Huellaecologicade quito

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Huellaecologicade quito

  1. 1. 1
  2. 2. 2
  3. 3. ANÁLISIS DE LA HUELLA ECOLÓGICA DE LA CIUDAD DE QUITO 2009 3
  4. 4. Augusto Barrera GuarderasAlcalde del Distrito Metropolitano de QuitoRamiro MorejónSecretario de AmbienteAutoresDavid MooreMeredith StechbartGlobal Footprint Network (GFN)ColaboradorKatsunori Iha (GFN)Coordinación y ProducciónCarolina ZambranoDiego EnríquezJuan Carlos BacaMishel ArcosJorge OviedoRené ParraBladimir IbarraPARA MAYOR INFORMACIÓN, POR FAVOR CONTACTARSE CON:Secretaría de AmbienteMunicipio del Distrito Metropolitano de QuitoRío Coca E6-85 e Isla GenovesaQuito- EcuadorTeléfono: (593 - 2) 2430588Email: info@quitoambiente.gob.ecwww.quitoambiente.gob.ecPublicado en septiembre de 2011 por la Secretaría de Ambientedel Municipio del Distrito Metropolitano de Quito. 4
  5. 5. Contenido1. Presentación .................................................................................................................................................... 62. Resumen Ejecutivo .......................................................................................................................................... 73. Introducción ..................................................................................................................................................... 94. ¿Qué es la Huella Ecológica? ........................................................................................................................ 105. ¿Cómo se calcula la Huella Ecológica? ......................................................................................................... 106. Otras consideraciones metodológicas .......................................................................................................... 117. Cuentas de la Huella Ecológica Nacional ....................................................................................................... 128. ¿Cómo se calculó la Huella Ecológica de Quito? .......................................................................................... 139. Huella Ecológica de la Humanidad ................................................................................................................ 1410. Huella Ecológica de Ecuador ....................................................................................................................... 1611. Huella Ecológica de Quito ............................................................................................................................ 1912. Escenarios para el futuro de Quito .............................................................................................................. 2913. Conclusión – Quito y el Mundo .................................................................................................................... 3114. Bibliografía ................................................................................................................................................... 3315. Anexo A – Metodología para la Huella Ecológica ........................................................................................ 3616. Cálculos para la Huella y la Biocapacidad ................................................................................................... 3617. Productos Secundarios ............................................................................................................................... 3618. Normalización de Áreas Bioproductivas – de hectáreas a hectáreas globales ............................................... 3719. Factores de Producción ............................................................................................................................... 3720. Factores de Equivalencia ............................................................................................................................. 3921. Anexo B – Metodología para el cálculo CLUM ............................................................................................ 4022. Metodología: ................................................................................................................................................ 4023. Análisis de Ingresos/Egresos Ampliado Ambientamente para la Huella Ecológica (EEIO-EF) .................... 4024. 1.1 Fuentes de datos ................................................................................................................................... 4025. 1-2. Metodología de Cálculo ....................................................................................................................... 4226. Análisis EEIO de Ecuador ............................................................................................................................ 4627. Anexo C1 – Huella Ecológica per cápita en Quito, por categoría COICOP ................................................. 4828. Anexo C2 – Huella Ecológica en Quito por categoría COICOP (millones gha) ............................................ 4929. Anexo D – Metodología para Cálculos de Escenario .................................................................................. 50 5
  6. 6. Presentación“Si todos los habitantes del mundo vivieran como una persona promediode Quito, necesitaríamos 1,3 planetas para satisfacer sus necesidades”.La Huella Ecológica es un indicador de la sustentabilidad del estilo de vida de las sociedades, que mide lademanda de una población sobre los ecosistemas del planeta comparándola con la capacidad que éste tienepara regenerar los recursos y asimilar los residuos producidos.El Municipio del Distrito Metropolitano de Quito (MDMQ), en colaboración con Global Footprint Network,entidad internacional especializada en el tema, presenta este estudio que evalúa el impacto que nuestrospatrones de consumo y producción tienen sobre la naturaleza; además define estrategias y acciones paramanejar de una manera consciente los recursos naturales de los que disponemos.Es nuestro compromiso generar un cambio cultural en la sociedad quiteña, basado en el buen uso de losrecursos naturales y la corresponsabilidad ciudadana en la gestión y cuidado del ambiente. La implementacióncotidiana de buenas prácticas ambientales nos permitirá hacer frente a la problemática ambiental local,contribuyendo también a la solución de problemas globales como el cambio climático.Las políticas públicas que desde el Distrito estamos implementando, tienen como insumo clave la HuellaEcológica de Quito, ya que nos permite ratificar nuestras prioridades en la gestión como son: el nuevo modelode movilidad sustentable, el cambio de la matriz energética y la conservación del patrimonio natural.Es momento de que recuperemos una relación armónica con la naturaleza y adoptemos un modo de vidasustentable y responsable. Este cambio inicia en casa y sigue en los lugares de trabajo, centros educativos ybarrios. Requerimos un compromiso firme y decidido de todas y todos para revertir de manera consistente losimpactos negativos generados por nuestra huella ecológica.Nuestra convicción es apostar por un Quito verde, sano y sustentable, para ello, establecer nuevos patronesde consumo, una producción responsable y el respeto y cuidado de la naturaleza son acciones determinantesen la construcción del Quito que queremos. Augusto Barrera Guarderas Alcalde del Distrito Metropolitano de Quito 6
  7. 7. Resumen Ejecutivo Huella Ecológica DMQ nuestros hogares, lugares de trabajo, centros educativos, entre otros, para disminuir los impactos negativos queEn el 2010, Quito se convirtió en una de las primeras nuestro estilo de vida tiene sobre el planeta.ciudades en América Latina en calcular su huellaecológica. Al medir la demanda de las personas Es importante saber que:de una población sobre los recursos de la Tierra ysus ecosistemas, y compararla directamente con • Tanto la huella ecológica, como la biocapacidad,la capacidad del planeta de regenerar sus recursos tienen una medida homogénea de superficie(conocido como biocapacidad), la huella ecológica que es la hectárea global (gha), lo que permiteconstituye un indicador clave sobre la sostenibilidad del la comparación de este indicador en diferentesestilo de vida de los/las quiteños/as. El presente estudio escalas;nos permite comparar nuestros patrones de consumoy producción con el de la población ecuatoriana y • En el 2006, Ecuador tenía una huella ecológicadel resto del mundo y constituye un insumo clave en de 25.2 millones de hectáreas globales y unala formulación de políticas públicas y la adopción de biocapacidad de 30.3 millones de hectáreasprácticas cotidianas más amigables con el ambiente. globales. La población en el Ecuador se triplicó desde 1961 y su biocapacidad cayó a su terceraLa huella ecológica define las