“ANÁLISIS ESTRATÉGICO SECTORIAL DEL TURISMO EN JUJUY-VIS A VIS CON SALTA                                                “ ...
para la Pequeña y Mediana Industria (SEPYME)-Proyecto de Desarrollo Productivo Territorialdel Consejo de la Microempresa d...
Parte I: Marco teórico         En este capítulo el objetivo principal fue introducir la tesis en lo que refiere a su marco...
vivir o ver en su vida habitual, por ello, para satisfacer esa necesidad de conocer o vivir aquelloque no es cotidiano par...
Parte II. La importancia económica del turismo en la provincia de Jujuy       El turismo está dando mucho que hablar en la...
cuidado de tal recurso turístico, para la zona de Yungas arreglar rutas, caminos y señalizacióny aumentar la oferta hotele...
Gráfico N ° 1 Participación y crecimiento de establecimientos Comparativo Jujuy-Salta (2001-2010)          Establecimiento...
Cuadro N °1. Participación de plazas. Jujuy Salta 2008-2009                             Participación en plazas. Jujuy Sal...
Agencias de viajes         Al analizar la oferta turística de un destino no debemos olvidar a las agencias de viaje,en est...
Gráfico N ° 4. Ocupación hotelera. Jujuy-Salta (2007-2009)                       Ocupación hotelera-Jujuy-Salta (2007-2009...
Gráfico N °5. Arribos turísticos. Comparativo Jujuy-Salta (2006-2009)                        Arribos-comparativo Jujuy-Sal...
Cuadro N °6. Procedencia de turista que visitó Jujuy y Salta en el año 2009    105,00%          Procedencia del turista qu...
Cuadro N °7. Procedencia extranjera. Jujuy-Salta 2009                      Procedencia extranjera Jujuy-Salta 2009 90,00% ...
Cuadro N °2. Conformación del Grupo de Viaje según procedencia para la provincia de Salta enel año 2009.                  ...
Gráfico N° 8. Fidelidad al destino Jujuy-Salta 2009            Fidelidad al destino ¿Visita más de una vez nuestra        ...
Gráfico N°9. Nivel de satisfacción del turista que visitó la provincia de Jujuy y Salta en el año2009             Nivel de...
Cuadro N °3. Motivos de viaje por lugar de residencia. Año 2009. Salta          Turistas alojados por lugar de residencia ...
Publicidad             1.2%      0.3%       2.4%      1.7%         0.7%       0.8%         1.1%    Entretenimiento        ...
e) Competencia Futura: BAJA O INEXISTENTE. Así como no tenemos productossustitutos no existen la posibilidad que nuevos de...
Cuadro N °6. Matriz de los factores externosMatriz evaluación de los factores externos (EFE)                              ...
Fuente. Elaboración propia en base a datos oficiales de la Secretaria de Turismo de Jujuy y de la página                  ...
investigación de mercado ni ofrece productos turísticos a medida, es baja la oferta deentretenimiento y prácticas específi...
d) Producción                                                               0,3Sector con proveedores medianamente eficien...
e) Riesgo. Moderado. Las importantes tasas de crecimiento de arribos como de ofertahotelera y sobre todo de ocupación mues...
Cuadro N °9. La Matriz FODA                         Fuerzas                                   Debilidades                 ...
internacionales                  F.1, F.4, F.5. F.6).                   cultura, historia, arquitectura y turismo en gener...
elevados ingresos.         3.      Estado        provincial      y   de turismo, públicos y privados, a fines de la creaci...
Cuadro N ° 10. Factores ejes de la matriz PEYEA del sector turístico de la provincia de Jujuy.a) Fuerza financiera (FF): (...
c) Estabilidad del ambiente (EA): (Ver Matriz de evaluación de los factores externos).c-1) Tasa de interés elevada.       ...
ConclusiónEl promedio para la EA es -22/6=--3.67El promedio para la FI es +20/4= +5El promedio para la VC es -18/6=-3El pr...
Conclusiones finales       La actividad turística en Jujuy está dando sus primeros pasos. Podríamos considerarque se encue...
contundentes. Salta registró en el año 2009 una oferta de plazas de 14.750 frente a las 7.979que registró la provincia de ...
ciudad. Siendo un poco más observadores podemos encontrar en la calle Buenos Aires de laciudad de Salta agencias de agenci...
• Mantener fuerte contacto y reiteradas reuniones con organizaciones sociales de manera talde acordar sobre la forma que l...
CULTURA, de esta forma llamar a empresarios dedicados al turismo alternativo, vivencial,deportivo, extremo, y especialment...
Bibliografía consultada   1. DAVID, Fred R.- 1997 – “Conceptos de Administración Estratégica” – México – Prentice       Ha...
12. BOULLON, Roberto -2004-“Marketing Turístico- Una perspectiva de la planificación”-   Buenos Aires-Ediciones turísticas...
23. Plan Federal estratégico de Turismo Sustentable (PEFETS)-2010         ”Oferta de   alojamiento en la Argentina”.24. Pl...
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ANÁLISIS ESTRATÉGICO DEL TURISMO EN JUJUY-VIS A VIS CON SALTA

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se trata de una tesis realizada por el Lic Diego Solano, este trabajo duró aproximadamente 2 años y analiza el turismo en la provincia de Jujuy comparado con Salta. los aspectos analizados son: oferta hotelera de jujuy y salta, demanda y perfil del turista de jujuy y salta, evaluación del plan estratégico de turismo sustentable,

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ANÁLISIS ESTRATÉGICO DEL TURISMO EN JUJUY-VIS A VIS CON SALTA

  1. 1. “ANÁLISIS ESTRATÉGICO SECTORIAL DEL TURISMO EN JUJUY-VIS A VIS CON SALTA “ Lic. Diego Néstor Solano Universidad Nacional de Jujuy-Facultad de Ciencias Económicas Mail: dnsfce9070@yahoo.com.arAbstract El propósito fundamental de esta tesina es describir la situación que atraviesa el sectorturístico de la provincia de Jujuy, Para ello, se decidió investigar cuatro componentes bienidentificados: 1) la importancia económica del turismo en la provincia de Jujuy; 2) la oferta ydemanda turística de la provincia; 3) la comparación de la oferta y demanda turística de Jujuycon la de Salta y 4) el grado de ejecución del Plan Estratégico de Turismo Sustentable con elque cuenta la actividad turística en Jujuy desde el año 2006. La metodología aplicada consistió en buscar y utilizar datos estadísticos de oferta ydemanda turística producidos por la Secretaria de Turismo de la provincia de Jujuy, analizarlosy compararlos con la misma clase de datos que ofrece la página de internet oficial de laprovincia de Salta y se realizaron encuestas y entrevistas a distintos actores turísticos de laprovincia. Los principales hallazgos se resumen en tres aspectos: el primero es considerar que laprovincia de Jujuy está dando sus primeros pasos en la actividad no encontrando aún la mejorforma de explotar los atractivos turísticos que sin lugar a dudas posee, en segundo lugar sedemuestra que la provincia de Salta se consolidó como el referente turístico del NorteArgentino y, finalmente, el grado de ejecución del Plan Estratégico de Turismo Sustentable deJujuy, según actores y referentes del turismo provincial, es bajo.Curriculum Vitae del Autor Diego Néstor Solano es argentino, soltero, nació y vive en San Salvador de Jujuy,provincia de Jujuy. Culminó sus estudios primarios en la escuela primaria Dr. Rocha Solórzanoy los secundarios en el “Colegio del Salvador”, ambas instituciones ubicadas en la ciudadcapital de esta provincia. Egreso de la carrera “Licenciatura en Administración” en la Facultadde Ciencias Económicas de la UNJu. Trabajó como auxiliar externo de campo de la “Secretaria
  2. 2. para la Pequeña y Mediana Industria (SEPYME)-Proyecto de Desarrollo Productivo Territorialdel Consejo de la Microempresa de Jujuy y para la “Organización de los EstadosIberoamericanos” – Proyecto de Fortalecimiento Institucional del Consejo de la Microempresade Jujuy – Actividad “Detección de necesidades financiera y no financieras de sectoresproductivos de la provincia de Jujuy, proyectos cuya temática principal fue la de realizaranálisis sectoriales. En la actualidad se desempeña en el Consejo de la Microempresa de Jujuyrealizando estudios de mercado para tal entidad, es además un emprendedor dentro de la rubroturismo y entre sus reconocimientos académicos obtuvo varias notas de medios locales conmotivo de la tesis y además es actual becario del programa Amartya Sen.Correo electrónico: dnsfce9070@yahoo.com.ar
