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Objetivo• Construir una visión sobre innovación (lenguaje común) para Colombia, yel rol del Gobierno tanto a nivel naciona...
Grupos de trabajo:Preparación Taller (Abril)CapitalHumanoEntornos,Redes:EcosistemaConocimiento,C&T,transferenciaCultura de...
• La innovación es “la implementación de un producto (bien o servicio), o proceso, nuevoo significativamente mejorado, un ...
Cifras relevantesFuente OCyT, Constantes de 2009. Base PIB 2005Gráfico OAP- Colciencias Fuente: RICYTNúmero de artículos d...
Contenido preliminar1. Percepción general2. Situación actual3. Visión del desarrollo4. Responsabilidades y mecanismos de a...
1. Percepción GeneralUna serie de condiciones del entorno favorecen el desarrollo dela innovación:• Demanda de empresarios...
1. Percepción GeneralAl respecto, el Plan Nacional de Desarrollo 2010-2014 establece como medidas deacción la agilización ...
2. Situación ActualComponentes– Competitividad– Gasto en I+D– Propiedad Intelectual – Patentes– Instrumentos de apoyo a la...
2. Situación Actual – CompetitividadColombiaÍndice Global de Competitividad 2011País Ranking Innovación PuntajeEstados Uni...
2. Situación Actual – CompetitividadProductos con alto contenido en I+D.Aeroespacial, Computación, Farmacéutica,Instrument...
Inversión Actividades de Ciencia, Tecnología e Innovación - ACTI de la IndustriaFuente: EDIT III industria, COLCIENCIAS, 2...
PIB per cápita y gastos en I+D, 1996-20092. Situación Actual – CompetitividadFuente: UNESCO Y BANCO MUNDIAL
Muchas empresas lejos de la frontera tecnológicaFuentes: DANE, BEA,OIT, cálculos CPC.2. Situación Actual – Competitividad
2. Situación Actual – Gasto I+DGasto en I+D como porcentaje del PIB - 2008¹ Fuente: OCDE; ² Fuente: RICyT; ³ Fuente: IMD (...
2. Situación Actual – PropiedadIntelectual - PatentesFuente: Superintendencia de Industria, Comercio y Turismo – Dirección...
2. Situación Actual – PropiedadIntelectual - PatentesFuente: Superintendencia de Industria, Comercio y Turismo – Dirección...
2. Fallas que inhiben la inversión eninvestigación e innovación (oculta)• Fallas de mercado• Apropiación de beneficios ins...
Políticas de DesarrolloTecnológico(Empresarial)Políticas de DesarrolloTecnológico(Empresarial)Políticas de DesarrolloCient...
Colombia será reconocida comouna economía de ingresos medios-altos soportada en un ecosistemade innovación dirigido a latr...
3. Visión - Estrategias
3. Visión - Estrategias1. Fomento a la Innovación Empresarial y elemprendimiento de base tecnológica• Difusión y Extension...
3. Visión - Estrategias2. Gestión Estratégica para la innovacióny el desarrollo tecnológico.• Analisis relacional de Colom...
3. Visión - Estrategias4. Impulso de la propiedad intelectual -PIpara la generación de valor en lasempresas.•Apoyo a la cr...
3. Visión - EstrategiasLineamientos y Metas:• Diversificar y sofisticar las exportaciones con miras a lograr mayor partici...
Diseñar una estrategia de impulso a la innovación que sirva lasnecesidades de los diversos usuarios dentro de unprograma i...
6. Otros temas y preguntas para elfuturo• ¿Cuál son los Ambientes y Espacios propicios parafacilitar la integración de dif...
Entidad Representantes (Nombre y cargo)MincomercioProexportSENADNPColcienciasMin TransporteSICDerecho de AutorMin TICsBanc...
7. ¿Cuál es el rol del gobiernoen la materia?Nota: Este rol no es institucional sino de todo el Gobierno….
