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CODIGO DE ÉTICA HOSPITAL FRANCISCO VALDERRAMA DE TURBO ANTIOQUIA

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  1. 1. RESOLUCIÓN No 441 (13 de Noviembre de 2009) “Por el cual se Actualiza el Código de Ética y Valores de la Empresa Social del Estado Hospital Francisco Valderrama” El Gerente de la Empresa Social del Estado Hospital Francisco Valderrama, en uso de sus atribuciones constitucionales y legales y, CONSIDERANDO: 1. Que conforme en lo establecido en el artículo 209 de la Constitución Política, “la función administrativa está al servicio de los intereses generales y se desarrolla con fundamento en los principios de igualdad, moralidad, eficacia, economía, celeridad, imparcialidad y publicidad.” 2. Que se hace necesario adoptar en la empresa el Código de Ética y Valores el cual se constituye en una guía de conducta que orienta el desempeño de sus servidores públicos y/o contratistas, con el fin de cumplir a cabalidad los objetivos, la misión y hacer realidad la visión de la entidad. 3. Que la oficina de Control Interno ha remitido a esta Gerencia el documento técnico que sirve de soporte para la expedición de la presente resolución, el cual hace parte integrante del presente acto administrativo. 4. Que los principios y valores que contienen, fomentan el compromiso, la identidad y el sentido de pertenencia y son una invitación permanente a trabajar con rectitud e idoneidad, dando primacía a los intereses de los usuarios y la comunidad. 5. Que las reglas de ética que se mencionan en el presente código, no pretenden sustituir, adicionar ni modificar ninguna norma legal que rija a la Empresa del Estado Hospital Francisco Valderrama. 6. Que en merito de lo expuesto, se RESUELVE CAPÍTULO I ADOPCIÓN 1
  2. 2. Artículo Primero. Actualícese en la Empresa del Estado Hospital Francisco Valderrama, el Código de Ética y Valores, cuyo contenido es el siguiente: PRESENTACIÓN Creemos en las normas elementales de convivencia de toda persona suscribe de manera natural cuando entra en interacción con otra para configurar el espacio social. El cual responde necesariamente al pacto ético indispensable que se tiene de base en la interacción social y que regula las relaciones humanas. La E.S.E Francisco Valderrama en la búsqueda de un mejor clima organizacional y como el resultado de la implementación del Modelo Estándar de Control Interno, propone la alternativa de la construcción de un Modelo de Gestión Ética, que permita la regulación Ética del entorno organizacional, basado en un profundo contenido humanístico y social que se consolide para su desarrollo y crecimiento desde una concepción de dignidad y derechos de cada individuo en todos los ámbitos de su vida laboral. Este Modelo de Gestión Ética se fundamentará en el interés y la práctica de todos los funcionarios, partiendo de la confianza depositada por la Institución y los usuarios para el desempeño de la labor; por tanto todos los principios Éticos, valores y políticas institucionales son inexcusables y dan cuenta de la cotidianidad y la coherencia en el actuar diario. FINALIDAD. El presente código tiene como propósito ser el marco de referencia ética de todo aquel funcionario que preste servicios bajo cualquier modalidad, en la ESE HOSPITAL FRANCISCO VALDERRAMA, definiendo claramente los principios, valores, practicas y acciones Éticas que se debe observar. AMBITO DE APLICACIÓN. Los lineamientos contenidos en este texto son el resultado de una concertación entre los servidores públicos del HOSPITAL, y serán aplicados a todo el recurso humano que labora en la institución, sin 1
  3. 3. perjuicio de normas especiales y situaciones semejantes, para algunas categorías de trabajadores. CONCEPTO DE FUNCIÓN PÚBLICA. Para efectos de este documento se entiende por función pública toda actividad temporal o permanente, remunerada u horaria, realizada en nombre del Estado o al servicio del mismo o de sus entidades, en cualquiera de sus niveles jerárquicos. CONCEPTO DE SERVICIO PÚBLICO, FUNCIONARIO O TRABAJADOR. Para efectos de este código, se entiende como servidor, funcionario o trabajador a toda persona física hombre o mujer que participe ocasional o permanentemente del ejercicio de funciones en la ESE HOSPITAL FRANCISCO VALDERRAMA de Turbo de ya sea por OUTSORCING, contrato de prestación de servicios o por nombramiento de la autoridad competente. Según la constitución política de Colombia. Art. 123 “son servidores públicos los miembros de las corporaciones públicas, los empleados y trabajadores del Estado y de sus entidades descentralizadas territorialmente y por servicios. Los servidores públicos que están al servicio del Estado y de la comunidad; ejercerán funciones de la forma prevista por la constitución, la ley y el reglamento. La ley determinará el régimen aplicable a los particulares que temporalmente desempeñen funciones públicas y regulará su ejercicio”. PRINCIPIOS CORPORATIVOS Los servidores públicos del Hospital se comprometen a guiar sus acciones bajo los siguientes principios. SER ÉTICOS Cumplir con la misión institucional con equidad o integridad brindando a los usuarios y compañeros un trato justo y equitativo, suministrando información completa y exacta sobre los servicios que se prestan en la institución. 1
