Estudio de caso - SJR, trabajando por Buenaventura

1. 1
SJR, trabajando por Buenaventura
Juan Felipe Vargas Arias
Marla Daniela Arias Peña
Mayo 2016
Universidad Central
Comunicación Social y Periodismo
Comunicación y Derechos Humanos

2. 2
Tabla de Contenido
Introducción 4
1. Caracterización grupo vulnerado - Comunidad de Buenaventura 6
1.1 Ubicación geográfica 6
1.2 Causa de vulnerabilidad 6
1.3 Identificación de factores que agravan la vulnerabilidad 6
1.4 Grupos que afectan a la comunidad 6
1.5 Acciones que generan la vulneración 7
2. Caracterización Servicio Jesuita a Refugiados Colombia (SJR) 7
2.1 Misión 8
2.2 Visión 8
2.3 Objetivos 9
2.4 Cobertura 9
3. Socialización de los procesos de inclusión en Buenaventura 10
4. Buenaventura asume su ciudadanía 12
5. De la representación a la participación 13
6. Economía en Buenaventura 14
6.1 Economía Sostenible 16
7. Políticas públicas para la inclusión social 17
7.1 El Estado y sus políticas públicas 17
7.2 Construcción del orden social 18
7.3 Económico y laboral 18

3. 3
7.4 Participación 19
8. Construcción de paz desde las organizaciones sociales 19
9. Mediaciones para la paz y acción comunicativa no violenta 20
10. Diálogos de Paz y población de Buenaventura 21
11. Economía ecológica y solidaria 22
12. Repolitización de las subjetividades e identidades 23
Bibliografía 24

4. 4
Introducción
Buenaventura, es una de las zonas que más ha sufrido por causa del conflicto
armado de nuestro país, esta es una de las regiones con mayores problemas de orden público y
bienestar social, un lugar donde los grupos guerrilleros inicialmente tomaron el control, después,
las AUC y los narcotraficantes dieron inicio a un régimen donde predomina el silencio producto
de las represarías que estos grupos puedan llegar tomar.
Posteriormente, aparecieron los paramilitares bajo el mando del comandante
Rafael Antonio Londoño Jaramillo, alias 'Rafa Putumayo', tiempo después y al frente del Bloque
Calima, Éver Veloza, alias 'HH', personaje muy reconocido en el contexto del conflicto armado
en Colombia mantuvo a las AUC hasta el año 2004, fecha de desmovilización del grupo armado.
Pero este proceso de reinserción no trajo resultados positivos para Buenaventura, puesto que
personas que conformaron las filas paramilitares empezaron a forjar bandas criminales que hasta
la fecha dominan la región al servicio del narcotráfico y la minería ilegal, esto son los Rastrojos
y Urabeños.
Las actividades criminales tienen gran auge en este sector del pacífico no sólo por
su ubicación estratégica para cometer actos ilícitos, sino también por la exclusión social que
viven muchos pobladores, debido a la ausencia del Estado.
Asesinato selectivo, desplazamientos forzados, masacres, secuestros, actos
terroristas, casas de pique, reclutamiento de menores de edad para conformar grupos ilegales,

5. 5
sevicia y terror hacía las mujeres, pérdida del significado de la tierra, instauración de un nuevo
orden social a partir de las dinámicas del conflicto armado, narcotráfico y tráfico de armas, micro
tráfico, extorsiones, peajes y control social, cultivos ilícitos, minería ilegal y lavado de activos, lo
anterior sumado a las difíciles condiciones de vida son el desolador panorama de esta región del
pacífico.

6. 6
1. Caracterización grupo vulnerado - Comunidad de Buenaventura
1.1 Ubicación geográfica
Valle del Cauca, municipio de Buenaventura
1.2 Causa de vulnerabilidad
Desplazamiento forzado
1.3 Identificación de factores que agravan la vulnerabilidad
Masacres, secuestros, extorsiones, modificaciones sociales en la construcción de
sujetos y casos que evidencian el desarraigo social que vive la comunidad.
1.4 Grupos que afectan a la comunidad
Desde 1990 hasta inicios del 2000, el grupo guerrillero predominante en
Buenaventura era las Farc-EP, precisamente allí desarrollaron un serie de conferencias que
pretendían su expansión por el pacífico colombiano. Posteriormente, aparecieron los
paramilitares bajo el Grupo Calima y desde 2004 grupos de desmovilizados de las AUC al
servicio de los narcotraficantes.

