El mercado de carbono en peru junio 2010

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El mercado de carbono en Perú. Exposición de Julia Justo en Charla Magistral Energía y Medio Ambiente Junio 2010

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El mercado de carbono en peru junio 2010

  1. 1. El Mercado de Carbono en el Perú Julia Justo Directora Ejecutiva Fondo Nacional del Ambiente FONAM
  2. 2. El Mercado de Carbono Perú en el Perú Índice 1. El Fondo Nacional del Ambiente 2. La CMNUCC y el Protocolo de Kyoto 3. El Mercado de Carbono 4. El Mecanismo de Desarrollo Limpio - MDL 5. Ciclo Proyecto MDL 6. Institucionalidad del MDL en Perú 7. Proyectos MDL en Perú
  3. 3. El Mercado de Carbono Perú en el Perú El Fondo Nacional del Ambiente (FONAM PERU) ¿Quiénes Somos? El Fondo Nacional del Ambiente (FONAM) fue creado por el Congreso Nacional mediante ley N° 26793, como una institución de derecho privado, sin fines de lucro y de interés público y social, con personería jurídica propia, pertenece al sector Ministerio del Ambiente. FONAM se encarga de apoyar la promoción del financiamiento para la inversión pública y privada asociada a la Política Ambiental del País. FONAM promueve planes, programas y proyectos orientados al mejoramiento de la calidad ambiental, el fortalecimiento de la gestión de las organizaciones involucradas y la promoción del uso sostenible de los recursos naturales.
  4. 4. El Mercado de Carbono Perú en el Perú Áreas de Trabajo de FONAM Mercados del Carbono Transporte Sostenible Bosques, Servicios Energías Limpias: Ambientales y Eficiencia Energética y Bionegocios Producción Limpia Pasivos Ambientales Mineros Residuos Sólidos y Aguas Residuales Desarrollo sostenible
  5. 5. El Mercado de Carbono Perú en el Perú RECURSOS FINANCIEROS y ASIST. APLICACIONES TECNICA Multilaterales. Facilitar la inversión social y BM, BID, CAF, UNEP Risoe ambiental. Banco Europeo de Inversiones, Naciones Unidas Canalización de Fondos para Proyectos Ambientales. Bilaterales: Fondos Contravalor Perú Asesoría Para Elaboración Japón, Alemania, GTZ, JICA, de Propuestas Ambientales. BMZ, KFW, Deutsche Bank, FOMIN, Gobierno de Francia, Ejecución De Proyectos, Holanda, Finlandia. promoviendo inversiones ambientales y financieras: Bancos nacionales y otros: COFIDE, SCOTIABANK, Banco Cambio Climático – MDL, Santander, Empresas Transporte Sostenible, Lucha privadas, MINEM, MINAM, Contra la Desertificación, Fundación Moore, Compañías Remediación de Pasivos mineras, Universidades y Ambientales Mineros con ONGs. Empresas Mineras.
  6. 6. El Mercado de Carbono Perú en el Perú Sinergias entre Convenciones Ambientales promovidas por FONAM La Convención Marco de la Naciones Unidas para el Cambio Climático. Convenio sobre la Diversidad Biológica. Convención de las Naciones Unidas para la Lucha contra la Desertificación y la Sequía.
  7. 7. El Mercado de Carbono Perú en el Perú Índice 1. El Fondo Nacional del Ambiente 2. La CMNUCC y el Protocolo de Kyoto 3. El Mercado de Carbono 4. El Mecanismo de Desarrollo Limpio - MDL 5. Ciclo Proyecto MDL 6. Institucionalidad del MDL en Perú 7. Proyectos MDL en Perú
  8. 8. El Mercado de Carbono Perú en el Perú El Cambio Climático Parte del Cambio es de origen antropogénico • Algunas actividades que • Los principales emisores son los países provocan emisiones de GEI: industrializados: – Producción de energía – Transporte – Procesos industriales • Productos minerales • Industria química • Producción de metales – Agricultura – Residuos • Eliminación de residuos sólidos en vertederos • Tratamiento de las aguas residuales • Incineración de residuos – Utilización de disolventes
  9. 9. El Mercado de Carbono Perú en el Perú Convención Marco de las Naciones Unidas sobre Cambio Climático Conferencias de las partes – COPs Son anuales, con delegaciones de los paises miembros de la Convención Se negocian las decisiones y acciones a tomar
  10. 10. El Mercado de Carbono Perú en el Perú El Protocolo de Kyoto El Protocolo de Kyoto tiene como principal objetivo reducir 5,2% las emisiones entre los años 2008 y el 2012, teniendo como base el año 1990. En este contexto, los países industrializados, para cumplir con metas de reducción de GEIs, pueden también invertir en proyectos de reducción de emisiones en países en vías de desarrollo, como el Perú, bajo el Esquema del Mecanismo de Desarrollo Limpio. Las reducciones de emisiones, pueden ser cuantificadas y vendidas, posteriormente, a países industrializados firmantes del Protocolo de Kyoto que tienen compromisos de reducción.
