Presentación de la estrategia país de seguridad ciudadana

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Presentación de la estrategia país de seguridad ciudadana

  1. 1. PRESENTACIÓN DE LA ESTRATEGIA PAÍS DE SEGURIDAD CIUDADANAII Taller Regional de EUROSOCIAL sobre la Prevención Social de la Violencia en América LatinaDr. Manuel A. Zambrano Ch.Director Ejecutivo de la Oficina de Seguridad IntegralPanamá, 5 de junio de 2013
  2. 2. ANTECEDENTES Cumplir con lo propuesto en el Plan de Gobierno por el candidatoRicardo Martinelli durante la campaña electoral Enfrentar el incremento del delito y la violencia Responder al fundamento de la Política Panameña centrada en elconcepto de Seguridad Integral Continuar iniciativas emprendidas con el Programa de SeguridadIntegral y los lineamientos de la Política Criminológica de Estado Responder al Plan Estratégico de Gobierno 2010 – 2014 que planteóformular la política de seguridad Consultar y coordinar con actores de la sociedad (sector público,privado, sociedad civil, organizaciones no gubernamentales,organismos internacionales, instituciones académicas y otros) Sumar esfuerzos iniciados por los Ministerios de la Presidencia y deSeguridad Pública Fundamentar la formulación de la Estrategia en la experienciainternacional
  3. 3. HOMICIDIOS
  4. 4. ROBO A MANO ARMADA
  5. 5. ROBO SIMPLE
  6. 6. Número de Incidentes registrados por la P.N.P. y la D.I.J.en la República de Panamá, por año de ocurrenciaAño 2002 - 2012
  7. 7. MINISTERIO DE SEGURIDAD PÚBLICAAdoptada mediante Resolución de Gabinete No. 84 de 24 de julio de 2012Artículo 1: adoptada como Política de Estado en materia de SeguridadCiudadanaArtículo 2: regida e implementada por el Ministerio de SeguridadMARCO LEGALESTRATEGIA PAÍS DE SEGURIDAD CIUDADANA
  8. 8. MARCO INSTITUCIONALMINISTERIO DE SEGURIDAD PÚBLICAOficina de Seguridad IntegralUnidad Especializada para la Estrategia de Seguridad CiudadanaDirector Ejecutivo dela OSEGICoordinación General de la UnidadEspecializada para la Estrategia deSeguridadCoordinación TécnicaCoordinación deSeguimientoyEvaluaciónCoordinación deAdministración yFinanzas
  9. 9. ACTORES Ministerio de Seguridad Pública Ministerio de Gobierno Ministerio de Educación Ministerio de Salud Ministerio de Desarrollo Social Ministerio Público Ministerio de Trabajo y DesarrolloLaboral Ministerio de Economía y Finanzas Autoridad de la Micro, Pequeña yMediana Empresa Órgano Judicial Instituto de la Mujer Secretaria Nacional de la Niñez,Adolescencia y Familia Pandeportes Municipio de Panamá Municipio de San Miguelito Municipio de Arraijan Municipio de David Municipio de La Chorrera Municipio de Colón
  10. 10. SEGUIMIENTO Nivel político: en el Gabinete de Seguridad Preventiva(GSP). El GSP creado mediante Decreto Ejecutivo No. 18de 23 de enero de 2012, responsable de establecer lasdirectrices de seguridad preventiva y ciudadana. Nivel operativo: en el MINSEG, el cual es el rector de laseguridad y coordina el funcionamiento de la Estrategia pordelegación expresa del Presidente, a través de la UnidadEspecializada en la Oficina de Seguridad Integral paradarle seguimiento de la ejecución de la estrategia por partede los diversos organismos participantes.
  11. 11. PRINCIPIOS RECTORES Respeto a los Derechos Humanos Enfoque integral del problema delictual Coordinación inter- institucional, sector privado,sociedad civil Focalización de políticas públicas Gestión Basada en Resultados
  12. 12. CARACTERISTICAS Es la capacidad de respuesta gubernamental a la demandaciudadana de seguridad. Incorpora esfuerzos anteriores de gobiernos, gruposcívicos, académicos y de la sociedad civil Comprende actualizaciones de estudios, planes yprogramas de organismos públicos e internacionales Incluye amplia bibliografía especializada y actualizada Establece indicadores de avances y metas Constituye un ejercicio participativo Reúne experiencias exitosas nacionales e internacionales
  13. 13. EJES, OBJETIVOS Y LíNEAS DE ACCIÓNEjes de la Estrategia Líneas de AcciónFortalecimientoInstitucionalInformaciónPrevenciónControl y Sancióndel DelitoReinserciónSocial yRehabilitaciónCoordinación y Seguimiento de EstrategiaCoordinación Territorial de EstrategiaFormación y CapacitaciónSistema unificado de informaciónFortalecimiento procesos informáticos delSistema de Justicia PenalEncuesta de victimización periódicaPrevención violencia ámbito escolarPrevención selectiva drogas y alcoholPrevención áreas de concentraciónPrevención de jóvenes en pandillasCampaña contra violencia de géneroCapacidad Institucional atencional a VDAlianza local para enfrentar VDMayor cobertura y calidad de los programasde reinserción socialMejora efectividad policialPrograma Integral Policía – ComunidadDetección, intervención tráfico drogasImplantación Sistema Procesal PenalInfraestructura población penalCapacitación Sistema PenitenciarioReinserción Social de JóvenesCoordinar los ministerios y agencias públicas queejecutan programas y proyectos que forman parte dela estrategia, realizar la coordinación territorial paralogar la focalización.Generar información confiable y oportuna paraestablecer la evolución y desplazamiento espacial delos fenómenos de inseguridad y delincuencia.Actuar de manera integral con relación a los factorescausantes ó facilitadores del delito y la violencia.Modernizar el funcionamiento coordinado de lasinstituciones de control del delito y de aquellas a cargodel cumplimiento a sanciones penales para potenciar suaporte a la reducción de la violencia dentro de un marcode estricto respeto a los derechos humanos.Mejorar las condiciones de vida para las personasadultas privadas de libertad, generando condicionesque permitan poner en ejecución una política dereinserción social.Objetivos
  14. 14. “que al año 2015 se haya producido unadisminución de un 15% de la tasa por cien milhabitantes del homicidio, hurto, lesionespersonales, robo simple y robo con arma”.
  15. 15. PROPUESTAS Constitución de un Fondo Concursable para proyectosde prevención a nivel municipal, de US$ 2 millonesanualmente Apoyo del MINSEG, a través de la Oficina de SeguridadIntegral (OSEGI) para la formación de ComitésMunicipales Creación en el MINSEG del Centro de Análisis de lasPolíticas dirigidas a reducir el delito para orientar latoma de decisiones Viceministerio de Seguridad Ciudadana
  16. 16. RETOS El carácter multisectorial La coordinación del MINSEG de las actividades querealicen las diversas entidades públicas para combatirel delito y la violencia La estabilidad de las políticas de seguridad ciudadana Que trascienda los períodos gubernamentales Dotar de recursos para su financiamiento El acuerdo político para un marco presupuestario.

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