7. 7
1.5 Acciones que generan la vulneración
Miedo a denunciar por represarías de los grupos armados, intimidaciones,
secuestros, desplazamientos y hechos como desmembramientos y masacres, que hasta 2013
sumaban 26.
Producto de estos hechos violentos, han surgido nuevos ciudadanos que trabajan
de la mano de organizaciones sociales para lograr reparar el tejido social de sus comunidades.
2. Caracterización Servicio Jesuita a Refugiados Colombia (SJR)
El Servicio Jesuita a Refugiados (SJR), es una organización humanitaria de
carácter internacional, fundada en 1980 por el padre Pedro Arrupe SJ, por aquella época,
Superior General de los Jesuitas, como una respuesta humanitaria y de solidaridad cristiana de la
Iglesia Católica y la Compañía de Jesús a las víctimas del refugio y desplazamiento forzado en
países afectados por conflicto externo e interno.
Desde la apertura de la Delegación del SJR en Colombia, en 1995, el SJR
acompaña, sirve y defiende a las víctimas del desplazamiento forzado o en riesgo de sufrirlo en
la defensa de sus derechos. Igualmente, genera y acompaña procesos de reconstrucción de sus
proyectos de vida en el ámbito individual, familiar, comunitario-social e institucional en armonía
con su entorno natural.

8. 8
Se caracteriza por estar donde otros no están, donde existe la mayor necesidad y
donde se puede lograr el bien más universal, brindando un acompañamiento directo y
comprometido a personas, familias y comunidades desde el respeto y el reconocimiento de su
propia autonomía. SJR en Colombia, está conformado por un equipo de personas capacitadas en
diversas disciplinas humanistas y técnicas que trabajan con sentido crítico, creativo,
comprometido y flexible, que cuentan con capacidad de discernimiento y análisis del contexto
donde hacen su intervención.
2.1 Misión
Acompañar, servir y defender a las víctimas del desplazamiento forzado y
población vulnerable, en la búsqueda del ejercicio pleno de sus derechos y contribuir a la
transformación de las dinámicas de la violencia, en procesos orientados hacia la justicia y la
construcción del tejido social.
2.2 Visión
En el año 2018 el Servicio Jesuita a Refugiados Colombia, en articulación con
otros actores sociales e institucionales, ha contribuido a mejorar las condiciones de vida y el
reconocimiento de los derechos de la población víctima del desplazamiento forzado y vulnerable,
cooperando en la construcción de un modelo de sociedad más justa, incluyente, sostenible y
reconciliada. Para ello cuenta con una cultura organizacional consolidada y eficiente que le
permite identificar y sistematizar sus buenas prácticas y aprendizajes.

9. 9
2.3 Objetivos
1. Acompañar procesos personales, familiares y comunitarios de la población
víctima del desplazamiento forzado, población vulnerable y sus líderes, en la construcción de
proyectos de vida que fortalezcan su tejido social, partiendo desde lo local, como el nivel desde
donde queremos intervenir para el acceso a sus derechos y la reparación integral.
2. Contribuir al ejercicio de la ciudadanía de la población víctima del
desplazamiento forzado, población vulnerable y sus líderes comunitarios para que participen
activamente, como agentes de cambio en las transformaciones sociales, incidiendo en políticas
locales de acceso a derechos y reparación integral.
3. Incidir en el diseño e implementación de las políticas públicas para que
atiendan y garanticen el goce efectivo de derechos de la población víctima del desplazamiento
forzado y población vulnerable a las dinámicas del conflicto armado y visibilizar su situación en
espacios locales, nacionales e internacionales.
2.4 Cobertura
La organización Servicio Jesuita a Refugiados, cubre varias regiones del país,
entre las que se encuentra el Valle del Cauca, Magdalena Medio, Nariño y Norte de Santander.
En el caso del Valle interviene de manera directa en la población de Buenaventura, lugar que ha
sido afectado por las dinámicas del conflicto armado.