áreas de tierra y agua parte en 50 años;biológicamente productivas que se requieren paraproducir todos los recursos que la humanidad o • En el 2006, la huella ecológica media de ununa población específica consume y para absorber habitante de Quito era de 2,4 hectáreas globales,los desechos generados. En la actualidad, la huella en tanto que la de un habitante del Ecuador, deecológica excede la biocapacidad a escala mundial, 1,9 gha. La mayor disparidad entre la huellaes decir, la humanidad está utilizando más recursos ecológica de un ecuatoriano promedio y unde los que la Tierra puede regenerar, lo que hace quiteño promedio se da en términos de movilidad,cada vez menos factible el garantizar una vida puesto que Ecuador en su conjunto tiene unasostenible para las próximas generaciones. tasa de 63 vehículos por cada 1.000 personas, mientras que en Quito existen 174 vehículos porLa huella ecológica de un quiteño promedio es cada 1.000 personas;25% mayor a la de un ecuatoriano promedio, ysignificativamente mayor que la biocapacidad • Si se consideran las diferencias significativasdisponible a nivel nacional. Nuestra huella supera a la de la huella ecológica en función de los nivelesde un ecuatoriano en todos los sectores, y en algunos de ingresos, el 10% de la población quiteña concasos, como el de movilidad, los habitantes de Quito ingresos más altos tiene una huella ecológicageneramos un impacto sobre el planeta un 69% mayor per cápita cercana a la de naciones europeas e,que el resto de habitantes del Ecuador. incluso, a la de EEUU;Es esencial que los habitantes del Distrito Metropolitano • Si todos los habitantes del mundo vivieran como unde Quito adoptemos buenas prácticas ambientales en residente promedio de Quito, necesitaríamos de 1,3 7
  8. 8. planetas para soportar nuestro estilo de vida; aparatos que estén fuera de uso; - Comprar electrodomésticos que cuenten con un • En el 2006, el 50% de la población mundial sistema de uso eficiente de energía; vivía en ciudades, para el 2050 será el 70%. Las - Bañarse menos tiempo y cerrar la llave al ciudades deben liderar el cambio de cultura que cepillarse los dientes o enjabonarse, ayuda a la promueva la adopción de estilos de vida más utilización eficiente del agua; sustentables. - Procurar ahorrar agua al lavar los platos y el auto. Arreglar las fugas de agua que puedan existir en casa;A través de prácticas cotidianas amigables con el - Plantar árboles en casa, establecimientoambiente, se puede contribuir con la disminución de educativo o en un parque;la huella ecológica del Distrito Metropolitano de Quitoy del Ecuador. Existen diferentes opciones, entre las En complemento, y en el caso de Quito, la adopciónque destacan: de buenas prácticas ambientales es acompañada de políticas públicas tendientes a: - El uso de focos ahorradores que duran más y usan cinco veces menos electricidad; - Promover un cambio de la matriz energética, con - El aumento en el consumo de productos locales una mayor participación de fuentes de energía o soberanía alimentaria; renovables; - La disminución del consumo de carne. - Implementar un modelo de movilidad sustentable, - La utilización de medios de transporte público o basado en un mayor uso del transporte público y alternativo, como la bicicleta. Cabe recordar que el desincentivo al vehículo privado; los autos emiten mucho CO2; - Adoptar estándares de emisión más estrictos; - La aplicación de las 3 R’s: Reducir el consumo - Subsistema de Áreas Naturales Protegidas del de productos innecesarios. Reutilizar materiales, DMQ; pensando en la utilidad que podrían tener - Gestión Integrada e Integral de Recursos Hídricos; las cosas antes de desecharlas. Usar fundas - Sistema Gestión Integral de Residuos Sólidos en reutilizables a la hora de ir de compras. Reciclar el DMQ; vidrio, papel, cartón, plástico y latas. Hay mucha - Buenas Prácticas Ambientales en las Instituciones gente que paga por esos materiales y el reciclaje Municipales, entre ellas, Compras Públicas es su fuente de ingresos; Responsables, (Resolución Administrativa 011). - El uso eficiente de papel. Imprimir o fotocopiar por los dos lados de la hoja; - Secar la ropa al aire libre (evitar el uso de secadoras); - No dejar el televisor, la computadora o el radio en modo de espera, pues el 45% de energía que consumen estos artefactos se da cuando están en este estado. Es necesario desconectar los 8
  9. 9. IntroducciónEl futuro de la sustentabilidad descansa en las ciudades. A nivel mundial, las ciudades albergan a la mitad dela población del mundo, cifra que se prevé crecerá hasta el 70% para el 2050. Las ciudades son el eje de losnegocios y del comercio internacional, pero dependen mucho de las regiones de afuera para la provisión desus necesidades en cuanto a materia prima básica y alimentos. Las decisiones sobre infraestructura tienen unimpacto duradero – carreteras, edificios, puentes y nuevas plantas de energía durarán al menos por los próximos30 años. Las decisiones que los planificadores y funcionarios de las ciudades tomen ahora conducirán a esasciudades en una vía específica de crecimiento con repercusiones económicas y ambientales para los añosvenideros.Conforme crecen las ciudades y se hacen nuevas inversiones en infraestructura, los líderes de la ciudaddeberán comprender las demandas de recursos de sus pobladores y las restricciones en recursos quevendrán en el futuro. La Huella Ecológica es una herramienta de contabilidad de los recursos que permite a lasciudades entender el consumo de recursos de sus áreas principales de una manera más holística que otrosinventarios de recursos. ¿Qué demanda tienen los residentes de la ciudad por servicios provenientes de lastierras cultivables? ¿Qué demanda está ejerciendo el consumo de productos de bienes y servicios sobre losbosques respecto a la captura y almacenamiento de dióxido de carbono? La Huella Ecológica puede ayudar aclarificar estas interrogantes y colocar a las ciudades en un camino hacia la verdadera sustentabilidad.La Huella Ecológica para Quito se llevó a cabo utilizando las Cuentas de Huella Nacional “National FootprintAccounts” 2009 (NFA 2009) de Global Footprint Network, para el año 2006. Las NFA 2009 difirieron de laedición previa (NFA 2008) en varias áreas clave1: • Se utilizó un porcentaje específico por país de tierra no cultivada, en lugar de usar sólo un promedio global. Esto disminuyó la Huella Ecológica de los países que tienen menos tierras cultivables no cultivadas, e incrementó la Huella Ecológica de países que tenían más tierras cultivables no cultivadas. • La Huella Ecológica asociada con el comercio de ganado se basa ahora en datos sobre la productividad específica por país en vez de en promedios mundiales, disminuyendo la Huella Ecológica de países con mayor productividad en el sector ganadero. • Se empleó los promedios regionales para el cálculo de los incrementos forestales anuales netos en lugar de los promedios globales, aumentando la biocapacidad de las regiones con alta productividad forestal. • La FAO ha eliminado “Otra tierra maderera” como categoría de uso de tierra, dando como resultado una disminución de la biocapacidad en algunos países.1 Ewing B., S. Goldfinger, A. Oursler, A. Reed, D. Moore, y M. Wackernagel. 2009. Atlas de la Huella Ecológica, 2009. Oakland: Global Footprint Network. 9
  10. 10. ¿Qué es la Huella Ecológica? que la humanidad requiere, además de soportar la infraestructura que se ha construido y de almacenarLa Huella Ecológica es un indicador contable de el dióxido de carbono que se ha emitido.recursos que cuantifica la demanda humana sobrela biosfera. La Huella mide el área biológicamente ¿Cómo se calcula la Huella Ecológica?productiva de tierra y agua que se necesita paraproducir todos los recursos que consume la La Huella Ecológica convierte la cantidad de materiashumanidad, y para absorber los desechos generados. primas utilizadas (o dióxido de carbono emitido, enLa Huella Ecológica puede ser comparada directamente el caso de la Huella de carbono) en área de terrenocon la biocapacidad, un indicador complementario que bioproductivo necesario para la provisión de estosrastrea la capacidad regenerativa real disponible para recursos. Esta conversión requiere traducir elcubrir las demandas humanas. La biocapacidad de la volumen de recursos en área física y conocimientoTierra es finita – sólo existe una determinada cantidad de dos factores específicos: el factor productividad,de tierra productiva – y así las necesidades humanas o la relación de las producciones nacionales concompiten por el área productiva. las producciones mundiales promedio en varios productos de materia prima, y el factor equivalenciaCuando la Huella Ecológica excede la biocapacidad para los tipos de uso de la tierra, para explicar laa escala mundial, la humanidad sobrepasa el límite diferente productividad de los tipos de tierra.