Ecotaxa

1,446 views

Published on

Published in: Travel
0 Comments
0 Likes
Statistics
Notes
  • Be the first to comment

  • Be the first to like this

No Downloads
Views
Total views
1,446
On SlideShare
0
From Embeds
0
Number of Embeds
121
Actions
Shares
0
Downloads
15
Comments
0
Likes
0
Embeds 0
No embeds

No notes for slide

Ecotaxa

  1. 1. Jornades de turisme 18 i 25 de novembre i 2 de desembre de 2003 Vilanova i la Geltrú Regulació de l’activitat turística... Ecotaxa? José Antonio Donaire. [email_address] Escola Universitària de Turisme. UdG Consorci Turístic del Garraf
  2. 2. Jornades de turisme 18 i 25 de novembre i 2 de desembre de 2003 Vilanova i la Geltrú Consorci Turístic del Garraf En aquest món, no hi ha res més cert que la mort... i els impostos Benjamin Franklin
  3. 3. <ul><li>Impostos turístics. Breu catàleg </li></ul><ul><li>Alguns models impositors. De la taxa de séjour a l’Impost Turístic de Zimbazwe </li></ul><ul><li>L’ecotaxa balear. Ombres i llums </li></ul><ul><li>Pros i contres de l’impost turístic </li></ul><ul><ul><li>Una lectura econòmica </li></ul></ul><ul><ul><li>Una lectura territorial </li></ul></ul><ul><ul><li>Una lectura des de la “governance” </li></ul></ul><ul><li>Bibliografia </li></ul>Jornades de turisme 18 i 25 de novembre i 2 de desembre de 2003 Vilanova i la Geltrú
  4. 4. 1. IMPOSTOS TURÍSTICS BREU CATÀLEG Consorci Turístic del Garraf
  5. 5. <ul><li>Què és una ecotaxa (“ecotax”) ? </li></ul><ul><li>Impost sobre el consum per a compensar els efectes sobre el medi ambient (“Qui contamina paga”). </li></ul><ul><ul><li>Llei d’ecotaxa de Castella – La Manxa </li></ul></ul><ul><li>Impost per a desincentivar el consum de béns que tenen un fort impacte ambiental. </li></ul><ul><ul><li>Impostos progressius sobre consums ( www.ecotax.info ) </li></ul></ul>Jornades de turisme 18 i 25 de novembre i 2 de desembre de 2003 Vilanova i la Geltrú
  6. 6. <ul><li>Impostos turístics </li></ul><ul><li>Impostos genèrics. L’IVA </li></ul><ul><li>Impostos genèrics adaptats. </li></ul><ul><ul><li>Un IVA específic (més alt o més baix) </li></ul></ul><ul><li>Impostos turístics singulars </li></ul>Jornades de turisme 18 i 25 de novembre i 2 de desembre de 2003 Vilanova i la Geltrú
  7. 7. Jornades de turisme 18 i 25 de novembre i 2 de desembre de 2003 Vilanova i la Geltrú IVA sobre hotels Font. Jensen i Wanhill (2002)
  8. 8. Jornades de turisme 18 i 25 de novembre i 2 de desembre de 2003 Vilanova i la Geltrú IVA sobre activitats turístiques Font. Jensen i Wanhill (2002)
  9. 9. Jornades de turisme 18 i 25 de novembre i 2 de desembre de 2003 Vilanova i la Geltrú Tipus d’impostos turístics
  10. 10. Jornades de turisme 18 i 25 de novembre i 2 de desembre de 2003 Vilanova i la Geltrú Impostos Font. OMT 1998
  11. 11. 2. DE LA TAXA DE SEJOUR A L’IMPOST TURÍSTIC Consorci Turístic del Garraf
  12. 12. <ul><li>La taxa de séjour es va crear amb la Llei de 1910 i es va instaurar el 1921. </li></ul><ul><li>Pensat inicialment per estacions classificades, s’hi afegiren més endavant les comunes de muntanya, les comunes turístiques, les comunes naturals, les agrupacions de comunes. </li></ul><ul><li>El 1999 era aplicat per 1.921 comunes. </li></ul><ul><li>Els ingressos han de ser destinats íntegrament a l’oficina de turisme. </li></ul><ul><li>El període (anual, estacional) és fixat per la comuna </li></ul><ul><li>La quantitat oscil·la entre 1 i 7 FF </li></ul><ul><li>S’hi pot establir una taxa de séjour “per mòduls” </li></ul>Jornades de turisme 18 i 25 de novembre i 2 de desembre de 2003 Vilanova i la Geltrú