  11. 11. El Mercado de Carbono Perú en el Perú Índice 1. El Fondo Nacional del Ambiente 2. La CMNUCC y el Protocolo de Kyoto 3. El Mercado de Carbono 4. El Mecanismo de Desarrollo Limpio - MDL 5. Ciclo Proyecto MDL 6. Institucionalidad del MDL en Perú 7. Proyectos MDL en Perú
  12. 12. El Mercado de Carbono Perú en el Perú El Mercado del Carbono Naciones Unidas está realizando acciones concretas para mitigar el calentamiento global, dichas acciones están enmarcadas en el Protocolo de Kyoto, el cual tuvo como consecuencia la creación del Mercado de Carbono, que contempla la disminución de las emisiones de gases de efecto invernadero y a su vez ofrece oportunidades de negocio.
  13. 13. El Mercado de Carbono Perú en el Perú Estructura General del Mercado de Carbono 1. Surge en la necesidad de reducción de emisiones de Gases de Efecto Invernadero de los Países Industrializados 2. Mercados Regulados Protocolo de Kyoto. Sistema de Comercio de Emisiones de la Unión Europea. 3. Tipos de Mecanismos Mecanismo de Desarrollo Limpio (MDL). Implementación Conjunta (JI). Comercio de Emisiones (ET). 4. Mercados Voluntarios 5. Deforestación Evitada
  14. 14. El Mercado de Carbono Perú en el Perú Índice 1. El Fondo Nacional del Ambiente 2. La CMNUCC y el Protocolo de Kyoto 3. El Mercado de Carbono 4. El Mecanismo de Desarrollo Limpio - MDL 5. Ciclo Proyecto MDL 6. Institucionalidad del MDL en Perú 7. Proyectos MDL en Perú
  15. 15. El Mercado de Carbono Perú en el Perú ¿Que es el MDL? Es uno de los tres mecanismos que establece el Protocolo de Kyoto para promover la reducción de las emisiones de gases de efecto invernadero (GEI): Permite a los países industrializados financiar proyectos de reducción de emisiones (o secuestro de carbono) en países en desarrollo beneficiándose con menores precios de reducción.
  16. 16. El Mercado de Carbono Perú en el Perú Sectores Atractivos para el MDL Sector minero-energético: fuentes renovables, sustitución combustibles, mejoras tecnológicas en el parque térmico de generación, evitar la fuga del metano presente en minas y pozos Sector industrial: uso eficiente de la energía, sustitución de combustibles, cogeneración. Sector turismo: fuentes renovables, tecnologías límpias, econegocios. Sector transporte: cambios de modo, mejora de la eficiencia de los modos existentes, sistemas organizados de transporte masivo urbano, sustitución combustibles Sector residuos: captura del metano en rellenos sanitarios y plantas de tratamiento de aguas residuales Sector forestal: nuevas plantaciones forestales (reforestación y forestación).
  17. 17. El Mercado de Carbono Perú en el Perú Impacto Financiero de la Venta de Bonos de Carbono de los Proyectos MDL(*) Aumento de rentabilidad Tecnología/Proyectos financiera TIR (%) Rellenos sanitarios 5.5 - 50 Recuperación de metano (de fuentes inorgánicas) 7 - 12 Biomasa 2-8 Forestales 0.5 - 7 Energía renovable 0.2 - 3 Calefacción en viviendas 0.5 - 1 Fuente: World Bank Carbon Finance (*) debe cumplirse con los requisitos de la Junta Ejecutiva de las Naciones Unidas.
