DANIEL CARRIÓN % Actualmente asisten a Déficit Niños de 0 la Escuela de Distrito a 3 años atención Total SI NO Yanahuanca 900 476 424 47.1 Chacayan 173 115 58 33.5 Goyllarisquizga 106 77 29 27.4 Paucar 142 63 79 55.6 San Pedro de Pillao 101 46 55 54.5 Santa Ana de Tusi 1,095 541 554 50.6 Tapuc 186 111 75 40.3 Vilcabamba 101 60 41 40.6| Fuente: INEI; Censo Nacional de Población y Vivienda 2007 Cuadro Nº 13DEFICIT DE ATENCION EN EDUCACION INICIAL CICLO II - POBLACION DE 3A 5 AÑOS – PROVINCIA DE OXAPAMPA Actualmente - Asiste a % Población de 3 a Tipo de alguna Institución Educativa Déficit 24 años área de Inicial atención De 03 a 05 años Si No Total Urbano 800 955 1,755 54.4 Rural 961 3,395 4,356 77.9 Total 1,761 4,350 6,111 71.2 Fuente: INEI; Censo Nacional de Población y Vivienda 2007 21
  22. 22. Plan participativo de Mediano Plazo para la Ampliación de Cobertura en la Región Pasco Cuadro Nº 14DEFICIT DE ATENCION EN EDUCACION INICIAL CICLO II - POBLACION DE 3A 5 AÑOS – DISTRITOS DE OXAPAMPA % Actualmente asisten a la Déficit Niños de Escuela de Distrito 0 a 3 años atención Total SI NO Oxapampa 756 353 403 53.3 Chontabamba 181 40 141 77.9 Huancabamba 437 147 290 66.4 Palcazu 727 143 584 80.3 Pozuzo 652 97 555 85.1 Puerto Bermudez 2,123 507 1,616 76.1 Villa Rica 1,235 474 761 61.6 Fuente: INEI; Censo Nacional de Población y Vivienda 2007 Cuadro 15 NÚMERO DE SECCIONES EN EDUCACIÓN INICIAL POR TIPO DE GESTIÓN Y ÁREA GEOGRÁFICA, SEGÚN EDAD O GRADO, 2009 P/ Gestión Área edad ó grado Total Pública Privada Urbana Rural Total Básico Regular 6 562 6 115 447 2 539 4 023 Inicial ciclo I (0-2 años) 9 9 - 9 - 0 años - - - - - 1 año 3 3 - 3 - 2 años o más 6 6 - 6 - Inicial ciclo II (3-5 años) 795 718 77 402 393 3 años o menos 228 205 23 103 125 4 años 279 251 28 145 134 5 años o más 288 262 26 154 134 Fuente: Estadística de la Dirección Regional de Educación Pasco 2009 22
  23. 23. Plan participativo de Mediano Plazo para la Ampliación de Cobertura en la Región Pasco Cuadro N`16 NÚMERO DE DOCENTES DE EDUCACIÓN INICIAL POR ESTRATEGIA O CARACTERÍSTICA, 2009 P/ Gestión Área Total estrategia/característica Pública Privada Urbana Rural Total Básica Regular 5 004 4 449 555 3 179 1 825 Inicial 465 408 57 309 156 Cuna - - - - - Jardín 1/ 378 321 57 244 134 Cuna - jardín 58 58 - 52 6 Programa de Inicial 2/ 29 29 - 13 16 Fuente: Estadística de la Dirección Regional de Educación Pasco 2009 Cuadro Nº 17NÚMERO DE CENTROS Y PROGRAMAS DE EDUCACIÓN INICIAL POR TIPO DE GESTIÓN Y ÁREA GEOGRÁFICA, ESTRATEGIA O CARACTERÍSTICA, 2009 P/ Gestión Área Total estrategia/característica Pública Privada Urbana Rural Total Básica Regular 1 546 1 454 92 475 1 071 Inicial 670 642 28 257 413 Cuna - - - - - Jardín 1/ 252 224 28 123 129 Cuna - jardín 18 18 - 12 6 SET 82 82 - 52 30 PIET 23 23 - - 23 PIETBAF 7 7 - 4 3 PRONOEI 285 285 - 63 222 Ludoteca 2/ - - - - - PAIGRUMA 2/ 3 3 - 3 - Fuente: Estadística de la Dirección Regional de Educación Pasco 2009 Cuadro Nº 18NÚMERO DE DOCENTES EN EL NIVEL INICIAL POR TIPO DE GESTIÓN Y ÁREA GEOGRÁFICA, SEGÚN ETAPA Y MODALIDAD 2009 P/ Etapa, modalidad y nivel Gestión Área Total educativo Pública Privada Urbana Rural Total 5 500 4 906 594 3 670 1 830 Básica Regular 5 004 4 449 555 3 179 1 825 23
