1.
‫والخاص‬ ‫العام‬ ‫القطاعين‬ ‫بين‬ ‫المشاركة‬ ‫مشاريع‬ ‫إدارة‬
Public Private Partnership (PPP) Project Management
‫د‬.‫فيصل‬‫الفديع‬‫الشريف‬
‫عامة‬ ‫محاضرة‬(‫عد‬ُ‫ب‬ ‫عن‬)‫جمعية‬ ‫تنظيم‬
‫الرياض‬ ‫في‬ ‫المصرية‬ ‫المهندسين‬
‫يونيو‬ ‫من‬ ‫األول‬20201

2.
•‫الخصخصة‬ ‫عن‬Privatization.
•‫المشاريع‬ ‫توفير‬ ‫في‬ ‫العام‬ ‫للقطاع‬ ‫الخاص‬ ‫القطاع‬ ‫مشاركة‬.
•‫والخاص‬ ‫العام‬ ‫القطاعين‬ ‫بين‬ ‫المشاركة‬ ‫مشاريع‬ ‫عقود‬ ‫هيكلية‬.
•‫المشاركة‬ ‫مشاريع‬ ‫مستقبل‬.
•‫المشاركة‬ ‫لمشاريع‬ ‫أمثلة‬.
•‫الذات‬ ‫وتطوير‬ ‫التأهيل‬.
2
‫المحاور‬

3.
‫التخصيص‬‫الخوصصة‬
‫القطاع‬ ‫من‬ ‫العامة‬ ‫والخدمات‬ ‫والمشاريع‬ ‫للمؤسسات‬ ‫اإلدارة‬ ‫أو‬ ‫الملكية‬ ‫في‬ ‫التغيير‬
‫بتطبيق‬ ‫وذلك‬ ، ‫والمنافسة‬ ‫السوق‬ ‫آليات‬ ‫على‬ ً‫ا‬‫اعتماد‬ ‫الخاص‬ ‫القطاع‬ ‫إلى‬ ‫الحكومي‬
‫أو‬ ‫والتمويل‬ ، ‫واإليجار‬ ، ‫والتشغيل‬ ‫اإلدارة‬ ‫عقود‬ ‫بين‬ ‫ما‬ ‫تتراوح‬ ‫متعددة‬ ‫أساليب‬
‫الخاص‬ ‫القطاع‬ ‫إلى‬ ‫للموجودات‬ ‫الجزئي‬ ‫أو‬ ‫الكلي‬ ‫البيع‬.
‫التخاصية‬ ‫الخصخصة‬
‫الخصخصة‬
3

4.
‫الخاصة‬ ‫الملكية‬ ‫الى‬ ‫الحكومية‬ ‫والمشاريع‬ ‫االعمال‬ ‫تحويل‬
The transfer of a business, industry, etc., from
public to private ownership and control.
‫أصول‬ ‫بيع‬‫مشاركة‬
‫الخصخصة‬
4

5.
‫الحكومية‬ ‫األصول‬
‫كيانات‬‫ع‬ ‫تنفذ‬ ‫اقتصادية‬‫ليها‬
‫حقوق‬ ‫المؤسسية‬ ‫الوحدات‬
‫لمالكيها‬ ‫ويمكن‬ ،‫ملكية‬
‫منافع‬ ‫على‬ ‫منها‬ ‫الحصول‬
‫أو‬ ‫بحيازتها‬ ‫اقتصادية‬
‫من‬ ‫فترة‬ ‫خالل‬ ‫باستخدامها‬
‫الزمن‬.
‫مالية‬ ‫إحصاءات‬ ‫دليل‬‫الحكومة‬
‫المالية‬ ‫وزارة‬
‫تعني‬‫ذا‬ ‫اقتصادي‬ ‫مورد‬
‫او‬ ،‫للحكومة‬ ‫مملوك‬ ،‫قيمة‬
‫مع‬ ،‫الحكومة‬ ‫فيه‬ ‫تتحكم‬‫ت‬‫وقع‬
‫أن‬‫يوفر‬‫مستقبل‬ ‫منافع‬‫ية‬
‫الحكومية‬ ‫الشركات‬
‫الى‬ ‫تحويلها‬ ‫يمكن‬ ‫التي‬ ‫الكيانات‬
‫شركات‬
‫التجارية‬ ‫الحكومية‬ ‫الخدمات‬
‫الحكومية‬ ‫العقارات‬
‫الخدمات‬ ‫أداء‬ ‫تحسين‬
‫المالي‬ ‫الموقف‬ ‫تعزيز‬
‫السوق‬ ‫تحرير‬
‫واالستدامة‬ ‫التطوير‬
‫االصول‬ ‫بيع‬
5

6.
6

7.
‫تاتشر‬ ‫السيدة‬ ‫مذكرات‬ ‫من‬
7

8.
‫للكتان‬ ‫طنطا‬
‫والجلوكوز‬ ‫النشا‬
‫ايديال‬
‫للكيماويات‬ ‫كرير‬ ‫سيدي‬
‫المصري‬ ‫كوال‬ ‫بيبسي‬ ‫شركة‬‫ة‬
‫للورق‬ ‫سيمو‬ ‫شركة‬
‫أفندي‬ ‫عمر‬
‫من‬ ‫الفترة‬ ‫في‬1993
‫الى‬2014‫بيع‬ ‫تم‬
‫من‬ ‫اكثر‬282
‫في‬ ‫عام‬ ‫قطاع‬ ‫شركة‬
‫اجمالية‬ ‫بقيمة‬ ‫مصر‬
‫تجاوزت‬53‫مليار‬
‫الى‬ ‫دخلت‬ ‫دوالر‬
‫الدولة‬ ‫خزينة‬
‫بعضها‬ ،، ‫الشركات‬ ‫بعض‬ ‫بيع‬ ‫بطالن‬ ‫دعاوى‬ ‫رفع‬ ‫تم‬
‫اآلخر‬ ‫والبعض‬ ‫القضاء‬ ‫أروقة‬ ‫في‬ ‫زالت‬ ‫ما‬ ‫وبعضها‬ ‫عادت‬
‫خصخصته‬ ‫نجحت‬
8

9.
-‫اإلفصاح‬Disclosure:‫تحويلها‬ ‫المقصود‬ ‫للمنشئات‬ ‫المالي‬ ‫المركز‬ ‫عن‬.
-‫الشفافية‬Transparency:‫والمعايير‬ ‫االهداف‬‫واإلجراءات‬.
-‫العالنية‬Openness:‫واالساليب‬ ‫الطرق‬ ‫في‬ ‫والسرية‬ ‫الغموض‬ ‫عن‬ ‫البعد‬.
‫التخصيص‬ ‫لنجاح‬ ‫األساسية‬ ‫العوامل‬
9