– utilizando cada año más recursos de los que labiosfera puede regenerar. Por ejemplo, cada año sepuede recolectar más madera de la que crece en elbosque al cortarla de las reservas de árboles en pie; Pde la misma manera, sobrepasar el límite significa que EF   YF  EQF (Eq.1) YNla humanidad está reduciendo las reservas ecológicasde nuestro planeta o causando una acumulaciónde dióxido de carbono en la atmósfera. Ambasposibilidades hacen imposible la “vida sustentable”. En la ecuación 1, P es el peso del producto cosechado, YN es la productividad nacional promedio para P, YFLa Huella Ecológica y la biocapacidad se miden en es el factor de productividad, y EQF es el factor dehectáreas globales, las cuales se miden de acuerdo equivalencia.con la productividad promedio de la tierra y agua Para la biocapacidad, el área del terreno bajo usosbiológicamente productivas en un año determinado, varios está directamente medida y luego multiplicadapara hacer a los diferentes tipos de tierra comparables por los factores de productividad y equivalencia,a escala mundial. Los tipos de uso de la tierra como se muestra en la ecuación 2.que se rastrean son: tierra cultivable, pastizales,bosques, área piscícola, terreno para construcción(para infraestructura), y tierra para la captación decarbono (para la Huella de carbono). Estos tipos BC  A  YF  EQF (Eq. 2)de tierra producen el alimento, la fibra, y la madera 10
  11. 11. Los factores de productividad varían por producto, no pueden ser adecuadamente rastreados. Siendo untipo de uso de la tierra, y nación mientras que los indicador, la Huella Ecológica no especula o asignafactores de equivalencia varían sólo por tipo de uso medidas arbitrarias a ninguno de los factores dentro delde la tierra, y son idénticos para cualquier país en cálculo, y a nivel nacional sólo rastrea aquellos datosun año determinado. Los factores de equivalencia que están disponibles a través de las bases de datosutilizados para este análisis, de las Cuentas de Huella desarrolladas internacionalmente. Entre las razonesNacional, edición 2009, constan en la tabla 1. El factor específicas para que la Huella Ecológica subestime elde equivalencia para tierra cultivable, 2.39 gha/ha, impacto total de la actividad humana:muestra que en el 2006 la tierra cultivable era 2.39veces más productiva que el promedio mundial de • La Huella no rastrea todos los desechosterreno bioproductivo. Por otra parte, el agua interior generados por la actividad humana, sólo aquellosfue productiva en menos de la mitad. que pueden ser absorbidos por la biosfera y transformados en recursos biológicos en escalas Tabla 1. Factores de Equivalencia, 2006 de tiempo humano. Al momento, el único desecho rastreado directamente por la Huella Ecológica son las emisiones de dióxido de carbono a la atmósfera. La Huella no rastrea la reducción de recursos no renovables o actividades no sustentables inherentes como la liberación de químicos tóxicos hacia el medio ambiente, ni rastrea directamente el uso del agua. • En razón de que el cálculo de la biocapacidad no separa las tierras específicamente dedicadas a la conservación o su uso por las especies silvestres, sobrestima el valor de la capacidad regenerativa disponible para los humanos.Para una comprensión más profunda de la metodologíade Huella Ecológica, favor referirse al trabajo en línea • La biocapacidad no capta inmediatamentesobre la metodología de GlobalFootprint Network 2 y el impacto de la pérdida de la capa delver el Apéndice A. suelo, la excesiva eutrofización, u otros tipos de degradación del ecosistema. La HuellaOtras consideraciones metodológicas Ecológica y la biocapacidad son muestras de las condiciones prevalecientes durante el año enLa Huella Ecológica es un subestimado moderado de las cuestión; por lo tanto se puede esperar que lademandas de la acción humana, en razón de la exclusión degradación de los servicios naturales en un añosistemática de los flujos de recursos y desechos que se traduzca en presión hacia el decrecimiento de2 Ewing B., A. Reed, S.M. Rizk, A. Galli, M. Wackernagel, y J. Kitzes. 2008. Metodología de cálculo para la biocapacidad en años futuros.los Informes de Huella Nacional, Edición 2008. Oakland: Global Footprint Network. Disponible en: http://www.footprintnetwork.org/download.php?id=508 11
  12. 12. La Huella Ecológica es intrínsecamente antropocéntrica, Como se observa en el Atlas de Huella Ecológicapuesto que no toma en cuenta de manera explícita 20093, se han producido cambios sustanciales enel “valor” de los ecosistemas naturales o de la los datos sobre la estructura organizacional debiodiversidad. A pesar de que la Huella Ecológica la Organización de las Naciones Unidas para lano contabiliza todos los impactos humanos sobre Agricultura y Alimentación (FAO). En razón de queel medio ambiente, el poder de rastrear el uso de NFA utiliza la información de la FAO como ingresosrecursos naturales a través de este indicador es que brutos para calcular la Huella Ecológica, fue necesarioproporciona un excelente indicador de lo insostenible. efectuar algunas revisiones al NFA 2009. Esto incluyeLa Huella no puede indicar cómo una nación puede ser los cambios sobre cómo se reportan la producción desustentable en su desarrollo, pero puede mostrarnos cultivos y las cifras en el comercio, inclusión de datoscuándo los hábitos de consumo son insostenibles a de “ayuda alimentaria” de la FAO dentro de la Huellauna escala local o global. Ecológica como un cálculo explícito, y la ampliación de la lista de productos pesqueros. Así también, laCuentas de la Huella Ecológica Nacional categoría de uso de suelo “otra tierra maderera” fue eliminada del NFA 2009 debido a que la FAO no laLos cálculos de la Huella Ecológica y la biocapacidad reporta más.para cada país, desde 1961 a 2006, permanecen Adicionalmente, entre los NFA 2008 y 2009almacenados en las Cuentas de Huellas Nacionales se produjeron cambios metodológicos que(NFA). Esta base de datos proporciona la información incrementaron la precisión en los cálculos. Se hicieronesencial necesaria para todos los análisis de cambios a la Huella de los pastizales para reflejar conHuella Ecológica, pero no es un cuerpo estático de mayor precisión las intensidades de Huella de losinvestigación. Las Cuentas Nacionales están siendo productos ganaderos exportados. El comercio demejoradas y actualizadas continuamente con nueva productos pesqueros se añadió a los datos anterioresinformación proveniente de las fuentes de datos, así a 1976 utilizando datos estimados, debido a que elcomo mejoradas metodológicamente como avances de NFA 2008 simplemente omitió el comercio en razónla ciencia. Global Footprint Network asegura la revisión de la falta de datos de la FAO. Se obtuvo un grancientífica y supervisión del concepto de Huella Ecológica cambio en la Huella forestal en algunas naciones ala través del Comité de Revisión de Cuentas Nacionales utilizar cifras promedio regionales para el incrementoy de los Estándares para la Huella Ecológica. anual neto al calcular la Huella forestal en los países donde no existían datos explícitos NAI.Los datos utilizados en este informe proceden de laedición 2009 de las Cuentas de Huella Nacional, que La Huella Ecológica y la biocapacidad en Ecuadorcontienen datos de Huella Ecológica de 1961 al 2006, cambiaron desde el NFA 2008 al 2009 (ver tabla 2). Enel año más reciente del que se tiene datos disponibles. la edición 2008, Ecuador era un Deudor Ecológico enLos datos NFA 2009 enfocan las revisiones de la el 2005 – la Huella Ecológica por persona en Ecuadoredición 2008 debido a los cambios en la estructura era más alta que la biocapacidad por persona,de la información proveniente de Huella Ecológica y señalando que los ecuatorianos estaban consumiendoa los cambios en la metodología necesaria para la 3 Ewing B., S. Goldfinger, A. Oursler, A. Reed, D. Moore, y M. Wackernagel. 2009. Atlas de la Huellamayor precisión en los cálculos de Huella Ecológica. Ecológica, 2009. Oakland: Global Footprint Network. 12