  13. 13. <ul><li>Pot existir una taxa departamental. </li></ul><ul><li>Els responsables dels allotjaments són els recaptadors, que han d’ingressar la taxa 20 dies després de la seva percepció. </li></ul><ul><li>París va ingressar 143 milions de FF (21,3 milions €) per una mitjana de 3 FF (0,46 €). </li></ul>Jornades de turisme 18 i 25 de novembre i 2 de desembre de 2003 Vilanova i la Geltrú
  14. 14. <ul><li>L’Impost Turístic de Zimbazwe és regulat per la Llei del Turisme de 1995 </li></ul><ul><li>Representa un 2% de la xifra de negocis abans d’impostos de les empreses turístiques, independentment de si han servit turistes o residents. </li></ul><ul><li>La recaptació és gestionada per la Zimbazwe Tourism Found. </li></ul><ul><li>Representa el 100% dels ingressos de la ZTA (Zimbazwe Tourist Authority). </li></ul><ul><li>La ZTA ha multiplicat per 10 el pressupost . És l’Agència Turística més activa de l’Àfrica Negra </li></ul>Jornades de turisme 18 i 25 de novembre i 2 de desembre de 2003 Vilanova i la Geltrú
  15. 15. 3. L’ECOTAXA BALEAR Consorci Turístic del Garraf
  16. 16. <ul><li>“ Impost sobre estades turístiques en empreses d’allotjament” </li></ul><ul><li>L’impost té com a objecte l’estada en empreses d’allotjament de persones físiques (de 12 a 12 h. o fracció), independentment del seu lloc de residència </li></ul><ul><li>Afecta totes les modalitats d’allotjament turístic </li></ul><ul><li>Els ingressos es destinen al Fons de Rehabilitació d’Espais Turístics (Llei 12/1999). </li></ul><ul><li>Les quantitats oscil·len entre 0,25 € i 2 € per persona i dia. </li></ul><ul><li>Estan exempts els menors de 12 anys. </li></ul><ul><li>Entra en vigor el 2001. S’anul·la el 16 de setembre de 2003 </li></ul>Jornades de turisme 18 i 25 de novembre i 2 de desembre de 2003 Vilanova i la Geltrú
  17. 17. <ul><li>Hotels de cinc estrelles i apartaments de quatre claus 2 € </li></ul><ul><li>Hotels de quatre i tres estrelles 1 € </li></ul><ul><li>Apartaments de dos i tres claus 1 € </li></ul><ul><li>Habitatges turístics, hotels rural i d’interior 1 € </li></ul><ul><li>Hotels d’una o dues estrelles 0,5 € </li></ul><ul><li>Apartaments d’una clau 0,5 € </li></ul><ul><li>Càmpings 0,75 € </li></ul><ul><li>Agroturisme 0,25 € </li></ul>Jornades de turisme 18 i 25 de novembre i 2 de desembre de 2003 Vilanova i la Geltrú
  18. 18. <ul><li>Es preveu una recaptació de 60 milions € anuals destinats a: </li></ul><ul><li>Remodelació i rehabilitació de zones turístiques </li></ul><ul><li>Recuperació de recursos i espais naturals i culturals </li></ul><ul><li>Posta en valor de recursos patrimonials de rellevància social, cultural i turística </li></ul>Jornades de turisme 18 i 25 de novembre i 2 de desembre de 2003 Vilanova i la Geltrú
  19. 19. 4. PROS I CONTRES DE L’”ECOTAXA” Consorci Turístic del Garraf
  20. 20. <ul><li>La perspectiva econòmica </li></ul><ul><li>Factor de compensació de les externalitats negatives </li></ul><ul><li>Intenta mitigar el diferencial entre preus reals i preus hedònics </li></ul><ul><li>Actua com a element de competitivitat </li></ul><ul><ul><li>En termes d’imatge </li></ul></ul><ul><ul><li>En termes de “producte” </li></ul></ul>Jornades de turisme 18 i 25 de novembre i 2 de desembre de 2003 Vilanova i la Geltrú
  21. 21. <ul><li>Principis bàsics </li></ul><ul><li>EFECTIU. Fàcil d’administrar </li></ul><ul><li>EQUITATIU. Aplicat a tots els subjectes possibles </li></ul><ul><li>EFICIENT. Minimitza els impactes negatius </li></ul>Jornades de turisme 18 i 25 de novembre i 2 de desembre de 2003 Vilanova i la Geltrú