10.
‫الخصخصة‬ ‫نجاح‬ ‫أسباب‬‫الخصخصة‬ ‫فشل‬ ‫أسباب‬
-‫السياسي‬ ‫االستقرار‬‫واالقتصادي‬
-‫القانونية‬ ‫البنية‬ ‫جاهزية‬
-‫االصول‬ ‫قيمة‬ ‫التقييم‬ ‫في‬ ‫العدالة‬
-‫الخاص‬ ‫القطاع‬ ‫قوة‬
-‫العاملة‬ ‫للقوى‬ ‫المناسبة‬ ‫المعالجات‬
-‫للتخصيص‬ ‫المطروحة‬ ‫الفرص‬ ‫جاذبية‬
-‫التخص‬ ‫عمليات‬ ‫تدعم‬ ‫متخصصة‬ ‫وحدات‬ ‫توفر‬‫يص‬
-‫المجتمعي‬ ‫التقبل‬
-‫العام‬ ‫والقانوني‬ ‫والقضائي‬ ‫المالي‬ ‫البناء‬ ‫قوة‬
-‫واالقتصادي‬ ‫السياسي‬ ‫االستقرار‬ ‫عدم‬
-‫للتخصيص‬ ‫القانونية‬ ‫البنية‬ ‫جاهزية‬ ‫عدم‬
-‫االص‬ ‫قيمة‬ ‫تقييم‬ ‫في‬ ‫والفساد‬ ‫المحسوبية‬‫ول‬
-‫العاملة‬ ‫للقوى‬ ‫مناسبة‬ ‫الغير‬ ‫المعالجة‬
-‫التخصيص‬ ‫فرص‬ ‫في‬ ‫الجاذبية‬ ‫توفر‬ ‫عدم‬
-‫الدعم‬ ‫وحدات‬ ‫في‬ ‫القصور‬‫اوعدم‬‫وجودها‬
-‫المجتمعي‬ ‫التقبل‬ ‫غياب‬ ‫او‬ ‫الوعي‬ ‫نقص‬
‫للتخصيص‬
-‫والقانوني‬ ‫والقضائية‬ ‫المالية‬ ‫البنية‬ ‫ضعف‬‫ة‬
10

11.
•‫الشركات‬ ‫في‬ ‫الدولة‬ ‫حصص‬.
•‫الخارجية‬ ‫الحصص‬.
•‫الحكومية‬ ‫الفنادق‬.
•‫الرياضية‬ ‫االندية‬.
•‫التعليمية‬ ‫الخدمات‬ ‫بعض‬.
•‫اجتماعية‬ ‫خدمات‬(‫ادارة‬ ،‫التوظيف‬
‫االجتماعية‬ ‫المؤسسات‬.)
•‫زراعية‬ ‫خدمات‬.
•‫صحية‬ ‫خدمات‬.
•‫بلدية‬ ‫خدمات‬.
•‫الحديدية‬ ‫الخطوط‬
•‫الصحي‬ ‫والصرف‬ ‫المياه‬.
•‫المالحة‬ ‫المياه‬ ‫تحلية‬.
•‫االتصاالت‬.
•‫وخدماته‬ ‫الجوي‬ ‫النقل‬.
•‫الطرق‬.
•‫المطارات‬ ‫خدمات‬.
•‫البريد‬ ‫خدمات‬.
•‫والمطاحن‬ ‫الغالل‬ ‫صوامع‬.
•‫الموانئ‬.
•‫الصناعية‬ ‫المدن‬ ‫خدمات‬.
،، ‫خصخصتها‬ ‫يمكن‬ ‫مجاالت‬
11

12.
‫والخاص‬ ‫العام‬ ‫القطاعين‬ ‫مشاركة‬Public Private Partnership
12

13.
•‫التح‬ ‫والبنية‬ ‫الخدمات‬ ‫مشاريع‬ ‫لتنفيذ‬ ‫والخاص‬ ‫العام‬ ‫القطاع‬ ‫بين‬ ‫المشاركة‬‫تية‬.
•‫تمويل‬ ‫مع‬ ‫توفيرها‬ ‫منه‬ ‫المطلوب‬ ‫الخدمات‬ ‫بتوفير‬ ‫أهدافة‬ ‫العام‬ ‫القطاع‬ ‫يحقق‬
،‫الرأسمالية‬ ‫التكاليف‬‫وإستمرار‬‫الجيدة‬ ‫واإلدارة‬ ‫الخدمة‬ ‫جودة‬.
•‫أهدافه‬ ‫الخاص‬ ‫القطاع‬ ‫يحقق‬‫بإستمرار‬‫وتنمية‬ ‫العائد‬‫اإلستثمار‬.
•‫الخدمات‬ ‫خصخصة‬ ‫أوجه‬ ‫أحد‬ ‫المشاركة‬.
‫والخاص‬ ‫العام‬ ‫القطاعين‬ ‫مشاركة‬Public Private Partnership (PPP)
13

14.
‫والخاص‬ ‫العام‬ ‫القطاعين‬ ‫مشاركة‬Public Private Partnership
•‫تاتشر‬ ‫حكومة‬ ‫اعلنتها‬ ‫التي‬ ‫السياسات‬ ‫اسم‬1992‫الخاص‬ ‫التمويل‬ ‫مبادرات‬ ‫باسم‬Private
Finance Intiative (PFI)
•‫والخاص‬ ‫العام‬ ‫القطاعين‬ ‫مشاركة‬ ‫الى‬ ‫المسمى‬ ‫تطوير‬ ‫تم‬Public Private Partnership
(PPP)‫عام‬ ‫في‬1997.
•‫الحكومات‬ ‫مسئولية‬ ‫من‬ ‫انها‬ ‫دائما‬ ‫يعرف‬ ‫التي‬ ‫المشاريع‬ ‫توفير‬ ‫في‬ ‫الخاص‬ ‫القطاع‬ ‫إشراك‬.
•‫أخرى‬ ‫كثيرة‬ ‫دول‬ ‫وفي‬ ،‫بريطانيا‬ ‫في‬ ‫للتعاقد‬ ‫المفضلة‬ ‫الطريقة‬.
14

15.
•‫الخدم‬ ‫مشاريع‬ ‫لتوفير‬ ‫واإلدارية‬ ‫المالية‬ ‫الخاص‬ ‫القطاع‬ ‫إمكانيات‬ ‫من‬ ‫لالستفادة‬ ‫آلية‬‫ات‬
‫التحتية‬ ‫والبنية‬ ‫العامة‬.
•‫التي‬ ‫المشاريع‬ ‫وتشغيل‬ ‫وتمويل‬ ‫بتطوير‬ ‫الخاص‬ ‫القطاع‬ ‫فيها‬ ‫يقوم‬ ‫التي‬ ‫المبادرات‬‫تقدم‬
‫عامة‬ ‫خدمات‬.
•‫ف‬ ‫الخدمة‬ ‫توفير‬ ‫على‬ ‫التركيز‬ ‫وتجعل‬ ‫المخاطر‬ ‫تنقل‬ ‫المشاريع‬ ‫لتنفيذ‬ ‫بديلة‬ ‫عقود‬‫الوقت‬ ‫ي‬
‫المحدد‬ ‫وبالجودة‬ ‫المطلوب‬‫ة‬.
‫المبادرات؟‬ ‫هذه‬ ‫ماهي‬
15

16.
-‫العام‬ ‫للقطاع‬ ‫مالية‬ ‫موارد‬ ‫توفير‬.
-‫مجهو‬ ‫وتشتت‬ ‫العام‬ ‫القطاع‬ ‫ترهق‬ ‫التي‬ ‫المالية‬ ‫االعباء‬ ‫من‬ ‫التخلص‬‫داته‬
‫االساسية‬ ‫اعماله‬ ‫على‬ ‫التركيز‬ ‫من‬ ‫وتمنعه‬Core Business.
-‫التشغيل‬ ‫في‬ ‫والكفاءة‬ ‫االنتاج‬ ‫في‬ ‫الجودة‬ ‫زيادة‬.
‫المباشرة‬ ‫األهداف‬‫للمشاركة‬
16