  24. 24. Plan participativo de Mediano Plazo para la Ampliación de Cobertura en la Región Pasco Etapa, modalidad y nivel Gestión Área Total educativo Pública Privada Urbana Rural Inicial 465 408 57 309 156 Fuente: Estadística de la Dirección Regional de Educación Pasco 2009 VI. PROGRAMACION DEL INCREMENTO DE COBERTURA DE NIVEL INICAL6.1. Modelo de ampliación y cobertura: a. Prioridades y Lineamientos Sociales Nacionales DECLARACIÓN DEL MILENIO COMPROMISOS DEL ACUERDO NACIONAL LINEAMIENTOS DE LA POLITICA SOCIAL PRIORIDADES EN POLITICA SOCIAL D.S. N°009-2004-PCM M. I N M F. A C DESARROLLO CAPACIDADES HUMANAS P R R O PROMOCION OPORTUNIDADES ECONOMICAS E E E C L O RED DE PROTECCIÓN SOCIAL E N C O M ES TRATE GIA ES TRATE GIA ES TRATE GIA 2007 -2009En el año 2008 se inició la construcción de la estrategia de ampliación de coberturapero que en la Región Pasco no se pudo articular y concertar los lineamientosbásicos entre los niveles de gobierno sub nacionales, Instituciones Públicas yPrivadas Espacios de Concertación y los Agentes Sociales de Desarrollo, solo sehizo una articulación prioritario de la Implementación de los ProgramasPresupuestales Estratégicos, de manera particular Logros de Aprendizaje alFinalizar el III Ciclo de Educación Básica Regular, por lo que en este año 2010 sehace necesario proponer y aplicar un modelo de ampliación de cobertura enEducación Inicial, como primera fase la Generación de Condiciones y la inclusión en 24
  25. 25. Plan participativo de Mediano Plazo para la Ampliación de Cobertura en la Región Pascodel Proceso del Presupuesto Participativo 2011, preferentemente en los ochodistritos del ámbito CRECER.El “Programa Estratégico Logros de Aprendizaje al finalizar el III Ciclo de EducaciónBásica Regular”, que inicia su implementación progresiva a nivel nacional a partirdel 2008 tiene como propósito: “Los y las estudiantes del III Ciclo de EBR obtienenlos logros de aprendizaje esperados en Comunicación Integral y RazonamientoLógico Matemático” considera como uno de sus objetivos estratégicos aumentar elacceso a la educación inicial, el que junto a los otros productos permitirán alcanzarlos resultados esperados al 2011.Como es Política Nacional, la priorización de que en Educación Inicial, el resultado aalcanzar está referido a que las “Niñas y niños cuenten con las competenciasbásicas en Comunicación Integral y razonamiento Lógico Matemático al concluir elIII Ciclo de EBR”, para ello se propone como uno de los resultados el “Incrementoen el acceso de niñas y niños a centros o programas de Educación Inicial”. b. Sistemas de Planificación: Implementación y Articulación: EL MARCO MULTIANUAL DENTRO DE UNA VISION INTEGRAL I mag en Ob jetivo Visión Nacional Agend a Estrategi ca Políticas de Estado Acuerdo Nacio nal Política Genera l de Gobier no P rogram as de Gob ierno E xposi cion es Marco Multianual Marco Multianual P royeccio nes Recom endaci ones Lineamientos de Política Sectorial P ES EM ’s Plan de Desa rrollo Concer tado Ni vel Terri to rial Plan Es tr atégico Instituciona l Rol I nstitucio nal Presupuesto Gesti ón AnualEl modelo de ampliación de cobertura en Educación Inicial, parte de un enfoque deplanificación amparados en el Plan de Desarrollo Concertado Regional PDC y suarticulación con los Instrumentos de Gestión Sectoriales y grupos vulnerablesconsiderando criterios técnicos que responden principalmente a la inclusión de la 25