  4. 4. SER SENSITIVOS • Identificar las expectativas de los clientes y cumplir con nuestros compromisos en forma oportuna. • Mostrar respeto con todos los empleados y sus ideas. • Fomentar la participación de los empleados en las actividades de la institución. SER PRODUCTIVOS • Suministrar a los usuarios servicios oportunos, pertinentes y de costo eficiente para institución. • Estimular la iniciativa personal y la oportunidad para los empleados. • Hacer aportes que fortalezcan a la empresa. • Cumplir con eficacia las funciones encomendadas para el desarrollo de la misión institucional. VALORES INSTITUCIONALES VALOR: Cualidades que otorgamos a formas de ser y de actuar que las hace deseables como características nuestras y de los demás por cuanto posibilitan construir una convivencia gratificante en el marco de la vigencia plena de los derechos humanos. Los servidores públicos del HOSPITAL deberán acatar los valores institucionales en su diario accionar en pro del desarrollo de la misión institucional. Honestidad: El servidor de la ESE Hospital francisco Valderrama debe ser honesto, justo, autentico y de un actuar inspirado, en la buena fe reflejando respeto que se siente por si mismo, por los demás y por los recursos que posea la institución. Respeto El servidor de la ESE HOSPITAL FRANCISCO VALDERRAMA DE TURBO. Debe ser justo, cuidadoso, respetuoso, amable, culto y considerado en su relación con los usuarios, con sus jefes, con sus subalternos y con sus compañeros. Debe comprender su condición de empleado institucional implica sumir la más alta y delicada responsabilidad 1
  5. 5. ciudadana que le encarga la institución para el servicio de la colectividad. El servidor del Hospital tiene el derecho a la dignidad, a la honra al buen nombre, a la buena reputación y a la intimidad personal y familiar. Así como el deber de respetar esos derechos en los demás. Servicio: El servidor de la ESE FRANCISCO VALDERRAMA DE TURBO. Debe brindarle al usuario una atención personalizada. Con amabilidad, cortesía y respeto esforzándose por prestar un servicio eficiente y oportuno. Confianza: El servidor de la ESE HOSPITAL FRANCISCO VALDERRAMA de Turbo. Debe generar confianza en la comunidad y demás entidades actuando de manera transparente, cumpliendo con sus funciones con autonomía e independencia para el desarrollo eficiente de la misión institucional. Lealtad: El servidor de la ESE HOSPITAL FRANCISCO VALDERRAMA de Turbo. Debe ser leal a la institución y al estado. Debe cumplir lo que dicen las leyes de fidelidad y las de honor. Fiel a los principios éticos expresados en el artículo 6 del código de ética institucional, buscando el complimiento de sus fines con plena conciencia de servicio a los usuarios. Eficiencia: El servidor de la ESE HOSPITAL FRANCISCO VALDERRAMA DE TURBO. Debe desempeñar las funciones propias de su cargo, en forma personal, con elevada moral, profesionalismo, vocación, disciplina, diligencia, oportunidad y eficiencia para dignificar la función pública y mejorar la calidad de los servicios, sujetándose a las condiciones de tiempo, forma y lugar que determinen las normas correspondientes y de acuerdo con las siguientes reglas: 1
  6. 6. • Debe utilizar el tiempo laboral responsablemente, realizando siempre el mejor esfuerzo, en la forma más productiva posible, por lo que deberá ejecutar las tareas propias del cargo con el esmero, la intensidad y el cuidado apropiado. • Debe aportar la iniciativa necesaria para encontrar y aplicar las formas más eficientes y económicas de realizar las tareas, así como para agilizar y mejorar los sistemas administrativos y de atención a los usuarios, debiendo poner en conocimiento de los superiores, las sugerencias y recomendaciones que proponga, así como participar activamente en la toma de decisiones. • Debe contribuir y velar por la protección y conservación de todos los bienes que conforman el patrimonio institucional, estén o no bajo su custodia. El trabajador del Hospital, es un simple