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Taller de Gobierno y Acuerdo para la Prosperidad Innovación - Mesa 2 entornos y redes para la innovación

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Entornos, actores y redes para la innovación

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  • Partiendo de los documentos de política, el tejido institucional colombiano, y los instrumentos existentes de fomento a la innovación empresarial, Innovación dentro del Contexto de Desarrollo Económico Observacion Diversificación en la producción – aprender a hacer nuevas cosas - y subsecuente leve especialización Hacia valor agregado y mayor contenido de conocimiento Migrando en el espacio de sistemas de tecnología Nuevos entrantes tienen mayor probabilidad de éxito a los dos extremos del ciclo de vida de la tecnología. En particular entran con tecnologías maduras. El conocimiento que requieren los países para crecer proviene primordialmente del exterior La demanda de la investigación es fuertemente determinada por la estructura productiva El proceso de aprender nuevas cosas enfrenta barreras significativas y requiere de desarrollos institucionales y de política Implicaciones Importancia de fomentar la innovación amplia y multisectorial… pero… Con enfoque dirigido hacia el valor agregado… Y hacia sistemas de tecnología que dinámicamente facilitan la transformación Se entra a competir temprano mediante fuerte I&D o tarde mediante fuerte movilización de capital. Principalmente mediante la transferencia de tecnología. La investigación local cumple un papel primordialmente complementario a la transferencia Se incrementa a medida que se transfieren nuevos sectores que demandan mas I&D Nuestro trabajo es fundamental para el desarrollo y requiere de muchos pre-requisitos. No es fácil, y son muy contados los casos que han logrado éxito sostenido
  • Definición de prioridades nacionales y regionales para la investigacion y la innovación por medio de las instancias asesoras del Sistema Nacional de CT+I. (Consejo Asesor de CT+I, Consejos de los Programas Nacionales, Consejos Regionales de Competitividad, Consejos Departamentales de CT+I ). Implementación de la estrategia para el mejoramiento de la calidad y la visibilidad de la producción científica Nacional. Acuerdos con las Universidades y centros de investigación. Articulación con los entidades regionales para el desarrollo de plataformas de apoyo a la innovación. Comisión intersectorial de propiedad intelectual, proyectos conjuntos con el Ministerio de comercio y superintendencia de Industria y Comercio SIC . Construcción de una agenda única nacional de investigación e innovación con cada Ministerio por medio de los Consejos de los Programas Nacionales de CT+I
  • Definición de prioridades nacionales y regionales para la investigacion y la innovación por medio de las instancias asesoras del Sistema Nacional de CT+I. (Consejo Asesor de CT+I, Consejos de los Programas Nacionales, Consejos Regionales de Competitividad, Consejos Departamentales de CT+I ). Implementación de la estrategia para el mejoramiento de la calidad y la visibilidad de la producción científica Nacional. Acuerdos con las Universidades y centros de investigación. Articulación con los entidades regionales para el desarrollo de plataformas de apoyo a la innovación. Comisión intersectorial de propiedad intelectual, proyectos conjuntos con el Ministerio de comercio y superintendencia de Industria y Comercio SIC . Construcción de una agenda única nacional de investigación e innovación con cada Ministerio por medio de los Consejos de los Programas Nacionales de CT+I
  • Taller de Gobierno y Acuerdo para la Prosperidad Innovación - Mesa 2 entornos y redes para la innovación

    1. 1. TALLER DE GOBIERNO Y ACUERDO PARA LA PROSPERIDADINNOVACIONMesa 2Entornos y redes para lainnovación: EcosistemaMedellín, mayo de 2011MincomercioProexportSENADNPColcienciasTransporteSICDerechos AutorMinTICsBancoldexSuperfinancieraMin Hacienda
    2. 2. Objetivo• Construir una visión sobre innovación (lenguaje común) para Colombia, yel rol del Gobierno tanto a nivel nacional como territorial para promoverla innovación en el país.• Tener un plan de acción y estrategias para impulsar la innovación en elpaís.• Involucrar en el plan de acción y en la estrategia a:– Sector privado.– Academia.– Sociedad civil.• ¿Qué tenemos?:– Plan Nacional de Desarrollo .– Políticas de CTeI (Ley 1286 de 2009, Conpes 3582 de 2009).– Regalías (10%).– Buenas prácticas y lineamientos OECD y BM.– Estado del arte: Prácticas internacionales (Singapur, Portugal, etc.).– Consejo privado de competitividad e iniciativas privadas.