  26. 26. Plan participativo de Mediano Plazo para la Ampliación de Cobertura en la Región Pascoatención, por lo que la selección de las estrategias de incremento y las metas quese establecerán deberán considerar principalmente a la población más vulnerable yen aquellas zonas en las que se observa menor cobertura y bajos niveles de logrosde aprendizaje en comunicación y matemática.Es importante resaltar la importancia que representa el rol de los gobiernos localesen la etapa, preliminares, acondicionamiento, implementación y aplicación de laAmpliación de Cobertura educativa, pues este año 2010, muy a parte desensibilización, se hará la incidencia respectiva para la incorporación en susrespectivos PDC locales, como una forma de mejora de los Servicios Públicos afavor de la Primera Infancia.6.2 Metas Anuales de Incremento6.2.1 Niños y Niñas atendidos en educación inicial ciclo II Actualmente - Tipo de Asiste a alguna Total área Institución % Educativa Inicial atendidos Urbano 4,980 9,775 50.9 Rural 2,327 7,813 29.8 Población de 3 a 5 años Total 7,307 17,588 41.56.2.2 Déficit de atención en educación inicial ciclo II Actualmente - No asiste a Tipo de alguna Total % área Institución Déficit de educativa Inicial atención Población de 3 a Urbano 4,795 9,775 49.1 5 años Rural 5,486 7,813 70.2 Total 10,281 17,588 58.56.2.3 Incremento anual 2011 – 2014 – Región PascoDéficit de atención AÑO 1 AÑO 2 AÑO 3 AÑO 4de cobertura 2009 Incremento 7% Incremento 7% Incremento 7% Incremento 7% 2011 2012 2013 2014 total % total % total % total % total % 720 7 770 7 824 7 882 7 10,281 58.5 11,001 62.5 11,771 66.9 12,595 71.6 13,477 76.6 26
  27. 27. Plan participativo de Mediano Plazo para la Ampliación de Cobertura en la Región Pasco6.3 . Focalización de Incremento de CoberturaTeniendo culminada la determinación de las metas anuales de incremento decobertura, es necesario determinar las zonas en las que se iniciará la gestión delincremento de cobertura, dentro de la Región Pasco para llevar a cabo esta tareaes necesario tener información de cada uno de los distritos, y teniendo comocriterios para establecer el orden de prioridades de atención lo siguiente: Ámbitos con mayor porcentaje de niños de 3 a 5 años que no asisten a los servicios. Ámbitos con mayor porcentaje de incidencia en la información regional respecto a niños de 3 a 5 años que no asisten a los servicios. Ámbitos con mayor porcentaje de incidencia en la información regional respecto a niños de 3 a 5 años de zonas rurales. Ámbitos con mayor índice de carencias Cuadro Nº 19 Poblaci %Distrito ón De 3 Actualmente Población % Déficit Nivel de a 5 años no asiste a rural que de Pobreza una IE no asiste atención Quintil PROVINCIAPuerto Bermúdez 2,123 1,616 79.0 76.1 1 OXAPAMPAChaupimarca 1,628 953 0.0 