depositario de los bienes públicos por lo que está obligado a cuidarlos responsablemente y a entregarlos cuando corresponda. • Debe hacer uso razonable de los materiales y bienes que con motivo del desempeño de labores, reciba, procurando el rendimiento máximo y el ahorro en el uso de esos recursos. Probidad: El servidor de la ESE HOSPITAL FRANCISCO VALDERRAMA DE TURBO. Debe desempeñar sus funciones con prudencia, integridad, honestidad, decencia, seriedad, moralidad, ecuanimidad y rectitud. Los funcionarios deben actuar con honradez tanto en ejercicio de su cargo como en el uso de los recursos institucionales que le son confiados por razón de su función. Debe repudiar, combatir y denunciar toda forma de corrupción. Responsabilidad: El servidor de la ESE HOSPITAL FRANCISCO VALDERRAMA DE TURBO. Debe ser responsable de las acciones u omisiones relativas al ejercicio de su función, debiendo actuar con un claro concepto del deber, para el cumplimiento del fin encomendado en la oficina a la que sirve. Es deber de toda persona que maneja bienes o dinero, o que ha recibido la encomienda de realizar cualquier tarea por parte de otros, de responder 1
  7. 7. sobre la forma en que cumple sus obligaciones, incluida la información suficiente sobre la administración de los fondos y bienes. Imparcialidad El servidor de la ESE HOSPITAL FRANCISCO VALDERRAMA DE TURBO. Debe actuar con legalidad, justicia e imparcialidad tanto en sus relaciones laborales, como en la prestación de los servicios, sin tratar con privilegio o discriminación, en cuanto a las formas y condiciones del servicio, a persona jurídica alguna o a persona natural, sea cual fuere su condición económica, social, ideológica, política, sexual, racial, religiosa o de cualquier otra naturaleza. POLÍTICAS ÉTICAS Las políticas éticas contemplan las acciones a las que se compromete de la ESE HOSPITAL FRANCISCO VALDERRAMA de Turbo frente a sus grupos de interacción. DIRECTIVOS Los más altos directivos del hospital: • Ejercerán un efectivo y visible liderazgo ético dentro y fuera de la institución, promoviendo una nueva cultura del manejo de lo público desde los principios éticos. • Evaluarán permanente y públicamente el nivel de cumplimiento del Plan de Desarrollo Institucional y de los principios éticos asumidos. • Construirán una estrategia de prevención y manejo ético de conflictos de interés, para hacer realidad la prioridad del interés público. • Establecerán procesos y canales de comunicación abierta, oportuna y adecuada entre todas las instancias de la institución. Lo que supone que los funcionarios tendrán acceso a la información sobre la gestión municipal y conocerán la situación económica, social y financiera de la entidad. • Cumplirán con el Plan de Desarrollo, ajustando todas las dependencias a los presentes principios, valores y políticas éticas. • Manejarán de forma eficiente los recursos, gestionando el gasto en detalle y priorizando las necesidades de los diferentes recursos, 1
  8. 8. para alcanzar con eficiencia y eficacia las metas del Plan de Desarrollo en beneficio del interés público. • Fortalecer el comité de quejas y reclamos para prestar un servicio con calidad y calidez. • • Habilitarán espacios de conciliación para la solución de los conflictos que se presenten entre los usuarios y funcionarios del hospital. SERVIDORES PÚBLICOS • Comunicarán a las más altas instancias cualquier incumplimiento o violación de la obligación de transparencia en la información que tiene todo funcionario público. • Cumplirán con el deber de hacer el mejor manejo de los recursos públicos, para el logro de los fines y metas del Plan de Desarrollo. • Utilizarán los bienes que le fueren asignados a cada funcionario para el desempeño de sus funciones de manera racional, evitando uso particular, su abuso, derroche o desaprovechamiento. • Cumplirán los acuerdos y compromisos adquiridos, garantizando una gestión articulada bajo el principio de la equidad para con todo los funcionarios. • Buscarán el equilibrio entre el respeto de los derechos laborales y el cumplimiento del Plan de Desarrollo, bajo el acuerdo del compromiso con los parámetros éticos comunes. ENTRE INSTITUCIONES PÚBLICAS La ESE HOSPITAL FRANCISCO VALDERRAMA DE TURBO dará a conocer a otras instituciones públicas su código de ética. Las relaciones con otras instituciones públicas se regirán por los principios, los valores y políticas de este código. 1