10. 10
La Organización Jesuita a Refugiados Colombia, se ha esforzado a través de los
años por definir posiciones, roles y expectativas que marcan el comportamiento de los grupos o
individuos y que les permite identificar a cada uno de ellos cuál es el papel que quieren
desenvolver dentro de sus comunidades y en la sociedad, ha preparado a las víctimas para que
sean autónomas y puedan influir de manera positiva en todo lo que sucede entorno a sus
comunidades.
3. Socialización de los procesos de inclusión en Buenaventura
El Servicio Jesuita a Refugiados, desarrolla actividades que buscan proteger de
manera fundamental los Derechos Humanos de las personas afectadas por el conflicto armado en
Colombia, más exactamente en Buenaventura, proyectos que han tenido una acogida muy
especial en la región que carece de entidades gubernamentales. Asimismo agrupar a la región y
devolverle la confianza después de tanto tiempo bajo el dominio de la violencia son las
consignas de esta organización.
Bajo cuatro enfoques importantes, todos girando alrededor de la defensa de la
población civil, SJR quiere activar la función de inclusión en las diferentes comunidades que
conforman la región de Buenaventura, que como se ha mencionado anteriormente lleva más de

11. 11
veinte años sufriendo las consecuencias de un guerra interna que con el paso del tiempo ha
mutado.
En primera instancia se menciona el actor humanitario tanto en el sector rural
como urbano, esto bajo un acompañamiento meticuloso que incluso va de puerta a puerta, allí se
brindan atenciones humanitarias y una debida asistencia legal para todas aquellas personas que
están en riesgo de ser víctimas. Pero un hecho que sin lugar a duda marca un hito importante
dentro del tema de la inclusión son las labores de alfabetización y mecanismos de exigencia para
reclamar por los Derechos Humanos.
Cuando se habla de inclusión no sólo se debe hacer referencia a brindar ayuda
humanitaria, sino también en hacer partícipes a todas esas comunidades olvidadas en procesos de
integración, cohesión, justicia social y garantizar espacios donde los grupos anteriormente
mencionados ejerzan participación en ámbitos sociales, culturales, políticos, entre otros. Estos
objetivos son los que precisamente busca la organización jesuita en una región donde es
prácticamente nula la presencia del Gobierno Nacional.
En segunda instancia se tiene el enfoque de prevención hacia las amenazas que en
estos momentos atacan a la comunidad de Buenaventura, principalmente a los jóvenes.
Lastimosamente al ser una población tan pobre, es muy vulnerable a que los grupos armados
bajo falsas promesas recluten menores de edad y personas con necesidades para engrosar sus
filas y es allí donde se agrava la situación. En estas actividades se trabajan con grupos

12. 12
desplazados, para que estos tengan un arraigo hacía los nuevos territorios, promover sus
ejercicios como ciudadanos y transformar las percepciones que se tiene sobre la paz.
Como tercer enfoque se encuentra la integración local y definir soluciones
duraderas, aspecto sumamente importante cuando se habla de inclusión social, porque por medio
de diferentes trabajos se busca la manera de integrar una comunidad que fortalezca unas
relaciones después de vivir tantos momentos de violencia. De manera similar se proyectan
actividades que consoliden de nuevo a estas personas en los terrenos otorgados en su mayoría
por el INCODER y garantizar su estadía con mecanismos que promuevan una económica
suficiente para poder desarrollarla a una buena escala.
Por último, pero sin ser menos importante, SJR busca crear una incidencia a nivel
nacional, mostrarle al país y al mundo los flagelos sociales que se viven en la región del pacifico.
Asimismo buscar y garantizar con diferentes entes gubernamentales que todo lo que se acuerde
para el bienestar de la comunidad se cumpla, como también, gestionar la generación de políticas
públicas favorables con aquellas personas que sufren de las consecuencias de una guerra interna
de más de setenta años.
4. Buenaventura asume su ciudadanía
En un país tan diverso como Colombia, encontramos zonas de poder privatizado
en las cuales se hace evidente la falta de sistemas políticos democráticos que, garanticen la
distribución del mismo de manera que se convierta en un proceso participativo e incluyente.