58.5 2 PASCOYanacancha 1,659 763 58.7 46 3 PASCOVilla Rica 1,235 761 74.7 61.6 2 OXAPAMPAPalcazu 727 584 82.2 80.3 2 OXAPAMPAPaucartambo 1,144 569 58.2 49.7 2 PASCOPozuzo 652 555 87.4 85.1 1 OXAPAMPASta Ana de Tusi 1,095 554 56.4 50.6 1 DACYanahuanca 900 424 60.4 47.1 2 DACOxapampa 756 403 60.8 53.3 2 OXAPAMPASimón Bolívar 797 402 66.3 50.4 2 PASCOHuayllay 606 384 56.5 63.4 2 PASCOTiclacayan 567 376 71.4 66.3 1 PASCOSn Fco. de Asisde Yarusyacan 595 337 64.4 56.6 2 PASCOHuancabamba 437 290 66.7 66.4 2 OXAPAMPA 27
  28. 28. Plan participativo de Mediano Plazo para la Ampliación de Cobertura en la Región PascoHuariaca 449 205 50.0 45.7 2 PASCOTinyahuarco 338 181 30.0 53.6 3 PASCOHuachon 299 148 58.3 49.5 2 PASCOChontabamba 181 141 85.7 77.9 2 OXAPAMPANinacaca 240 126 66.7 52.5 2 PASCOPallanchacra 228 114 48.2 50 1 PASCOPaucar 142 79 100.0 55.6 1 DACTapuc 186 75 46.7 40.3 1 DACVicco 123 58 55.0 47.2 2 PASCOChacayan 173 58 52.9 33.5 1 DACSan Pedro dePillao 101 55 82.4 54.5 1 DACVilcabamba 101 41 59.5 40.6 1 DACGoyllarisquizga 106 29 40.0 27.4 2 DACTOTAL 17,588 10,281 70.2 58.5 1 Considerando como unidad de análisis los distritos tenemos que a continuación los distritos priorizados Distritos Priorizados año 1 Población %Distrito De 3 a 5 Actualment Población % Déficit Nivel de Cantidad años e no asiste rural que de Pobreza programada a una IE no asiste atención Quintil de Atención ProvinciaPuertoBermúdez 2,123 1,616 79.0 76.1 1 461 OXAPAMPAPozuzo 652 555 87.4 85.1 1 145 OXAPAMPAPalcazu 727 584 82.2 80.3 2 124 OXAPAMPANota: dentro de la priorización del Distrito de Pto Bermudez, Pozuzo y Palcazuentra los siguientes centros poblados: Pto Bermudez/Centro poblado Población De 3 a 5 años que actualmente no asiste a una IE Ccpp Urb. Puerto Bermudez 138 Ccpp Urb. Ciudad Constitucion - V 82 Etapa Ccpp Rur. Lorencillo I 33 Ccpp Rur. Zungaroyali 33 Ccpp Rur. Nevati 39 28
  29. 29. Plan participativo de Mediano Plazo para la Ampliación de Cobertura en la Región Pasco Ccpp Rur. San Pablo 30 Ccpp Rur. San Pedro 34 Ccpp Rur. San Juan De Dios 37 Ccpp Rur. Nueva Esperanza( Alto 35 Lorencillo) Total 461 Pozuzo/Centro poblado Población De 3 a 5 años que actualmente no asiste a una IE Ccpp Urb. Pozuzo 26 Ccpp Rur. Cushi 20 Ccpp Rur. Santa Virginia 29 Ccpp Rur. Osomayo 18 Ccpp Rur. Monte Funer 18 Ccpp Rur. Bajo Santa Rosa 17 Ccpp Rur. Cascajo 17 Total 145 Palcazu/Centro poblado Población De 3 a 5 años que actualmente no asiste a una IE Ccpp Urb. Iscozacin 44 Ccpp Rur. 7 De Junio (Villa America) 21 Ccpp Rur. Shiringamazu Pueblo Libre 22 Ccpp Rur. Puerto Laguna Raya 23 Ccpp Rur. Lagarto Seco 14 Total 124 Distritos Priorizados año 2 Poblaci %Distrito ón De 3 Actualmente Población % Déficit Nivel de a 5 años no asiste a rural que de Pobreza una IE no asiste atención Quintil PROVINCIAPuerto Bermúdez 2,123 1,616 79.0 76.1 1 OXAPAMPAVilla Rica 1,235 761 74.7 61.6 2 OXAPAMPAHuancabamba 437 290 66.7 66.4 2 OXAPAMPA Distritos Priorizados año 3 29
