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Elementos básicos sobre el modelo conceptual de federalismo, por Edgar Vásquez Cruz

Elementos básicos sobre el modelo conceptual de federalismo, por Edgar Vásquez Cruz

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Elementos básicos sobre el modelo conceptual de federalismo, por Edgar Vásquez Cruz

  1. 1. Elementos básicos sobre el Modelo conceptual deFederalismo.Por Edgar Vásquez 1. Creación de una estructura compleja, con sistemas legales diferenciados basados en un doble nivel constitucional.En la organización de tipo federal conviven dos niveles constitucionalesdistintos, pero articulados. Por un lado, existe un nivel constitucional general,que define el ámbito dentro del cual se han de mover tanto órga federalescomo órganos estatales. Por otro lado, existe un nivel constitucional local,subordinado al primero, pero que dentro de los límites definidos por aquel tienelibertas de acción y de expansión. Diego Valadés ha identificado a estos dosniveles como “constitucionalismo originario” y “constitucionalesmo reflejo”.El primero lo define como “la suma de disposiciones normativas que establecenfacultades y limitaciones para el estado federal y para las entidadesfederativas”. Al segundo, lo sonsidera como un orden derivado del marcoconstitucional general, “que se meuve dentro de los margenes más anchos omás estrechos que el constitucionalismo originario le permite” y que tiende a“generar modalidades también originales en lo que se refiere a la concepción,organización y funcionamiento del poder”. 2. La existencia de un método o fórmula básica de distribución de comeptencias.Es común encontrar en la literatura jurídica sobre el federalismo, referencias alas distintas fórmulas utilizadas por los textos constitucionales para distribuir lascompetencias entre los distintas fórmulas utilizadas por los tectosconstitucionales para distribuir las competencias entre los distintos niveles degobierno. Por lo general, se señalan las siguientes fórmulas básicas: a) Determinación de competencias de las entidades locales, reservando las no mencionadas en manos de los órganos federales. b) Determinación de las competencias exclusivas de los órganos fedeales, reservando las no mencionadas en manos de los estados.En suma, si de las fórmulas básicas pasamos al sistema de distribución decompetencias en conjunto, habremos de ver un panorama más complejo en lamayoría de los Estado federal.

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