13. 13
Es de esta inconformidad de donde surge un nuevo grupo de ciudadanos que no
está de acuerdo con las directrices impartidas por el estado, en las cuales no se atienden sus
necesidades y deciden organizarse para y ser incluidos en la toma de decisiones que afectan a
toda la población.
Es por eso que hoy encontramos marchas, nuevos líderes, nuevos ciudadanos
interesados y capaces de hacerse participes, de producir información por sí mismos, de asumir
posiciones distintas y que adicionalmente pueden contrastar la información que reciben de los
medios.
5. De la representación a la participación
Gracias al trabajo que ha desarrollado la organización con las víctimas, en el que
han podido aportar a la construcción de nuevos ciudadanos y con el que han formado individuos
capaces de intervenir y hacerse participe de procesos económicos, sociales y culturales, se ha
dado inicio a la construcción de un sistema político incluyente donde todos los ciudadanos
podamos ser partícipes.
Si bien es cierto que, existe un porcentaje de participación otorgado por la
democracia representativa, en la cual elegimos líderes y representantes que están alineados con

14. 14
nuestros pensamientos o con los cuales nos sentimos identificados, también lo es que no todas las
personas están de acuerdo con las directrices impartidas por los dirigentes , es así, como a través
de esas inconformidades surge una democracia participativa y amplia en la que se nos permite
tener mayor participación en los diferentes espacios públicos, y aunque no es posible garantizar
la participación de las minorías, si le permite a poblaciones como la de Buenaventura hacerse
participes en todos los ámbitos.
En nuestro país hemos delegado el poder a unos pocos, que no han cumplido con
los objetivos básicos, no han promovido leyes que nos permitan acceder de manera oportuna y
digna a cada uno de los servicios que como ciudadanos tenemos derecho, por el contrario, han
basado sus decisiones en el beneficio de unos pocos y es en búsqueda de esa democracia
incluyente y participativa, que cada vez son más los ciudadanos que quieren y exigen participar
en la solución y toma de decisiones, en la construcción de esta democracia, es fundamental el
trabajo que vienen desarrollando las organizaciones sociales, pues han definido posiciones y
roles que les permite a los ciudadanos identificar a cada uno de ellos el papel que quieren
desenvolver dentro de sus comunidades y en la sociedad.
6. Economía en Buenaventura
Buenaventura, en estos momentos posee dos circuitos económicos, estructuras que
se dividen entre lo portuario y local, que desde la teoría, debe ser visto como el balance ideal
para trabajar en pro del desarrollo de la región.

15. 15
Capital, personas y mercados, son los elementos indispensables de cualquier
economía, que lastimosamente en el caso de Buenaventura, sólo favorece a los grandes emporios
(Comerciantes, Hoteleros y Discotecas) las comunidades locales por el contrario trabajan y
subsisten bajo prácticas ancestrales, que en comparación al movimiento del Puerto, son
insuficientes para lograr una equidad social.
La actividad portuaria en Buenaventura es la más importante en el país, este lugar
según un reporte del diario El Espectador, moviliza más de 94 millones de toneladas anualmente.
El Puerto sin lugar a duda cada año mejora notablemente su capacidad de almacenamiento para
la demanda internacional, siendo así, el icono económico del pacífico y de Colombia.
Este circuito portuario está manejado por constructoras, estaciones de combustible
y establecimientos financieros, que aportan de manera importante al desarrollo del casco urbano,
esto por medio de la generación de empleo y el pago de impuestos y regalías. Lastimosamente
estos beneficios no se efectúan en sector rural, que sufre de pobreza extrema y las inclemencias
del conflicto armado.
Las actividades que desarrollan las comunidades nativas de la región se
concentran en la explotación de recursos naturales, donde no se cuenta con la estructura
necesaria para ser competitivo, además no hace parte del sistema de desarrollo que maneja el
Puerto.

16. 16
La pesca, la explotación de madera, la minería (como fuente ilegal) el cultivo de
productos como el chontaduro y las ventas ambulantes, se han convertido en el sustento de una
precaria económica local, que depende en su mayoría de los mercados que se desarrollan a diario
en el sector urbano.
A lo anterior se suma que el sistema administrativo del puerto no emplea a los
habitantes de los lugares cercanos al puerto, quienes deben estar capacitados para tener las
aptitudes necesarias para poder trabajar. Esto se podría considerar como una característica básica
del modelo capitalista neoliberal.
6.1 Economía Sostenible
Teniendo en cuenta las falencias que presenta el actual sistema económico y la
falta de bienes y servicios públicos, SJR promueve una economía autónoma y auto sostenible a
partir de la explotación de materias primas y la producción de alimentos, que posteriormente
pueden ser comercializados.