  30. 30. Plan participativo de Mediano Plazo para la Ampliación de Cobertura en la Región Pasco Poblaci %Distrito ón De 3 Actualmente Población % Déficit Nivel de a 5 años no asiste a rural que de Pobreza una IE no asiste atención Quintil PROVINCIASta Ana de Tusi 1,095 554 56.4 50.6 1 DACYanahuanca 900 424 60.4 47.1 2 DACPaucar 142 79 100.0 55.6 1 DAC Distritos Priorizados año 4 Poblaci %Distrito ón De 3 Actualmente Población % Déficit Nivel de a 5 años no asiste a rural que de Pobreza una IE no asiste atención Quintil PROVINCIATiclacayan 567 376 71.4 66.3 1 PASCOHuayllay 606 384 56.5 63.4 2 PASCOSn Fco. de Asisde Yarusyacan 595 337 64.4 56.6 2 PASCO6.4 Reordenamiento de la Oferta Se considera al reordenamiento como parte de las acciones de incremento de cobertura, ya que en caso el funcionamiento de una IIEE permitirá atender a más niñas y niños, así como, la reubicación del presupuesto del PRONOEI permitirá que el servicio llegue a otras zonas a las cuales se ajustan las características de ese modelo de atención; de acuerdo a lo consensuado por el equipo de trabajo los siguientes PRONOEI, entrarían como parte de la ampliación de cobertura para el año 2014 ya que cuentan con la mayor cantidad de niños de 3 a 5 años y estas son: Niños de 3 a 5 DISTRITO Centro Poblado años atendidos TICLACAYAN SAN ANTONIO SUNEC 21 TOTAL 21 Fuente: estadística de la UGEL Pasco Niños de 3 a 5 DISTRITO años atendidos Centro Poblado HUAYLLAY LA NUEVA GENERACION SAN CRISTOBAL 22 SANTA ROSA SAN CRISTOBAL 19 LOS CREATIVOS ARENALES 23 30
  31. 31. Plan participativo de Mediano Plazo para la Ampliación de Cobertura en la Región Pasco LOS EXPLOTADORES HUAYGAGA 20 EL SABER AGUITA DEL INCA 17 TOTAL 101 Fuente: estadística de la UGEL Pasco Niños de 3 a 5 DISTRITO años atendidos Centro Poblado SAN FRANSISCO DE ASIS DE YARUSYACAN SAN RAMON DE GOTITAS DE MIEL YANAPAMPA 25 TOTAL 25 Fuente: estadística de la UGEL PascoVII. Planificación del incremento de Cobertura para el Nivel Inicial7.1. Opción para el incremento de cobertura Del dialogo y la concertación Hecha entre el Equipo Técnico y los Agentes Intervinientes, acerca de la necesidad imperiosa de la cobertura del Nivel de Educación Inicial en el ciclo II, con la interacción de los representantes de las instituciones públicas y privadas, quienes también coinciden en afirmar que el criterio para ampliar cobertura, seria crecer teniendo en consideración las provincias que cuentan con los índices más bajos de cobertura de Educación Inicial y de manera complementaria su ubicación geográfica y quintil de pobreza. Este proceso ha de permitir a la región Pasco, ampliar su cobertura en un 25% anual, proyectándose al año 2014 llegar de 25% a por lo menos un 90% de la ampliación de cobertura par niños de 3 a 5 años de manera ordenada, a la vez que, los gobiernos locales, a nivel provincial y distrital, deberán prever sus recursos financieros que aseguren su ejecución en los tiempos establecidos. Por otro lado, enmarcados en poder lograr el Desarrollo humano sostenible de la primera infancia y el acceso universal a los servicios de salud, es decir niños de 0 a 3 años de edad, se tendrá que implementar las cunas, centros de estimulación temprana, WAWA WASIS, etc., como política regional con el aporte sistemático de los gobiernos locales, por cuanto en este grupo etario