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Lupita

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  1. 1. UNIVERSIDAD PEDAGÓGICA NACIONAL UNIDAD 151 TOLUCACRISIS Y EDUCACIÓN EN EL MÉXICO ACTUAL (1986-1990) REPETICIÓN ESCOLAR ALUMNA: DULCE JATZIRY SÁNCHEZ ALONSO BRUNA MARCIA ÁGUILAR GARCÍA ERICK JOSUÉ BARRIENTOS LÓPEZ PROFESORA: MARÍA GUADALUPE MENDOZA RAMÍREZ GRADO: SEGUNDO GRUPO: DOS TERCER SEMESTRE SANTA CRUZ AZCAPOTZALTONGO, ESTADO DE MÉXICO A 20 DE SEPTIEMBRE DE 2012.
  2. 2. PREGUNTA EJEREPETICIÓN ESCOLAR: ¿FALLA DEL ALUMNO O DEL SISTEMA? PALABRAS CLAVERepetición, familia, profesor, alumno, educación primaria, curso, ciclo, DELIMITACIÓN Y JUSTIFICACIÓNEl tema que hemos elegido es la repetición escolar en la educación primaria en México; lacual consta de tres ciclos académicos de dos años cada uno: el primer ciclo abarca 1° y 2°de primaria, el segundo ciclo abarca el 3° y 4° grado, y el tercer ciclo abarca 5° y 6° deprimaria. Por lo regular, los años en los que un niño repite son en 2°, 4° y 6°, o por lo menoses lo que se tenia estipulado anteriormente.La educación primaria es la etapa más importante donde se produce el desarrollo personalde los niños y niñas, la finalidad principal es proporcionar a los niños una educación quepermita su desarrollo personal y su bienestar, adquirir habilidades culturales básicas como laexpresión y comprensión oral, la lectura, la escritura y el cálculo, así como tambiéndesarrollar habilidades sociales, hábitos de estudio y el sentido artístico. Por tal motivo nosparece de gran importancia el analizar este tema porque depende mucho de esto, laeducación que tenemos en la actualidad, es uno de los problemas más grandes que hay enMéxico, y provoca que haya menos calidad en la educación; “incluso algunos creen que larepetición escolar ayuda de cierta manera, pues creen que al repetir dos o más veces el año,logrará aprender.”¹ Es importante analizar las causas y los sectores a los que este problema(repetición) afecta.Identificar las causas y procesos de la educación que intervienen en la reprobación delosalumnos en las escuelas primarias. ¹Torres, R. M. (1995). Repetición escolar: ¿Falla del alumno o falla del sistema? p3. Consultada el: 9 de Septiembre de 2012, de http://www.fronesis.org/documentos/torres1995repeticion.pdf
  3. 3. ASPECTOS SOCIALES, ECONÓMICOS Y CONTEXTUALESLos criterios que tienen los docentes para ver si los alumnos pasan al ciclo siguiente es ver siel alumno ha alcanzado las competencias básicas² y si tiene el grado de madurez que lecorresponde según su edad.Algunos de los insumos que intervienen en los procesos educativos, algunos elementos quese introducen al sistema escolar son:*Insumos fisiológicos: el tipo de alimentación de los alumnos.*Insumos escolares: sexo, edad, no. de escuelas en las que trabaja, escolaridad, experienciadel maestro y la distancia entre la escuela y la vivienda del alumno.*Procesos educativos:-Desempeño de la familia del alumno: estimula, orienta, organiza.-Desempeño del maestro: tiempo que dedica a actividades complementarias, estimula laparticipación del alumno, revisión de tareas, ejercicios,evaluación, refuerza, tiempo quededica a las actividades.*Desempeño del alumno: inasistencias, impuntualidad, tiempo de estudio en casa,rendimiento.*Actitudes del maestro: motivación, clasifica a los alumnos.*Actitudes del alumno: inutilidad del trabajo escolar, actitud de esfuerzo, impercepción delestímulo del maestro (el profesor no muestra interés por el trabajo del alumno).Interferencia de factores externos:*Factores fisiológicos: nutrición, desnutrición.*Factores económicos y sociales: el alumno trabaja, ayuda en los quehaceres domésticos, seausenta de la escuela por razones económicas.Algunos de los aspectos que más resaltaremos son lo que implica:*Pedagógicamente, la repetición se basa en una serie de premisas equivocadas: que elestudiante que no aprendió suficiente, aprenderá si toma exactamente el mismo camino porsegunda vez, el camino que le hizo fracasar la primera vez; que nada se aprendió a lo largodel proceso y que, por tanto, es necesario empezar todo de nuevo desde el inicio; que elconocimiento y el aprendizaje operan en una dimensión lineal, siguen rutas fijas, y son elresultado de la ejercitación repetitiva.²Competencias básicas: La forma en la que cualquier persona utiliza sus recursos personales (habilidades, actitudes, conocimientos y experiencias) paraactuar de manera activa y responsable en la construcción de su proyecto de vida tanto personal como social. Consultada el: 1 de Octubre de 2012, dehttp://www.slideshare.net/dulcinea/definicion-competencias-basicas