17. 17
7. Políticas públicas para la inclusión social
SJR, ha realizado un proceso de inclusión y alfabetización con el que buscan
transformar las dinámicas de participación, teniendo como objetivo que la población vulnerable
pueda influir de manera directa en cada una de las decisiones que los involucra, para tal fin,
mediante dinámicas de enseñanza permite a sus grupos de interés sentir la necesidad de construir
nuevos mecanismos para expresar sus ideas por medio de la participación activa en las consultas
populares y todas aquellas estructuras políticas que les den la oportunidad de expresarse y
aportar para la construcción de mejores formas de gobernar y servir.
A partir de estos procesos, podemos evidenciar el surgimiento de políticas
públicas desde el interior de las organizaciones sociales.
7.1 El Estado y sus políticas públicas
Adicional al trabajo que realizan las organizaciones sociales, el Estado promueve
políticas públicas que contribuyen con el desarrollo y la vinculación de la población a programas
para la superación de la pobreza extrema.

18. 18
Buenaventura Próspera, es uno de ellos, donde el gobierno nacional y
departamental, incentiva la conectividad, el desarrollo urbano, empresarial y social y trabaja de
la mano de la población para reparar las dinámicas de violencia a las cuales se ha visto sometida.
7.2 Construcción del orden social
Las políticas sociales fomentan los espacios de participación y fortalecen a la
comunidad, ya que les permite involucrarse en la toma de decisiones y ser parte activa de sus
comunidades, cooperando desde las juntas locales, comunales y otras estructuras de poder.
7.3 Económico y laboral
El gobierno a través de sus políticas publicas puede trabajar de la mano de las
organizaciones sociales para promover la economía auto sostenible de la región, de esta manera
generan empleo e impulsan el desarrollo productivo.
Aquí contemplan planes de capacitación, para que la población pueda desarrollar
nuevos proyectos y trabajar lo que se produce en su región.

19. 19
7.4 Participación
Apoyando los procesos de inclusión realizados por las organizaciones sociales, el
estado promueve el reconocimiento y la inclusión de toda la población a través de censos y
registros poblacionales con los que se pueda identificar el número de habitantes, las condiciones
en las que viven y des esta manera se puedan hacer partícipes de los programas que lleven a
cabo.
8. Construcción de paz desde las organizaciones sociales
La paz ha sido una de las palabras más buscadas por la sociedad colombiana, es el
objetivo principal de un Estado que por más de cien años la ha querido consolidar de manera
definitiva, ejemplo de ello es el Tratado de Peralonso en Norte de Santander en 1901 para
apaciguar los ánimos políticos de la época y entre los más recientes se encuentran La Uribe en
1984, El Caguán en 1998 Y Cuba 2012, siendo este último el más importante y con mayor
tiempo de diálogo.
Son muchos los lugares que viven las inclemencias de una guerra que con el paso
de los días sufre trasformaciones, una de esas tierras que de manera intensa presencia las

20. 20
manifestaciones de violencia en Colombia es Buenaventura, un lugar con bastante riqueza
natural y humana, pero que gracias a diferentes personajes y hechos, pareciese estar condenada a
un destino nada alentador.
SJR, adelanta trabajos de prevención, concientización, protección, cultura, y
representación en pro de conseguir la paz y vincular nuevamente a la población como actor
activo de una sociedad que los ha tenido olvidados. Todos los procesos anteriormente
mencionados sólo tienen un objetivo y es poder cambiar el contexto, la imagen y lo más
importante, la calidad de vida de esta región abandonada por el Gobierno Nacional y que exige
espacios en los que puedan expresarse y participar en la construcción de planes de reparación
integral a nivel local.
9. Mediaciones para la paz y acción comunicativa no violenta
El trabajo que ha realizado la organización SJR, ha contribuido con la
transformación de las dinámicas de violencia, capacitando a la población para que se vincule y
pueda participar en la búsqueda de la paz.