  13. 13. más recursos y produciendo más desechos que lo El resultado más específico a nivel de consumotolerado por su propia biocapacidad. personal para un análisis de Huella Ecológica es una matriz del uso de la tierra de consumo (CLUM). EstaSin embargo, en el NFA 2009, Ecuador es un Acreedor herramienta permite que la Huella sea separada porEcológico en el 2006, con una biocapacidad por tipo de tierra (cultivable, pasto, bosque, etc.) o porpersona ligeramente mayor que la demanda de la categoría de consumo (alimentación, vivienda, bienes,Huella Ecológica. movilización, servicios etc.) para mejor resolución.Tabla 2. Datos sobre Huella ecológica y biocapacidad por persona para Una vez que se obtuvo una CLUM para Ecuador 2005 utilizando NFA 2008 y NFA 2009. usando las tablas de ingreso-egreso económico, se adaptó de acuerdo a las condiciones de consumo4,5, y uso de energía6,7, específicas para Quito. Este proceso supone que el flujo de la Huella Ecológica a través de una economía sigue al flujo de dólares, de modo que el resultado de la Huella para Ecuador se obtuvo de acuerdo con los patrones de compra de Quito (haciendo ajustes por las diferencias de precio8,9,10,11) utilizando los datos de gastos familiares. Usualmente, se hace un ajuste final para conseguir que la Huella delLa Huella Ecológica para Ecuador en el NFA 2009 se suministro de energía residencial refleje la intensidadvio afectada por los cambios en los datos de la tierra del dióxido de carbono local; sin embargo, puesto quecultivable y la metodología, mientras que los datos el suministro de energía residencial en Quito provienesobre biocapacidad se vieron afectados de manera de un sistema compartido con otras regiones, semás importante por los cambios en los cálculos de asume la intensidad nacional promedio.incremento anual neto para el área forestal.¿Cómo se calculó la Huella Ecológica deQuito? 4 Instituto Nacional de Estadísticas y Censos, INEC (2004): “Encuesta Nacional de Ingresos y Gastos de Hogares Urbanos: Resultados Anuales febrero 2003-enero 2004”. Quito: INECEl análisis de la Huella Ecológica a nivel de una 5 Instituto Nacional de Estadísticas y Censos, INEC (2007): “Encuesta de Condiciones de Vida: Quintaciudad requiere de una serie de herramientas – un Ronda 2005-2006”. Quito: INEC 6 Corporación para el Mejoramiento del Aire de Quito, CORPAIRE (2009): “Inventario de emisiones delanálisis sólido de la Huella a nivel nacional, tablas Distrito Metropolitano de Quito 2007”. Quito: CORPAIREsobre ingresos-egresos económicos para asignar 7 Empresa Eléctrica Quito S.A. (2009): “Estadística de consumo de electricidad en el área de conc- esión. Período 2005 al 2008”esta Huella a los sectores industriales, tablas de 8 Instituto Nacional de Estadísticas y Censos, INEC (2009):concordancia para distribuir la Huella por sector “Canasta Familiar Vital, julio 2009”. Quito: INECa la demanda final familiar, y datos de respaldo 9 Instituto Nacional de Estadísticas y Censos, INEC (2009): “Canasta Familiar Básica Vital, julio 2009”. Quito: INECeconómicos y de energía de la ciudad para aplicar 10 Instituto Nacional de Estadísticas y Censos, INEC (2006):esta Huella Ecológica nacional a nivel de la ciudad. “Canasta Familiar Vital, enero-diciembre 2005”. Quito: INEC 11 Instituto Nacional de Estadísticas y Censos, INEC (2006): “Canasta Familiar Básica, enero-diciembre 2005”. Quito: INEC 13
  14. 14. La Huella Ecológica resultante para Quito 2.6 hectáreas globales por persona. En comparación,refleja las condiciones en la ciudad según se la cantidad de tierra bioproductiva a nivel mundial fuecomparan con el promedio nacional. La Huella de sólo 11.9 billones gha, ó 1.8 gha por persona, loEcológica utilizada para este estudio es la Huella que significa que la demanda superó al suministro en elde consumo, que se calcula tomando la Huella 4%. Este exceso en el consumo de recursos mantienede producción dentro de Ecuador, añadiendo la la tendencia que había estado desarrollándose desdeHuella de los bienes importados, y finalmente fines de los 1970, cuando la humanidad empezóeliminando la Huella de las exportaciones. Esta a colocar una mayor demanda sobre los sistemasmetodología refleja con precisión el hecho de que naturales de la que ellos podían regenerar en formamuchos bienes consumidos por los residentes sustentable. Como se ilustra en la Figura 1, en 1961de Quito no se producen dentro de Quito, o ni la humanidad estaba usando sólo el 62% de lasiquiera en Ecuador. El comercio internacional y biocapacidad disponible, pero debido al crecimientouna economía globalizada significan que la Huella poblacional y al mayor consumo, ahora utilizamos másde Quito está ligada a los recursos de muchas del 140% de la biocapacidad disponible.otras naciones.Huella Ecológica de la Humanidad Figura1. Huella Ecológica de la Humanidad, medida en número de Tierras.En el 2006, la Huella Ecológica global fue de 17.1 La Huella de carbono ha pasado de ser el cuartobillones de hectáreas globales (gha) o alrededor de componente más grande de la Huella Ecológica global 14
  15. 15. en 1961 a ser el componente más grande en el 2006, En términos de conjunto, la Huella combinada de losrespondiendo al 53% del total. Para los países de más Estados Unidos y China constituyeron el 30 % del totalaltos ingresos los bosques necesarios para almacenar de la Huella Ecológica global en el 2006 (ver Figura 2).las emisiones de dióxido de carbono, según mide laHuella de carbono, responden a la porción más grandede la demanda global por recursos naturales. Figura 2. La composición de la Huella Ecológica Global por país, 2006.Sin embargo, para las naciones de menores ingresoscon Huellas Ecológicas per cápita mucho más En términos de biocapacidad, entre los países conpequeñas y niveles mucho más bajos de consumo la riqueza más grande en recursos por personageneral, la Huella de carbono es pequeña si se estaban Bolivia, Canadá, Congo, Finlandia, ycompara con los otros tipos de uso de la tierra. Nueva Zelanda. En conjunto, las biocapacidades de Brasil, Estados Unidos de Norteamérica, y ChinaLa Huella Ecológica y la biocapacidad no están alcanzaron el 35% de la biocapacidad global totaldistribuidas por igual en las naciones. En términos en el 2006, como se observa en la Figura 3.per cápita, los países con las Huellas más grandesen el 2006 fueron los Emiratos Árabes Unidos, Qatar,Estados Unidos de Norteamérica, Irlanda, Kuwait, yNueva Zelanda. 15
  16. 16. Figura 3. La biocapacidad del mundo por nación, 2006. del recurso, la biocapacidad es una muestra de la tecnología y métodos de manejo utilizados para cadaTres factores determinan la magnitud y las tendencias tipo de tierra en un país y año determinados. Cualquierde la Huella Ecológica para una determinada cambio que ocurra en el ecosistema probablementepoblación – el número de personas consumiendo se reflejará en los años posteriores – por ejemplo, sibienes, la cifra de bienes y servicios consumidos por la erosión del suelo está afectando a los cultivos, elloesa población, y la intensidad en recursos y desechos no aparecerá directamente en la biocapacidad perode los productos que se consumen. Así pues, para un se reflejará en la disminución de productividad en lospaís como Canadá con bajo crecimiento poblacional, años posteriores.la Huella Ecológica está altamente influenciada por latasa de consumo de la población. A la inversa, paraEcuador es más probable que la Huella Ecológica Huella Ecológica de Ecuadorsea influenciada por el incremento de la población,puesto que la Huella por persona no ha mostrado un La Huella Ecológica puede utilizarse paraincremento significativo desde 1961. monitorear los cambios en el consumo, comercio, y disponibilidad de recursos con el tiempo. AlDos factores principales influyen en el volumen de tratarse de una herramienta para la medición debiocapacidad disponible en un área específica – el área recursos, los datos sobre la Huella Ecológica y lareal de los diferentes tipos de tierra, y la productividad biocapacidad pueden ser examinados a lo largo(o rendimientos) para los recursos producidos por de múltiples años en relación con otros datos paradicha tierra. Como una parte del indicador contable entender las tendencias y magnitud de los cambios 16
  17. 17. en el consumo y disponibilidad del recurso.Desde La biocapacidad de Ecuador ha disminuido en1961, Ecuador ha sido un país ecológico acreedor, términos por persona desde 1961, debido a doscon una biocapacidad local que supera su Huella factores interactivos. El primero es una poblaciónEcológica. en crecimiento; Ecuador ha crecido de 4.5 millones en 1961 a 13.2 millones de personas en 200612.En 2006, Ecuador tuvo una Huella Ecológica de 25.2 Esto automáticamente disminuye la biocapacidadmillones de hectáreas globales (1.9 gha per cápita), disponible por persona por un factor de tres. Segundo,y una biocapacidad de 30.5 millones de hectáreas Ecuador ha visto un dramático cambio en el uso deglobales (2.3 gha per cápita). Sin embargo, las series la tierra en los últimos quince años. Desde 1990, elde tiempo (según consta en la figura 4) muestran área total de bosques en Ecuador ha disminuido en elque la biocapacidad en el 2006 era sólo 21% mayor 22%, mientras que “otras tierras” se ha incrementadoque la Huella, una dramática reducción en relación en esa cantidad13. La mayor parte de “otras tierras,”al superávit de más del 300 por ciento en 1961. Si la definida vagamente por la Organización de lasHuella y la biocapacidad continúan en sus caminos Naciones Unidas para la Agricultura y Alimentación,históricos, para el 2010 Ecuador estará colocando es probablemente área deforestada que no ha sidouna mayor demanda en la biosfera de la que podría todavía modificada a tierras cultivables o pastizales.ser sostenida domésticamente.Figura 4. Biocapacidad y Huella Ecológica de Ecuador, 1961 2006. La 12 FAO PopSTAT Base de Datos Estadísticos. http://faostat.fao.org/site/550/Default.aspx (ingresadolínea de puntos representa la interpolación debida a las inconsistencias enero 2010)en el origen de los datos. 13 FAO ResourceSTAT Base de Datos Estadísticos. http://faostat.fao.org/ site/348/default.aspx (ingresado enero 2010) 17