  18. 18. El Mercado de Carbono Perú en el Perú Beneficios Económicos del MDL El flujo de ingresos provenientes de la venta de los Bonos de Carbono o CER’s permite mejorar la rentabilidad del proyecto. Mejora la imagen internacional de la empresa o del proyecto, pues es un acto voluntario. Acceso a fondos verdes o de responsabilidad social, que están buscando oportunidades de inversión en Latino América. Fortalece la competitividad de la empresa debido a que se deben implementar procesos de supervisión de los procesos para entregar los CER’s ofrecidos. Los Bonos de Carbono se han convertido en una exportación no tradicional en los últimos 3 años, generando ingresos al desarrollador del proyecto y al país. Los Proyectos MDL en el Perú conllevan Beneficios Ambientales, Sociales y Económicos a las poblaciones en el área de influencia del Proyecto.
  19. 19. El Mercado de Carbono Perú en el Perú Índice 1. El Fondo Nacional del Ambiente 2. La CMNUCC y el Protocolo de Kyoto 3. El Mercado de Carbono 4. El Mecanismo de Desarrollo Limpio - MDL 5. Ciclo Proyecto MDL 6. Institucionalidad del MDL en Perú 7. Proyectos MDL en Perú
  20. 20. El Mercado de Carbono Perú en el Perú Ciclo de Proyecto MDL Identificación Elaboración Elaboración Validación del PIN del PDD Aprobación de País Anfitrión Oficina de Promoción Registro FONAM Junta Ejecutiva MDL Emisión de Verificación / Monitoreo del CERs Certificación proyecto
  21. 21. El Mercado de Carbono Perú en el Perú Ciclo de Proyecto MDL: Identificación Elaboración Elaboración Identificación Validación del PIN del PDD Aprobación de País Aprobació Paí Anfitrión Anfitrió Oficina de Promoción FONAM Registro Junta Ejecutiva MDL
  22. 22. El Mercado de Carbono Perú en el Perú Ciclo de Proyecto MDL: Identificación Oficina de Promoción FONAM Fondos, Consultores Brokers El primer paso es definir si un proyecto que reduce emisiones tiene posibilidades de acceder al MDL. En el Perú el FONAM realiza esta función.
  23. 23. El Mercado de Carbono Perú en el Perú Ciclo de Proyecto MDL: Identificación Portafolio de Proyectos de Carbono 2010
  24. 24. El Mercado de Carbono Perú en el Perú Ciclo de Proyecto MDL: Identificación Portafolio de Proyectos MDL: Ficha de Proyecto
  25. 25. El Mercado de Carbono Perú en el Perú Ciclo de Proyecto MDL Elaboración Elaboración Identificación Validación del PIN del PDD Aprobación de País Anfitrión Oficina de Promoción FONAM Registro Junta Ejecutiva MDL
  26. 26. El Mercado de Carbono Perú en el Perú Ciclo de Proyecto MDL: PIN ! PIN Project Idea Note Mi Proyecto Compradores, Inversionistas La Nota Idea de Proyecto (o PIN por sus siglas en ingles) es un documento con información más detallada que una ficha usualmente consta de 5 páginas, y puede ser usado por los desarrolladores de proyectos para buscar financiamiento adicional del proyecto, pero sobre todo para iniciar las negociaciones de una venta futura de CERs.