    3. 3. Grupos de trabajo:Preparación Taller (Abril)CapitalHumanoEntornos,Redes:EcosistemaConocimiento,C&T,transferenciaCultura de lainnovaciónSistema NacionalInnovaciónInnovaciónSocialEntidad líder:MENColcienciasComercio ColcienciasComercio-ColcienciasAC Gestión Pública-PrivadaDNPIntegrantesSENAComercioICETEXICFESICBFMPSocialCancilleríaM.HaciendaDNPProexportSENADNPColcienciasTransporteSICDerechos AutorMinTICsBancoldexSuperfinancieraMin HaciendaMin AgriculturaCorpocaSENAComercioTICMin MinasMin DefensaMP SocialAcción SocialCancilleríaMin-CulturaMENSENATICsSSociedadesMin. CulturaDNPMin HaciendaColcienciasDNPComercioInteriorAcción SocialAC RegionesSENAMin AgriculturaICBFAcción SocialAC P. SocialSENAMin. Agricult.MPSocialMin ViviendaColcienciasB. de OportunidSectorPrivadoANDIManuelSantiagoMejiaFrancisco DiazManuel JoséCarvajalFranciscoManriqueRosario CordobaJosé AlejandroCortésApoyoColciencias /DNPDorysRodriguez /José F.AriasJorge Cano /Víctor NietoJaime Restrepo /Edwin CristanchoJuan J.Trujillo /Ana PaolaGómezClaudia J. Cuervo /Alvaro BalcázarCarlos Fonseca /FernandoEstupiñánExpertosinternacionalShahaf Gal,Ezri Tarazi,Claudio MaggiMichal Eitan,Juan C. NavarroZohar Ginosar,Arnold WassermanEduardo BitránBarry Katz
    4. 4. • La innovación es “la implementación de un producto (bien o servicio), o proceso, nuevoo significativamente mejorado, un nuevo método de comercialización, o un nuevométodo organizacional en las prácticas de negocio, la organización del lugar de trabajo olas relaciones externas” (Manual de Oslo, 2005)• La innovación se da cuando el conocimiento generado se logra incorporar al procesoproductivo y se adiciona valor para la organización o para la sociedad, cuando las ideasevolucionan hasta convertirse en realidades apropiadas por la sociedad o el mercado.• La innovación impulsa transformaciones productivas y sociales dado que es el pilar de lacompetitividad y la productividad de las empresas, regiones y países, y la fuente desoluciones prácticas y efectivas a dinámicas sociales complejas.• La innovación es el producto de una red de agentes sociales, desde los proveedoreshasta los usuarios y clientes, desde las empresas hasta los centros de investigación yuniversidades, y desde el Estado hasta la actitud emprendedora de cada ciudadano.Definición InnovaciónFuente: Alta Consejería para el Buen Gobierno– SENA - Colciencias
    5. 5. Cifras relevantesFuente OCyT, Constantes de 2009. Base PIB 2005Gráfico OAP- Colciencias Fuente: RICYTNúmero de artículos de Colombianos en el ScienceCitation Index, 2001-2007-5.00010.00015.00020.00025.0002001 2002 2003 2004 2005 2006 2007Brasil México Argentina Chile ColombiaGasto en I+D, 2000-2010Número de investigadores por cada 100.000 habits.¹ Fuente: OCDE; ² Fuente:RICyT. OCDE, UE27, A.Latina y Chile, no disponibles.Gráfico OAP- ColcienciasFuente: http://info.worldbank.org/etools/kam2/KAM_page4.asp
    6. 6. Contenido preliminar1. Percepción general2. Situación actual3. Visión del desarrollo4. Responsabilidades y mecanismos de articulación propuestos.5. Otros temas y preguntas para el futuro.