  9. 9. La institución promoverá la constitución de relaciones de cooperación eficaces, que favorezcan el cumplimiento de los fines del Estado y de los procesos de desarrollo comunitario. Se establecerán canales de comunicación y retroalimentación interinstitucional, de los procesos y acciones que se llevan a cabo; fomentando el trabajo en red que permita la mayor satisfacción de las necesidades de la comunidad. COMUNIDAD • Se establecerán canales formales de comunicación externa que hagan accesible la información sobre la gestión municipal, se divulguen las decisiones que afecten a la comunidad y permitan recoger las sugerencias de los ciudadanos. • Se crearán mecanismos claros y legítimos de participación de los ciudadanos y de las organizaciones de la sociedad civil, para el control de la gestión y cumplimiento de la finalidad social del Hospital. • Se implantarán estrategias de atención excelente, pronta y efectiva a las necesidades y demandas legítimas de los ciudadanos, procurando prestar servicios de calidad, que se extienden a toda la población del municipio sin exclusiones. CONTRATISTAS Para el Hospital será norma, elegir las propuestas para la compra de suministros y contratación de servicios, siempre y sin excepciones, teniendo en cuenta criterios, objetivos, justos y equitativos que orienten procesos transparentes de licitación o invitación pública hacia el mayor beneficio de la comunidad. • Se implementarán acciones que prevengan toda práctica de fragmentación de los contratos. • El Hospital construirá reglas para evitar el tráfico de influencias y los sobornos o presiones, así como para evitar los conflictos de interés. 1
  10. 10. • El Hospital establecerá los procesos que garanticen auditorias independientes, objetivas y efectivas a los procesos de contratación y a la ejecución de los contratos. MEDIO AMBIENTE El Hospital construirá una política para que todos sus procesos y procedimientos sean responsables con el cuidado y la preservación del ambiente. • Se adelantarán estudios que permitan hacer evaluaciones de los costos ambientales en que incide el hospital. • Se establecerán programas que permitan mitigar el impacto ambiental generado por las acciones adelantadas por la gestión del hospital. • Se buscará eficiencia en los procesos para lograr un nivel óptimo en el uso de todos los recursos. IMPEDIMENTOS ÉTICOS Sin perjuicio de las prohibiciones de orden jurídico que para casos particulares se establezcan en las leyes y reglamentos, rigen para todos los servidores de la ESE HOSPITAL FRANCISCO VALDERRAMA los impedimentos de órdenes éticos y morales contenidos en éste documento. En el ejercicio del cargo NO se está permitido: • Usar el poder derivado del cargo o la influencia que surja del mismo, para conferir o procurar servicios especiales, nombramientos o cualquier otro beneficio personal que implique un privilegio a favor suyo, de sus familiares o a cualquier otra persona. • Emitir o apoyar normas o resoluciones en su propio beneficio. • Usar el cargo, los equipos de oficina, la papelería o el prestigio del hospital para asuntos de carácter personal o privado. 1
  11. 11. • Usar las instalaciones del hospital, los servicios del personal subordinado, así como los servicios que brinda la institución para beneficio propio, de familiares o amigos distrayéndoles de los propósitos autorizados. • Participar en negociaciones o transacciones financieras utilizando información que no es pública o permitiendo el mal uso de esa información, para posteriormente lograr beneficios individuales. • Comercializar bienes, dentro de la institución y en horas de trabajo. • Aceptar o solicitar regalos de cualquier valor monetario de los usuarios con ocasión de la prestación de los servicios institucionales. • En su relación con terceras personas o usuarios no le está permitido lo siguiente: • Efectuar o patrocinar a favor de terceros, trámites o gestiones administrativas, fuera de los procedimientos normales de la prestación del servicio o actividad; estén éstas o no bajo su cargo de forma tal que su acción constituya una discriminación a favor del tercero. • Recibir directa o indirectamente, beneficios originados en contratos, concesiones o franquicias que celebre u otorgue el Hospital. • Solicitar o aceptar, directamente o a través de terceros, regalos, donaciones, favores, propinas o beneficios de cualquier tipo de personas que busquen acciones de carácter oficial en virtud del beneficio concedido, lo que se presumirá cuando el mismo se dé en razón del cargo que se desempeña. Durante la jornada laboral El servidor de la ESE HOSPITAL FRANCISCO VALDERRAMA, sin perjuicio de lo ya establecido, durante su jornada laboral no debe: • Utilizar la jornada laboral o cualquier tiempo de la misma para realizar trabajos personales u otros ajenos a sus deberes y responsabilidades. • Interrumpir, distraer o atrasar en forma evidente las tareas de sus compañeros, con conductas o acciones indebidas o inoportunas. • Participar en actividades político-partidista en horas de trabajo. 1