  3. 3. Parte I: Marco teórico En este capítulo el objetivo principal fue introducir la tesis en lo que refiere a su marcoteórico, es decir, se buscó encuadrar la tesis dentro de un conjunto de teorías y bases deconocimiento científico de tal manera que cualquier análisis empírico realizado durante la obraresponda a una serie de afirmaciones académicas reconocidas, por lo que el marco teórico noes otra cosa que los lentes con los cuáles se analizó la realidad turística de la provincia deJujuy. El marco teórico esté dividido en dos partes, la primera parte trata de explicar en quéconsiste el proceso del Planeamiento Estratégico, explica también el significado de realizar unanálisis sectorial y exhibe una serie de técnicas estratégicas-administrativas para realizaranálisis sectoriales y sus utilidades. La segunda parte del marco teórico pone especial énfasisen el análisis del fenómeno turístico, en este sentido define el turismo y sus componentes oelementos, explica la forma y significado del análisis de la oferta y la demanda turística, exponeherramientas para el análisis de las variables anteriores y finalmente se estudia métodos paraevaluar al sistema turístico en general. Las conclusiones finales del aspecto o marco teórico son: para realizar el análisis de unsector industrial o una actividad económica en particular, es necesario dominar conceptos de laplanificación estratégica pues, el análisis sectorial es una parte del planeamiento estratégicoglobal que consiste en realizar un estudio completo de las características propias del sector aanalizar, para luego estudiar las características del contexto o ambiente en donde sedesenvuelve, finalmente lograremos formular objetivos estratégicos y luego estrategias. Pararealizar este completo análisis utilizamos herramientas de análisis interno del sector como laMatriz de Evaluación de los factores internos, por otra parte y para analizar el entorno,utilizamos la matriz de Porter, la matriz de los factores externos y la matriz del perfil competitivo.También podemos analizar el consumidor, para ello utilizamos la matriz de segmentación, paraanalizar la estrategia analizamos la matriz de la gran estrategia, finalmente todos las matrices yanálisis interno como externo, se resumen y concluyen en otras tres herramientas de análisis, lamatriz FODA, el ciclo de vida de la actividad turística y la matriz atractivo del sector o matrizBCG. Respecto del marco teórico abordado a la temática turística, la primera conclusión esque el turismo es una actividad que expresa la manifestación o interés de las personas porconocer costumbres, formas de vida, infraestructura, playas o paisajes, que no acostumbre a
  4. 4. vivir o ver en su vida habitual, por ello, para satisfacer esa necesidad de conocer o vivir aquelloque no es cotidiano para ellos, un turista debe trasladarse desde su lugar de residencia al lugaren donde se encuentra aquello que tanto despertó su atención o interés. Evidentemente no soloel interés de una persona por conocer motiva al turista sino por el contrario existen otrosmotivos, aunque no tan comunes como los primeros como lo son por ejemplo, el turismo decongresos, el turismo religioso, el turismo de la salud, etc. Más allá de los motivos, la actividadturística es estudiada por muchos también por la importancia económica que implica talactividad, pues el turismo comienza desde el momento que una persona decide realizar unviaje, por ejemplo, a través de campañas de publicidad (Marketing Turístico) hasta que llega allugar destino y comienza a participar de las prestaciones o servicios turísticos. En el medio detodo este proceso, un turista debió pagar por el viaje, debió hospedarse en el lugar destino,deberá también alimentarse, quizás vestirse con ropa del lugar, etc. a estas prestacionesturísticas la llamamos básicas que precisamente son las que empresas que más conocemos yrelacionamos con la actividad turística, agencias de viaje, hoteles y restaurantes. Sin embargo,si bien estas prestaciones llamadas básicas son necesarias para el desarrollo de cualquierdestino turístico, evidentemente no son las únicas ya que existen otras prestaciones, llamadasespecíficas y que en muchos casos son determinantes de la actividad. Estas prestaciones sonpor ejemplo las que realizan las empresas que ofrecen servicios de turismo deportivo, turismoextremo, el avístaje de aves, los paseos a cabalgata, turismos termal, turismo religioso, puesestán actividades atienden necesidades específicas de los turistas y son las que logran unamayor estadía promedio como una mayor porcentaje de fidelidad del cliente. Como conclusión final del marco teórico de la actividad turística diremos que es una delas actividades más completas y complejas a la hora de analizar y de planificar, los estados olas provincias que deciden practicar esta actividad deberán ser conscientes de todo lo que lamisma implica, deberán saber que para que un turista se sienta cómodo en el destino que eligióy sobre todo para que vuelva, todo una provincia, un país, o municipio deberá trabajar enconjunto, asegurando en primer lugar rutas, calles, señalización en buen estado, hoteles yrestaurantes de la categoría que el cliente espera, ciudades limpias y seguras, actividades queconstantemente mantenga al turista entretenido pues la primera motivación de la actividadturística es el ocio y entretenimiento, lograr que todo funcione entonces es el gran reto, esto sinlugar a duda no depende de uno sino de prácticamente la ayuda y consentimiento de toda unacomunidad.
  5. 5. Parte II. La importancia económica del turismo en la provincia de Jujuy El turismo está dando mucho que hablar en la provincia de Jujuy, vemos día a día, sobretodo en vacaciones, como llegan colectivos y traffics a nuestras localidades con gran cantidadde personas, estas personas, turistas, realizan gastos efectivos en nuestra provincia, pero,cuánto deja concretamente la actividad turística a Jujuy. Según la Dirección Provincial dePlaneamiento Estadísticas y Censos, en la medición del Producto Bruto Geográfico a preciosconstantes del año 1993, la actividad turística en Jujuy aportó en el año 2006 $43.752.000. Esteaporte le significó a la actividad turística una participación del 1,59% respecto de las otras 16actividades económicas que analiza la entidad. Luego, la tasa de crecimiento promedio anual2003-2006 de este sector fue de 4.07% (inferior al 7.55% promedio provincial). Esto indicadoresnada alentadores no parecen reflejar la realidad turística de Jujuy, por ello, buscamos otrosindicadores del turismo y encontramos que una fundación llamada FUJUDS (Fundación Jujeñapara el Desarrollo Sostenible) estimó el impacto del Turismo en la provincia de Jujuy tomandocomo referencia el trabajo realizado por la Cámara Argentina de Turismo. En el mismo se mideel impacto económico del Turismo no solo como la participación que tiene en el PBG, los rubrosHoteles y Restoranes, sino también aquellos efectos que produce en otros sectores de laeconomía como Comercio, Transporte y Servicios; ya que la industria del turismo tiene unefecto transversal sobre estos sectores (FUJUDES 2007:4). La participación del sector turísticosobre PBG provincial según esta metodología fue creciendo año a año llegando en el año 2006a un 8.4% muy distinto al 1.59% de participación que surge de los datos ofrecidos por laDIPPEC.El plan de Desarrollo Turístico de la provincia de Jujuy La provincia de Jujuy ha encomendado realizar un Plan Estratégico de TurismoSustentable en el año 2006 a la compañía Horwath Argentina, el resultado de este Planconsistió en un diagnóstico de la actividad turística y más concretamente en una serie derecomendaciones a realizar por las distintas entidades públicas y privadas referentes al turismo,como por ejemplo: en San Salvador de Jujuy recuperar la belleza y majestuosidad del cascohistórico de la ciudad logrando que San Salvador de Jujuy sea el centro y puerta de accesoturístico de nuestra provincia, aumentar la oferta de espectáculos folklóricos, la restauraciónregional y cualquier otra actividad nocturna y de entretenimiento, para quebradas, proteger elPatrimonio de la Humanidad prohibiendo la incorporación de nuevos hoteles y promoviendo el
  6. 6. cuidado de tal recurso turístico, para la zona de Yungas arreglar rutas, caminos y señalizacióny aumentar la oferta hotelera y Gastronómica, para la Puna posicionar las Salinas Grandes, elcerro Huancar, etc. Algo muy preciso indicó este plan a la Secretaria de Turismo de la Provincia, queconcrete la reestructuración organizativa y funcional de toda la entidad y con ello convertirla enmotor de la actividad turística en la provincia, también entre las cosas más importantesrecomendó este plan el cumplimiento de la Ley N ° 5198 “Marco para la actividad turística” queexige la creación y funcionamiento del COPROTUR (Consejo Provincial de Turismo) y el CIFAT(Comité Interinstitucional de Facilitación Turística), ambas entidades inter-institucionales conparticipación de organismos públicos como privados, en este último caso por ejemplo elCOPROTUR requiere la participación de una entidad que represente los intereses privados delos prestadores turísticos, como por ejemplo, la Cámara de Turismo de Jujuy. Toda esta seriede recomendaciones fueron tratadas por la tesis y puesta a valoración por las entidades másrepresentativas de nuestra provincia, Cámara de Turismo, Cámara de Hoteleros y afines,Colegios Profesionales de Turismo, Cámara de Agencias de Viajes de Jujuy, municipios dedistintas localidades, etc. Estas entidades concluyeron que en 5 años el grado de ejecución delPlan Estratégico de Turismo Sustentable para la provincia de Jujuy es del 16%.Análisis Comparativo Jujuy SaltaOferta Turística. Comparativo Jujuy-Salta El Gráfico N° 1 muestra la gran diferencia que existe entre los establecimientos queofrece Jujuy y Salta, claramente la oferta de alojamientos que ofrece Salta supera a ladispuesta por Jujuy, que en cuanto a participación, podemos afirmar que en el año 2010 ysumando los establecimientos que ofrecen Jujuy y Salta, concluimos que la provincia de Saltaofrece 60% y Jujuy el 40% restante. Respecto al ritmo en que crece la cantidad de alojamientosen Jujuy y Salta, expresa el gráfico número 1 que mientras Jujuy crece a una tasa promedio del11,41%, la provincia de Salta lo hace a una tasa del 9,57%.