existe casi la totalidad de brechas negativas. La Región Pasco cuenta con 03 provincias y 28 distritos, de las cuales gran parte de distritos de la provincia de Oxapampa se encuentran más alejadas en relación a la capital departamental (Puerto Bermúdez, Pozuzo y Palcazu), es por ello que el equipo técnico ha priorizado para el primer año de crecimiento a dichos Distritos, con mayor tasa de pobreza Extrema, con alto grado de exclusión y vulnerabilidad; pero además cuentan con las más altas cantidades de niños de 3 a 5 años que no acceden a la educación inicial ciclo II. 31
  32. 32. Plan participativo de Mediano Plazo para la Ampliación de Cobertura en la Región Pasco PROGRAMACIÓN MULTIANUAL: 2010 2011 2012 2013 2014 Año 1 de Año 2 de Año 3 de Año 4 de incremento incremento incremento incremento planificado planificado planificado planificado • Puerto • Santa Ana • Ticlacayan Bermúdez • Puerto de Tusi • Huayllay • Pozuzo Bermúdez • Yanahuanca • San • Villa Rica Paucar FranciscoFuncionam • Huancabam de Asís deiento de ba Yarusyacannuevosservicios • Puerto • Puerto • Santa Ana • Ticlacayan • Yanacancha Bermúdez Bermúdez de Tusi • Huayllay • Chaupimarc • Pozuzo • Villa Rica • Yanahuanca • San a • Huancabam • Paucar FranciscoGeneració ba de Asís den de Yarusyacancondiciones • Puerto • Puerto • Santa Ana • Oxapampa • Yanacancha Bermúdez Bermúdez de Tusi • ChontabamIncorporaci • Palcazu • Yanahuanca ba Chaupimarcaón en el • Pozuzo • Villa Rica Paucar • TinyaduarcoPresupuest • Huaylayo regional • Simón Bolívar • Yanacancha • Chaupimarc a • Pasco • PascoFocalizació • Oxapampa • Oxapampa • Daniel • Danieln de Carrión CarriónProvincias • Oxapampa 32
  33. 33. Plan participativo de Mediano Plazo para la Ampliación de Cobertura en la Región Pasco Grafico N` 3Ciclo para la implementación de Ampliación de Cobertura Educativa en el Nivel Inicial Cuadro N` 4 33
  34. 34. Plan participativo de Mediano Plazo para la Ampliación de Cobertura en la Región Pasco Cuadro N`20PROPUESTA DE CALENDARIZACIÓN DE ACTIVIDADES A DESARROLLAR PARA LAPRESENTACIÓN DEL EXPEDIENTE DE INCREMENTO DE COBERTURA AÑO 2009 AL MINISTERIO DE ECONOMIA Y FINANZASN° ACTIVIDAD/ TAREA RESPONSABLE REGIONES PERIODO RESPONSABLE DE Acta de compromiso entre GR, PLANIFICACION DEL DRE y UGELs, MCLCP, equipo1 GOBIERNO REGIONAL/ FEBRERO -MARZO técnico , Gobiernos Locales, DIRECTOR REGIONAL DE Empresa Privada EDUCACION Priorización de provincias,2 distritos y centros poblados a EQUIPO TECNICO ABRIL - MAYO atender para el 2010. Identificación de Brechas de3 EQUIPO TECNICO ABRIL - JUNIO atención por centro poblado Verificación datos de población y centros educativos JUNIO -4 Consulta participativa para EQUIPO TECNICO SETIEMBRE determinar tipo de servicio educativo (PRONOEI, CEI) Determinación de tipo de AGOSTO -5 servicio a implementar (CEI/ EQUIPO TECNICO SETEMBRE PRONEI) Determinación de número de agentes educativos (docentes, OCTUBRE -6 EQUIPO TECNICO profs. Coordinadoras y PECs) a DICIEMBRE contratar Toma de decisiones respecto al7 tipo de servicio a implementar y EQUIPO TECNICO DICIEMBRE cálculo de presupuesto Elaboración de propuesta8 técnica de incremento y EQUIPO TECNICO ENERO 2011 presupuesto Elaboración de expediente ENERO – ABRIL9 EQUIPO TECNICO técnico 2011 RESPONSABLE DE Presentación de expedientes PLANIFICACION DEL10 ABRIL 2011 técnicos al MEF GOBIERNO REGIONAL PASCO 34
