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La deuda externa

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La deuda externa

  1. 1. LA DEUDA EXTERNA ¿Qué es una deuda? Es la obligación que alguien tienede pagaro reintegraralgo a otra persona. CONCEPTO DE LA DEUDA EXTERNA La deuda externa es el conjunto de obligaciones que tiene un país con otros, se compone de deuda pública y deuda privada. LA DEUDA PÚBLICA.- (Deuda que contrae el gobierno de un país.) La deuda pública se define como un instrumento financiero de naturaleza pasiva para el ente público emisor (País, Provincia, Estado, Departamento, Distrito o Municipio) que busca en los mercados nacionales o extranjeros captar fondos bajo la promesa de futuro pago y renta fijada por una tasa en los tiempos estipulados por el bono. NATURALEZA DE LA DEUDA PÚBLICA Para financiar sus actividades, el sector público puede utilizar esencialmente tres medios: Impuestos y otros recursos ordinarios (precios públicos, transferencias recibidas, tasas, etc.). Creación de dinero, mediante un proceso de expansión monetaria. Emisión de deuda pública. CLASES DE DEUDA PÚBLICA Deuda real y ficticia Cuando el Tesoro Público emite títulos de deuda puede ser adquirida por bancos privados, particulares y el sector exterior, pero también se puede ofrecer la deuda al Banco Central del país. Esta última deuda se considera ficticia puesto que dicho banco es un organismo de la administración pública y en realidad la operación de deuda equivale, incluso en sus efectos monetarios, a una creación solapada de dinero. La distinción entre deuda real y ficticia tiene gran importancia desde el punto de vista de la estabilidad económica. Deuda a corto, medio y largo plazo Un aspecto que reviste importancia a efectos de la política económica es el del plazo de duración del empréstito. Deuda a corto plazo: se emite con un vencimiento inferior a un año y suele funcionar como una especie de letra de cambio, en este caso del Estado. En España la deuda a corto plazo está representada por las Letras del Tesoro. La deuda a corto plazo se ha venido utilizando para
  2. 2. cubrir necesidades de tesorería del Estado, los llamados déficit de caja que presentan coyunturalmente los presupuestos del Estado. Deuda a medio plazo: cumple la misión de conseguir fondos para la financiación de gastos ordinarios, en España cumple este papel Los bonos del Estado. Deuda a largo plazo: tiene la misión de financiar gastos extraordinarios y de dilatada rentabilidad. Dentro del largo plazo pueden tener una duración muy variada e incluso puede ser de duración ilimitada, dando lugar a la deuda perpetua, en España están representados por las obligaciones del Estado. Deuda amortizable y perpetua El Estado puede emitir títulos de deuda amortizables, en los que al llegar el momento del vencimiento el principal de la deuda es reembolsada a su titular. Frente a este tipo de deuda existe un modelo de deuda perpetua en el que no existe vencimiento de la misma y por tanto nunca es reembolsado el principal por el Estado, a cambio su titular cobrará de manera perpetua los intereses pactados en su emisión. Para que este tipo de deuda tenga sentido debe existir un mercado donde se pueda negociar este título. Cuando el Estado desea amortizar esta deuda deberá acudir al mercado y deberá comprarla al precio al que esté vigente en ese momento. Deuda interna y externa Uno de los aspectos que ofrece mayor importancia por sus repercusiones económicas, es el de conocer la nacionalidad del prestatario y en este sentido es necesario distinguir entre deuda interna y externa. La primera es suscrita por nacionales y todos sus efectos quedan circunscritos al ámbito de la economía interna; la deuda externa por el contrario, es suscrita por extranjeros y ello tiene importantes novedades en cuanto a sus aspectos económicos, tanto para la economía nacional como para la de aquellos que suscriben la deuda. En este sentido la deuda externa posibilita los fondos necesarios sin menoscabo del ahorro nacional. Estas ventajas que ofrece a corto plazo la deuda externa tiene su contrapartida en el momento de la amortización de la deuda, cuando será necesario captar los recursos en el país sin que esos recursos produzcan una compensación en otros ciudadanos internos. En general, los prestatarios internacionales son el Fondo Monetario Internacional y el Banco Mundial.