  18. 18. En las Cuentas de Huella Nacional del 2008, Ecuador de vida globalmente de una manera sustentable,estaba considerado como un Deudor Ecológico respetando el espacio requerido para las especiespara el año 2005. Los niveles de consumo nacional silvestres y los ecosistemas intactos.excedieron la biocapacidad disponible dentro deEcuador en 28 millones de hectáreas globales. No La mayor parte del consumo de recursos de Ecuadorobstante, debido a los cambios metodológicos es el total de tierra forestada que se necesitaría paramencionados más arriba, en las Cuentas Nacionales almacenar las emisiones de carbono de Ecuadordel 2009, Ecuador está justo debajo del límite deudor. (la Huella de carbono); comparativamente, la mayorEn 2006, la biocapacidad de Ecuador sobrepasó su parte de la biocapacidad de Ecuador proviene deHuella de consumo por exactamente 5 millones de los bosques de Ecuador (ver Figura 5). Al compararhectáreas globales. la Huella Ecológica de Ecuador con la biocapacidad, es importante comprender que la biocapacidadLa posibilidad de convertirse en un deudor ecológico ecuatoriana se obtiene tanto para consumo(con menor biocapacidad local que la Huella doméstico como para la exportación internacional.Ecológica global de consumo) significa que Ecuador La biocapacidad forestal se obtiene simultáneamentedeberá tomar difíciles decisiones en el futuro, puesto para madera, y se “utiliza” para la captación yque la provisión mundial de recursos está siendo almacenamiento de carbono en todos los países delpresionada por los crecientes niveles de consumo. mundo, debido a la naturaleza ubicua de las emisionesPara las naciones, el comercio internacional es una de dióxido de carbono en la atmósfera.importante vía para compartir recursos, y, en cuantoa los productores eficientes, para acceder a unmercado más grande. Sin embargo, debido a quenuestro planeta es un sistema cerrado, no podemosmantener indefinidamente nuestro estatus comoun deudor ecológico global. Si cada nación sobrela Tierra debe importar productos y recursos parasostener eso, estaremos eventualmente dañando loslímites de nuestro mundo natural.La Huella Ecológica actual de Ecuador sobrepasala biocapacidad disponible globalmente de 1.8 ghapor persona. Si todo el mundo sobre la Tierra fueraa vivir el mismo estilo de vida que un ecuatoriano,la capacidad regenerativa abarcaría más de unplaneta para mantener nuestro consumo colectivode recursos y la generación de desechos. Si bien laHuella Ecuatoriana es mucho más conservadora queaquella de sus vecinos norteamericanos o de loseuropeos, aún así es imposible replicar este estilo Figura 5. La composición de la Huella y biocapacidad de Ecuador, 2006. 18
  19. 19. Las Huellas de las tierras cultivables y los pastizales La Huella Ecológica de Ecuador por persona node Ecuador, cuando se las toma en conjunto, son ha cambiado drásticamente desde 1961, de modomás grandes que la Huella de carbono producida por que un incremento en la población significa que lafactores como la producción de bienes y servicios, la biocapacidad disponible por persona se ha reducidoconducción de vehículos, y la quema de combustibles grandemente. Ecuador es una de las 83 naciones quefósiles. Los cultivos de arroz, banano, y maíz son los el Programa de Desarrollo Humano de las Nacionesmayores contribuyentes a la Huella de Ecuador por Unidas (UNDP) considera que tiene un alto o muyproducción de cultivos. Así mismo, la carne de res alto desarrollo humano, con un índice de desarrolloy los productos asociados son una gran parte de la humano (HDI) en el rango de 0.81 en 200716.Huella de los pastizales. La producción de arroz enEcuador se ha más que duplicado, y la producción de De los 198 países evaluados por UNDP, más de 75banano se ha incrementado en más de cinco veces tienen un mediano desarrollo humano (HDI entre 0.60desde 196114. La existencia de ganado en Ecuador se y 0.80) y 24 tienen bajo desarrollo humano (HDI inferiorha triplicado desde 196115. a 0.60). El HDI para Ecuador se ha incrementado consistentemente, reflejando el enfoque de EcuadorLas tendencias en la producción de cultivos y ganado hacia la salud y la educación para su población. Sinen Ecuador implican que estos dos componentes de embargo, ahora es necesario que el enfoque gire haciala Huella van a continuar siendo una parte significativa la promoción de este alto estándar de vida dentro dede la Huella Ecuatoriana promedio. los límites del planeta, con una mirada sobre la Huella Ecológica.La Huella de carbono tiende a ser la parte más grandede la Huella Ecológica en los países con mayores Huella Ecológica de Quitoingresos. Ecuador está siguiendo esta tendencia, Quito, la capital de Ecuador, es una de las ciudadescon una Huella de carbono que es el 39% del total capitales más antiguas de Sud América. El Distritode la Huella Ecológica y la más grande de todos los Metropolitano de Quito tiene un área de 4228 km2tipos de uso de la tierra. A diferencia de otros tipos y una población, para el año 2006, de 2 millones dede uso de la tierra tales como cultivos y pastizales habitantes17 ó el 15% de la población total de Ecuador.arriba mencionados, existen muchas vías para reducir Como centro de Patrimonio de la UNESCO con cuatrola Huella de carbono de una nación sin sacrificar la siglos de historia, Quito ha soportado muchos eventosdisponibilidad de alimentos y las necesidades básicas importantes en la historia de Ecuador. La Huellafamiliares. La eficiencia en la energía y un enfoque Ecológica y la biocapacidad están posicionadas parapara localizar el consumo pueden reducir en gran ayudar a los líderes comunitarios, gubernamentalesmedida la Huella de carbono del día a día en la vida y del mundo de los negocios de Quito, a enmarcarde los ecuatorianos. su pensamiento en cómo apoyar y manejar mejor 16 Programa de Desarrollo de las Naciones Unidas. 2008. Informe sobre Desarrollo Humano 2007/2008 Combatiendo al cambio climático: Solidaridad humana en un mundo dividido. Disponible en http://hdr.undp.org/en/reports/global/hdr2007-2008/chapters/14 FAO PopSTAT Base de Datos Estadísticos. 2009. http://faostat.fao.org/site/452/default.aspx Instituto Nacional de Estadísticas y Censos, INEC (2001) “PROYECCIÓN DE POBLACIÓN POR(ingresado enero 2010) ÁREAS Y AÑOS CALENDARIO, SEGÚN PROVINCIAS Y CANTONES” Ingresado enero 2010.15 FAO PopSTAT Base de Datos Estadísticos. http://faostat.fao.org/site/550/Default.aspx (ingresado 17 Instituto Nacional de Estadísticas y Censos, INEC (2001) “PROYECCIÓN DE POBLACIÓN POR ÁREASenero 2010) Y AÑOS CALENDARIO, SEGÚN PROVINCIAS Y CANTONES” Ingresado enero 2010. 19
  20. 20. la transición de Quito hacia un futuro con recursos más grande que la biocapacidad por personarestringidos. disponible a nivel nacional. Si todos vivieran como un residente de Quito, necesitaríamos la biocapacidadEn 2006, el promedio de Huella Ecológica de un residente de 1.4 planetas para soportar nuestro consumo. Laen Quito era de 2.4 gha por persona. Asumiendo que Figura 6 muestra la composición de la Huella parala población urbana de Quito de 2 millones consume Ecuador y Quito, indicando que en Quito una mayorrecursos de idéntica manera que este promedio, la proporción de la Huella está compuesta por lasHuella total de la ciudad es de 4.8 millones gha, ó 19% de Huellas de carbono y los bosques, y una proporciónla Huella Total de Ecuador de 25.2 millones de gha. Sin más pequeña de la Huella Ecológica de Quito estáembargo, existe una significativa disparidad en la Huella formada por tierras cultivables y áreas piscícolasEcológica de los diferentes niveles de ingreso dentro de según se compara con Ecuador. La diferencia en launa ciudad – los distritos de ingresos elevados tendrán Huella Ecológica por tipo de tierra se debe de formala Huella Ecológica por persona más cercana a aquella predominante a los diferentes patrones de consumode las naciones europeas, mientras que los distritos de familiar en Quito (según se mide utilizando encuestasbajos ingresos pueden tener una Huella Ecológica que sobre gastos familiares) versus Ecuador como un todo.sea demasiado baja para sostener adecuadamente su La eficiencia en la producción de Quito no aparecerábienestar. como una reducción en la Huella de Quito, puesto que es extremadamente difícil seguir el rastro del destinoFigura 6. La composición de la Huella Ecológica en Ecuador y Quito, 2006. de esos productos. Lo mismo se aplica para cualquier emisión disminuida de dióxido de carbono proveniente de las plantas que generan energía en Quito, ya que la electricidad generada se distribuye en una amplia red. La Tabla 3 separa la Huella de Quito por tipo de uso de la tierra y por tipo de consumo para los residentes en Quito, y la Tabla 4 muestra la misma tabla para Ecuador para efectos comparativos. El sostenimiento del estilo de vida promedio en Quito exige los servicios que proporcionan 0.4 gha de cultivos para alimentos y fibra, 0.51 gha de pastizales para aumentar la producción de ganado, 0.32 gha de bosques para madera y combustible, 0.08 gha de áreas piscícolas para la producción de peces, 0.08 gha de terrenos para el levantamiento de infraestructura, y 0.99 gha de tierra para captación de carbono para almacenar las emisiones de dióxido de carbono. Las categorías de consumo utilizadas enEl promedio de la Huella de Quito es 25% más grande este análisis son equivalentes a aquellas utilizadasque el promedio dentro de Ecuador y significativamente 20