  7. 7. Gráfico N ° 1 Participación y crecimiento de establecimientos Comparativo Jujuy-Salta (2001-2010) Establecimientos-Comparativo Jujuy-Salta (2001-2010) 400 Tasa crec.promedio 9,57% 347 350 Tasa crec. del período 108% 316 Establecimientos-Jujuy 306 281 289 300 255 223 235 Establecimientos-Salta 250 188 190 193 200 167 162 152 150 111 124 124 99 Tasa crec.promedio 11,41% 100 Tasa crec. del período 137% 50 0 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009Fuente. Elaboración propia en base a datos oficiales de la Secretaria de Turismo de Jujuy y de la página de internet oficial del Ministerio de Turismo de Salta Para profundizar el análisis de la oferta de alojamientos observemos el Cuadro N° 1 quenos muestra cómo la supremacía en oferta hotelera que merece Salta respecto de Jujuy seacentúa a la hora de observar la misma variable pero medido en plazas y no establecimientos.En este caso encontramos que en el año 2008 y 2009, de la cantidad de plazas que ofrecenconjuntamente Jujuy y Salta, un 66% corresponde a Salta y el restante 44% a Jujuy.
  8. 8. Cuadro N °1. Participación de plazas. Jujuy Salta 2008-2009 Participación en plazas. Jujuy Salta 2008-2009 Años Total Establecimiento Jujuy+Salta Participación Jujuy Participación Salta 2008 20894 33% 67% 2009 22519 34% 66% Participación Promedio 34% 66%Fuente. Elaboración propia en base a datos oficiales de la Secretaria de Turismo de Jujuy y de la página de internet oficial del Ministerio de Turismo de Salta Ahondando aún más el análisis de oferta hotelera exponemos el gráfico N °2 que nosmuestra la calidad de la oferta hotelera ofrecido por Jujuy y Salta. Sabiendo claramente que lacategoría hoteles es la más alta, queda claro que Salta ofrece mayor calidad que Jujuy, puesSalta posee el 75% de los hoteles habilitados por Jujuy y Salta, siendo más concretos, laprovincia de Salta tiene el 100% de las plazas hoteleras de 5 estrellas, el 54% de plazas dehoteles de 4 estrellas y el 76% de plazas de hoteles de 3 estrellas (las categorías más altas)Gráfico N °2: Participación de alojamientos por tipo. Jujuy-Salta 2009 Participación de alojamientos por tipo-Jujuy-Salta 2009 120% 100% 24% 80% 60% 63% 60% 75% 76% SALTA JUJUY 40% 76% 20% 40% 37% 25% 24% 0% Hotel Hostería Cabaña Residencial OtrosFuente. Elaboración propia en base a datos oficiales de la Secretaria de Turismo de Jujuy y de la página de internet oficial del Ministerio de Turismo de Salta
  9. 9. Agencias de viajes Al analizar la oferta turística de un destino no debemos olvidar a las agencias de viaje,en este caso Jujuy y Salta, el resultado es contundente, el 73% del total de agencias de viajesque poseen a Jujuy y Salta corresponde a Salta y el 27% restante a Jujuy, no siendo esto pocoel crecimiento de las agencias de viaje de Salta es mayor al crecimiento registrado en Jujuy,siendo las tasas de crecimiento anual promedio de un 14,41% para Salta y un 10,93 para Jujuy.Gráfico N ° 3. Participación y crecimiento de agencias de viaje. Jujuy-Salta 2003-2009 160 148 Tasa de crecimiento promedio anual 14,41% 140 129 Tasa crec. del período 124,24% 115 120 106 100 88 82 80 JUJUY 66 SALTA 60 37 40 41 40 31 22 21 25 Tasa crec. promedio anual 10,93% 20 Tasa crec. del período 86,36% 0 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009Fuente. Elaboración propia en base a datos oficiales de la Secretaria de Turismo de Jujuy y de la página de internet oficial del Ministerio de Turismo de Salta Terminando el análisis de la oferta turística exponemos que la provincia de Jujuy cuentaa fines del año 2001 con 5 empresas de renta cars habilitada mientras que Salta posee 22. Porúltimo, miremos un poco lo sucedido con la ocupación hotelera que registran Jujuy y Salta. Delgráfico siguiente concluimos que el año 2009 fue un año difícil para ambas provincias (crisisfinanciera internacional), sin embargo estas vecinas provincias, en promedio, tienen unaocupación hotelera similar (claro que Salta logra ocupar prácticamente 3 veces las plazas queocupa Jujuy)
  10. 10. Gráfico N ° 4. Ocupación hotelera. Jujuy-Salta (2007-2009) Ocupación hotelera-Jujuy-Salta (2007-2009) 60,00% 51,00% Ocupación prom. Jujuy 46% 50,00% 50,00% 52,00% 36,70% 40,00% 45,00% 39,00% 30,00% Jujuy Salta 20,00% 10,00% Ocupación prom Salta 45% 0,00% 2007 2008 2009Fuente. Elaboración propia en base a datos oficiales de la Secretaria de Turismo de Jujuy y de la página de internet oficial del Ministerio de Turismo de Salta Pasando al análisis de la demanda turística que presentan Jujuy y Salta, observamosque: Jujuy y Salta recibieron arribos en el año 2009 por 1.613.906 de los cuales el 72% fueronarribos recibidos por la provincia de Salta (1.159.143) y el 28% restante correspondieron aarribos de Jujuy (454.763). Esta participación se mantuvo a lo históricamente (2006-2009),donde Salta recibe el 74% de turistas frente al 26% que recibe Jujuy. La tasa de crecimientoanual acumulativo de arribos que presenta Jujuy es del 6.85% frente al crecimiento anualacumulativo del 2.26% que presenta la provincia de Salta.
  11. 11. Gráfico N °5. Arribos turísticos. Comparativo Jujuy-Salta (2006-2009) Arribos-comparativo Jujuy-Salta (2006-2009) 1.400.000 1.256.706 1.232.345 1.159.143 1.200.000 1.083.857 1.000.000 Crec. Acum. anual 2,26% 800.000 Crec. del período 6,95% JUJUY 600.000 454.763 SALTA 410.504 425.201 372.766 400.000 Crec. Acum. anual 6,85% Crec. del período 22,% 200.000 0 2006 2007 2008 2009Fuente. Elaboración propia en base a datos oficiales de la Secretaria de Turismo de Jujuy y de la página de internet oficial del Ministerio de Turismo de SaltaDemanda turística. Comparativo Jujuy-SaltaPerfil del turista En el cuadro N °6 mostramos que tanto Jujuy como Salta reciben mayoritariamenteturistas de origen nacional, en el 2009 Jujuy recibió turistas nacionales en un 89% frente al 84%de turistas nacionales que registró la provincia de Salta, lo que resultó una diferencia porcentualdel 5% a favor de Jujuy en captación de turismo nacional, esa misma diferencia porcentual lamantiene la provincia de Salta pero en turismo extranjero (Salta recibió en el año 2009 un 16 %de turismo extranjero frente al 11% de turistas de esa procedencia que recibió Jujuy).
  12. 12. Cuadro N °6. Procedencia de turista que visitó Jujuy y Salta en el año 2009 105,00% Procedencia del turista que visita Salta y Jujuy 2009 100,00% 95,00% 11,00% 16,00% 90,00% Extranjero Nacional 85,00% 89,00% 80,00% 84,00% 75,00% Jujuy SaltaFuente. Elaboración propia en base a datos oficiales de la Secretaria de Turismo de Jujuy y de la página de internet oficial del Ministerio de Turismo de Salta Más contundente es la diferencia e interpretación estadística que muestra el cuadro N°6, al analizar las regiones extranjeras que reciben ambas provincias. Jujuy recibió en el año2009 un 82% de turistas de la región Latinoamericana frente al 23% de arribos de esaprocedencia que recibió Salta, por otra parte, Salta recibió un 55% de turistas de la regiónEuropea frente y Jujuy un 13% de esa categoría de turista, finalmente Jujuy solamente recibióun 3% de turistas de origen Norteamericano frente al 13,7% que recibió Salta. Queda claroentonces que dentro de los turistas extranjeros que recibe mayoritariamente Jujuy encontramosa los que menos nivel de ingreso y gasto turístico poseen, los latinoamericanos, en cambió laprovincia de Salta recibe los turistas extranjeros que mayor nivel educativo y poder adquisitivoposeen, Europeos y Norteamericanos.