17.
•‫الخدمات‬ ‫على‬ ‫المتزايد‬ ‫الطلب‬ ‫مالحقة‬ ‫على‬ ‫الحكومات‬ ‫قدرة‬ ‫عدم‬ ‫معالجة‬.
•‫التمويلية‬ ‫القدرات‬ ‫من‬ ‫االستفادة‬‫واالدارية‬‫الخاص‬ ‫القطاع‬ ‫لدى‬.
•‫المش‬ ‫حياة‬ ‫تكاليف‬ ‫لتخفيض‬ ‫تلقائي‬ ‫بشكل‬ ‫االستدامة‬ ‫مفاهيم‬ ‫تطبيق‬‫اريع‬.
•‫مستمر‬ ‫بشكل‬ ‫النهائي‬ ‫للمستخدم‬ ‫بالنسبة‬ ‫الخدمة‬ ‫جودة‬ ‫على‬ ‫التركيز‬.
•‫المال‬ ‫مقابل‬ ‫فعال‬ ‫المطلوبة‬ ‫الخدمات‬ ‫على‬ ‫الحصول‬Value for Money
•‫تحملها‬ ‫أو‬ ‫إدارتها‬ ، ‫تفاديها‬ ‫يستطيع‬ ‫الذي‬ ‫الطرف‬ ‫الى‬ ‫المخاطر‬ ‫نقل‬.
‫المشاركة‬ ‫نظام‬ ‫استخدام‬ ‫عند‬ ‫تحقيقه‬ ‫يتم‬ ‫ما‬
17

18.
•‫ارتفاع‬‫معدل‬‫النمو‬‫السكاني‬.
•‫نسبة‬‫السكان‬‫األقل‬‫من‬30‫سنه‬.
•‫ارتفاع‬‫الطلب‬‫على‬‫مشاريع‬‫الخدمات‬.
•‫عدم‬‫قدرة‬‫الحكومات‬‫على‬‫تمويل‬‫مشاريع‬‫الخدمات‬‫في‬‫ظل‬‫تزايدها‬.
•‫الحاجة‬‫للجودة‬‫واالستدامة‬‫في‬‫إدارة‬‫وصيانة‬‫وتشغيل‬‫المرافق‬.
•‫من‬‫اجل‬‫ان‬‫تتفرغ‬‫الحكومات‬‫ألعمالها‬‫األساسية‬Core Business
‫الخاص؟‬ ‫القطاع‬ ‫مشاركة‬ ‫نحتاج‬ ‫لماذا‬
18

19.
•‫المرفق‬ ‫إمتالك‬ ‫على‬ ‫وليس‬ ‫الخدمة‬ ‫توفير‬ ‫على‬ ‫التركيز‬.
•‫أموال‬ ‫من‬ ‫ينفق‬ ‫ما‬ ‫مقابل‬ ‫المناسبة‬ ‫القيمة‬ ‫على‬ ‫الحصول‬.
•‫المخاطر‬ ‫إدارة‬.
•‫وخبراته‬ ‫الخاص‬ ‫القطاع‬ ‫معرفة‬ ‫من‬ ‫االستفادة‬.
•‫المشروع‬ ‫حياة‬ ‫دورة‬ ‫لكامل‬ ‫التكاليف‬ ‫حساب‬.
‫الطلب‬ ‫حجم‬
‫للتمويل‬ ‫القابلية‬
‫الفرصة‬ ‫جاذبية‬
‫الرئيسية‬ ‫المفاتيح‬
19

20.
•‫واضحة‬ ،‫االجل‬ ‫طويلة‬ ‫عقود‬‫االطار‬‫وااللتزامات‬‫العقد‬ ‫ألطراف‬.
•‫للمخاطر‬ ‫العادل‬ ‫التوزيع‬.
•‫ومتماسك‬ ‫ثابت‬ ‫ومؤسساتي‬ ‫قانوني‬ ‫إطار‬ ‫إعداد‬.
•‫الكافي‬ ‫المالي‬ ‫الهيكل‬ ‫وجود‬.
‫الناجحة‬ ‫الشراكة‬ ‫اساسيات‬
20

21.
•‫اإلفصاح‬‫والوضوح‬/‫التنفيذ‬‫بطريقة‬‫واضحة‬‫ومعلنه‬‫ومت‬‫سقة‬‫مع‬
‫المعايير‬‫التجارية‬.
•‫سرعة‬‫التنفيذ‬/‫تحديد‬‫الجداول‬‫الزمنية‬،،‫العمليات‬‫التي‬‫تسير‬
‫ببطء‬‫تكون‬‫أكثر‬‫عرضة‬‫للفشل‬.
•‫تغيير‬‫نمط‬‫اإلدارة‬/‫تفعيل‬،‫االداء‬‫وتطبيق‬‫اسلوب‬‫ادارة‬‫ا‬‫لقطاع‬
‫الخاص‬.
‫المشاركة‬ ‫ضوابط‬
21

22.
•‫عقود‬‫االدارة‬/‫تحويل‬‫مسئولية‬‫االدارة‬‫والتشغيل‬‫والتطوير‬‫للق‬‫طاع‬
‫الخاص‬‫لفترة‬‫زمنية‬‫ومبلغ‬‫محدد‬.
•‫عقود‬‫التأجير‬/‫إستئجار‬‫االصول‬‫أو‬‫التسهيالت‬‫المملوكة‬‫للدولة‬
‫واستخدامها‬.
•‫عقود‬‫التمويل‬/‫تدبير‬‫النفقات‬‫الرأسمالية‬.
•‫عقود‬‫البيع‬/‫بيع‬‫المنشئآت‬‫المستقرة‬‫والمجدية‬.
‫المشاركة‬ ‫أساليب‬
22

23.
23

24.
•‫المردود‬‫االيجابي‬‫على‬‫االقتصاد‬‫الوطني‬.
•‫جاهزية‬‫المنشأة‬‫للتخصيص‬.
•‫فائدة‬‫تخصيص‬‫المنشأة‬‫للمجتمع‬.
•‫عدم‬‫توفر‬‫الخدمة‬‫الكافية‬‫المقدمة‬‫من‬‫قبل‬‫المنشاءآت‬‫العام‬‫ة‬.
•‫القدرة‬‫االستيعابية‬‫للسوق‬‫المالي‬.
‫التخصيص‬ ‫أولويات‬ ‫تحديد‬ ‫معايير‬
24

25.
-‫األخرى‬ ‫الحكومة‬ ‫أنشطة‬ ‫على‬ ‫التأثير‬ ‫بدون‬ ‫المشاريع‬ ‫لتمويل‬ ‫الحاجة‬.
-‫الميزانية‬ ‫عجز‬ ‫عن‬ ‫مسئوال‬ ‫واعتباره‬ ‫العام‬ ‫القطاع‬ ‫خسائر‬.
-‫العام‬ ‫الدين‬ ‫تضخم‬.
-‫البطالة‬.
-‫االقتص‬ ‫االنشطة‬ ‫بإدارة‬ ً‫ا‬‫اساس‬ ‫والفنية‬ ‫واإلدارية‬ ‫والمالية‬ ‫التجارية‬ ‫المهارات‬ ‫اعتبار‬‫ادية‬.
-‫االنتاج‬ ‫على‬ ‫والحافز‬ ‫للحرية‬ ‫وسيلة‬ ‫الخصخصة‬ ‫اعتبار‬.
-‫وسيلة‬ ‫الخصخصة‬ ‫اعتبار‬‫د‬ ‫السلوك‬ ‫في‬ ‫االنضباط‬ ‫وتحقيق‬ ‫السلبية‬ ‫على‬ ‫للقضاء‬‫مجاالت‬ ‫اخل‬
‫العمل‬.
‫المشاركة‬ ‫دوافع‬
25

26.
-‫للدولة‬ ‫واالقتصادي‬ ‫السياسي‬ ‫اإلستقرار‬.
-‫العام‬ ‫االقتصادي‬ ‫المناخ‬ ‫وطبيعة‬ ‫اإلقتصادية‬ ‫البيئة‬.
-‫والتشريعية‬ ‫التنظيمية‬ ‫االطر‬ ‫تهيئة‬.
-‫اإلدارية‬ ‫المنظومة‬ ‫هيكلة‬–‫اإلداري‬ ‫الفكر‬ ‫وتحديث‬ ‫تطوير‬.
-‫الخاص‬ ‫للقطاع‬ ‫تحويلها‬ ‫المراد‬ ‫للشركات‬ ‫والترويجية‬ ‫التسويقية‬ ‫البرامج‬.
-‫الخصخصة‬ ‫برامج‬ ‫تنفيذ‬ ‫في‬ ‫التدرج‬.
-‫االساسية‬ ‫البنية‬ ‫تحسين‬(‫التحتية‬.)
‫للمشاركة‬ ‫التهيئة‬ ‫مقومات‬..
26