    7. 7. 1. Percepción GeneralUna serie de condiciones del entorno favorecen el desarrollo dela innovación:• Demanda de empresarios y el Estado motivados por mejorasen su competitividad basados en el conocimiento,• Entorno educativo que propenda por la generación y uso deconocimiento,• Infraestructura que permita bajos costos de transacción en lasrelaciones, como aquellas basadas en las TICs,• Marco normativo y de regulación que facilite elemprendimiento por oportunidad y con carácter innovador y,• En especial, facilidades de financiación pública y privada queproporcionen los medios para la realización de iniciativas.
    8. 8. 1. Percepción GeneralAl respecto, el Plan Nacional de Desarrollo 2010-2014 establece como medidas deacción la agilización y ampliación de los incentivos tributarios, la simplificación de lostrámites para el acceso de innovaciones al mercado, el fortalecimiento del SistemaNacional de Propiedad Intelectual, el fortalecimiento de los centros de investigación ydesarrollo tecnológico, el fomento de fuentes alternativas de financiación para losnuevos emprendimientos y el fortalecimiento de la industria de soporte alemprendimiento.La OECD señala que para favorecer el proceso de innovación se requiere el desarrollode mercados y redes de conocimiento, lo cual es posible a través del desarrollo deinfraestructura, la eliminación de barreras normativas a la innovación y creación deempresas, la consolidación de mecanismos para facilitar el acceso a financiación públicay el fomento de vías para el intercambio de información y conocimientos,especialmente a través de las TIC.
    9. 9. 2. Situación ActualComponentes– Competitividad– Gasto en I+D– Propiedad Intelectual – Patentes– Instrumentos de apoyo a la Innovación
    10. 10. 2. Situación Actual – CompetitividadColombiaÍndice Global de Competitividad 2011País Ranking Innovación PuntajeEstados Unidos 1 5.65Finlandia 3 5.56Israel 6 5.30China 26 3.92India 39 3.62Brazil 42 3.55Chile 43 3.50España 46 3.47Uruguay 58 3.21Colombia 65 3.11Argentina 73 3.05Mexico 78 3.01Peru 110 2.73Base 139 paisesRanking en InnovaciónWorld Economic Forum - 2009
    11. 11. 2. Situación Actual – CompetitividadProductos con alto contenido en I+D.Aeroespacial, Computación, Farmacéutica,Instrumentos Científicos y Maquinaria EléctricaFuente: http://info.worldbank.org/etools/kam2/KAM_page4.aspExportaciones de Alta tecnología como porcentaje de las ExportacionesManufactureras, 2007
    12. 12. Inversión Actividades de Ciencia, Tecnología e Innovación - ACTI de la IndustriaFuente: EDIT III industria, COLCIENCIAS, 2005-20062. Situación Actual – Competitividad
    13. 13. PIB per cápita y gastos en I+D, 1996-20092. Situación Actual – CompetitividadFuente: UNESCO Y BANCO MUNDIAL
    14. 14. Muchas empresas lejos de la frontera tecnológicaFuentes: DANE, BEA,OIT, cálculos CPC.2. Situación Actual – Competitividad
    15. 15. 2. Situación Actual – Gasto I+DGasto en I+D como porcentaje del PIB - 2008¹ Fuente: OCDE; ² Fuente: RICyT; ³ Fuente: IMD (Anuario Mundial de Competitividad).Gráfico OAP- Colciencias4,864,013,753,012,772,331,811,541,351,090,730,680,640,620,510,490,400,380,230,15Israel¹Finlandia¹Suecia¹Suiza¹EstadosUnidos¹OCDE¹UE27¹China¹España¹Brasil²Turquía¹Chile³Uruguay²AméricaLatina²Argentina¹Cuba²CostaRica²México¹Venezuela³Colombia²0,05% 0,05% 0,06%0,07% 0,08% 0,08% 0,08%0,09% 0,09%0,11%0,10%0,05% 0,05%0,05%0,05%0,06% 0,05% 0,05%0,06%0,05%0,04% 0,05%0,01% 0,01%0,01%0,01% 0,01% 0,01% 0,01%0,01%0,01%0,01%0,01%0,11% 0,11%0,12%0,14% 0,14% 0,14% 0,14%0,15%0,14%0,16%0,16%0,00%0,02%0,04%0,06%0,08%0,10%0,12%0,14%0,16%0,18%2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010Internacionales Privados Públicos Inversión en I+DFuente OCyT, Constantes de 2009Base PIB 2005Gráfico OAP- ColcienciasA través de la medición de la inversión enI+D en términos financieros, se miden losesfuerzos que hace un país en innovacióntecnológica.1 ONU, Op. Cit. pp 290-293“Las cifras son concluyentes, los países con altosniveles de desarrollo también registran elevadosniveles de gasto en investigación y desarrollotecnológico"1.