  21. 21. Tabla 3. Huella Ecológica de Quito por tipo de uso de la tierra y categoría de consumo final en hectáreas globales por persona, 2006.Tabla 4. Huella Ecológica de Ecuador por tipo de uso de la tierra y categoría de consumo final en hectáreas globales por persona, 2006.18,19,20,por el sistema de clasificación COICOP21 de las consumo de bienes, 14% del transporte público yNaciones Unidas a nivel detallado (ver Anexo C); privado, y 11% de la provisión de vivienda.estas categorías son luego agrupadas para formar laCLUM que se muestra en la Tabla 2. Al comparar con un residente promedio en Ecuador, un residente en Quito imprime una HuellaDel total de 2.4 gha de recursos y absorción de más grande en todos los sectores. Sin embargo,desechos demandado por un residente promedio la disparidad es mayor en cuanto a transporte,de Quito, 37% provienen del consumo de alimentos, donde Quito tiene una Huella 69% más grande, y22% de la adquisición y la disparidad es menor en alimentos, donde Quito18 “Alimentos” incluye alimentos y bebidas tiene una Huella mayor en sólo el siete por ciento19 “Vivienda” incluye vivienda, agua, electricidad, y combustibles para calentamiento (Figura 7).20 “Bienes” incluye vestido, muebles, equipo familiar, salud, tabaco, y recreación21 División Estadística de las Naciomes Unidas. 2009. Estructura detallada y notas explicativas deCOICOP. Disponible en http://unstats.un.org/unsd/cr/registry/regcst.asp?Cl=5. 21
  22. 22. Ecuador (63 vehículos por cada 1000 personas23). Figura 7. Una comparación de la Huella Ecológica de Ecuador y Quito por categoría de consumo final, 2006. Quito, como todas las ciudades, tiene una densidad de población más alta que el promedio del país, yLos datos sobre el gasto familiar empleados en este densidades más altas de población usualmente dananálisis no distinguen entre la modalidad de transporte mayores rendimientos a escala para los sistemaspúblico o privado, haciendo difícil explorar por qué de transporte público. Sin embargo, la interesantela Huella de movilización es más alta en Quito que topografía de Quito, que se extiende sobre un largoen todo el Ecuador. Sin embargo, la causa principal altiplano al este del volcán Pichincha (ver mapa 1),de la Huella más alta es probable que se deba a la presenta algunos desafíos para la aplicación de unmayor tasa en la propiedad de vehículos en Quito (174 eficiente sistema de transporte.vehículos por cada 1000 personas22) que en todo el22 Población de Quito: Dirección Metropolitana de Planificación Territorial http://www4.quito.gov.ec/mapas/indicadores/proyeccion_zonal.htm. Propiedad de vehículos en Quito (excluyendo motocicletas): 23 Banco Mundial. Indicadores de Desarrollo Mundial. http://data.worldbank.org/indicator/IS.VEH.CORPAIRE. Inventario de emisiones del Distrito Metropolitano de Quito 2007”. NVEH.P3. Excluye vehículos de dos ruedas 22
  23. 23. Mapa 1. Un mapa digital de elevaciones de Ecuador24 señalando la Posición y Formas relevantes de Quito25. Manejo de la Huella Ecológica de Quito Analizar la Huella Ecológica de Quito utilizando unaDependiendo de la ubicación de las residencias matriz de uso de la tierra de consumo, o CLUM,y negocios, una forma alargada, como se ve en permite el entendimiento más específico de dóndeQuito, puede presentar desafíos únicos para los y cómo los consumidores demandan los recursossistemas de transporte. Las ciudades que están naturales.limitadas por la topografía usualmente crecen bajoun patrón circular alrededor de un distrito central La Huella asociada con los alimentos incluye losde negocios. recursos que comprenden el desarrollo de cultivos y el alimento del ganado, pero también la energía que se requiere para procesar y empacar los alimentos y24 SRTM 30 segunda resolución datos de elevación digital. CGIAR-CSI. http://srtm.csi.cgiar.org/ el embarque hasta un destino final. El relativamente25 Google Maps. http://maps.google.com/ 23
  24. 24. alto componente de la Huella Ecológica de la Electricidadproducción de alimentos que proviene de lasemisiones de dióxido de carbono (0.12 gha) significa Actualmente, Quito utiliza una mezcla de fuentesque Quito puede ser capaz de reducir su impacto de energía para la generación de electricidad y sua través de actividades como cambiar a una dieta transmisión final hacia los hogares, las aplicacionesbasada en alimentos locales, frescos, producidos industriales y los edificios comerciales y de gobierno.con energía humana y animal en lugar de maquinaria. De modo importante, la electricidad también esEn promedio, los residentes de Quito ingieren una empleada para dar energía al extenso sistema dedieta bien balanceada en vegetales y productos trolebús de Quito. Tratándose de una de las máscárnicos. Sin embargo, la Huella Ecológica de una grandes porciones de la Huella de carbono, esdieta vegetariana es mucho más baja que la dieta importante entender lo que es el actual sistema dede un omnívoro. Por ejemplo, la Huella incorporada generación eléctrica, y cómo los cambios puedenen un kilogramo de carne de res es 180 m2 globales impactar en las emisiones en el futuro.(son 10.000 m2 globales por gha), mientras que elmismo contenido calórico podría provenir de 6.5 m2 La mezcla de energía de Quito proviene de fuentesglobales de papas. Otros impactos de la producción hidroeléctricas y termoeléctricas. Puesto que grande ganado que no están incluidos en la cadena de la parte de la energía de la red eléctrica de EcuadorHuella Ecológica van desde las emisiones de metano se comparte entre diferentes ciudades y provincias,y la contaminación del agua, hasta la erosión del no hacemos ninguna modificación en la Huella desuelo. La alimentación constituye la parte más grande la electricidad residencial debido a la mezcla ende la Huella Ecológica por persona de Quito, y puede la generación de energía, asumiendo en cambioser que simples cambios en la dieta y en el origen el promedio de intensidad del dióxido de carbonode la alimentación disminuyan significativamente la de Ecuador: 264 gCO2/kWh (ver Tabla 3). La actualHuella Ecológica de Quito. generación de energía de Quito26 aparecerá en los inventarios regionales de carbono, pero no estáAdemás de las elecciones que las familias pueden considerada en el enfoque al consumidor tomado enhacer para cambiar su Huella Ecológica, existen este análisis. La hidroeléctrica comprende alrededorcambios a más largo plazo que pueden disminuir del 47% del total de la generación eléctrica27 de Quito,la demanda de recursos de Quito al tiempo que se y el 52% de todo el Ecuador.28incrementa la calidad del aire. Estos tipos de cambiosestán centrados en el transporte y la generación Cambiar la fuente de generación para la mayor parte dede energía, y deberán ser establecidos a un nivel la energía de Quito es un método posible para reducir lasmás alto que el hogar para que ejerzan un impacto. emisiones directas de CO2 producidas por las plantasAbajo discutimos en mayor detalle la generación de de energía en Quito. Esto tendrá el beneficio positivo deelectricidad y el transporte para resaltar cómo los reducir la Huella de carbono asociada con la viviendasimples cambios pueden impactar en la Huella de en Quito y, debido a la red de energía compartida,Quito de un modo tangible. 26 Plantas termoeléctricas que operan con diesel y aceites residuales, y plantas hidroenergéticas. 27 Consejo Nacional de Electricidad, CONELEC (2006) “Estadística del sector eléctrico ecuatoriano 2005”. 28 Estadísticas y Balances de la Agencia Internacional de Energía. 2010. http://www.iea.org/stats/ (ingresado enero 2010) 24