27.
-‫التنمية‬ ‫وسياسات‬ ‫واستراتيجيات‬ ‫أهداف‬ ‫صياغة‬.
-‫االهداف‬ ‫هذه‬ ‫لتحقيق‬ ‫الالزمة‬ ‫المشروعات‬ ‫تحديد‬.
-‫السال‬ ‫ومعايير‬ ‫والبيئية‬ ‫والمالية‬ ‫واالقتصادية‬ ‫والفنية‬ ‫القانونية‬ ‫المعايير‬ ‫وضع‬‫واالمان‬ ‫مة‬
‫المشروعات‬ ‫تلك‬ ‫في‬ ‫توافرها‬ ‫والواجب‬ ‫الالزمة‬.
-‫العام‬ ‫القطاع‬ ‫مع‬ ‫بالمشاركة‬ ‫للقيام‬ ‫الخاص‬ ‫القطاع‬ ‫تشجيع‬
-‫عقود‬‫المشاركة‬ ‫مشاريع‬.
-‫إدارة‬‫والخاص‬ ‫العام‬ ‫القطاعين‬ ‫بين‬ ‫المشاركة‬ ‫مشاريع‬.
،، ‫التخصيص‬ ‫مشاريع‬ ‫في‬ ‫الحكومة‬ ‫دور‬
27

28.
‫منها‬ ،، ‫كثيرة‬ ‫اساليب‬ ‫الخصخصة‬ ‫تتخذ‬:
-‫العام‬ ‫القطاع‬ ‫وحدات‬ ‫بيع‬.
-‫الخدمات‬ ‫لبعض‬ ‫التعاقد‬.
-‫العام‬ ‫القطاع‬ ‫يحتكرها‬ ‫نشاطات‬ ‫بمزاولة‬ ‫العام‬ ‫للقطاع‬ ‫السماح‬Deregulation.
-‫والجاذبية‬ ‫والحاجة‬ ‫الفرصة‬ ‫تحددها‬ ‫كثيرة‬ ‫تعاقدية‬ ‫أشكال‬..‫منها‬
،، ‫الخصخصة‬ ‫أساليب‬
28

29.
‫مشاريع‬ ‫في‬ ‫رغبة‬ ‫هناك‬ ‫مثلما‬
‫معارضة‬ ‫ايضا‬ ‫هناك‬ ،، ‫المشاركة‬
‫مشتركة‬ ‫مصالح‬ ‫يعتبرها‬ ‫البعض‬
‫يعتبرها‬ ‫والبعض‬‫إبتالع‬
29

30.
-‫الشركات‬ ‫في‬ ‫الملكية‬ ‫قاعدة‬ ‫توزيع‬ ‫على‬ ‫تعمل‬.
-‫الخاص‬ ‫للقطاع‬ ‫العام‬ ‫القطاع‬ ‫مزاحمة‬ ‫من‬ ‫تقلص‬.
-‫االموال‬ ‫رؤوس‬ ‫وتجذب‬ ‫الوطنية‬ ‫المدخرات‬ ‫عبيء‬ُ‫ت‬.
-‫العامة‬ ‫الموازنة‬ ‫على‬ ‫المالي‬ ‫العبء‬ ‫تخفف‬.
-‫والمحسوبية‬ ‫اإلداري‬ ‫الفساد‬ ‫على‬ ‫تقضي‬.
-‫والخدمات‬ ‫المنتجات‬ ‫في‬ ‫والجودة‬ ‫الكفاءة‬ ‫من‬ ‫ترفع‬.
،، ‫للخصخصة‬ ‫المؤيدين‬ ‫رأي‬
30

31.
-‫إقتصاديا‬ ‫العام‬ ‫القطاع‬ ‫دور‬ ‫تحجم‬.
-‫والتسويق‬ ‫لإلنتاج‬ ‫الخاص‬ ‫القطاع‬ ‫إحتكار‬ ‫تزيد‬.
-‫والكفاءة‬ ‫الملكية‬ ‫بين‬ ‫إرتباط‬ ‫وجود‬ ‫عدم‬(‫ناجحة‬ ‫غير‬ ‫خاصة‬ ‫واخرى‬ ‫ناجحة‬ ‫عامة‬ ‫مشاريع‬ ‫وجود‬).
-‫المجتمع‬ ‫من‬ ‫فئة‬ ‫في‬ ‫الثروة‬ ‫تركيز‬ ‫توجه‬(‫االعمال‬ ‫ورجال‬ ‫القادرين‬ ‫فئة‬).
-‫العام‬ ‫القطاع‬ ‫اصول‬ ‫على‬ ‫السيطرة‬ ‫من‬ ‫الديون‬ ‫أصحاب‬ ‫مكن‬ُ‫ت‬.
-‫المنتجة‬ ‫لإلستثمارات‬ ‫الوطنية‬ ‫المدخرات‬ ‫توجيه‬ ‫تدعم‬ ‫ال‬.
-‫اإلجتماعية‬ ‫التنمية‬ ‫في‬ ‫الدولة‬ ‫دور‬ ‫قلل‬ُ‫ت‬.
،، ‫للخصخصة‬ ‫المعارضين‬ ‫رأي‬
31

32.
-‫حماية‬‫المستهلكين‬.
-‫حماية‬‫المستثمرين‬.
-‫تشجيع‬‫الكفاءآت‬‫االنتاجية‬‫وتطوير‬‫المنافسة‬.
‫من‬ ‫التأكد‬ ‫يجب‬ ،، ‫التخصيص‬ ‫قبل‬:
32

33.
•‫التنظيم‬(‫الدور‬‫التنظيمي‬‫للقطاع‬‫المخصص‬).
•‫أسعار‬‫تقديم‬‫الخدمات‬.
•‫تجهيز‬‫واعادة‬‫هيكلة‬‫القطاعات‬‫المراد‬‫تخصيصها‬.
•‫إيجاد‬‫المناخ‬‫المناسب‬:
•‫أسواق‬‫المال‬.
•‫تنمية‬‫الموارد‬‫البشرية‬.
•‫البيئة‬‫التنظيمية‬‫والقانونية‬.
،، ‫التخصيص‬ ‫قبل‬
33

34.
‫المشاركة‬ ‫مشاريع‬ ‫عقود‬
PPP Contracts
34

35.
‫المشاركة‬ ‫أنواع‬
35
‫عوائد‬ ‫ذات‬ ‫مشاريع‬‫عوائد‬ ‫لها‬ ‫ليس‬ ‫مشاريع‬
‫الخاص‬ ‫القطاع‬ ‫مع‬ ‫التعاقد‬ ‫يتم‬
‫وتشغ‬ ‫وتنفيذ‬ ‫وتمويل‬ ‫لتصميم‬‫يل‬
‫العوائد‬ ‫واستحصال‬ ،‫المشروع‬.
‫الخاص‬ ‫القطاع‬ ‫الحكومة‬ ‫تشارك‬
‫العقد‬ ‫شروط‬ ‫حسب‬ ‫العوائد‬ ‫في‬
‫الخاص‬ ‫القطاع‬ ‫مع‬ ‫التعاقد‬ ‫يتم‬
‫وتشغيل‬ ‫وتنفيذ‬ ‫وتمويل‬ ‫لتصميم‬
‫المشروع‬.
‫الخاص‬ ‫للقطاع‬ ‫الحكومة‬ ‫تدفع‬
‫الخدمة‬ ‫حسب‬ ،‫دورية‬ ‫دفعات‬
‫جودة‬ ‫على‬ ‫اعتمادا‬ ،‫المقدمة‬
‫حسب‬ ‫الخدمة‬ ‫وتوفر‬ ‫األداء‬
‫العقد‬ ‫شروط‬
•‫المطارات‬
•‫المواني‬
•‫الطرق‬
•‫الحدائق‬
•‫الترفيه‬ ‫مرافق‬
•‫النقل‬ ‫مشاريع‬
•‫الحديد‬ ‫سكك‬
•‫والصرف‬ ‫المياه‬
•‫الكهرباء‬
•‫المدارس‬
•‫الطبية‬ ‫المرافق‬
•‫االجتماعية‬ ‫الخدمات‬
•‫األمنية‬ ‫المرافق‬
•‫القضاء‬ ‫مرافق‬
•‫العامة‬ ‫المكاتب‬
•‫الحكومية‬ ‫الخدمات‬
‫للقطاع‬ ‫يمكن‬ ‫التي‬
‫بها‬ ‫القيام‬