  35. 35. Plan participativo de Mediano Plazo para la Ampliación de Cobertura en la Región Pasco7.2. Proyección del presupuesto requerido por año.La Programación Concertada de Ampliación de Cobertura del Nivel de EducaciónInicial Ciclo II en el Mediano Plazo 2011-2014, requiere de un presupuesto quepermita, a los equipos técnicos, contar con recursos necesarios para la ejecución deaquellas actividades planificadas, para la elaboración de los expedientes técnicos afin de lograr la ampliación de cobertura, en los tiempos indicados.Para ello se ha formulado la siguiente proyección presupuestal, que permitirá, con elapoyo de los gobiernos locales, provinciales y distritales, ampliar la cobertura delNivel de Educación Inicial en cada una de las Provincias de la región. Rubro Unidad de Año 1 Año 2 Año 3 Año 4 Medida Costo S/. Costo S/. Costo S/. Costo S/. Detalles COSTOS DE OPERACIÓN Pago de recurso humano ( 1 consultor) Global 36,000.00 36,000.00 36,000.00 36,000.00 Movilidad y viáticos para recojo de Global 3,000.00 3,000.00 3,000.00 3,000.00 información. Material de oficina. Global 2,500.00 2,500.00 2,500.00 2,500.00 Gestión de Expedientes Global 600.00 600.00 600.00 600.00 Total costos de operación y mantenimiento anual 42,100.00 42,100.00 42,100.00 42,100.00 35
  36. 36. Plan participativo de Mediano Plazo para la Ampliación de Cobertura en la Región Pasco7.3 Estrategias Programa Estratégico Logros de Aprendizaje al finalizar el III Ciclo de la EBR – Implementación de Cobertura Educativa PRODUCTO 8 PRODUCTO 7 Instancias Intermedias Familias comprendidas coordinan la atención a favor de la Educación alimentaria y de salud en de los niños de inicial las IIEE Públicas con Marco Normativo población infantil con alta que faculta a las IIEE PRODUCTO 9 incidencia de desnutrición a captar y ejecutar Sociedad y gobierno local crónica recursos públicos crean contextos físicos e directamente. institucionales favorables al aprendizaje de los niños PRODUCTO 5 Marco Normativo que faculta OE 1 Gestión PRODUCTO 1 a las instancias descentralizadas de gestión Educativa Sistema de Información, para asignar y seleccionar Monitoreo y Evaluación personal docente de la prestación del servicio educativo PRODUCTO 4 Sistema de Evaluación de PRODUCTO 2 Logros de Aprendizaje de los PRODUCTO 3 Sistema de Incentivos estudiantes en las IIEE Programa de que involucra a las públicas orientado a la evaluación y IIEE, UGEL, DRE y MED rendición de cuentas capacitación de Directores PRODUCTO 4 Docentes con competencias para el desarrollo de procesos de enseñanza y aprendizaje en el nivel inicial PRODUCTO 3 Evaluaciones de los PRODUCTO 1 aprendizajes con indicadores Sistema de información de logro sobre capacidades OE 2 de infraestructura en las áreas de Comunicación Integral y Lógico Matemática Docentes educativa accesible a en estudiantes de educación nivel Central, de DRE y inicial UGEL PRODUCTO 2 Modelos pedagógicos en el Ciclo II de Educación Inicial articulados con el Ciclo III de Educación Básica Regular 36