21. 21
A través de programas como “Generando paz y promoviendo la reconciliación”
enriquecen y renuevan las condiciones de vida de las personas y fomentan la reconciliación y
prevención del conflicto.
Capacitan a las víctimas para que puedan ser mediadores y facilitadores de paz y
de esta forma contribuyen con la superación de la violencia, promueven la reconciliación y
generan acciones no violentas que le permiten a la población vincularse como parte activa de una
comunidad.
10. Diálogos de Paz y población de Buenaventura
Desde 2012 se instauro una mesa de diálogos en la Habana Cuba, con el fin de
poner fin al conflicto que ha sometido a nuestro país desde hace más de 60 años y de esta manera
solucionar las situaciones de orden público en varias regiones entre ellas y de manera prioritaria
Buenaventura.
En la Habana se desarrollan varios proyectos que buscan cambiar aspectos
sociales, económicos, políticos y culturales con los cuales se pretende mejorar la calidad de vida
de las personas. Se necesita de una gran inyección económica para adelantar estos proyectos,

22. 22
pero más allá de esto, un compromiso claro y serio de parte de los negociadores (Estado – Farc),
para que de esta manera se puedan llevar a cabo y recuperar la confianza y credibilidad de la
población.
11. Economía ecológica y solidaria
La economía ecológica y solidaria, establece una posible solución a la crisis que
vive actualmente Buenaventura, de tal modo que mediante ella sea posible garantizar la atención
a todas las carencias básicas que requiere la sociedad, tales como, infraestructura física, social y
ambiental, dentro de un marco de colaboración y cooperación, entre todos los grupos sociales
involucrados.
El reto está asociado a contribuir para que la organización de estas tareas se
fundamente en marcos teóricos, que guíen la ejecución de la labor, sin embargo, el principal
propósito debe estar enfocado en recuperar la confianza de aquellos grupos sociales que,
afectados por experiencias pasadas, ven con desconfianza todas las iniciativas que se les
propongan.

23. 23
12. Repolitización de las subjetividades e identidades
Año tras año sus habitantes son testigos de cómo los pocos recursos que destina el
estado para educación, salud y bienestar no son empleados para estos fines, si no que por el
contrario son malgastados e invertidos en beneficio de unos pocos, y sus habitantes se ven
obligados a realizar trabajos bajo la ilegalidad y a vincularse a grupos al margen de la ley donde
tengan algún tipo de reconocimiento.
La población y las organizaciones sociales trabajan unidas por repolitizar sus
subjetividades y hallar un verdadero cambio que beneficie a todas las víctimas del conflicto. A
través de los procesos de inclusión han logrado que las personas sientan arraigo nuevamente por
sus territorios y que recuperen su identidad.

24. 24
Bibliografía
- Centro de Memoria Histórica. (2012). Procesos de Paz en Colombia. 14/08/2015, de Centro
de Memoria Histórica Sitio web: http://centromemoria.gov.co/HechosDePaz/
- Grimson, A. (2008). Diversidad y cultura. Reificación y situacionalidad. Recuperado de:
http://elearning.ucvirtual.edu.co/pluginfile.php/22350/mod_label/intro/s5%20Diversidad%20
y%20Cultura.pdf
- Jarpa, C. (2002). Mediación social: construcción social de un significado. Recuperado
de:http://elearning.ucvirtual.edu.co/pluginfile.php/22350/mod_label/intro/S5%20Mediaci%C
3%B3n%20social%20.pdf
- http://rni.unidadvictimas.gov.co/?q=node/107
- http://www.altocomisionadoparalapaz.gov.co/herramientas/documentos-y-
publicaciones/Documents/Enterese_del_proceso_de_paz_version_imprimible.pdf
- http://www.altocomisionadoparalapaz.gov.co/oacp/Pages/informes-especiales/abc-del-
proceso-de-paz/solucion-al-problema-de-las-drogas-ilicitas.html
- http://www.elespectador.com/noticias/nacional/colombia-de-nuevo-el-primer-productor-de-
coca-elmundo-articulo-598538
- http://www.fedesarrollo.org.co/wp-content/uploads/2011/08/Hacia-un-desarrollo-integral-
dela-ciudad-de-Buenaventura-y-su-%C3%A1rea-de-influencia-Informe-final-2013.pdf
- http://www.sjrcol.com
- Zubiria, B. (2009). Democracia y ciudadanía en América Latina: Dos procesos, dos
conceptos claves en permanente construcción