    16. 16. 2. Situación Actual – PropiedadIntelectual - PatentesFuente: Superintendencia de Industria, Comercio y Turismo – Dirección de Patent
    17. 17. 2. Situación Actual – PropiedadIntelectual - PatentesFuente: Superintendencia de Industria, Comercio y Turismo – Dirección de Patent
    18. 18. 2. Fallas que inhiben la inversión eninvestigación e innovación (oculta)• Fallas de mercado• Apropiación de beneficios insuficiente . Se deriva del carácter de bien público delconocimiento.• Alta incertidumbre sobre los resultados. No obstante, la ejecución misma del proyectoconlleva la adquisición de capacidades técnicas y experiencias de investigación que justifican la participación del Estado.• Dificultades para diversificar el riesgo. Debido a que no tiene características sistemáticas.Se puede atender parcialmente con mecanismos alternativos de financiación.• Altos costos de transacción. El desarrollo de actividades conjuntas entre varios agentes económicospuede generar altos costos de transacción. Dificulta la difusión del conocimiento y los proyectos asociativos.• Barreras de entrada. Intangibilidad de los activos de conocimiento dificulta el acceso a capital. Para laspymes, costo alto de adquisición de tecnología y de acceso a la información.• Fallas del Sistema de Innovación• Problemas de coordinación. Ausencia de instituciones que articulen los distintos agentesinvolucrados en el quehacer científico-tecnológico de un país.• Fallas de información. Sistemas y canales insuficientes para compartir información entre los actores delsistema. Desconocimiento de los instrumentos, duplicidad de esfuerzos, dificultad para tomar decisiones de política.Ocultar
    19. 19. Políticas de DesarrolloTecnológico(Empresarial)Políticas de DesarrolloTecnológico(Empresarial)Políticas de DesarrolloCientífico (Educativas)Políticas de DesarrolloCientífico (Educativas)3. Visión del desarrolloAcademiaAcademia Sector ProductivoSector Productivo• Publicaciones indexadas• Grupos de investigación• Doctores – PHD(investigadores)• Unidades I+D• Ventas con Utilidades• Productos = Patentes• ClentesCienciaCiencia TecnologíaTecnologíaInnovaciónInnovaciónPolíticas para laInnovaciónPolíticas para laInnovaciónPartes Tecnológicos, Incubadoras,Fondos de Capital, Centros de Inv.PrivadosPartes Tecnológicos, Incubadoras,Fondos de Capital, Centros de Inv.PrivadosFuente: Ministerio de Comercio, Industria y Turismo – Innovación y Emprendimien
    20. 20. Colombia será reconocida comouna economía de ingresos medios-altos soportada en un ecosistemade innovación dirigido a latransformación productiva y social.3. Visión del desarrollo
    21. 21. 3. Visión - Estrategias
    22. 22. 3. Visión - Estrategias1. Fomento a la Innovación Empresarial y elemprendimiento de base tecnológica• Difusión y Extensionismo Tecnológico para la competitividad• Gestión de la Innovación para la transformación de la oferta de valorde las empresas• Emprendimiento de Base Tecnológica.• Investigación con enfoque de mercado• Banca de Desarrollo como apoyo a los procesos de transformaciónproductiva.•Diversidad de usuarios y grados diferenciales de necesidades•Visión holística, integrada y articulada de los instrumentos delas entidades del Estado