  27. 27. El Mercado de Carbono Perú en el Perú Ciclo de Proyecto MDL Elaboración Elaboración Identificación Validación del PIN del PDD Aprobación de País Anfitrión Oficina de Promoción FONAM Registro Junta Ejecutiva MDL
  28. 28. El Mercado de Carbono Perú en el Perú Ciclo de Proyecto MDL: PDD PDD Project Design Document Mi Proyecto El Documento de Diseño de Proyecto (PDD por sus siglas en inglés) presenta la información técnica y organizacional de las actividades del proyecto y es el insumo clave para la validación, registro, y verificación . El PDD contiene la información de acerca la actividad del proyecto, metodología de línea base, estimaciones de la reducciones y el protocolo de monitoreo del proyecto, así como también impactos ambientales y cometarios de la comunidad que ha sido informada del proyecto
  29. 29. El Mercado de Carbono Perú en el Perú Ciclo de Proyecto MDL Elaboración Elaboración Identificación Validación del PIN del PDD Aprobación de País Anfitrión Autoridad Nacional Registro Designada Junta Ejecutiva MDL MINAM
  30. 30. El Mercado de Carbono Perú en el Perú Ciclo de Proyecto MDL: Aprobación de País Anfitrión Comité Ad-Hoc Autoridad del Consultor Sector Competente MINAM APCI RREE Proinversión Local El procedimiento de aprobación de país anfitrión, también conocido como aprobación nacional MDL, es administrado por el MINAM el cual recaba documentación y convoca a un Comité Ad-Hoc para evaluar si el proyecto contribuye al desarrollo sostenible de país.
  31. 31. El Mercado de Carbono Perú en el Perú Ciclo de Proyecto MDL Entidad Operacional Designada Elaboración Elaboración Identificación Validación del PIN del PDD Aprobación de País Anfitrión Registro Junta Ejecutiva MDL
  32. 32. El Mercado de Carbono Perú en el Perú Ciclo de Proyecto MDL: Validación ! PDD Project Design Document Validadora Mi Proyecto (DOE) La Validación es la revisión independiente del en proyecto en base a los requerimientos que establece la Junta Ejecutiva en el PDD. Es el paso previo al Registro ante la Junta Ejecutiva La validación es llevada a cabo por una Entidad Operacional Designada (DOE por sus siglas en inglés), a veces llamada validadora. Estas tienen que estar acreditadas ante la Junta Ejecutiva.
  33. 33. El Mercado de Carbono Perú en el Perú Ciclo de Proyecto MDL Elaboración Elaboración Identificación Validación del PIN del PDD Aprobación de País Anfitrión Registro Junta Ejecutiva MDL
  34. 34. El Mercado de Carbono Perú en el Perú Índice 1. El Fondo Nacional del Ambiente 2. La CMNUCC y el Protocolo de Kyoto 3. El Mercado de Carbono 4. El Mecanismo de Desarrollo Limpio - MDL 5. Ciclo Proyecto MDL 6. Institucionalidad del MDL en Perú 7. Proyectos MDL en Perú
  35. 35. El Mercado de Carbono Perú en el Perú Institucionalidad del MDL en el Perú Los temas relacionados al cambio climático y en particular al MDL son manejados por dos instituciones: El Ministerio del Ambiente – MINAM. El Fondo Nacional del Ambiente – FONAM.
  36. 36. El Mercado de Carbono Perú en el Perú Aprobación Nacional de Proyectos MDL en el Perú Ministerio del Ambiente es la Autoridad Nacional Designada encargada de aprobar y expedir la Carta de Aprobación del País. Cuenta con un procedimiento ISO P-34 para la aprobación de los proyectos MDL cuyo plazo máximo es de 45 días. En el procedimiento se evalúa sólo si “el proyecto contribuye al desarrollo sostenible del país”. Hasta el Mes de Mayo del 2010; 39 proyectos MDL han sido aprobados por la Autoridad Nacional Designada, el MINAM: Proyectos aprobados por el MINAM Hidroeléctricas, 23 Reforestación, 1 Eficiencia Biomasa, 4 Energética, 1 Líneas de Cambio de Residuos Sólidos, 4 Trasmisión, 1 Combustible, 5
  37. 37. El Mercado de Carbono Perú en el Perú Índice 1. El Fondo Nacional del Ambiente 2. La CMNUCC y el Protocolo de Kyoto 3. El Mercado de Carbono 4. El Mecanismo de Desarrollo Limpio - MDL 5. Ciclo Proyecto MDL 6. Institucionalidad del MDL en Perú 7. Proyectos MDL en Perú
  38. 38. El Mercado de Carbono Perú en el Perú FONAM - Entidad promotora del MDL en el Perú FONAM es la entidad encargada de la promoción del MDL en el Perú. FONAM elabora el Portafolio MDL Nacional con el propósito de promover Proyectos Peruanos en las Ferias Internacionales de Carbono. FONAM elabora el Portafolio Nacional de Carbono que incluye proyectos MDL y REDD que pueden aplicar al Mercado Voluntario. FONAM es el punto focal del Banco Mundial en el Perú para el negocio del carbono a nivel mundial. FONAM preside el Comité Directivo de Países Anfitriones del Financiamiento de Carbono. FONAM apoya a eliminar las barreras y elabora la propuesta para el desarrollo de un adecuado marco jurídico para la promoción y ejecución de proyectos de MDL. FONAM apoya proyectos que promueven las sinergias entre las tres convenciones de las Naciones Unidas para el medio ambiente: CMNUCC, la CLD y el CDB. FONAM ha desarrollado capacidades en el país, en grupos empresariales del sector privado - público y el sistema financiero nacional.