  25. 25. Tabla 5. Intensidad del dióxido de carbono de la electricidad y fuente de la electricidad en países selectos.en todo el país, así como con productos producidos apagones en la ciudad. Quito puede anhelaren la ciudad. Si la Huella de carbono proveniente de obtener una carpeta más diversificada de fuentesla electricidad pudiera ser eliminada completamente, de generación, incluyendo energía impulsadamediante posibilidades más limpias de generación de por el viento y gas natural, 70% del cual se pierdeenergía, esto reduciría la Huella Ecológica por persona actualmente por la quema en los campos y que máspara la vivienda en Quito en 0.1 gha, ó cuatro por ciento bien podría captarse para la generación de energía.29de la Huella. En total, esto alcanzaría las 200.000 gharescatadas por año. TransporteLa pregunta que surge es si Quito busca mayor Existen muchas opciones para mejorar las alternativasgeneración hidroeléctrica para su electricidad o que las familias tienen cuando se trata del transportesi utiliza otras fuentes de energía limpias. Quito en Quito. Si las familias disminuyeran el gasto enpodría seguir la tendencia de países como Brasil, transporte y la ciudad promoviera modalidadesZambia, y Uruguay que se proveen de la mayor más eficientes de movilización, esto conduciría aparte de su energía eléctrica a partir de instalaciones una disminución en la Huella del transporte, y a unahidroeléctricas. Sin embargo, esto coloca al uso de la reducción en la Huella del carbono total para Quito.energía de Quito a merced del cambio en los patronesdel tiempo, las variaciones estacionales en el flujo de Hay 2 millones de personas que viven en el Distritoagua, y la disponibilidad total de las fuentes de agua. Metropolitano de Quito, con sólo 297.000 vehículos privados pequeños.30 De acuerdo con los estimados,En 2009, Quito experimentó una sequía que limitó sólo alrededor del ocho por ciento de los residentesseveramente la generación de energía en muchas 29 M.R. Peláez-Samaniegoa, M. Garcia-Perezc, L.A.B. Cortezb, J. Oscullod, G. Olmedoe. 2007. Sector Energético en Ecuador: Estado Actual. Política Energética 35: 4177–4189, p. 4184.instalaciones hidroeléctricas y que produjo agitados 30 Corporación para el Mejoramiento del Aire de Quito, CORPAIRE (2009): “Inventario de emisiones del Distrito Metropolitano de Quito 2007”. Quito: CORPAIRE 25
  26. 26. en Quito poseen carros privados.31 Esto significa carbono. Esto puede deberse, en parte, a unaque la mayoría de la población hace uso de las frecuencia operacional que es muy elevada paraopciones de transporte en grupo o transporte las comunidades a las que sirven. También podríapúblico. Recientemente, en el 2005, el sistema de mejorarse la eficiencia mediante una actualizaciónbuses de Quito operaba más de 3.000 buses en 132 de la flota de buses a modelos más modernos, sinrutas a través de la ciudad. Quito cuenta también embargo la Figura 8 muestra que de la existenciacon un sistema de trolebús, con buses articulados de vehículos privados de carros a gasolina (LIVque funcionan con energía eléctrica mediante un G) y camionetas (PIC G), mucho más del 20% sonsistema en red. El Trole está vinculado al sistema modelos anteriores a 199533. En contraste, menosde buses de apoyo arriba mencionado, con buses del diez por ciento de la existencia de buses a dieselalimentadores que corren desde puntos fijos a lo (BUS D) son de época similar.largo de la línea hasta los lugares más distantes dela ciudad. Este sistema de trolebús moviliza a más de Para los vehículos a diesel, como los buses, existen200.000 personas por día laboral hasta sus destinos dos pisos de estándares de emisiones: paradentro del DMQ, y se estima que el sistema soporta vehículos fabricados antes del 2000 las emisiones75 millones de usuarios al año. Este sistema tiene sus del tubo de escape debe tener una opacidad nosimilitudes con aquel de Curitiba en Brasil, que tiene mayor al 60%; para aquellos fabricados después,un sistema de transporte de bus rápido que moviliza el 50%34. Estos estándares son relativamente pocoa los ciudadanos desde las afueras de la ciudad exigentes en comparación con los estándareshasta destinos centrales, y sirve como una opción de los Estados Unidos, donde el Estado de Newde transporte público para el 75% de los recorridos York exige una opacidad menor al 40% paradentro de los límites de la ciudad32. vehículos fabricados después de 199135. Una simple estructura organizacional para el sistema,Los buses alimentadores que apoyan al sistema de con estándares de emisiones más severos para lostrolebús son de propiedad privada y los operan así buses que operan dentro de ella, podría mejorar lasmismo y, debido a la falta de supervisión municipal vidas de los residentes de Quito al mismo tiempoen las rutas de los buses, el tiempo, y la unificación que se reduce su Huella de carbono asociada contotal del servicio, el sistema es ineficiente. el transporte público.Hasta que el transporte público eficiente mitiguesignificativamente el impacto ambiental a travésde la reducción en el número de vehículos de usoprivado, los buses están causando congestiónen la ciudad: produciendo impacto en la calidaddel aire a nivel local en lo relativo a partículas ya un nivel global por las emisiones de dióxido de31 Programa de Investigación del Tránsito Cooperativo, Consejo de Investigación del Transporte de lasAcademias Nacionales. 2005. “Resultados de la Investigación Resumen 70: Innovaciones en las Op- 33 Inventario de emisiones del Distrito Metropolitano de Quito 2007”. Quito: CORPAIREeraciones de Bus, Tren y Tránsito Especializado en Latinoamérica. Disponible en http://www.tcrponline. 34 CORPAIRE, “Revisión Técnica Vehicular” Disponible en http://www.corpaire.org/siteCorpaire/org/publications_home.shtml. reviTecnic.jsp32 “Las Ciudades Latinoamericanas Reinventan el Tránsito Masivo.” enero 3, 2009. Disponible en 35 Departamento de Conservación Ambiental del Estado de New York. http://www.dec.ny.gov/chemi-http://solveclimate.com/ cal/8954.html 26
  27. 27. Figura 8. La distribución de vehículos en Quito por tipo y año del 50 por ciento37. Existen consideraciones adicionales modelo, 2007. que deben tomarse en cuenta al proponer tal cambio, incluyendo el tipo de generación de energía queAdemás, el cambio del combustible utilizado por los requieren los vehículos dentro de la geografía debuses alimentadores puede tener un impacto en la la ciudad, así como cualquier tipo de restricción encalidad del aire urbano, y en la Huella del carbono la capacidad de dedicar las tierras cultivables a laproducido por el transporte. Por ejemplo, al hacer el producción de combustible (tales como causar lacambio para que los buses funcionen con mezclas de elevación del precio del cultivo para los residentesbiodiesel de alto nivel puede reducirse las emisiones con bajos ingresos).de dióxido de carbono, y por lo tanto la Huella decarbono de la operación, en el 75%, mientras que El cambio a gas natural comprimido o gas naturalsimultáneamente se reducen las partículas.36 Sin licuado puede reducir las emisiones de CO2 en elembargo, debe anotarse que un incremento en el uso 25%, al mismo tiempo que podría reducir a la mitaddel biodiesel pondrá mayores presiones en las tierras las partículas provenientes de los combustibles acultivables, y al examinar este tipo de intercambio, la diesel tradicionales. Los combustibles alternativos aHuella Ecológica es una herramienta útil. Oliveira et al. gas natural proporcionan una significativa reducciónmostraron que la reducción de la Huella Ecológica al en las emisiones de dióxido de sulfuro, lo que reducirácambiar de gasolina a biocombustibles es cercana al las emisiones de la niebla urbana.38 Un factor36 Departamento de Energía de los Estados Unidos. Eficiencia Energética y Energía Renovable: 37 Marcelo E. Dias de Oliveira, Burton E. Vaughan, y Edward J. Rykiel Jr. Etanol como Combustible:Combustibles Alternativos y Centro de Datos de Vehículos Avanzados. Datos en línea en http://www. Equilibrio de la Energía, Dióxido de Carbono, y Huella Ecológica. BioScience (2005): 55.afdc.energy.gov/afdc/ 38 M.Q. Wang y H.-S. Huang. 1999. Un Ciclo Completo del Combustible Análisis de la 27