  13. 13. Cuadro N °7. Procedencia extranjera. Jujuy-Salta 2009 Procedencia extranjera Jujuy-Salta 2009 90,00% 80,00% 70,00% 60,00% 50,00% Jujuy 40,00% 82,00% Salta 30,00% 55,50% 20,00% 10,00% 23,60% 13,70% 13,00% 3,00% 7,20% 2,00% 0,00% Europa Latinoamérica América del Norte Resto del mundoFuente. Elaboración propia en base a datos oficiales de la Secretaria de Turismo de Jujuy y de la página de internet oficial del Ministerio de Turismo de Salta Las variables demográficas como nivel de estudio, ocupación y conformación del grupode viaje no pueden interpretarse debido a que la provincia de Jujuy no desagrega la informaciónen turistas nacionales de extranjeros (si lo hace la provincia de Salta), como el comportamientoy las características de un turista nacional respecto del extranjero son muy distintas se hacedifícil cualquier tipo de interpretación sin tener que pasar por una serie interminable desupuestos. Sin embargo es bueno notar el distinto comportamiento que tienen los turistasnacionales respecto de los extranjeros, utilizando las estadísticas turísticas publicadas por laprovincia de Salta, encontramos que los turistas nacionales viajan principalmente en familia(47%), seguido por viajes en pareja el 25.9% y finalmente muy pocos viajan solos un 10.3%.Distinto es el caso de los turistas extranjeros que prefieren viajar mayoritariamente en pareja un30.8%, solos un 24.8% y en tercer lugar en familia solo un 18.9%.
  14. 14. Cuadro N °2. Conformación del Grupo de Viaje según procedencia para la provincia de Salta enel año 2009. Grupo de viaje según origen del turista Grupo de viaje Argentino Extranjero Total Solo 10.5% 24.8% 13.3% Pareja 24.7% 30.8% 25.9% Familia 47.5% 18.9% 42% Amigos 13.8% 23.1% 15.6% Colegas 0.4% 0.2% 0.4% Contingente 2.8% 2.1% 2.6% No contesta 0.2% 0% 0.2% Total 100% 100% 100%Fuente. Elaboración propia en base a datos oficiales de la Secretaria de Turismo de Jujuy y de la página de internet oficial del Ministerio de Turismo de Salta Las cantidad veces que visitó un turista un determinado destino turístico es el indicadormás importante de todos en cuanto a posicionamiento de cualquier destino turístico, ladiferencia es notable, prácticamente un 70% de turistas que visitaron la provincia de Jujuy lohicieron por primera vez, esta característica se presentó en un 43% en la provincia de Salta.Mucho más contundente es el dato que el turista de mayor gasto promedio, mayor niveleducativo y por ende mayor exigencia de servicios de calidad, el turista extranjero, visita laprovincia de Salta en más de una ocasión en un 78%, esto quiere decir que de cada 10 turistasextranjeros vuelven a visitar
  15. 15. Gráfico N° 8. Fidelidad al destino Jujuy-Salta 2009 Fidelidad al destino ¿Visita más de una vez nuestra provincia?Jujuy-Salta 2009 90% 78,00% 80% 69% 70% 60% Primera visita 48,90% 50% 45,30% 40% Segunda o más 28% 30% 21,90% visitas 20% 10% 0% Jujuy Salta (argentino) Salta (extranjero)Fuente. Elaboración propia en base a datos oficiales de la Secretaria de Turismo de Jujuy y de la página de internet oficial del Ministerio de Turismo de Salta En cuanto al nivel de satisfacción del turista, Salta obtuvo un puntaje de 4,42 (muybueno) y Jujuy 3,66 (bueno) es importante recalcar que es el turista extranjero quien exige másservicios turísticos de calidad y esta afirmación se puede verificar observando que suscalificaciones son menores a las del turista nacional (esta observación solo se puede realizarcon el informe de perfil que publicó Salta debido a que cada variable demográfica estádesagregada en turistas nacionales de extranjeros facilitando de esta forma su interpretación).
  16. 16. Gráfico N°9. Nivel de satisfacción del turista que visitó la provincia de Jujuy y Salta en el año2009 Nivel de satisfacción del turista-Jujuy-Salta 2009 5 4,45 4,27 4 3,66 3 Puntaje 2 1 0 Jujuy Salta (argentinos) Salta (extranjeros)Fuente. Elaboración propia en base a datos oficiales de la Secretaria de Turismo de Jujuy y de la página de internet oficial del Ministerio de Turismo de Salta No queda ninguna duda respecto de lo que viene a buscar un turista, recreación, y en elcaso del norte jujeño vienen conocer su cultura (Cuadro N°4). En caso utilizamos lasestadísticas de la provincia de Salta ay que consideramos que las destinos turísticos del NorteArgentino poseen atractivos turísticos similares y son esos mismos atractivos lo que despiertanel interés del turista.
  17. 17. Cuadro N °3. Motivos de viaje por lugar de residencia. Año 2009. Salta Turistas alojados por lugar de residencia según motivos del viaje. Año 2009 Motivo del viaje Argentino Extranjero Total Ocio o recreación 89.7% 91.8% 90.1% Visitas a familiares y amigos 4.0% 2.1% 3.6% Trabajos, negocios 2.8% 2.5% 2.8% Participación de eventos 0.5% 0.1% 0.4% Estudios 0.1% 1.3% 0.3% Belleza, bienestar 0.3% 0.4% 0.3% Salud 0.6% 0.3% 0.6% Motivos religiosos 1.1% 0.1% 0.9% Otros 0.8% 1.6% 1% Total 100% 100% 100%Fuente. Elaboración propia en base a datos oficiales de la Secretaria de Turismo de Jujuy y de la página de internet oficial del Ministerio de Turismo de SaltaCuadro N° 4. Principales atractivos de la provincia de Salta (que son similares a los de Jujuy) Turismo nacional. Principales atractores del destino. Año 2009 Bs. Atractores Centro Cuyo Litoral Noroeste Patagonia Total As. Cultura 26.7% 29.8% 31.7% 26.4% 20.3% 32.2% 25.6% Paisajes 19.5% 16.3% 19.5% 22% 18.1% 24.8% 19.4% Recomendación 10.5% 12.1% 6.1% 9.6% 3.9% 10.7% 8.7% Otros 9.2% 13.1% 11% 10.6% 5.2% 2.5% 8.5% Precios 6.3% 2.4% 7.3% 5.4% 7.1% 3.3% 6%Conocer Norte Argentino 5.9% 4.5% 4.9% 5.4% 2.6% 2.5% 4.7% Por regresar 4.7% 1.4% 1.2% 4.2% 1% 3.3% 3.3% Visita familiares 3.1% 2.4% 1.2% 1.5% 2.6% 6.6% 2.7% Nada en particular 2.8% 3.1% 1.2% 2.1% 1.4% 4.1% 2.4% Proximidad 2.2% 1.7% 2.4% 2.9% 22.4% 4.1% 7.5% Trabajo-negocios 2.1% 3.1% 3.7% 1.9% 2.6% 3.3% 2.4% Contacto c/naturaleza 1.9% 2.8% 2.4% 1.7% 2.9% 1.7% 2.2% Religión 1.8% 3.5% 2.4% 1.7% 1.4% 0% 1.8%
  18. 18. Publicidad 1.2% 0.3% 2.4% 1.7% 0.7% 0.8% 1.1% Entretenimiento 0.6% 1% 0% 1% 2.3% 0% 1.1% Total 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100%Fuente. Elaboración propia en base a datos oficiales de la Secretaria de Turismo de Jujuy y de la página de internet oficial del Ministerio de Turismo de SaltaAnálisis estratégico del turismo en la provincia de Jujuy.Análisis externo o del contexto1) La Matriz de Porter a) Poder negociador de consumidores: MEDIO. Existen dos tipos de turistas claramentedefinidos, Turistas nacionales, turistas extranjeros, turistas latinoamericanos. Los turistasnacionales y latinoamericanos exigen menor nivel de calidad en servicios en comparación a losextranjeros Europeos y Norteamericanos, esto muestra una clara segmentación deconsumidores. El poder de los primeros es BAJO, pues consumen lo que le permite su niveladquisitivo, en cuánto a los europeos y norteamericanos exigen más calidad debido a susposibilidades económicas. b) Poder negociador de proveedores: ALTO. Capital medianamente accesible, tierraescasas en Puna y Quebrada, evidente necesidad de capacitación de guías turísticos yprofesionales en turismo, capacidad empresarial aún no profesionalizada, baja nivel decooperación entre empresas del sector. c) Competencia Actual: ALTO. Salta se posiciona como el principal referente del norteargentino, además muestra una clara política agresiva competidora a través de fuertescampañas y políticas de turismo. d) Poder de productos sustitutos: BAJA O INEXISTENTE. No existen atractivos turísticosque logren reemplazar o sustituir a los del norte argentino, quién quiere conocer la región o lacultura del norte no puede hacer otra cosa que trasladarse a las provincias del NOA. Sinembargo, es bueno aclarar que la Quebrada de Humahuaca es un atractivo de medianaimportancia respecto de los demás destinos argentinos (Cataratas, Buenos Aires, Glaciar PeritoMoreno, etc).
