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Capital de la nación ciudad autónoma

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Capital de la nación ciudad autónoma

  1. 1. Capital de la Nación Artículo 3º.- Las autoridades que ejercen el Gobierno federal, residen en la ciudad que se declare Capital de la República por una ley especial del Congreso, previa cesión hecha por una o más legislaturas provinciales, del territorio que haya de federalizarse.
  2. 2. Ciudad de Buenos Aires • Histórico epicentro de nuestro país • Escenario del asiento virreinal • Protagonismo en la Revolución de Mayo • 1853. Bs. As. se encontraba fuera de la Confederación. • Art. 3: las autoridades nacionales residirán en la ciudad de Buenos Aires que se declarará Capital de la Confederación por una ley especial
  3. 3. • La Capital se asienta provisoriamente en Paraná • 1860, Pacto de San José de Flores • Se modifica el art. 3 y adquiere su texto actual • 1880, se invita a BsAs a ceder el territorio; si no lo hace se dispone la convocatoria a una Convención Constituyente a fin de restablecer el contenido del art. 3 original • Buenos Aires cede finalmente el territorio requerido
  4. 4. • Crecimiento hegemónico de la ciudad de Buenos Aires en detrimento del proceso de federalización • Reiterados intentos de traslado (leyes vetadas por Mitre, Sarmiento) • Ley 23.512 de 1987 • Declara capital de la Nación a las ciudades de Carmen de Patagones (provincia de Buenos Aires) y Viedma y Guardia Mitre (provincia de Río Negro)
  5. 5. Régimen político • Hasta reforma de 1994: régimen sui generis • No contaba con sus propias instituciones, se regía por las que les daba la Constitución • El Presidente de la Nación era jefe inmediato y local de la Capital, designaba al intendente. • El Congreso funcionaba como legislatura local, sancionaba las normas que regían en el territorio • La administración de justicia estaba a cargo de los jueces nacionales
  6. 6. Reforma de 1994 • Artículo 129.- La ciudad de Buenos Aires tendrá un régimen de Gobierno autónomo con facultades propias de legislación y jurisdicción, y su jefe de gobierno será elegido directamente por el pueblo de la ciudad. Una ley garantizará los intereses del Estado nacional mientras la ciudad de Buenos Aires sea capital de la Nación. En el marco de lo dispuesto en este artículo, el Congreso de la Nación convocará a los habitantes de la ciudad de Buenos Aires para que, mediante los representantes que elijan a ese efecto, dicten el estatuto organizativo de sus instituciones.
  7. 7. • “Autonomía” posibilidad de brindarse sus propias instituciones: facultades legislativa, gubernativas, jurisdiccionales. • Máximo grado posible de autonomía: Estatuto organizativo • Ley N° 24.588 que garantiza los intereses del estado nacional en la Ciudad de Buenos Aires
  8. 8. Disposiciones transitorias • Quiroga Lavié: art. 129, 2do pár: Una ley garantizará los intereses del Estado nacional mientras la ciudad de Buenos Aires sea capital de la Nación. • 15ta. Hasta tanto se constituyan los poderes que surjan del nuevo régimen de autonomía de la ciudad de Buenos Aires, el Congreso ejercerá una legislación exclusiva sobre su territorio, en los mismos términos que hasta la sanción de la presente. • 7ma. El Congreso ejercerá en la ciudad de Buenos Aires mientras sea capital de la Nación las atribuciones legislativas que conserve con arreglo al Artículo 129. • Art. 75 inc. 30 Ejercer una legislación exclusiva en el territorio de la capital de la Nación y dictar la legislación necesaria para el cumplimiento de los fines específicos de los establecimientos de utilidad nacional en el territorio de la República. Las autoridades provinciales y municipales conservarán los poderes de policía e imposición sobre estos establecimientos, en tanto no interfieran en el cumplimiento de aquellos fines. •
  9. 9. ¿naturaleza jurídica? • ¿es una provincia? ¿es un municipio con autonomía especial? ¿es una ciudad estado? – Se le garantiza un régimen autónomo – Dicta su estatuto organizativo y elige sus autoridades – Tiene representación en el Congreso – Debe cumplir con el art. 5 CN por lo que puede ser intervenida por el gobierno federal – CSJN caso “Gauna” (1997): goza de un status constitucional especial, pero no se le aplica la regla del art. 121 – CSJN “Aguas Argentinas SA” (2004); “Rizzo” (2006) “La Ciudad Autónoma de Buenos Aires, que no es una provincia argentina, según lo dispuesto por el art. 129 y la Cláusula Transitoria Séptima de la CN, resulta excluida de la competencia originaria de la Corte asignada por los arts. 116 y 117 de la Ley Fundamental, la que es insusceptible de ampliarse, restringirse o modificarse mediante normas legales”
  10. 10. Inconstitucional triología jurisdiccional • Ley 24.588. ARTICULO 8º — La justicia nacional ordinaria de la ciudad de Buenos Aires mantendrá su actual jurisdicción y competencia continuando a cargo del Poder Judicial de la Nación. La ciudad de Buenos Aires tendrá facultades propias de jurisdicción en materia de vecindad, contravencional y de faltas, contencioso- administrativa y tributaría locales. • Contradice principio de supremacía (art. 31) y juez natural (art. 18)
  11. 11. Ciudad Autónoma de Buenos Aires Justicia Nacional: equivalente a la que Cumplen en las provincias los jueces provinciales Justicia Federal: en razón de la materia, las personas o el lugar. Justicia Local: contravencional, Contencioso administrativa y Tributaria

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