  3. 3. CAUSAS •Dependencia de las economías frentealexterior • Inadecuados modelos de acumulación. • Desigualdad económica de los países. • Expansión de los capitales transnacionales ELORIGENDELADEUDAEXTERNA Aunque una definición puntual sería la que señala a la deuda externa como la suma d e l a s o b l i g a c i o n e s q u e t i e n e u n p a í s c o n r e s p e c t o d e o t r o s , é s t a n o e x p l i c a e n q u é manera fueron contraídas dichas deudas, factor fundamental para conocer el camino que sigue esta práctica de endeudamiento, que va mucho más allá de un generoso préstamo o financiamiento en busca de razones ulteriores como sería que los países prestatarios alcancen un desarrollo a la par de los prestamistas o acreedores. La deuda externa pertenece o es innata generalmente a los países del Tercer Mundo, estos que mediante ineptos gobiernos o políticas de aplicación mal llevadas incrementan la misma, la aseveran, o simplemente carecen de la suficiente visión de planeamiento como para darle una adecuada solución. De esta manera es la población la que termina sufriendo las peores consecuencias de dicha incapacidad, punto que se explicará más adelante. Si bien es cierto muchos textos señalan como probable origen de la deuda a la crisis fiscal que se produjo en Estados Unidos, razón por la cual las compañías petroleras triplicaron sus precios, y donde los países tuvieron que aceptar prestamos para solventar su necesidad de combustible; para hablar propiamente de este sistema donde aquellos quedaban endeudados con la grandes potencias podríamos remontarnos mucho más atrás. C o m o l o e x p r e s a E r n e s t o G u t i é r r e z B e t a n c o r “ s i q u i s i é r a m o s i n d a g a r s o b r e e l origen de la deuda externa de los países subdesarrollados deberíamos remontarnos hasta l a é p o c a e n q u e é s t o s f u e r o n s o m e t i d o s a l a c o n d i c i ó n d e c o l o n i a s d e l a s g r a n d e s potencias europeas” (1) , es pues sabido que muchas de las grandes potencias explotaron a sus colonias obligándolas a someterse a economías dependientes, éstas eran obligadas al a s e x p o r t a c i o n e s d e m a t e r i a p r i m a , y c o n v e r t i d a s e n m e r c a d o s s i n c o m p e t e n c i a , empujados a requerir las importaciones de los productos elaborados. Aun después de las independencias las economías de los países recién liberados siguieron dependiendo de las exportaciones agrícolas y mineras para hacer frente a las importaciones de productos manufacturados. De modo que, para superar el déficit que generaba está perdida en sus economías, los países pobres se vieron obligados a aceptar préstamos extranjeros. E n t e o r í a e l a p o r t e d e c a p i t a l d e b í a s e r v i r p a r a d a r u n i m p u l s o i n i c i a l a s u s economías y que posteriormente posibilitase un desarrollo autónomo. Como éste se identificaba con el modelo occidental, se
  4. 4. planearon grandes proyectos de urbanización e industrialización que pretendían imitar ese arquetipo de civilización. Pero, con alguna e x c e p c i ó n , l a s o b r a s q u e l l e g a r o n a r e a l i z a r s e r e s u l t a r o n e x c e s i v a m e n t e c o s t o s a s e improductivas. En consecuencia, las economías de la mayor parte de estos países nunca experimentaron el esperado despegue. Con este sistema se continúo por mucho, se llegó al problema del petróleo, y luego también al de la Guerra Fría en donde las grandes potencias ofrecían dinero a países donde se tenían dictaduras o políticas corruptas con intenciones desde estratégicas hasta económicas. Ante esta situación organismos como el Fondo Monetario Internacional (FMI) y Banco Mundial (BM), creadas después de la Segunda Guerra Mundial soslayan sus o b l i g a c i o n e s d e a l e r t a r a l o s p a í s e s s u b d e s a r r o l l a d o s d e l p e l i g r o d e e s t e t i p o d e p r é s t a m o s , a f a v o r d e l o s i m p e r i o s c a p i t a l i s t a s q u e c o n s e g u í a n a s í u n a m a y o r consolidación. De esta manera a comienzos de los años 80, se registra una considerable subida de l o s t i p o s d e i n t e r é s d e l o s b a n c o s , h e c h o q u e c o n v i e r t e e n i n s o s t e n i b l e l a d e u d a d e m u c h o s p a í s e s l a t i n o a m e r i c a n o s ( p r i n c i p a l e s p r e s t a t a r i o s ) , q u e n o e n c u e n t r a n u n a s o l u c i ó n a l a s d e u d a s q u e s e l e s a v e c i n a b a n y v e í a n c o m o s u s e c o n o m í a s p o d r í a n desplomarse de un momento a otro. Es así que muchos de ellos optan por no cancelar estas deudas, tras la declaración de suspensión de pagos el FMI interviene para tratar de sostener la situación con dos conjuntos de medidas.

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