  19. 19. e) Competencia Futura: BAJA O INEXISTENTE. Así como no tenemos productossustitutos no existen la posibilidad que nuevos destinos turísticos compitan con los nuestros, loúnico que es posible es la lucha por definir quién será el referente turístico del NORTEargentino, lo fue Tucumán por mucho tiempo, lo es Salta en la actualidad, quiere llegar a serloalguna vez la provincia de Jujuy.2) Matriz de los factores externos Esta matriz manifiesta la influencia que tienen la existencia y el comportamiento de losfactores externos al sector turístico de Jujuy pero claramente lo condicionan. Las fuerzaseconómicas son positivas en el caso del PBI nacional y un elevado tipo de cambio nos hacemás competitivo al menos respecto al costo o gasto del viaje. Por el lado negativo, la elevadatasa de interés y la inflación repercute fuertemente en el costo del capital. Respecto de las fuerzas sociales, culturales y demográficas, por completo son aspectosnegativos, pueblos originarios reclaman tierras en Quebradas, la provincia sufre deinterminables cortes de ruta, la sociedad en general no es consciente de lo que implica laactividad turística, en general el recurso humano no es calificado, el nivel de cooperacióninterinstitucional es prácticamente nulo. Finalmente las fuerzas políticas y gubernamentalesexplicitan una sola variable positiva, la importante acción por parte de la Secretaria de Turismode Jujuy en promocionar el destino Jujuy. Sin embargo, lo más claro, evidente y contundente esque la Secretaria de turismo ha tomado las riendas del turismo en Jujuy, existe un importantedéficit de infraestructura en general, la legislación si bien importante no es aplicada. Todo elloresulta que la matriz de los factores externos es negativa en cuánto a su valoración (siendo 1 lapeor de las calificaciones y 4 el más positivo.
  20. 20. Cuadro N °6. Matriz de los factores externosMatriz evaluación de los factores externos (EFE) PesoFactores determinantes del éxito Peso Calificación ponda) Fuerzas económicas 0,2PBI nacional y provincial crece (O) 0,03 3 0,09Tasa de interés elevada (A) 0,05 2 0,1Disminución del desempleo (O) 0,03 2 0,06Alta tasa de inflación (A) 0,06 2 0,12Tipo de cambio elevado (O) 0,03 3 0,09b) Fuerzas sociales, culturales y demográficas 0,4Reclamos de tierras en la Quebrada (A) 0,01 2 0,02Pueblos originarios no aceptan la actividad turística (A) 0,02 2 0,04Manifestaciones sociales entorpecen toda actividad Económica (A) 0,03 2 0,06Sociedad jujeña no es conciente de la importancia del turismo (A) 0,04 2 0,08Escasa presencia de personal capacitado y administración NOprofesionalizada (A) 0,15 1 0,15Ausencia de colaboración entre entidades privadas y públicas (A) 0,15 1 0,15c) Fuerzas políticas, gubernamentales y jurídicas 0,4Importante acción de promoción turística del estado provincial (O) 0,025 4 0,1Secretaria de Turismo ineficiente, no se consolida como eje del sector (A) 0,15 2 0,3Importante déficit en infraestructura en general (A) 0,05 2 0,1Ausencia de concepción y ejecución del concepto de adm estratégica (A) 0,15 2 0,3Legislación existente y aplicación legal insuficiente (A) 0,025 2 0,05TOTAL 1 1,81
  21. 21. Fuente. Elaboración propia en base a datos oficiales de la Secretaria de Turismo de Jujuy y de la página de internet oficial del Ministerio de Turismo de Salta3) Matriz del perfil competitivo Esta matriz resume los motivos por los cuales la provincia de Salta compite directamentecon Jujuy y es considerada en la actualidad como el referente turístico del Norte Argentino. Laparticipación en el mercado es evidentemente favorable a Salta, la calidad de los productostambién es un punto a favor de nuestra ciudad vecina, y el dato más contundente es elimportante nivel de satisfacción de cliente que posee Salta respecto de Jujuy.Cuadro N °7. Matriz del perfil competitivoMatriz del perfil competitivo (MPC) Competidor principal Sector turismo Jujuy (Salta)Factor Peso Calificación Ponderación Calificación PonderaciónParticipación del mercado 0,2 2 0,4 3 0,6Competitividad en precios 0,1 2 0,2 3 0,3Calidad del producto 0,35 2 0,7 4 1,4Lealtad del cliente 0,35 1 0,35 3 1,05Total 1 1,65 3,35Análisis interno1) La Matriz de los factores internos Esta matriz refleja y expone puntos fuertes y débiles de cada aspecto interno a analizardel sector turístico en la provincia de Jujuy. La administración general del sector es MALA, nose percibe que se utilizan los conceptos de administración estratégica, si hablamos de turismohoy en Jujuy solo es promoción, no cuenta con personal capacitado y el empresariado nocolabora ni trabaja conjuntamente en post de un futuro mejor. Respecto del Marketing, solo sehace promoción, no se atiende a los segmentos de mercados existentes, no realiza
  22. 22. investigación de mercado ni ofrece productos turísticos a medida, es baja la oferta deentretenimiento y prácticas específicas de turismo como el turismo ecológico, de aventura,deportivo, extremo, religioso, etc. Respecto de la economía y finanzas, gran parte de losindicadores de oferta y demanda turística son buenos, esto se ve reflejados en las tasas decrecimiento de los arribos, de los establecimientos habilitados, de las plazas o camasdisponibles. También es alentador que con motivo de la importancia que se le da al turismo enla actualidad en la provincia de Jujuy, se crearon y pusieron a disposición líneas de créditosespecíficas para el sector. Finalmente en cuánto a producción nos falta mucho, no hayprocedimientos estandarizados de oferta turística, las calidades que ofrece Jujuy no son lasmejores, recién el sector empieza a ser consiente de los que es un servicio de calidad. Sinembargo, el aspecto más importante se encuentra en este rubro, la Quebrada de Jujuy es unatractivo de valor incalculable y el principal atractivo de todo el norte argentino, aunque Jujuy nosabe cómo aprovecharlo y la provincia de Salta lo viene haciendo muy bien.Cuadro N °8. Matriz de los factores internosMatriz de los factores internos Peso Calificación Ponderadoa) Administración general del sector 0,3El sector turístico no usa los conceptos de adm estratégica (D) 0,1 1 0,1El sector no cuenta con personal capacitado y de experiencia D) 0,1 2 0,2Los empresarios en general no están capacitados en Turismo (D) 0,1 1 0,1b) Marketing 0,2El sector no utiliza eficazmente segmentos de mercado existentes(D) 0,03 2 0,06El sector no tiene un buen posicionamiento respecto de Salta (D) 0,02 1 0,02El sector turístico no realiza investigación de mercado eficiente (D) 0,03 2 0,06Es buena la calidad y atención al cliente (F) 0,05 2 0,1Es bueno la estrategia publicitaria del sector (F) 0,07 4 0,28c) Economía y finanzas 0,2El sector en pleno crecimiento-rentabilidad aparentemente buena(F) 0,1 3 0,3El sector posee líneas de acceso al crédito turístico(O) 0,1 2 0,2
  23. 23. d) Producción 0,3Sector con proveedores medianamente eficientes (F) 0,025 3 0,075Procedimientos del sector no estandarizados, aún en aprendizaje (D) 0,025 2 0,05Atractivos turísticos provinciales de valor incalculable (F) 0,25 4 1Total 1 2,54Fuente. Elaboración propia en base a datos oficiales de la Secretaria de Turismo de Jujuy y de la página de internet oficial del Ministerio de Turismo de SaltaMatrices y herramientas de análisis estratégico resultante1) Ciclo de vida del producto: FASE DE CRECIMIENTO Consideramos en esta tesina que la actividad turística en la provincia de Jujuy seencuentra en la fase de crecimiento por los siguientes motivos: a) Comportamiento del cliente: En crecimiento (altas tasas de crecimiento de arribos yocupaciones hoteleras). b) Producto y desarrollo de producto: Introducción (calidad de los servicios turísticosbaja, procesos y servicios turísticos no estandarizados, el cumplimiento del programa BuenasPrácticas es el primer paso para empezar a hablar de Calidad aunque está lejos delcumplimiento y certificaciones de calidad). c) Comercialización: En crecimiento. Fuertes inversión pública en actividades depromoción y comunicación. d) Manufactura. Introducción. Aún no se cuenta con suficientes profesionales expertosen Turismo o bien los mismos no han adquirido una participación contundente en el desarrollodel sector (guías contratados por temporada). e) Competencia dentro del sector. En crecimiento. Grandes tasas de crecimientohotelero sobre todo el Quebradas.
