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Modelo federalismo de Alemania, por Edgar Vásquez Cruz

Modelo federalismo de Alemania, por Edgar Vásquez Cruz

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Modelo federalismo de Alemania, por Edgar Vásquez Cruz

  1. 1. Modelo federal AlemánPor Edgar VásquezEl modelo alemán contenido en la Ley Fundamental de 1949 es próximo al modelo suizo.Los Länder tienen competencias definidas. El Bund (la Federación) tiene competenciaexclusiva en las materias que afectan la soberanía, sobre las cuales el artículo 73 precisaque son los asuntos exteriores, la defensa, la nacionalidad, la libertad de circulación, y lamoneda. La legislación concurrente, sobre la cual los Länder son competentes mientrasla Federación no utilice su derecho a legislar para responder a una necesidad dereglamentación federal en beneficio de la unidad económica y jurídica, y de la uniformidadde las condiciones de vida, En caso de conflicto entre Federación y Länder puede resultartambién de una ley marco, en la que el Bund establece los principios y los Länder eldesarrollo.La República Federal de Alemania como Estado Federal fue creada el 23 de mayo de1949 con la promulgación de la Ley Fundamental (Constitución). Las estructurasfederativas de la República de Weimar habían sido eliminadas en 1933 luego de la tomadel poder por parte de los nacionalsocialistas y en su lugar había sido creado en 1933 unEstado totalitario y unitario.En la zona de ocupación soviética fueron creados primero cinco nuevos Estados,disueltos, sin embargo, en 1952 y sustituidos por catorce distritos, meras unidadesadministrativas de un Estado centralista. Luego del colapso de la República DemocráticaAlemana, los antiguos Estados del Este de Alemania fueron reconstituidos, por resoluciónde la Volkskammer (Parlamento de la RDA) del 22 de julio de 1990.El Objetivo de la Constitución federal es crear y conservar una Federación como unidadestatal común (como integración política, económica y militar), pero simultáneamentepreservar los Estados en su variedad y autonomía sociocultural (integración étnica,lingüística y cultural). A la clásica división del poder estatal de un Estado centralista, enlos poderes ejecutivo, legislativo y judicial –la división de poder horizontal se agrega en unEstado Federal la división del poder estatal en los poderes del Estado central y de losEstados miembros.Decisiva para la estructura del Estado Federal es la distribución de tareas y competenciasentre la Federación y los Estados miembros. La distribución federal prevista en la LeyFundamental se caracteriza por una distribución de tareas y relaciones políticas condiversas prioridades de los poderes estatales en la Federación y los Estados miembros.El Bundesrat (Consejo Federal) como representación de los 16 Estados Federales es elinstrumento más importante de éstos a los efectos de defender sus intereses en la tomade decisiones políticas a nivel federal. El Bundesrat es una de los cinco órganosconstitucionales permanentes de la República Federal de Alemania.

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