  12. 12. El uso de bienes, materiales y mobiliario institucional • Utilizar las instalaciones físicas para fines distintos a los cuales fueron destinadas. • Utilizar el equipo de oficina y demás bienes de trabajo para asuntos distintos del propósito a que fueron destinados. • Utilizar en forma indebida y arbitraria y para fines distintos a los autorizados los vehículos propiedad del hospital, así como los combustibles, herramientas y repuestos del mismo. Prevención y prohibición del uso indebido de información Con el fin de evitar que, en razón de la labor o de las funciones, los servidores públicos de la entidad utilicen información confidencial en provecho de ellos mismos o terceros, se establecen las siguientes prohibiciones: Los servidores de la entidad se obligan a guardar absoluta reserva sobre toda la información, políticas, procedimientos u operaciones que le sean suministrados, que le sean dados a conocer a los que tenga acceso con ocasión de su trabajo. Particularmente se considera información confidencial, cualquier información que reciban los servidores den desarrollo o con ocasión de su vinculación a la entidad, tanto de propiedad de la entidad como información que los servidores públicos hayan recibido de terceros, incluyendo, sin limitación, cualquier información de carácter legal, misional, administrativo, contable, tributario, técnico, tecnológico, financiero o comercial de la entidad o de los terceros, de los usuarios o junta directiva, y de los clientes de ambos. La obligación de confidencialidad no se extiende en ningún caso a: i. Información que fuera del dominio público previamente a la fecha en la cual hubiere sido entregada a los servidores públicos que reciben la información; ii. Información que se haya hecho pública lícitamente por decisión de la entidad; iii. Información que deba ser entregada por mandato legal a las autoridades de cualquier orden; 1
  13. 13. iv. Información que deba hacerse pública para el adecuado complimiento de la actividad del servidor público. El funcionario deberá abstenerse de efectuar para sí o para terceros, arreglos, reproducciones, adaptaciones o cualquier otra clase de mutilación, de formación o modificación de la información que llegue a su conocimiento en desarrollo o con ocasión de su trabajo. Conflicto de interés Se entiende por conflicto de interés la situación en virtud de la cual una persona en razón de su actividad se enfrenta a distintas alternativas de conducta con relación a intereses incompatibles, ninguno de los cuales puede privilegiar en atención a sus obligaciones legales o contractuales. Información privilegiada Es aquella información relevante para la toma de decisiones relacionadas con la celebración y ejecución de las operaciones de tesorería que se encuentra sujeta a reserva, o que no estándolo no haya sido dada a conocer al público, que una persona obtiene en virtud de sus funciones antes que otras personas y que el mercado en general. Obtiene en virtud de sus funciones antes que otras personas y que la comunidad en general. Y las demás contenidas en la ley 734 de 2002 CAPÍTULO II ÁMBITO DE APLICACIÓN Artículo Primero. ÁMBITO DE APLICACIÓN: Este código rige para todos los servidores públicos y/o contratistas de la Empresa Social del Hospital Francisco Valderrama, para efectos del presente código, se entenderá por servidor público, a los empleados y contratistas vinculados a la Empresa Social del Estado Francisco Valderrama, bajo cualquier modalidad de contratación laboral a través de los cuales la entidad desarrolla sus actividades. Artículo Segundo. OBLIGACIONES: Todos los servidores públicos y/o contratistas de la Empresa Social del Estado Hospital Francisco 1
  14. 14. Valderrama, están obligados desde el punto de vista ético, a ajustar su actuación profesional en el desarrollo de las funciones asignadas a los conceptos básicos y disposiciones del presente código. Artículo Tercero. DIVULGACIÓN Y SOCIALIZACIÓN: La presente resolución deberá ser socializada a través de la Subgerencia, de la Oficina de Control Interno, y de los Centros de Atención Ambulatorio de la Empresa, a la vez que deberá ser incluida como módulo obligatorio en los procesos de inducción y reinducción de servidores y/o contratistas de la entidad. Artículo Cuarto. VIGENCIA: La presente Resolución rige a partir de su expedición. COMUNÍQUESE Y CÚMPLASE ANSELMO JOSÉ HOYOS FRANCO Gerente Interventor 1

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