  28. 28. desfavorable del gas natural comprimido o gas natural último número de la placa de cada vehículo39.licuado es un posible incremento en las emisionesde metano, las que no son rastreadas por la Huella Existen innumerables ejemplos de oportunidadesEcológica pero constituyen un serio gas invernadero para el uso de alternativas más limpias, solucionesque debe ser tomado en cuenta. más eficientes y más viables económicamente para enfrentar las emisiones de dióxido de carbono deLos primeros pasos hacia el cambio de combustible de una población. Estas soluciones simplemente debenlas flotas de buses pueden ser incluso tan pequeños incorporarse en las decisiones de planificacióncomo que los buses operen con diesel reformulado, urbana y de acción comunitaria de modo que lacon bajo contenido de sulfuro y hasta un 40% de infraestructura se construya alrededor de la idea dereducción en las emisiones de gas invernadero vivir bien dentro de los recursos de un planeta.durante todo el ciclo de vida de la producción a usarse.Esencialmente, la reducción en las emisiones de CO2del tubo de escape en los vehículos de transportepúblico lleva a una reducción directa de la Huella decarbono para las opciones de transporte público. Alincrementar la efectividad y eficiencia del transportepúblico, inclusive asegurando tarifas justas y servicioreglamentado, aumentará el número de personas quese cambien de vehículos privados a otras opciones detransporte.Si el ciudadano promedio de Quito, tomara transportepúblico en lugar de conducir su propio vehículo, suHuella se reduciría en 0.1 gha, lo que es un impactotan grande a nivel de una persona como cambiartoda la electricidad de Quito a fuentes de generaciónneutral de carbono. Si los buses que operan en Quitoestuvieran usando biodiesel u otros combustiblesreformulados alternativos, esta reducción de la Huellasería aún más grande. El gobierno puede incrementarlos incentivos para que las personas se cambien altransporte público mediante regulaciones, tales comola reciente restricción “pico y placa” creada por elAlcalde Augusto Barrera, que puede reducir el uso devehículos privados en alrededor del 14% en base alEnergía e Impactos de las Emisiones de los Combustibles del Transporte Producidos con Gas Natural.Centro para la Investigación del Transporte, Laboratorio Nacional Argonne. Disponible en http://www.doe.gov/bridge 39 http://www2.quito.gov.ec/index.php?option=com_content&task=view&id=203&Itemid=84 28
  29. 29. Escenarios para el futuro de QuitoFigura 9. Proyección de la Huella Ecológica total de Quito, 2006 a 2025 (en términos reales) y la fracción de GDP que proviene del consumo personal y gubernamental se prevé queLos escenarios de Huella Ecológica representan caerá en el 0.2% cada año42. Está previsto que elposibles caminos para el impacto ambiental en el número total de vehículos aumentará en el 5.3% porfuturo, en base a ciertas suposiciones. Los escenarios año43. Se asume que la quema de madera industrialpueden ayudarnos a identificar áreas donde las bajará a cero, debido al cambio hacia fuentes deacciones de la política o los cambios culturales combustión alternativas, y mientras el consumo totalpueden contribuir significativamente a disminuir la de electricidad crece en el 1.25% por año, la fracciónHuella Ecológica, y aquellas áreas que no alteran procedente de las fuentes de energía renovable subirámucho la Huella Ecológica. al 70%44.Como un escenario de línea base, se prevé que la Solar en California. The Energy Journal (2008). http://piee.stanford.edu/cgi-bin/docs/publications/población de Quito crezca en el 22% entre el 2009 Learning-by-Doing_and_the_Optimal_Solar_Policy_in_California.pdfy el 2025, alcanzando a cerca de 2.6 millones40. 42 Tasa promedio de cambio de 2000-2008. Alan Heston, Robert Summers y Bettina Aten, Penn World Table Versión 6.3, Centro para Comparaciones Internacionales de Producción, Ingresos y Precios en laAdicionalmente a esto, se prevé que el GDP por Universidad de Pennsylvania, agosto 2009.persona se incremente en el 3.0 por ciento por año41 43 Tasa promedio de cambio 2007-2009. Municipio del Distrito Metropolitano de Quito, 2010. “COVIAL y CORPAIRE apoyan medida de restricción vehicular”. Disponible en http://www2.quito.gov.40 Dirección Metropolitana de Planificación Territorial y Servicios Públicos. http://www4.quito.gov.ec/ ec/index.php?option=com_content&task=view&id=203&Itemid=84mapas/indicadores/proyeccion_zonal.htm 44 Datos aproximados. Consejo Nacional de Electricidad, CONELEC (2009). “Plan Maestro de Electrifi-41 Van Benthem, A., Gillingham, K., Sweeney, J. Aprendiendo al Hacer y la Política Óptima de Energía cación 2009-2020” Disponible en http://www.conelec.gov.ec/ 29
  30. 30. Dadas estas proyecciones, se prevé que la Huella subsidiar el uso y desarrollo del transporte público.Ecológica total de Quito crecerá en cerca del 70% a Puesto que la red eléctrica de Quito se comparte8.2 millones gha (3.2 gha por persona). Fundados en con muchas otras regiones, será más difícil aplicarestos escenarios de línea base, se exploró también políticas de la ciudad que reduzcan la Huella asociadacon otras dos alternativas: un escenario pesimista con el consumo de la energía local. Sin embargo,donde los impactos ambientales crecen con un el alto costo de las represas hidroeléctricas hace aincremento general en la productividad económica estos proyectos mucho más viables sobre una basepor persona, y un escenario optimista donde los nacional. La descentralización de la energía eléctricaimpactos ambientales disminuyen en unas pocas es otra ruta viable para Quito: localizada cerca a laáreas clave, mientras la productividad económica por Línea Ecuatorial y a una elevada altitud hace que lapersona también se incrementa (ver tabla 4). energía solar residencial sea una opción sumamente atractiva. Los subsidios del gobierno para la opciónLa clave para la capacidad de incrementar la solar pasiva (como los calentadores solares de agua)productividad mientras se reduce la Huella Ecológica y solar activa (paneles de energía solar), tales comode Quito es desviando este incremento del aumento los aplicados en California, tienen el potencial deen el consumo hacia un incremento en la inversión. obtener elevados réditos por las inversiones46.Los impuestos al consumo, como el Impuesto alValor Agregado (IVA) pueden ayudar a estimular esto, Estos escenarios apuntan a los desafíos encontradoscomo lo haría un creciente retorno hacia los ahorros. cuando se trata de elevar el rendimiento económicoEsta inversión puede tener el beneficio adicional de de una manera sustentable. Sin embargo, con unestimular el mejoramiento tecnológico (no captado enfoque dirigido hacia unas pocas áreas clave, comoen este análisis) el cual podría disminuir la Huella la producción de energía y el transporte, se puedeposteriormente. lograr un incremento en los beneficios sin aumentar significativamente la Huella Ecológica.Es probable que limitar el aumento en el número devehículos sea difícil, aún así se tendrán importantesramificaciones a largo plazo en la sustentabilidadde Quito. Con las restricciones topográficas de laciudad que limitarán su expansión, un incremento enla densidad residencial aumentará la viabilidad deltransporte público. Los programas como el ‘pico yplaca’ pueden ayudar a reducir el uso de la gasolina,pero pueden en realidad servir para elevar la existenciade vehículos cuando la gente trate de burlar las normas,como se ha visto en el programa45 ’Hoy no circula’de la Ciudad de México. Un programa más eficienteeconómicamente sería aumentar los impuestos a lagasolina, asegurando que los ingresos se destinen a 46 Van Benthem, A., Gillingham, K., Sweeney, J. Aprendiendo al Hacer y la Política Óptima de Energía45 Recursos para el Futuro. http://www.rff.org/Publications/WPC/Pages/08_15_08_Driving%20 Solar en California. The Energy Journal (2008). http://piee.stanford.edu/cgi-bin/docs/publications/Restrictions%20and%20Air%20Quality%20in%20Mexico%20City.aspx Learning-by-Doing_and_the_Optimal_Solar_Policy_in_California.pdf 30
  31. 31. Conclusión – Quito y el MundoLa Huella Ecológica global no está distribuidaproporcionalmente en todos los países. Cuando secompara con la Huella Ecológica promedio de lospaíses alrededor del mundo, Quito tiene una Huellapor persona más alta que el 69% de la poblaciónmundial (Figura 10). Figura 11. Las Huellas Ecológicas relativas de ciudades comparadas con su país. Observe que el análisis de Londres se hizo utilizando una metodología muy diferente.Figura 10. Una comparación de la Huella Ecológica de Quito por personacon la distribución global, 2006.Los habitantes de Quito no deberían “sacrificar” lacalidad de vida por niveles más bajos de consumo.Existen tres rutas viables que la ciudad puede seguirpara disminuir la Huella Ecológica. A ninguna deestas rutas debería llegarse a expensas del bienestarhumano, pero deberíamos empezar a pensar cómonuestras alternativas afectan a la demanda derecursos en conjunto, y cómo podemos reducir Figura 12. Tendencias en población y consumo, Ecuador y Quito connuestras propias Huellas. proyecciones posteriores al 2006 47. 47 Datos sobre la población de Ecuador: FAO. 2008. ProdSTAT Statistical Database. http://faostat.fao. org/ site/526/default.aspx (ingresado noviembre 1, 2008). Datos sobre la población de Quito: http://www4.quito.gov.ec/mapas/indicadores/proyeccion_zonal.htm 31

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