  24. 24. e) Riesgo. Moderado. Las importantes tasas de crecimiento de arribos como de ofertahotelera y sobre todo de ocupación muestra que el sector es rentable, sin embargo debetenerse presente la significatividad de la Inversión Fija del negocio. En definitiva, el sector turístico de la provincia de Jujuy se encuentra en una etapa decrecimiento porque el producto turístico ofrecido no es de calidad lo que implica que quedamucho por hacer, los prestadores de turismo aún no lograron concretar sus mejores prácticas,por otro lado el crecimiento de los arribos y habilitación de plazas hoteleras muestran elcrecimiento del todo el sector.2) Análisis del Atractivo del sector. La Matriz BCG Según este análisis, considera la tesis que el producto turístico ofrecido por Jujuy: es unproducto INCÓGNITA, los motivos son los siguientes: a) La participación actual del turismo ofrecido por la provincia de Jujuy respecto de saltay a nivel país «baja». Jujuy sólo registra una participación de plazas del 1,33% respecto deltotal de plazas ofrecidas por el país (Salta un 3%). La provincia de Salta triplica la oferta deJujuy en agencias de viajes, empresas que alquilan vehículos y arribos. b) Tasa de crecimiento del sector «alta». Altas tasas de crecimiento de arribosturísticos, plazas e importante ocupación hotelera. El sector turístico en Jujuy es hoy una INCÓGNITA, los indicadores son muy buenos yalentadores aunque se ven muchas debilidades principalmente en el aspecto humano, que elsector pueda aprovechar su potencial depende exclusivamente de todos sus actores.3) La Matriz FODA Toda la información recopilada a lo largo de esta investigación, procesada einterpretada, se encuentran contenidas en la siguiente matriz que explicita juicios de valor porparte de sus autores.
  25. 25. Cuadro N °9. La Matriz FODA Fuerzas Debilidades F.1. Indicadores turísticos D.1. Falta de capacitación e incorporación de guías positivos. turísticos y profesionales de turismo en el campo labora F.2. Estado provincial apoya actual. fuertemente al turismo. D.2. Empresariado turístico, generalmente tradicional, F.3. Gran cantidad de concepción cerrada de la actividad empresarial, falta personas comprometidas y iniciativas de cooperación. con amplios conocimientos D.3. Secretaria de Turismo con urgente necesidad de en turismo. restructuración organizacional F.4. Líneas de créditos D.4.Inexistencia de entidades claves del sector, especiales para turismo a COPROTUR y CIFAT. tasas mínimas (9% fijo anual D.5. Ausencia del papel de líder, eje, coordinador y motor en el CME) aunque de del sector turístico por parte de la Secretaria de Turismo y pequeño monto ($100.000). Cultura. F.5. Empresariado turístico D.6. Infraestructura deficiente especialmente en esperanzado, motivado y Quebrada. dispuesto a modificar la D.7. Poca diversidad de ss. Turísticos. realidad turística provincial. D.8. Producto turístico final no preparado para recibir F.6. Los atractivos turísticos turistas de elevados ingresos. que posee la provincia son D.9. Legislación vigente insuficiente e ineficaz. los más importantes del todo D.10. No se incorporan a las personas con amplios el Norte Argentino. conocimientos en turismo en entes principales del sector F.7. Gran apoyo al desarrollo (Cámara de Turismo, Secretaria de Turismo). turístico de Jujuy por parte de D.11. Dificultad de acceso al crédito por montos mayores la Presidencia de la Nación. a $150.000 y a tasas razonables lo que dificulta la inversión en obras y servicios de calidad (Hotel 5 estrellas). D.12. Mínima frecuencia de viajes aéreos en aeropuerto Horacio Guzmán.Oportunidades Estrategia FO Estrategia DOO.1. Diversos 1. Atender segmento de 1. Aumentar diversidad de servicios turísticos, aumentarsegmentos de mercados insatisfechos (O.1, inversión en agencias de turismo alternativo, con todo ellomercado aún no F.1, F.4., F.5, F.6). atender segmentos de mercado aún desaprovechadosatendidos. 2. Aumentar estrategias de (O.1, D.1, D.7).O.2. Turistas fidelización de clientes (O.2. 2. Incorporar a personas con amplios conocimientos en
  26. 26. internacionales F.1, F.4, F.5. F.6). cultura, historia, arquitectura y turismo en general, en losvuelven a visitar el 3. Capacitarse, planificar y principales entes turísticos (O.1, O.2. O.4, O.5, D.1, D.10).Norte Argentino. ejecutar un plan estratégico 3. Desarrollo un producto turístico de calidad (O.1, O.2,O.3. Salta logró de turismo para aprovechar el O.3, O.4, D.8).posicionar el Norte posicionamiento ya logrado 4. Mejorar la infraestructura general de la provincia (O.3,Argentino como un del Norte Argentino (O.3, F.1, D.6).importante atractivo F.2, F.3, F.4, F.5, F.6). 5. Revisar completamente la legislación vigente,turístico. 4. Diversificar la oferta incorporar aspectos aún no contemplados, finalmenteO.4. El principal turística promoviendo calidad planear, ejecutar y sobre todo controlar, procesos ymotivo de visita del en los servicios y el procedimientos que aseguran el cumplimiento efectivo deturista en general es desarrollo del turismo cultural la legislación reformada (D.12, O.2, O.3, O.4).conocer los atractivos (F.1, F.2, F.3, F.4, F.5, F.6,que posee Jujuy (La O.1, O.2, O.3, O.4).quebrada de 5. Aprovechar y recordar aHumahuaca como través de fuertes campañaspaisaje y como publicitarias que la Quebradacultura). y su cultura queda en JujuyO.5. Declaración de (O.4, F.1, F.2, F.6, F.7).la Quebrada deHumahuaca comoPatrimonio de laHumanidad.Amenazas Estrategia FA Estrategia DAA.1. Salta realiza 1. Mejorar la calidad de los 1. Rever planes de estudios de cada carrera inherente alestrategias ofensivas servicios turísticos ofrecidos y sector turístico, planear organizar dirigir y controlar laque impiden estadías adecuarlos para recibir efectividad de capacitaciones (D.1, A.4).en Jujuy y persiguen turistas de elevados ingresos 2. Concientizar al empresariado turístico actual de laaumentar la aún más (A.1, A.2, A.3, F.3, F.4, F.5, necesidad de una administración profesionalizada,la participación del F.6). incentivar la incorporación de nuevos emprendedores consector, 2. Diversificar las ofertas conocimientos sobre turismo y principalmente con laA.2. Salta recibe turísticas haciendo hincapié apertura mental (jóvenes emprendedores) suficiente paramayor cantidad de en el desarrollo del turismo entender y desarrollar los conceptos como “cooperar paraturistas extranjeros cultural (lo que más posee después competir”, gestión de calidad, administraciónque Jujuy. Jujuy y lo que más esperan estratégica, etc. (D.2, A.1, A.2, A.3, A.4).A.3. Salta está ver y vivir los turistas en gral. 3. Restructuración urgente de la Secretaria de Turismopreparada para (A.1,A.2, A.3, A.4, F.1, F.2, (D.3, A.1, A.2, A.3)).recibir turistas de F.3, F.4, F.5, F.6). 4. Secretaria de Turismo debe convocar a todos agentes
  27. 27. elevados ingresos. 3. Estado provincial y de turismo, públicos y privados, a fines de la creación yA.4. Salta contrata agentes privados deben funcionamiento efectivo del COPROTUR y el CIFAT (D.5,servicios de guías de intensificar estrategias de A.1, A.2, A.3).la provincia de Jujuy. promoción que expresen que 5. Mejorar infraestructura general (D.6, .A.1, A.2, A.3)A.5. Salta aumenta la Quebrada, y especialmente 6. Aumentar capacitación e inversión para brindarcada vez más las su Cultura, solo pueden ser servicios de calidad (D.8, A.1, A.2).líneas aéreas y su vividas a pleno en Jujuy (A.1, 7. Crear líneas de crédito de monto mayores y con tasascorrespondiente A.2, F.1, F.3, F.4, F.5). rentables, subsidiar tasas de interés a bancos privados,frecuencia de vuelos. 4. Capacitar eficientemente promover la inversión extranjera (D.11, O.1, O.2).A.6. La Quebrada de guías turísticos, planificar e 8. Aumentar contratos con líneas aéreas y así aumentarHumahuaca se ve implementar una gran frecuencia de vuelos hacia Jujuy (D.12, A.1, A.5).amenazada debido a diversidad de excursionesla explotación culturales únicas en laindiscriminada de provincia, incentivar aleste recurso turístico turismo alternativo (lograr larealizada por el participación del turista enempresariado jujeño ceremonias como la(el recurso se puso pachamama, etc.) (A.4, A.1,en mercado antes de A.2, A.3, F.1, F.2, F.3, F.6).ponerlo en valor). 5. Rehabilitación, preservación y puesta en valor de esos recursos turísticos (A.6, F.1, F.2, F.3, F.6, F.7).Fuente. Elaboración propia en base a datos oficiales de la Secretaria de Turismo de Jujuy y de la página de internet oficial del Ministerio de Turismo de Salta4) La matriz de la posición estratégica y evaluación de la acción (PEYEA) Este instrumento indica si una estrategia agresiva, conservadora, defensiva ocompetitiva es la más adecuada para una organización o un sector industrial. Los ejes de unamatriz PEYA representan dos dimensiones internas [fuerza financiera (FF) y ventaja competitiva(VC) y dos dimensiones externas (estabilidad del ambiente (EA) y fuerza de la industria (FI)].Estos cuatros factores son las cuatro determinantes más importantes de la posición estratégicaglobal de la organización (David 1997:202)