36.
‫مواصفات‬ ‫في‬ ،‫بدقة‬ ‫متطلباته‬ ‫يحدد‬ ‫العام‬ ‫القطاع‬
‫المشروع‬ ‫من‬ ‫أهدافه‬ ‫تحقق‬ ‫محددة‬
‫المواصفات‬ ‫هذه‬ ‫لتوفير‬ ‫بعروضه‬ ‫يتقدم‬ ‫الخاص‬ ‫القطاع‬
‫طويلة‬ ‫لمدد‬ ‫وتشغيلها‬
‫المشاركة‬ ‫بنظام‬ ‫الخاص‬ ‫القطاع‬ ‫مع‬ ‫العام‬ ‫القطاع‬ ‫تعاقد‬
‫المطلوبة‬ ‫الخدمة‬ ‫لتوفير‬
‫إستمرار‬‫التعاقد‬ ‫مدة‬ ‫لكامل‬ ‫الجودة‬ ‫بنفس‬ ‫الخدمة‬ ‫تقديم‬
‫التعاقد‬ ‫خطوات‬ ‫أبسط‬
36

37.
‫المتاحة‬ ‫الخيارات‬ ‫تقييم‬ 2 ‫مدى‬ ‫تحديد‬‫للمشروع‬ ‫االحتياج‬ 1
‫العمل‬ ‫فريق‬ ‫تشكيل‬ 4 ‫المناسب‬ ‫الخيار‬ ‫تحديد‬ 3
‫المشروع‬ ‫عن‬ ‫اإلعالن‬OJEU* 6 ‫العمل‬ ‫منهجية‬ ‫تحديد‬ 5
‫إختيار‬‫المتنافسين‬ 8 ‫للمنافسة‬ ‫المتقدمين‬ ‫تأهيل‬ 7
‫المتنافسين‬ ‫مع‬ ‫المفاوضات‬ 10 ‫التقييم‬ ‫أسس‬ ‫مراجعة‬ 9
‫النهائي‬ ‫التقييم‬ 12 ‫العروض‬ ‫تقييم‬ 11
‫العقد‬ ‫إدارة‬ 14 ‫ترسية‬‫العقد‬ 13
‫بريطانيا‬ ‫في‬ ‫المشاركة‬ ‫مشاريع‬ ‫على‬ ‫التعاقد‬ ‫خطوات‬
* Official Journal of the European Union (OJEU)
37

38.
‫العقد‬ ‫عالقات‬
‫المشروع‬ ‫شركة‬
Special Purpose
Vehicle (SBV)
‫الحكومية‬ ‫اإلدارة‬
(‫إتفاقية‬‫المشروع‬)
‫رأسمالي‬ ‫تمويل‬
(‫إتفاقية‬‫شراكة‬)
‫استثماري‬ ‫تمويل‬
(‫تمويل‬ ‫اتفاقية‬–‫قروض‬)
‫مرافق‬ ‫إدارة‬ ‫مقاول‬
(‫وصيانة‬ ‫تشغيل‬)
‫مقاول‬‫إنشاءآت‬
(‫وتشييد‬ ‫بناء‬)
‫الباطن‬ ‫من‬ ‫وموردين‬ ‫مقاولين‬ ‫الباطن‬ ‫من‬ ‫وموردين‬ ‫مقاولين‬
‫إتفاقية‬‫في‬ ‫المشاركة‬
‫المشروع‬ ‫عوائد‬
‫التعاقد‬ ‫هيكل‬
38

39.
‫المش‬ ‫على‬ ‫صرفه‬ ‫يتم‬ ‫ما‬ ‫مقابل‬ ‫حققة‬ُ‫م‬‫ال‬ ‫القيمة‬‫روع‬.
‫فترة‬ ‫طول‬ ‫التكلفة‬ ‫بين‬ ‫الفارق‬ ‫هي‬ ‫القيمة‬ ‫هذه‬‫حياة‬
‫بالطري‬ ‫المشروع‬ ‫تنفيذ‬ ‫تم‬ ‫حال‬ ‫في‬ ،‫المشروع‬‫قة‬
‫بالمشاركة‬ ‫تنفيذه‬ ‫تم‬ ‫حال‬ ‫في‬ ‫او‬ ،‫التقليدية‬‫بين‬
‫والخاص‬ ‫العام‬ ‫القطاعين‬.
‫تم‬ ‫مقارن‬ ‫مشروع‬ ‫بوجود‬ ‫القيمة‬ ‫هذه‬ ‫إيجاد‬ ‫يمكن‬
‫ودراسة‬ ،‫التقليدية‬ ‫بالطريقة‬ ‫تنفيذه‬‫تكالي‬‫فة‬‫والحصول‬
‫الحالية‬ ‫الصافية‬ ‫القيمة‬ ‫على‬NPV‫والحصول‬ ،‫له‬
‫المشروع‬ ‫لنفس‬ ‫الحالية‬ ‫الصافية‬ ‫القيمة‬ ‫على‬‫اعتمادا‬
‫القي‬ ‫بين‬ ‫والمقارنة‬ ،‫المتنافسين‬ ‫عروض‬ ‫على‬‫متين‬.
‫المال‬ ‫مقابل‬ ‫القيمة‬
Value for Money (VFM)
39

40.
40

41.
Net cash flow ….
41

42.
‫المشاركة‬ ‫ونظام‬ ‫التقليدي‬ ‫النظام‬ ‫في‬ ‫المشروع‬ ‫مراحل‬
42

43.
43

44.
44

45.
‫القطاعين‬ ‫مسئوليات‬
45

46.
•‫السياسية‬ ‫اإلرادة‬–‫القرار‬ ‫واتخاذ‬ ‫القناعة‬..
•‫المساعد‬ ‫الجهاز‬ ‫تأسيس‬PPP Unit.
•‫الفرص‬ ‫مسح‬..‫األولويات‬ ‫وتحديد‬.
•‫المستشارين‬ ‫مع‬ ‫التعاقد‬.
•‫أولية‬ ‫جدوى‬ ‫دراسة‬‫إلتخاذ‬‫باالستمرار‬ ‫القرار‬.
•‫الطرح‬ ‫وثائق‬ ‫وتجهيز‬ ‫كاملة‬ ‫جدوى‬ ‫دراسة‬.
•‫والطرح‬ ‫التأهيل‬‫والترسية‬.
‫مشروع‬ ‫أي‬ ‫على‬ ‫التطبيق‬ ‫خطوات‬
‫التأمين‬ ‫او‬ ‫الضرائب‬ ‫او‬ ‫للسوق‬ ‫آخرين‬ ‫مستشارين‬ ‫الى‬ ‫المشاريع‬ ‫بعض‬ ‫تحتاج‬ ‫قد‬
46