  22. 22. <ul><li>Efectiu? </li></ul><ul><li>Les empreses recaptadores són els hotels. Tendència a la repercussió interna (“ecorefresc”). </li></ul><ul><li>Tendència al frau sobre el número de pernoctacions. </li></ul><ul><li>El sistema modular anul·la l’efecte de pagament dels turistes. </li></ul><ul><li>L’alternativa: Taxes d’entrada i/o sortida. No permeten els factors de correcció per dies o per qualitat </li></ul>Jornades de turisme 18 i 25 de novembre i 2 de desembre de 2003 Vilanova i la Geltrú
  23. 23. <ul><li>Equitatiu? </li></ul><ul><li>Les empreses turístiques “invisibles” (200.000 places d’apartaments turístics). El ran argument </li></ul><ul><li>Han de pagar els residents? </li></ul><ul><li>Han de pagar els residents allotjats en empreses turístiques? </li></ul>Jornades de turisme 18 i 25 de novembre i 2 de desembre de 2003 Vilanova i la Geltrú
  24. 24. <ul><li>Eficient? </li></ul><ul><li>En un hotel de quatre estrelles, implica un % sobre el preu de 0,9%. </li></ul><ul><li>Té una incidència puntual en hotels de nivell baix i en temporada baixa; s’estimen increments del 8%. </li></ul><ul><li>L’impacte psicològic pot ser positiu o negatiu: </li></ul><ul><ul><li>Implica una preocupació ambiental </li></ul></ul><ul><ul><li>Representa un “càstig” </li></ul></ul>Jornades de turisme 18 i 25 de novembre i 2 de desembre de 2003 Vilanova i la Geltrú
  25. 25. <ul><li>La perspectiva territorial </li></ul><ul><li>Els turistes són consumidors de “llocs”. Qui gestiona (i amb quins fons) l’ordenació i millora dels “llocs” ? </li></ul><ul><li>La competència en preu o la competència en producte </li></ul><ul><li>Incorporar valor afegit al producte balear, amb: </li></ul><ul><ul><li>Recuperació d’espais degradats </li></ul></ul><ul><ul><li>Inversió en natura i cultura, adaptats per al consum turístic </li></ul></ul>Jornades de turisme 18 i 25 de novembre i 2 de desembre de 2003 Vilanova i la Geltrú
  26. 26. <ul><li>La “governance” </li></ul>Jornades de turisme 18 i 25 de novembre i 2 de desembre de 2003 Vilanova i la Geltrú Administració Residents Turistes Empreses “ Irritació” turística Beneficis sense cost Turisme = 80 % PIB Visió de càstig Indiferència Recolzament inicial Debat pro - turístic Sistema de recaptació Nou govern Control del Fons
  27. 27. BIBLIOGRAFIA Consorci Turístic del Garraf
  28. 28. <ul><li>Aberatne, R. (1993); “Air transportation tax and its consequences”, Annals of Tourism Research , 20(2), 450-460 </li></ul><ul><li>Aflalo, D. (2000); “Fiscalité de l’activité touristique. Panorama général”, Cahiers Espaces , 68, 29-36 </li></ul><ul><li>Consell Empresarial de l’OMT (1998); La fiscalidad del turismo. Hacia un equilibrio justo , Madrid, OMT </li></ul><ul><li>Forsyth, P. i Dwyer, L. (2002); “Market power and the taxation of domestic and international tourism”, Tourism Economics , 8 (4), 377 – 399. </li></ul><ul><li>Jensen, T.C. I Wanhill, S. (2002); “Tourism’s taxing times: value added tax in Europe and Denmark”, Tourism Management , 23 (1), 67-79 </li></ul><ul><li>Moureau, P. (2000); “La taxe de séjour, una ressource locale mal perçue”, Cahiers Espaces , 68, 69-77 </li></ul><ul><li>OMT (1997); Seminario sobre fiscalidad del turismo (Madrid, 27-28 gener 1997), Madrid, OMT </li></ul><ul><li>OMT (1998); Pan Asia Pacific Techical Seminar on Tourism Taxation in Asia (Kachi, Kerala – Índia, 23-25 abril 1998), Madrid, OMT </li></ul><ul><li>Tassin, J.-F. (1999); Le financement du tourisme et de l’hôtellerie en période de mutation , París, Conseil National du Tourisme. </li></ul>Jornades de turisme 18 i 25 de novembre i 2 de desembre de 2003 Vilanova i la Geltrú

×