  39. 39. El Mercado de Carbono Perú en el Perú Estado de los Proyectos Peruanos ante la Junta Ejecutiva 21proyectos registrados ante la Junta Ejecutiva. 2 proyectos peruanos en cola de registro. 17 proyectos en Validación (1 forestal). 5 proyectos ya emitieron CER’s. En el año 2010, al menos 10 nuevos Proyectos recibirán CERs y VERs. 9 proyectos se encuentran en verificación, de los cuales 3 son nuevos Proyectos. 1 Proyecto Aprobado a nivel metodológico. 2 Metodologías peruanas presentadas. Los Proyectos Peruanos deberán expresar su interés de acceder al MDL ante la Junta Ejecutiva, al MINAM y al FONAM antes del inicio del Proyecto.
  40. 40. El Mercado de Carbono Perú en el Perú Estado de los Proyectos Peruanos ante la Junta Ejecutiva Nº N o m b re d e l P ro ye c to tC O 2 /a ñ o E s tad o C o m p ra d o r B a n c o M u n dia l - 1 C e n tra l H idro e lé c tric a “S a nta R o s a ” 1 7 ,3 9 3 V e n ta d e C E R s H o la n d a B a n c o M u n dia l - 2 C e n tra l H idro e lé c tric a “P o ec h o s I” 3 1 ,87 8 V e n ta d e C E R s Ita lia 3 C e n tra l H idro e lé c tric a "T aru c an i I" e n A re qu ip a 15 3 ,95 8 P re -in ve rs ión PC B a n c o M u n dia l - 4 C a p tura y q u e m a de ga s e n e l relle no s a n ita rio d e H u a yc o lo ro 15 1 ,64 6 V e rific a c ió n R re in o U n id o 5 P ro ye c to Q u ita ra c s a I 31 8 ,38 9 C ie rre fin a n c ie ro PC 6 P ro ye c to P e ru a n o d e C a m b io d e c o m b u s tib le 2 5 ,57 7 V e n ta d e C E R s PC P a lm as d e l E s pino – R e c u p e ra c ió n d e b io g á s y ge n e ra c ió n d e 7 c a lo r d e las lag u n a s d e e flu e n te s d e lo s m o lin os de pa lm a 2 6 ,71 9 V e rific a c ió n B é lg ic a a c e itera P ro ye c to d e g a s e n e l re lle n o s a n ita rio d e A n c o n – 8 6 9 ,01 2 V e rific a c ió n R e in o U n id o E c o M e th a n e 9 R e h a b ilitac ió n d e la c e n tra l h idro e lé c tric a de C a llah u a n c a 1 8 ,21 3 V e n ta d e C E R s E s pa ñ a 1 0 C e n tra l H idro e lé c tric a C a ñ a B ra v a 2 1 ,63 2 V e rific a c ió n E s pa ñ a 1 1 C e n tra l H idro e lé c tric a La V irg e n 22 0 ,19 4 C ie rre fin a n c ie ro PC 1 2 C e n tra l H idro e lé c tric a C a rh u aq u e ro IV 2 3 ,90 9 V e n ta d e C E R s E s pa ñ a C a m b io d e c o m b u s tib le e n la pla n ta d e c em e n to s A toc o n g o y 13 26 9 ,85 1 C ie rre fin a n c ie ro PC e x ten s ió n d e la tu b e ría d e g a s n a tu ral, C e m e n to s L im a 1 4 C e n tra l H idro e lé c tric a La J o ya 4 1 ,98 7 C ie rre fin a n c ie ro S u iza 1 5 C e n tra l H idro e lé c tric a P o e c h o s II 2 2 ,77 1 C ie rre fin a n c ie ro E u rop a C a m b io d e c o m b u s tib le p o r g e ne ra c ión h idrá u lic a e n P as to 16 5 ,32 6 V e n ta d e C E R s