47.
•‫المستقبلي‬ ‫الطلب‬ ‫وحجم‬ ‫الحاجة‬.
•‫للتمويل‬ ‫القابلية‬.
•‫للمشروع‬ ‫الخاص‬ ‫القطاع‬ ‫جذب‬ ‫إمكانية‬.
•‫المشرو‬ ‫على‬ ‫ستنفق‬ ‫التي‬ ‫األموال‬ ‫مقابل‬ ‫القيمة‬ ‫توفر‬‫ع‬VFM
•‫السوق‬ ‫جاهزية‬.
•‫المشروع‬ ‫صاحبة‬ ‫الجهة‬ ‫جدية‬.
•‫المشروع‬ ‫إدارة‬ ‫إمكانية‬‫بإحترافية‬‫حياته‬ ‫دورة‬ ‫طيلة‬.
‫للمشاركة‬ ‫المشروع‬ ‫اختيار‬ ‫معايير‬
47

48.
‫المشاركة‬ ‫مستقبل‬
PPP future
48

49.
49

50.
‫خدماتنا‬ ‫نخصص‬‫الحكومية‬
50

51.
‫خدماتنا‬ ‫نخصص‬‫الحكومية‬
‫وسنز‬ ،‫والمنافسة‬ ‫االبتكار‬ ‫تشجيع‬ ‫أجل‬ ‫من‬ ‫االستثمار‬ ‫أبواب‬ ‫له‬ ‫سنفتح‬ ‫ولذلك‬ ،‫الخاص‬ ‫القطاع‬ ‫بدور‬ ‫نؤمن‬‫يل‬
‫التشريع‬ ‫المنظومة‬ ‫وتفعيل‬ ‫تطوير‬ ‫وسنواصل‬ ،‫التنمية‬ ‫في‬ ‫أكبر‬ ‫بدور‬ ‫قيامه‬ ‫من‬ ّ‫د‬‫تح‬ ‫التي‬ ‫العوائق‬ ‫كل‬‫ية‬
‫الخدمات‬ ‫بعض‬ ‫ك‬ّ‫لتمل‬ ‫أكبر‬ ‫فرص‬ ‫الخاص‬ ‫وللقطاع‬ ‫للمستثمرين‬ ‫ل‬ّ‫ه‬‫يس‬ ‫بما‬ ،‫واألعمال‬ ‫باألسواق‬ ‫المتعلقة‬‫في‬
‫وغيرهما‬ ‫والتعليم‬ ‫الصحة‬ ‫قطاعي‬.‫من‬ ‫الحكومة‬ ‫دور‬ ‫تحويل‬ ‫إلى‬ ‫وسنسعى‬"‫للخدمة‬ ‫مزود‬ ‫أو‬ ‫مقدم‬"‫إلى‬
"‫للقطاعات‬ ‫ومراقب‬ ‫م‬ّ‫منظ‬"‫ّة‬‫ي‬‫المعن‬ ‫أجهزتنا‬ ‫في‬ ‫الخدمات‬ ‫مستوى‬ ‫على‬ ‫للرقابة‬ ‫الالزمة‬ ‫القدرات‬ ‫وسنهيئ‬ ،.
‫من‬ ‫بأقل‬ ً‫ا‬‫حالي‬ ‫يساهم‬ ‫الخاص‬ ‫القطاع‬ ‫إن‬ ‫وحيث‬(٤٠)%‫هذه‬ ‫زيادة‬ ‫على‬ ‫فسنعمل‬ ،‫المحلي‬ ‫الناتج‬ ‫إجمالي‬ ‫في‬
‫واإلسكان‬ ‫البلدية‬ ‫والخدمات‬ ‫الصحة‬ ‫قطاعات‬ ‫في‬ ‫واألجنبي‬ ‫المحلي‬ ‫االستثمار‬ ‫تشجيع‬ ‫عبر‬ ‫المساهمة‬
‫فاعلة‬ ‫ورقابة‬ ‫مرنة‬ ‫إلدارة‬ ‫ذلك‬ ‫كل‬ ‫يخضع‬ ‫وسوف‬ ،‫وغيرها‬ ‫والطاقة‬ ‫والتمويل‬.
،، ‫السعودية‬ ‫الحكومة‬ ‫توجه‬
51

52.
52

53.
•‫للتخصيص‬ ‫الجاهزة‬ ‫المرافق‬
53

54.
Source: https://www.worldometers.info/
54

55.
‫المصرية‬ ‫الموازنة‬ ‫عجز‬
40%10%
55

56.
•‫قانون‬67‫لعام‬2010‫الالحقة‬ ‫وتعديالته‬.
•‫المشاريع‬ ‫في‬ ‫العام‬ ‫للقطاع‬ ‫الخاص‬ ‫القطاع‬ ‫لمشاركة‬ ‫أسس‬.
•‫مدة‬ ‫اقل‬5‫وأكثرها‬ ‫سنوات‬30‫اال‬ ،‫سنة‬‫بإستثناء‬..
•‫عن‬ ‫المشروع‬ ‫تكلفة‬ ‫تقل‬ ‫ال‬100‫جنيه‬ ‫مليون‬.
•‫للمشاركة‬ ‫المركزية‬ ‫والوحدة‬ ‫العليا‬ ‫اللجنة‬ ‫مهام‬ ‫تحديد‬.
•‫عمل‬ ‫كيفية‬ ‫تحديد‬"‫الحكومي‬ ‫المقارن‬."
•‫بالطرح‬ ‫يتعلق‬ ‫ما‬‫والترسية‬‫المشروع‬ ‫وبشركة‬
‫القانوني‬ ‫األساس‬-‫مصر‬
56

57.
PPP in Egypt
Largest most
recent projects.
57

58.
ً‫ا‬‫عالمي‬ ،، ‫المشاركة‬...
58

59.
•‫الطرق‬‫العامة‬‫بين‬‫المدن‬.
•‫مشاريع‬‫النقل‬‫العام‬.
•‫المرافق‬‫التعليمية‬.
•‫المرافق‬‫الصحية‬.
•‫المرافق‬‫األمنية‬.
•‫مشاريع‬‫البنية‬‫التحتية‬.
•‫مشاريع‬‫اإلسكان‬.
•‫مرافق‬‫التنمية‬‫االجتماعية‬.
،، ‫المشاركة‬ ‫نحتاج‬ ‫أين‬
59

60.
‫المشاركة‬ ‫مشاريع‬ ‫أمثلة‬
Examples of PPP projects
60

61.
•‫المسافرين‬ ‫عدد‬ ‫زيادة‬–‫دولي‬ ‫مطار‬.
•‫عام‬ ‫المسافرين‬2009‫بلغ‬3.8‫قدرها‬ ‫بزيادة‬ ‫مسافر‬ ‫مليون‬12%‫عن‬2008.
•‫بن‬ ‫إلعادة‬ ‫المدني‬ ‫الطيران‬ ‫مع‬ ‫فعلية‬ ‫شراكة‬ ‫على‬ ‫الخاص‬ ‫القطاع‬ ‫مع‬ ‫االتفاق‬‫اء‬
‫جديدة‬ ‫صاالت‬ ‫وبناء‬ ‫الحالية‬ ‫المرافق‬ ‫وتوسعة‬.
•‫االتفاق‬ ‫مدة‬25‫سنة‬.
•‫المشروع‬ ‫شركة‬–‫للمطارات‬ ‫طيبة‬ ‫شركة‬(،‫للمطارات‬ ‫القابضة‬ ‫التركية‬ ‫تاف‬
‫اوجيه‬ ‫سعودي‬ ،‫القابضة‬ ‫الراجحي‬.)
•‫المطور‬–‫إتحاد‬‫للمقاوالت‬ ‫العراب‬ ‫شركة‬ ‫و‬ ‫للمقاوالت‬ ‫تاف‬.
•‫المشروع‬ ‫تكلفة‬962,562,307‫دوالر‬.
•‫إنتهى‬‫فبراير‬ ‫أول‬ ‫في‬ ‫المشروع‬2015
‫المنورة‬ ‫بالمدينة‬ ‫عبدالعزيز‬ ‫بن‬ ‫محمد‬ ‫األمير‬ ‫مطار‬
61