  28. 28. Cuadro N ° 10. Factores ejes de la matriz PEYEA del sector turístico de la provincia de Jujuy.a) Fuerza financiera (FF): (Ver matriz de evaluación de los factores internos). Puntajea-1) Rendimiento sobre la inversión aparentemente bueno (ocupación hotelera buena 47%). 4a-2) Riesgo del sector moderado, crecimiento del sector. 3a-3) Proveedores regulares (necesidad de capacitación del personal turístico en gral.) 2a-4) Flujo de efectivo, posibilidades de financiamiento regular. 2 11b) Ventaja competitiva (VC): (Ver matriz del perfil competitivo).b-1) Participación del mercado baja. -5b-2) Lealtad del cliente baja. -4b-3) Calidad del producto baja. -5b-4) Competitividad de precios moderada. -2b-5) Atractivos turísticos de incalculable potencial. -1b-6) Muy buen posicionamiento, promoción del destino turístico Norte Argentino. -1 -18
  29. 29. c) Estabilidad del ambiente (EA): (Ver Matriz de evaluación de los factores externos).c-1) Tasa de interés elevada. -5c-2) Tipo de cambio alto. -1c-3) Tasa de inflación elevada. -4c-4) Demanda estable. -1c-5) Constantes manifestaciones sociales. -5c-6) Inexistencia del COPROTUR y el CIFAT. -6 -22d) Fuerza de la industria (FI): (Ver matriz de evaluación de los factores internos).d-1) Importante tasa de crecimiento del sector 5d-2) Muy buen potencial de utilidades. 5d-3) Gran oportunidad de aprovechar atractivos turísticos de valor incalculable. 6d-4) Gran expectativa, interés y voluntad de que la realidad de Jujuy mejore. 4 20
  30. 30. ConclusiónEl promedio para la EA es -22/6=--3.67El promedio para la FI es +20/4= +5El promedio para la VC es -18/6=-3El promedio para la FF es +11/4= +2.75El vector direccional eje x: -3+(+5)= +2El vector direccional eje y: -3.67+(+2.75)=-0.92El sector turístico de Jujuy debe seguir estrategia competitiva (David: 1997-205) La matriz PEYEA no hace otra cosa que ir sustentando el análisis e interpretación quese viene realizando a través de esta tesis. Esta matriz indica que el sector turístico poseeimportantes ventajas competitivas (los atractivos turísticos que posee, el posicionamientologrado como Atractivo turístico de la Quebrada de Humahuaca, etc.), por otro lado, al estar elsector turístico en crecimiento, lo más lógico es que el sector deba aprovechar las ventajascompetitivas que posee, aunque no antes de resolver los problemas internos que lo afecta.Para ello, el sector turístico en general antes deberá prepararse, planear estrategias conjuntas ysobre todo cooperar. De esta manera, poco a poco, si irán resolviendo todos los problemasinternos del sector, problemas que en la actualidad no permiten que el turismo de Jujuy utilicesus fortalezas para aprovechar las oportunidades que el mercado le ofrece.
  31. 31. Conclusiones finales La actividad turística en Jujuy está dando sus primeros pasos. Podríamos considerarque se encuentra en la etapa de “crecimiento” debido a los indicadores positivos que fueregistrando año a año. Ejemplo de esto son las tasas de crecimiento acumulativa anual deplazas del 8.03%, la tasa de crecimiento del 5.5% de los arribos turísticos, la importante tasa deocupación hotelera promedio registrada (2005-2010) del 47%, entre otros. A pesar de estasimportantes tasas de crecimiento, todavía el sector no ha adquirido un peso importante oparticipación en el PBG provincial respecto de las demás actividades económicas de laprovincia, según el DIPECC, solo ha adquirido una participación en el PBG Geográficoprovincial del 1,59%. La percepción general de los actores turísticos de Jujuy como de la dirigencia política engeneral es que el turismo podría ser una actividad económica de mayor importancia que larepresenta en la actualidad. Por ello decidió contratar servicios profesionales expertos de laactividad quienes elaboraron un Plan Estratégico de Turismo Sustentable en el año 2006. Elmencionado plan elaboró un diagnóstico muy completo de la situación que vivía el sectorturismo en la provincia en esa época, poniendo especial énfasis en las problemáticas del sector,recomendando a su vez una serie de acciones para solucionarlos. Pasaron ya seis años desdela implementación del plan y el grado de ejecución del mismo, según la encuesta realizada a losprincipales referentes turísticos de la provincia fue del 16%. Analizando la legislación turística con la que cuenta la provincia encontramos que lamisma, desde esta tesis, es aceptable en cuanto a los temas que trata aunque la aplicabilidadde tales leyes y reglamentaciones no es considerable. Por ejemplo, existe la Ley Marco para elDesarrollo Turístico (Ley N º 5928) que exige la creación de dos organismos intersectoriales, elCOPROTUR y el CIFAT, y ninguno de estos organismo trascendentales para el desarrollo de laactividad en la provincia fueron constituidos ni funcionan. Por otra parte también está vigente laLey N º 5428 “Fomento y promoción para el desarrollo turístico” que entre cosas ofrece créditosfiscales, exenciones impositivas, subsidios, etc.; gran parte de estas herramientaspromocionales no son efectivamente utilizadas por el sector. Muchas veces escuchamos por los medios de comunicación sobre los indicadoresturísticos alentadores de la provincia, yo me pregunté ¿serán realmente tan buenos?, y laprovincia de Salta ¿qué?; al final de esta tesis pude responder esta incógnita y afirmar que: laprovincia de Salta definitivamente lidera el sector turístico del norte Argentino, los números son
  32. 32. contundentes. Salta registró en el año 2009 una oferta de plazas de 14.750 frente a las 7.979que registró la provincia de Jujuy, prácticamente Salta duplica a Jujuy en este aspecto. Muchomás contundente es saber que Salta propone al turista una oferta de categoría mucho mayorque la presentada por Jujuy .En este sentido, Salta ofrece el 100% de plazas de 5 estrellas(Jujuy no posee plazas de 5 estrellas), el 54 % de plazas de 4 estrellas y el 70% plazas de 3estrellas. Además Salta triplica (en algunos casos más que eso) la oferta de alquiler de autos (5empresas de este tipo para Jujuy frente a las 22 para Salta), la de agencias de viajes (41agencias para Jujuy contra las 148 para Salta) y los arribos turísticos (1.159.143 para Saltafrente a los 454.763 para Jujuy). En cuanto al perfil de turistas la diferencia sigue marcándose a favor de la provincia deSalta. Mientras que ambas provincias reciben mayoritariamente turistas de origen nacional (el90% para ambas provincias provienen de turistas nacionales) la diferencia radica en laprocedencia del 10% restante de turistas extranjeros, es decir, del 10% de turistas extranjerosque recibe Jujuy un 82% son de origen latinoamericano mientras que Salta sólo recibe un 23%de turistas de ese origen. Salta recibe un 55% de turistas Europeos frente a un 13% de turistasde este tipo que recibe Jujuy, finalmente Salta recibe un 14% de turistas Norteamericanos (laregión turista de mayor gasto promedio diario) frente al 3% de turistas Norteamericanos querecibe la provincia de Jujuy. En definitiva y considerando regiones dentro de los turistasextranjeros, Salta recibe mayor cantidad de turistas Europeos y Norteamericanos que Jujuy,este tipo de turistas al poseer un mayor nivel educativo y adquisitivo demandan, mayor calidadde servicios turísticos que encuentra en Salta, no así en Jujuy. Es por ello que la “Fidelidad deldestino Salta”, para este tipo de turista, es muy alta, el 78% de turistas extranjeros(mayoritariamente Europeo y Norteamericano) vuelve a Salta, mientras que sólo un 30% deturistas (extranjeros y argentinos) visitan la provincia de Jujuy por segunda vez. Más allá de los números no podemos escapar a lo que percibimos en la provincia deJujuy, cortes de rutas y movimientos y reclamos sociales interminables, empresarios yfuncionarios públicos desunidos, una sociedad aún no consciente de lo que implica convertirseen una Destino Turístico de Calidad, atractivos turísticos desprotegidos, mal estado de caminosy rutas, mala señalización, escaso aprovechamiento de los atractivos culturales, en fin y asimple vista todos sabemos que queda muchísimo por hacer. Por el contrario, y desde el momento que uno visita la provincia de Salta nos da laimpresión de una ciudad turística, una terminal de ómnibus en buen estado, frecuencia devuelos cinco veces superior a la de Jujuy, información turística al alcance, limpieza general de la