PC Bueno 1 7 P ro ye c to H id ro en e rg é tic o C h ev e s , P e ru 39 3 ,83 1 C ie rre fin a n c ie ro E u rop a 1 8 P ro ye c to B io n ers is P e ru 1 1 1 ,86 4 V e n ta de C ER s PC 1 9 C e n tra l H idro e lé c tric a S a n ta C ru z I 1 6 ,92 7 V e n ta de C ER s E s pa ñ a 2 0 C e n tra l H idro e lé c tric a E l P la ta n a l 50 1 ,81 4 V e n ta de C ER s PC P ro ye c to d e re fore s ta c ión , p rod u c c ión s o s te n ib le y s ec u e s tro 21 2 4 ,96 9 V e n ta d e C E R s PC d e c a rb o n o e n e l b o s q ue s e c o Ig n a c io T a v ara , P iu ra , P e ru TO TAL 2 ,36 7 ,86 0 Los 21 proyectos representan 2,367,860 tCO2e/año e Inversiones por mas de US$ 670 millones.
  41. 41. El Mercado de Carbono Perú en el Perú Ferias Mundiales de Carbono Actividades de promoción Con el apoyo del Carbon Finance Assist, Peru ha participado en la Carbon Expo 2010 con un Portafolio de Carbono actualizado, un Stand y una delegación nacional de empresas peruanas, manteniendo el estado de uno de lo más importantes Países Anfitriones. 2004:18 proyectos, US$ 700 millones de inversión. 2005: 39 proyectos, US$ 1,200 millones de inversión. 2006: 50 proyectos, US$ 1,441 millones de inversión. 2007: 71 proyectos, US$ 2,890 millones de inversión. 2008: 126 proyectos, US$ 6,300 millones de inversión. 2009: 150 proyectos, US$ 8,446 millones de inversión. 2010: 190 proyectos, con una inversión de más de US$ 11,000 millones.
  42. 42. El Mercado de Carbono Perú en el Perú Mercado Mundial de Carbono Ranking de países anfitriones Rank (Previous Climate Investment (previous Country Rating rating) institutions climate rank) 1 (1) India A- (A-) AA- B- 2 (2) China BBB+ (BBB+) BBB- BB 3 (3) Chile BBB (BBB) A- BBB+ 4 (4) Mexico BBB (BBB) A- BB- 5 (7) Brazil BBB- (BB+) BBB- BB- 6 (8) Peru BB+ (BB+) A BB- 7 (11) Indonesia BB (BB) BBB- BB 8 (9) Malaysia BB+ (BB) A B 9 (5) South Africa BB (BBB-) A CCC- 10 (6) Korea BB (BBB-) BB BB+ De acuerdo a la revista PointCarbon, Peru está en el sexto lugar del ranking de los países más atractivos en el Mercado del MDL.
  43. 43. El Mercado de Carbono Perú en el Perú Nuevas Oportunidades Turismo TIPO DE Pequeños Potencial Empresas y Comunidades Gobierno Universidades Bancos MFI Programas PROYECTO Negocios Vivienda Eólica 5000 MW X X X X X X X x Solar PD X X X X X X X x PCH PD X X X X X X X X x Geotermia PD X X X X x Marea PD X X X X x Residuos 15,000 Sólidos ton/día X X X X X X X x Aguas Residuales PD X X X X X X X x Transporte PD X X X X X X X x Eficiencia Energética 500 MW X X X X X X X X x Forestal 10 MM has X X X X REDD 10 MM has x X x X X x x x
  44. 44. El Mercado de Carbono Perú en el Perú Gracias! Julia Justo jjusto@fonamperu.org www.fonamperu.org

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