62.
•‫الموارد‬ ‫تحصيل‬ ،‫التشغيل‬ ،‫البناء‬ ،‫التمويل‬ ،‫التصميم‬ ‫يشمل‬ ‫االعمال‬ ‫نطاق‬‫المالية‬.
•‫ج‬ ‫وتطوير‬ ،‫التحتية‬ ‫البنية‬ ‫أعمال‬ ‫وتطوير‬ ‫الجانبية‬ ‫والممرات‬ ‫المدرج‬ ‫توسعة‬‫ميع‬
‫والخدمات‬ ‫المطار‬ ‫مرافق‬.
•‫مساحتها‬ ‫مسافرين‬ ‫صالة‬ ‫بناء‬150‫متر‬ ‫الف‬‫مربع‬
•‫الصاالت‬ ‫مبنى‬156,940‫م‬2
•‫الطاقة‬‫اإلستعابية‬8‫سنويا‬ ‫مسافر‬ ‫مليون‬
•‫اإلنشائية‬ ‫الحديد‬ ‫أعمال‬14.320‫طن‬
•‫الخرسانة‬ ‫أعمال‬89,161‫م‬3
•‫الحفر‬ ‫أعمال‬10,000,000‫م‬3
•‫وملحقاتها‬ ‫المدرجات‬1,500,000‫م‬2
‫المنورة‬ ‫بالمدينة‬ ‫عبدالعزيز‬ ‫بن‬ ‫محمد‬ ‫األمير‬ ‫مطار‬
62

63.
•‫عام‬ ‫أوائل‬ ‫في‬2014‫شركة‬ ‫وقعت‬‫دافيتا‬‫الصحة‬ ‫وزارة‬ ‫مع‬.
•‫للمرضى‬ ‫الكلى‬ ‫غسيل‬ ‫خدمات‬ ‫تقديم‬ ‫الى‬ ‫العقد‬ ‫يهدف‬
‫لذلك‬ ‫المحتاجين‬.
•‫من‬ ‫اكثر‬ ‫العقد‬ ‫يغطي‬80‫ال‬ ‫خالل‬ ‫مركزا‬3-5‫سنوات‬
‫القادمة‬.
•‫تقوم‬‫دافيتا‬‫وتشغيل‬ ‫بإدارة‬ ‫اآلن‬ ‫حتى‬14‫الكلى‬ ‫لغسيل‬ ‫مركزا‬
‫المملكة‬ ‫انحاء‬ ‫في‬ ‫موزعة‬.
‫الكلى‬ ‫غسيل‬ ‫مراكز‬
63

64.
•‫مشروع‬ ‫األصل‬167‫مركز‬
•‫وامري‬ ‫أوروبية‬ ‫شركتين‬ ‫على‬‫كية‬
‫الكلى‬ ‫غسيل‬ ‫مراكز‬
64

65.
•‫السفن‬ ‫مع‬ ‫ال‬ّ‫ع‬‫والف‬ ‫السريع‬ ‫للتعامل‬ ‫تصميمه‬ ّ‫م‬‫ت‬
•‫الخ‬ ‫متكامل‬ ‫تجاري‬ ‫ميناء‬ ‫أحدث‬ ‫هللا‬ ‫عبد‬ ‫الملك‬ ‫ميناء‬ ‫يعتبر‬‫دمات‬
‫مدي‬ ‫في‬ ‫يقع‬ ‫وهو‬ ،‫والمنطقة‬ ‫السعودية‬ ‫العربية‬ ‫المملكة‬ ‫في‬‫نة‬
‫االقتصادية‬ ‫هللا‬ ‫عبد‬ ‫الملك‬.‫التجاري‬ ‫الميناء‬ ‫هذا‬ ‫ز‬ّ‫ي‬‫ويتم‬‫بموقعه‬
‫االستراتيجي‬ ‫الجغرافي‬‫استخ‬ ‫خالل‬ ‫من‬ ‫المتكاملة‬ ‫وخدماته‬‫دام‬
‫التقنيات‬ ‫أحدث‬‫ه‬ ‫في‬ ‫سين‬ّ‫متمر‬ ‫ين‬ّ‫ي‬‫أخصائ‬ ‫أيدي‬ ‫على‬‫المجال‬ ‫ذا‬.
•‫ال‬ ‫على‬ ّ‫حيوي‬ ‫منفذ‬ ‫ل‬ّ‫أو‬ ‫هللا‬ ‫عبد‬ ‫الملك‬ ‫ميناء‬ ‫يعتبر‬ ‫كما‬‫مستوى‬
‫الوطني‬‫واحد‬ ‫ة‬ّ‫ي‬‫تنظيم‬ ‫جهة‬ ‫وتديره‬ ‫الخاص‬ ‫القطاع‬ ‫يمتلكه‬‫ة‬،
‫كن‬ ‫العالمية‬ ‫الموانئ‬ ‫خريطة‬ ‫على‬ ‫موقعه‬ ‫حتما‬ ‫ز‬ّ‫سيعز‬ ‫ا‬ّ‫م‬‫م‬‫موذج‬
‫السعو‬ ‫العربية‬ ‫المملكة‬ ‫في‬ ‫البحرية‬ ‫األعمال‬ ‫إدارة‬ ‫في‬ ‫رائد‬‫دية‬.
‫عبدهللا‬ ‫الملك‬ ‫ميناء‬-‫رابغ‬
65

66.
•‫حوالي‬ ‫االجمالية‬ ‫التكلفة‬ ‫تبلغ‬15‫مليار‬
‫لاير‬
•‫القارات‬ ‫بين‬ ‫وصل‬ ‫نقطة‬ ‫يعتبر‬.
•‫تبلغ‬ ‫للميناء‬ ‫األولية‬ ‫الطاقة‬1.7‫مليون‬
‫حاوية‬.
•‫الى‬ ‫للوصول‬ ‫يهدف‬250‫مستهلك‬ ‫مليون‬
‫وافريقيا‬ ‫األوسط‬ ‫الشرق‬ ‫في‬.
•‫ت‬ ‫واحترافية‬ ‫التقني‬ ‫بتطوره‬ ‫يتميز‬‫شغيله‬.
‫عبدهللا‬ ‫الملك‬ ‫ميناء‬-‫رابغ‬
66

67.
•‫قانون‬ ‫على‬ ‫اعتمادا‬89‫لعام‬1998(‫عامة‬ ‫منافسات‬)
•‫ووجود‬ ‫المشاركة‬ ‫وحدة‬ ‫اشراف‬3‫دوليين‬ ‫مستشارين‬.
•‫المحطة‬ ‫سعة‬250‫م‬ ‫الف‬3‫يوميا‬.‫نسمه‬ ‫مليون‬ ‫حوالي‬ ‫تخدم‬.
•‫يونيو‬ ‫في‬ ‫العقد‬ ‫توقيع‬ ‫تم‬2009‫فبراير‬ ‫في‬ ‫العمل‬ ‫وبدأ‬2010
•‫شركة‬ ‫تشمل‬ ‫المشروع‬ ‫شركة‬‫اوراسكوم‬‫وشركة‬ ‫المصرية‬ ‫لإلنشاء‬‫اكوالي‬‫ا‬
‫الممولة‬ ‫البنوك‬ ‫من‬ ‫وعدد‬ ‫المياه‬ ‫مرافق‬ ‫لتشغيل‬ ‫االسبانية‬.‫بقيمة‬1.74‫جنيه‬
‫مكعب‬ ‫متر‬ ‫لكل‬ ‫مصري‬(0.31‫دوالر‬.)
•‫العقد‬ ‫مدة‬20‫الحكومة‬ ‫الى‬ ‫بعدها‬ ‫المحطة‬ ‫نقل‬ ‫يتم‬ ‫سنة‬.
•‫العقد‬ ‫تكلفة‬470‫دوالر‬ ‫مليون‬(2.646)‫مصري‬ ‫جنيه‬ ‫مليار‬.
‫الجديدة‬ ‫بالقاهرة‬ ‫الصرف‬ ‫مياه‬ ‫معالجة‬ ‫محطة‬
67