  33. 33. ciudad. Siendo un poco más observadores podemos encontrar en la calle Buenos Aires de laciudad de Salta agencias de agencias de viaje y empresas de alquiler de autos ubicadas una allado de la otra; no es casualidad que el Ministerio de Turismo de esta provincia se encuentraubicada en la misma calle en donde se encuentran gran parte de los servicios turísticos de laprovincia. Percibir que Salta es una provincia turística es sencillo, basta con sentarse aescuchar espectáculos gratuitos al aire libre, ver cómo se respetan los convenios por tarifashoteleras y de excursiones, observar que la calle Balcarce concentra Restaurantes y PeñasFolclóricas, etc. Parece ser que en Salta todos trabajan en conjunto, unen esfuerzos por unobjetivo común: convertir a Salta en la ciudad referente del Norte Argentino y lo han logrado enbuena medida.Recomendaciones de esta tesis Para comenzar a cambiar nuestra realidad habrá que ser consciente y reconocer queestamos muy lejos de ser una provincia turística, lograrlo depende de un esfuerzo conjunto deentidades públicas y privadas, es por ello que el funcionamiento del COPROTUR y el CIFATserá el primer paso para sembrar una esperanza en la creación de un Jujuy Turístico. Concientizados que la única forma de salir adelante es trabajando en equipo entoncesse podrá comenzar a trabajar en algunos aspectos que considero primordiales:• Comenzar a trabajar sobre la realización de un Inventario de Atractivos Turísticos, realizar undiagnóstico de cada uno de ellos en donde se debería determinar: ubicación del atractivo, tipode atractivo, nivel o categoría, necesidades, problemáticas, inversiones a realizar, cuidados,medios y forma de preservación para cada uno de ellos• Una vez identificados los atractivos y pensado en como preservarlos, recién buscar la formade explotarlos, analizar segmentos de demanda por cada atractivo, servicios turísticosexistentes y determinar necesidades a cubrir• Solucionar problemas de infraestructura general en la provincia sobre todo en los lugares endonde se encuentran ubicados los atractivos turísticos que se pretenden explotar permitiendode esta forma el aprovechamiento de los mismos
  34. 34. • Mantener fuerte contacto y reiteradas reuniones con organizaciones sociales de manera talde acordar sobre la forma que las protestas sociales afecten lo menos posible a la provincia• Ofrecer seguridad jurídica, económica, tranquilidad social, herramientas de apoyo comoexenciones impositivas a la actividad turística y cualquier otro instrumento necesario para lograratraer fuertes inversiones a nuestra provincia y así ofrecer servicios de mayor calidad que laactual• Secretaria de Turismo junto con el Ministerio de Educación provincial deberían trabajarintensivamente en la revisión, modificación y elaboración de Planes de Estudios para lascarreras afines al Turismo como Lic. En Turismo, Técnicos y Guías Turísticos. Determinarcontendidos básicos de tales planes y programas de estudio y realizar un constanteseguimiento y evaluación sobre la ejecución, concreción y eficiencia de tales planes yprogramas• Concientizar a toda la comunidad sobre la importancia social y económica que implica laactividad turística poniendo especial énfasis en lograr que la comunidad jujeña en su conjuntoentienda que el desarrollo turístico provincial dependerá de la colaboración de cada jujeño• Incorporar obligatoriamente en los planes de estudio de niveles primario y secundariotemáticas culturales y geográficas referidas a la importancia del turismo para nuestra provincia• Buscar y analizar líneas de financiamiento provinciales y nacionales de apoyo y fomentoturístico, promocionarlas intensiva, reiterada y incansablemente y de forma personal intentarconvencer, persuadir al empresariado turístico sobre las bondades de acceder a un crédito contasas subsidiadas• Cumplir con la legislación vigente, categorizar y re-categorizar los alojamientos de laprovincia,• Formular proyectos de ley para una reglamentación gastronómica (aún no existente)• Trabajar fuertemente con la Dirección de Cultura de provincia con la finalidad de programar ydeterminar las mejores formas en que la CULTURA de nuestra provincia pueda mostrarse yexplotarse como el PRINCIPAL ATRACTIVO que posee JUJUY• Crear líneas especiales de fomento turístico que den lugar al surgimiento deemprendimientos que exploten el atractivo más preciado de todo el Norte Argentino, SU
  35. 35. CULTURA, de esta forma llamar a empresarios dedicados al turismo alternativo, vivencial,deportivo, extremo, y especialmente al Turismo Cultural, permitiendo incrementar la oferta deactividades concretas hacia el turista provocando una mayor permanencia aumentando de estaforma la estadía media por turista• Una vez que Jujuy pueda ofrecer un paquete turístico cuya eje principal sea la exposiciónCULTURAL de la provincia, trabajar sobre cómo promocionar el nuevo JUJUY CULTURAL yhacerlo conocer como una marca de la provincia• En cuanto a información, desagregar las estadísticas presentadas según el origen de turistasdebido a que existen notables diferencias demográficas, sociales y económicas entre turistasnacionales de los extranjeros• Retomar el Plan Estratégico de Turismo Sustentable, rever su contendido, describirclaramente lo realizado y lo que queda por hacer, elaborando además indicadores quemuestren el grado de ejecución del plan y la eficiencia del mismo (cuánto se mejoró ejecutandoel plan ¿aumentaron los arribos a la provincia? ¿nos visitan mayor cantidad de turistasEuropeos y Norteamericanos? y sobre todo ¿aumentó el porcentaje de los turistas queconocen Jujuy y vuelven a nuestra provincia)
  36. 36. Bibliografía consultada 1. DAVID, Fred R.- 1997 – “Conceptos de Administración Estratégica” – México – Prentice Hall. – Capítulos 4 y 6. 2. DESS, Gregory G. y LUMPKIN, G. T. -2003 – “Dirección Estratégica – Creando ventajas competitivas” – Madrid – McGraw Hill. – Capítulo 2. 3. PORTER, Michael E. – 1998 (v.o. 1982) – “Estrategia Competitiva – Técnicas para el Análisis de los Sectores Industriales y de la Competencia” – México – Continental. – Capítulos 1, 3, 4,8, Apéndices A y B. 4. PORTER, Michael. E. – 1997 (v.o. 1987) – “Ventaja Competitiva - Creación y sostenimiento de un Desempeño Superior” – México – Continental. 5. KARLÖF, Bengt – 1993 - “Práctica de la Estrategia” - Barcelona – Granica. – Especialmente Apéndices I y II. 6. DRUKER, Meter-1974- “Managament- Tasks, Responsabilities y Practices”-New York- Harper y Row. 7. MATUS, Carlos. Política, planificación y gobierno. Segundo borrador. Washington DC. Septiembre de 1987. 8. MINTZBERG Henry y KING James Bryan. Prentice Hall Hipanoamericana S.A.. México. 1993. 9. OSSORIO, Alfredo -2003- “Planeamiento estratégico” – Buenos Aires – Instituto Nacional de la administración pública. 10. TZU, Sun “El arte de la guerra”. 11. FIGUEROLA, Manuel.-1985-“Teoría económica del turismo”-Madrid-Alianza.
  37. 37. 12. BOULLON, Roberto -2004-“Marketing Turístico- Una perspectiva de la planificación”- Buenos Aires-Ediciones turísticas-segunda edición.13. CLAVE, Salvador Antón, GONZALES REVERTE; Frances y otros – 2005- “Planificación territorial del turismo”- Barcelona- Editorial UOC-primera edición.14. ACERANZA, Miguel Angel -1987- “Administración del turismo-Planificación y dirección”- Falta - Editorial Tillas-segunda edición-.15. TORRES BERNIER, Enrique – 2006 – “Estructura de mercados turísticos”-Falta - Editorial UOC – segunda edición-.16. KOTLER, Philip – 2008- “Marketing para el turismo”-España- Editorial Pearson Prentice Hall – tercera edición-.17. ELIAS, Silvina; FERNANDEZ, María del Rosario; LEGNINI, Claudia – 2003 “Impacto del turismo-Análisis sectorial empírico”- Bahía Blanca – Universidad Nacional del Sur.18. FABRE, Eduardo - 2006 – “Informe final-sector turismo” – Mendoza- Instituto de desarrollo industrial, tecnológico y de servicios.19. Scherer-1973-Idustrial Market Structure and Economy Performance, Ran Mcnally- Chicago.20. Jacquemin A. 1982-“Economía Industrial. Estructuras de Mercado y Estrategias Europeas de Empresas, Hispano Europea S.A”-Barcelona.21. Horwath Argentina-2006-“Plan de Desarrollo Turístico Sustentable de la provincia de Jujuy”-Argentina.22. FUJUDES-2007-“Impacto de la industria del turismo en la economía de Jujuy”-San Salvador de Jujuy”.
  38. 38. 23. Plan Federal estratégico de Turismo Sustentable (PEFETS)-2010 ”Oferta de alojamiento en la Argentina”.24. Plan Federal estratégico de Turismo Sustentable (PEFETS)-2010 ”Guía de Asistencia Financiera para el pequeño y mediano productor”.25. Secretaria de Turismo de la Nación-Programa Buenas Prácticas.26. Cámara Argentina de Turismo-2009-“Informe Económico sobre las actividades económico anual sobre la actividad de viajes y turismo-Buenos Aires.27. www.fujudes.org.ar28. www.indec.gov.ar29. www.dippec.jujuy.gov.ar30. www.turismo.gov.ar31. www.turismo.jujuy.gov.ar32. www.clarin.com

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