  37. 37. Plan participativo de Mediano Plazo para la Ampliación de Cobertura en la Región Pasco PRODUCTO 4 Programas de mantenimiento e inversiones en rehabilitación y/o sustitución de infraestructura educativa (nacional, regional y municipal) PRODUCTO 3Normas técnicas y PRODUCTO 1pedagógicas para Sistema de información infraestructura y OE 4 de infraestructura equipamiento Infraestructura educativa accesible a actualizadas nivel Central, de DRE y UGEL PRODUCTO 2 Saneamiento físico-legal de los inmuebles de las IIEE Públicas 37
  38. 38. Plan participativo de Mediano Plazo para la Ampliación de Cobertura en la Región Pasco VIII. Acuerdos y/o compromisosLos representantes del Gobierno Regional Pasco, de los gobiernos Locales yProvinciales, representantes de la Dirección Regional de Educación, especialistasdel nivel de Educación Inicial, los representantes de la Mesa de Concertación para la Lucha Contra la Pobreza, representantes de las instituciones públicas, privadas yorganismos de la Sociedad Civil, al culminar la Programación Concertada deIncremento de Cobertura del Nivel Inicial 2011 – 2014, hemos llegado a lossiguientes acuerdos y compromisos: a. Nos comprometemos en velar por el cumplimiento de la programación concertada de cobertura del Nivel de Educación Inicial Ciclo II, en el mediano plazo 2011-2014, culminada en el mes de julio del año 2009. b. La Mesa de Concertación para la Lucha Contra la Pobreza, región Pasco, generará mecanismos óptimos y eficientes, a fin de apoyar en la vigilancia y seguimiento para el cumplimiento de la programación concertada, consensuada garantizando la transparencia de la cobertura del Nivel de Educación Inicial Ciclo II, en el mediano plazo 2011-2014. c. La Mesa de Concertación para la Lucha Contra la Pobreza, región Pasco, ha de generar espacios de concertación para Promoción del compromiso y responsabilidad de las instituciones aquí presentes, así como Impulsar el Acuerdo Regional de Gobernabilidad entre los Partidos Políticos con objetivos y acciones específicas para la programación concertada de cobertura del Nivel de Educación Inicial Ciclo II, en el mediano plazo 2011- 2014. d. Las municipalidades provinciales presentes han de fomentar espacios, a través de sus consejos de Regidores; para que los especialistas del nivel de Educación Inicial, sustenten antes sus respectivas autoridades, la actual situación de la Educación Inicial a nivel de sus provincias. e. Las municipalidades provinciales y distritales, destinaran un presupuesto específico, que permita la ejecución de la programación concertada de cobertura del Nivel de Educación Inicial Ciclo II, en el mediano plazo 2011- 2014, para el año en que ha sido considerada la ampliación de cobertura en su provincia. f. Las municipalidades implementaran políticas que permitan institucionalizar la sostenibilidad y acreditación de la propuesta de ampliación de cobertura del nivel de Educación Inicial, a través de ordenanzas municipales 38

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