68.
•‫الشمسية‬ ‫بالطاقة‬ ‫كهرباء‬ ‫توليد‬.
•‫قرية‬ ‫في‬‫بنبان‬‫مساحت‬ ‫ارض‬ ‫علــى‬ ‫اسوان‬ ‫من‬ ‫بالقرب‬‫ها‬
37‫مربع‬ ‫كم‬.
•‫العق‬ ‫طيلة‬ ‫ويشغل‬ ‫وينفذ‬ ‫ويمول‬ ‫يصمم‬ ‫الخاص‬ ‫القطاع‬‫د‬.
•‫ال‬ ‫لنقل‬ ‫المصرية‬ ‫الشركة‬ ‫الى‬ ‫المولدة‬ ‫الطاقة‬ ‫بيع‬ ‫يتم‬‫كهرباء‬
‫الوطنية‬ ‫الشبكة‬ ‫لدعم‬.
•‫يعادل‬ ‫المولدة‬ ‫الطاقة‬ ‫حجم‬90%‫السد‬ ‫انتاج‬ ‫حجم‬ ‫من‬
‫الكهرباء‬ ‫من‬ ‫العالي‬..
•‫المشروع‬ ‫يوفر‬20‫و‬ ‫االنشاء‬ ‫اثناء‬ ‫عمل‬ ‫فرصة‬ ‫الف‬5
‫مستمر‬ ‫بشكل‬ ‫فرصة‬ ‫آالف‬..
‫شموس‬‫النوبه‬–‫الش‬ ‫بالطاقة‬ ‫كهرباء‬ ‫توليد‬‫مسية‬
https://www.youtube.com/watch?v=tAIWTepTdfA
68

69.
•‫وبناء‬ ‫وتمويل‬ ‫لتصميم‬ ‫عقود‬ ‫ثمانية‬24‫جديدة‬ ‫مدرسة‬
‫لمدة‬ ‫وتشغيلها‬30‫سنة‬(910‫فصول‬–‫من‬ ‫اكثر‬25‫الف‬
‫طالب‬.)‫محافظات‬ ‫سبع‬ ‫في‬.‫كبير‬ ‫مشروع‬ ‫من‬ ‫جزء‬.
•‫االستثمار‬ ‫قيمة‬650‫جنيه‬ ‫مليون‬.
•‫ف‬ ‫المدارس‬ ‫وتشغيل‬ ‫وصيانة‬ ‫وتجهيز‬ ‫بناء‬ ‫العقد‬ ‫يشمل‬‫نيا‬
‫وبش‬ ‫منهجها‬ ‫على‬ ‫التعليم‬ ‫وزارة‬ ‫عن‬ ‫بالنيابة‬ ‫وتعليميا‬‫روطها‬.
•‫رمزي‬ ‫بإيجار‬ ‫للمستثمر‬ ‫األرض‬ ‫الوزارة‬ ‫تقدم‬.
•‫عليه‬ ‫متفق‬ ‫معقولة‬ ‫تعليم‬ ‫رسوم‬ ‫على‬ ‫المستثمر‬ ‫يحصل‬.
•‫العقد‬ ‫حسب‬ ‫النهاية‬ ‫في‬ ‫للوزارة‬ ‫فيها‬ ‫وما‬ ‫المباني‬ ‫تعود‬.
‫اللغات‬ ‫مدارس‬ ‫مشروع‬
69

70.
•‫تغيير‬‫جذري‬‫في‬‫طريقة‬‫التفكير‬Fundamental change of thinking
•‫تهيئة‬‫البيئة‬‫التنظيمية‬‫والقانونية‬.
•‫سن‬‫االنظمة‬‫والقوانين‬‫التي‬‫تشجع‬/‫تحمي‬‫هذا‬‫التوجه‬.
•‫تحديد‬‫القطاعات‬‫و‬‫المشروعات‬‫التي‬‫يتم‬‫توفيرها‬‫عن‬‫طريق‬‫القطاع‬‫الخاص‬.
•‫تدريب‬‫وتوفير‬‫الكفاءآت‬‫المؤهلة‬‫إلدارة‬‫مثل‬‫هذه‬‫التعاقدات‬.
،، ‫المسيرة‬ ‫تستمر‬ ‫حتى‬
70

71.
‫الختام‬ ‫قبل‬...
‫الذات‬ ‫وتطوير‬ ‫التأهيل‬
71

72.
• PPP E-Learning
• PPP online training materials have been developed over
the years by the ESCAP Secretariat. These materials are for
self-study and are tailored to provide a basic minimum
knowledge of various issues that policy-makers dealing
with PPPs have to be aware of.
• http://www.unescap.org/our-
work/transport/financing-and-private-sector-
participation/public-private-partnership-course
http://www.unescap.org/our-work/transport/financing-and-private-sector-participation/public-private-
partnership-course
72

73.
• PPP E-Learning
The course is divided into several modules addressing the major
issues related to PPPs.
• Module 1: PPP Concept, Benefits and Limitations
• Module 2: PPPs Models
• Module 3: Creating a PPP Enabling Environment
• Module 4: Risk Identification & Allocation
• Module 5: PPP Project Cycle
• Module 6: PPP Structure and Financing
73

74.
• PPP E-Learning
74

75.
https://ppp-certification.com/
‫برنامج‬APMG PPP Certification‫عمل‬ ‫هو‬
‫مشترك‬‫بنك‬ ‫من‬‫التنمية‬‫اآلسيوي‬(ADB)،‫والبنك‬
‫والتعمير‬ ‫لإلنشاء‬ ‫األوروبي‬(EBRD)،‫وبنك‬‫التنمية‬
‫األمريكية‬ ‫للبلدان‬(IDB)،‫اإلسالمي‬ ‫والبنك‬‫للتنمية‬
(IsDB)،‫ومجموعة‬‫البنك‬‫الدولي‬(WBG)‫مع‬
‫جزئي‬ ‫تمويل‬‫المرفق‬ ‫من‬‫االستشاري‬‫ال‬ ‫للبنية‬‫تحتية‬
‫العام‬ ‫القطاعين‬ ‫بين‬‫والخاص‬(PPIAF)‫رؤية‬ ‫لوجود‬
‫بينهم‬ ‫فيما‬ ‫مشتركة‬‫بين‬ ‫الشراكة‬ ‫أداء‬ ‫لتعزيز‬
‫العام‬ ‫القطاعين‬‫على‬ ‫والخاص‬‫العالمي‬ ‫الصعيد‬.
CP3P‫هي‬ ‫تعتبر‬‫االعتماد‬‫أ‬ ‫ُثبت‬ ‫ان‬ ‫يمكن‬ ‫الذي‬‫ن‬
‫المعرفية‬ ‫قدراتك‬‫الجيدة‬ ‫الممارسة‬ ‫مع‬ ‫تتماشى‬
‫الدولية‬ ‫للشراكة‬.
75

76.
falsharif@gmail.com
+966 54 222 4440
@F_Alsharif
falsharif.com
‫المشاركة‬ ‫على‬ ً‫ا‬‫شكر‬
Thank you for participating
76