    23. 23. 3. Visión - Estrategias2. Gestión Estratégica para la innovacióny el desarrollo tecnológico.• Analisis relacional de Colombia frente a lasdemas economías.• Seguimiento y ajuste al Plan Nacional deInnovación• Prospectiva para la inovaciòn.• Revisión de los Planes Regionales deCompetitividad y su componente deinnovación.• Revisión de los Planes Regionales deEmprendimiento y su enfoque hacia el AltoPotencial de crecimiento.3. Desarrollo de plataformas regionales,redes de promoción y apoyo a lainnovación:• Centro Nacional de entrenamiento en lainnovación• Plataformas Regionales de promoción yapoyo a la Innovación: Incubadoras,Parques Tecnológicos, entre otros.• Impulso y fortalecimiento a la relaciónUniversidad Empresa Estado.• Plataformas virtuales para relacionardemanda y oferta
    24. 24. 3. Visión - Estrategias4. Impulso de la propiedad intelectual -PIpara la generación de valor en lasempresas.•Apoyo a la creación y difusión de la cultura dePropiedad Intelectual.•Consolidación de las redes de ServiciosCompartidos de Propiedad Industrial (SECOPI).• Promover equipos de trabajo en PI al interiorde las empresas.•Estructuración del Sistema Colombiano deTransferencia de Resultados de investigación•Apoyo a la vigilancia tecnológica y laprotección de PI5. Focalización en “Locomotoras“,Sectores de TransformaciónProductiva PTP y áreas estratégicas• Desarrollo de las apuestas de futuro:surgimiento de sectores con altocontenido tecnológico.• Apoyo a sectores emergentes querequieren incorporación y transferenciade conocimiento.• Apoyo a los sectores establecidos paraque incrementen su competitividad.
    25. 25. 3. Visión - EstrategiasLineamientos y Metas:• Diversificar y sofisticar las exportaciones con miras a lograr mayor participación dela producción de alta tecnología – 29% en 2011 a un 40% en 2014• Incrementar el porcentaje de empresas innovadoras - de un 33,7% a un 58% en2014.• Incrementar en 15% el promedio anual de patentes solicitadas en USPTO, porresidentes colombianos.• Fortalecer el sistema de propiedad industrial (SIC) - pasar de 2.000 a 4.000solicitudes de patentes para 2014.• Incrementar el número de marcas en el sistema de propiedad industrial de 29.000a 139.000 en 2014.• Incrementar de 12 a 20 los sectores que han pasado por el Programa deTransformación Productiva.
    26. 26. Diseñar una estrategia de impulso a la innovación que sirva lasnecesidades de los diversos usuarios dentro de unprograma integral, flexible, y efectivo para consolidar lainnovación en un amplio segmento del aparato productivocolombiano.• Facilitar la articulación de las diversas entidades promotoras de la innovación,así como de sus instrumentos• Introducir nuevos instrumentos o modificar los instrumentos existentes en áreasdonde existen necesidades por cubrir• Reducir duplicidad de esfuerzos entre las entidades o instrumentos del Estado• Facilitar al usuario innovador el uso de los servicios ofrecidos por el Estado5. Mecanismos de integración yarticulación
    27. 27. 6. Otros temas y preguntas para elfuturo• ¿Cuál son los Ambientes y Espacios propicios parafacilitar la integración de diferentes actores en prode la innovación a nivel nacional?• ¿Debe ser el Estado gestor o impulsador de losprocesos de Innovación a nivel nacional?• ¿Qué modelos de medición deberían implementarsepara la colaboración de las politicas en innovación?• Incorporación en los Planes Departamentales yMunicipales de Desarrollo.En discusión
    28. 28. Entidad Representantes (Nombre y cargo)MincomercioProexportSENADNPColcienciasMin TransporteSICDerecho de AutorMin TICsBancoldexSuperfinancieraMin HAcienda6. Representantes en elTaller de Alto Gobierno (6de Mayo)
    29. 29. 7. ¿Cuál es el rol del gobiernoen la materia?Nota: Este rol no es institucional sino de todo el Gobierno….

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