1. La Administración de Personal en las Organizaciones PúblicasPor:
Edgar Vásquez
Punto de vista se refiere a los sistemas de personal -- las leyes, las reglas, las organizaciones y los procedimientos que se utilizan para expresar estos valores abstractos al cumplir
las funciones de la administración de personal.
La administración de personal público se ha definido desde cuatro puntos de vista
Funciones que se necesitan para administrar los recursos humanos en las agencias públicas.
Proceso a través del cual se asignan los puestos públicos.
Interacción de los valores sociales fundamentales entre sí, dichos valores se encuentran muchas veces en conflicto al determinar quienes
consiguen puestos públicos y en qué forma se asignan dichos puestos.
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La administración de personal en el sector público se considera un elemento clave de la sociedad democrática y de una administración pública efectiva.
En el ámbito internacional, los albores del tercer milenio se caracterizan por cambios políticos dramáticos, tales como la caída del comunismo internacional
y el surgimiento de instituciones democráticas en muchas partes de América Latina, la antigua Unión Soviética y ciertas partes de África.
En vista de lo anterior, esta presentación discute cuatro tópicos claves siguientes:
1. Los cambios claves ambientales que influyen la administración de personal público hoy en día.
2. Las consecuencias de dichos cambios en la administración de RRHH.
3. Cómo afectan los cambios al papel del administrador de personal público.
4. La administración de personal público, la modernización y la democratización.
CAMBIOS AMBIENTALES QUE INFLUYEN LA ADMINISTRACIÓN DE PERSONAL PÚBLICO HOY EN DIA
LOS CAMBIOS EN EL AMBIENTE ACTUAL DE LA ORGANIZACIÓN
El ambiente actual de la organización se caracteriza por su turbulencia, por la
especialización creciente del trabajo y la rapidez en los cambios.
LAS CAMBIANTES TENDENCIAS DEMOGRÁFICAS
La diversidad de la fuerza laboral es un concepto que describe la gama de características
de los empleados, en constante aumente, en la fuerza de trabajo contemporáneo.
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LA ADMINISTRACIÓN DE PERSONAL PÚBLICO, LA MODERNIZACION Y LA DEMOCRATIZACIÓN DEL ESTADO
Los cuatro valores tradicionales
(la sensibilidad política, la eficiencia, los derechos individuales, y la justicia social)
representan un implícito apoyo de la acción colectiva que se logra a través del gobierno.
La exposición anterior sobre los cambios y desafíos en el medio ambiente del lugar de trabajo, y las consecuencias de dichos cambios en el campo de la
administración de personal público, nos permite acercarnos a las tres preguntas claves de constituyen el último tópico de la ponencia:
¿CÓMO SE DESCRIBE EL PROCESO DE DESARROLLO DE LA
ADMINISTRACIÓN DE PERSONAL PÚBLICO EN LOS EE.UU.?
Hoy en día se puede decir que en los EE.UU. la administración de personal público
representa un equilibrio dinámico entre estos valores competidores.
¿CÓMO SE COMPARA EL DESARROLLO DE LA ADMINISTRACIÓN DE PERSONAL
PUBLICO EN LOS PAISES EN AMERICA LATINA, O CON OTROS PAISES EN VIAS DE
DESARROLLO?
El análisis comparativo nos permite establecer varios puntos claves al respecto del
desarrollo de la gestión de personal público, y su conexión con los procesos de
modernización y democratización en América Latina.
LA RELACIÓN ENTRE LA EVOLUCIÓN DE LOS SISTEMAS DE ADMINISTRACIÓN
DE PERSONAL PUBLICO, LA MODERNIZACIÓN Y LA DEMOCRATIZACIÓN DEL
ESTADO
Aunque esta transición del patrocinio al mérito se debe a varias presiones exteriores,
también la impulsa un consenso interior (proveniente de una coalición de administradores,
académicos, líderes políticos y otros “agentes del cambio”) sobre las siguientes desventajas
del sistema de patrocinio:
LOS VALORES SURGENTES DEL MERCADO FRENTE A LOS DELSERVICIO CIVIL
En los Estados Unidos el desarrollo de la administración de personal en el sector público
ha procedido conforme a una pauta que demuestra un aspecto competitivo entre los cuatro
valores tradicionales y los tres valores emergentes.
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