  4. 4. *Socialmente, los padres de familia interpretan las bajas calificaciones de sus hijos comouna señal de su incapacidad para aprender. La repetición, de este modo, refuerza las peoresexpectativas de los padres respecto de sus hijos, su futuro y su propia condición familiar. Larepetición, en definitiva, sólo atrae más repetición.³*Administrativa y financieramente, la repetición es un gran cuello de botella y significa unenorme desperdicio de recursos. Contribuye directa e indirectamente a la ineficiencia delsistema escolar, consumiendo recursos que podrían ser asignados a cubrir los déficitscuantitativos y cualitativos que confluyen en la falta de acceso, la mala enseñanza, ladeserción y, finalmente, la propia repetición.Así como también en el ámbito familiar, agentes vinculados a la cuestión educativa en laescuela (profesores, supervisores, directores). ³Torres, R. M. Op. cit. P.10
  5. 5. ANTECEDENTESJunto con la falta de acceso a la escuela y la deserción, la repetición constituye uno de losmayores problemas de los sistemas escolares contemporáneos; uno de los niveles dondepodemos observar más este problema es en la educación básica-principalmente primaria-. Apesar de que, a nivel internacional, la repetición tiende a verse como un fenómeno 4típicamente latinoamericano , se trata en verdad de un fenómeno que, de manera abierta ovelada, afecta a la mayor parte de sistemas escolares en el mundo.La repetición es la “solución” interna que ha encontrado el sistema escolar para lidiar con elproblema del no-aprendizaje o de la mala calidad de dicho aprendizaje. Analizar las fuentes yla naturaleza de la repetición es, de este modo, analizar la tarea misma de la escuela,incluyendo los procesos que inciden sobre el aprendizaje en el medio escolar, su calidad,contextos y resultados.No es un fenómeno reciente. En algunos países hoy industrializados existen estudios sobreel tema que datan de principios de este siglo. En cuanto a los países en desarrollo, ya en losaños 60 y 70 podían encontrarse estudios e informes sobre el tema. El problema ha estadosin resolverse desde mucho tiempo atrás, y no se le ha dado la importancia que tiene, porello nosotros nos hemos dado a la tarea de investir un poco, ya que es una problemática quese ve como parte del sistema, como parte de una formación, y no es así, muy pocos han sidolos que se han interesado por este tema, por ejemplo, cuando se dio a conocer el Plan de 11años, fomentado por la política educativa del presidente López Mateos para abatir elanalfabetismo y propiciar la escolarización a nivel de la enseñanza básica, no logró resolverla cobertura total de la población en edad de cursar estudios básicos ni retener en sus aulasa los que sí entraron a la escuela. En 1970 el número de niños que no habían ingresado a la 5escuela o que no habían podido acabar la primaria era mayor a 4.000.000.Entre 1970 y 1980, la cantidad de jóvenes de 15 años que lograba concluir la educaciónbásica y avanzar hacia los niveles superiores registró un aumento considerable. Sinembargo, la proporción y la magnitud de rezago educativo permanecieron constantes; lascifras de analfabetismo y de la población sin instrucción primaria se mantuvieron por encimade los seis millones. Además de no haberse podido lograr que todos los niños en edadescolar tuvieran acceso a la escuela, el fracaso en la primaria oscilaba entre el 43 y el 57 porciento y en la secundaria cerca del 60 por ciento. En la década siguiente, (1980-1990), como
  6. 6. consecuencia de la crisis económica, la inversión en educación se redujo. Para 1990, ladistribución de la población de 15 años o más según niveles educativos, seguía teniendo unaforma piramidal con tendencia a la polarización. El 23 por ciento contaba con estudios denivel medio superior y superior y el 40 por ciento tenía estudios en media básica y primaracompleta. Esto quiere decir que después de tres décadas de haber puesto en marcha el Plande 11 años, uno de cada tres adultos no había entrado o terminado la primaria. A comienzode los noventa, el rezago educativo era superior a los 20 millones. De los cuales cerca de 2millones eran menores de 15 años que no habían terminado la primaria o no asistían a laescuela. Además, la probabilidad de que los que asistían terminaran el ciclo completo erabaja, puesto que por esos años, el índice de deserción era cercano al 50 por ciento. Cuandoa principio de los noventa, se acordó incrementar el número de años para concluir laenseñanza obligatoria a nueve, el número de personas en condición de rezago educativosubió de 20.271.356 a 33.157.000, cifra que representaba el 48.4 del total de individuosmayores de 5 años en el país. El número de personas entre 18 y 35 años en esta condición 6era de 12.000.000.En septiembre de 1997, la Comisión de Educación de la Asamblea Legislativa reconoció elenorme rezago que se tiene en México en el ramo de la educación, pues solo lograban unacarrera a nivel licenciatura dos de cada cien niños que ingresaban a la escuela primaria. Lacomisión de referencia aseguró que la deserción en el ciclo de la educación obligatoria era talque de cada centenar de niños que entraban a la escuela, únicamente egresaban 63 de laprimaria y sólo 40 terminaban la secundaria.6 De acuerdo con una investigación del Área deAnálisis Económico del FINANCIERO, basada en informaci6n del Fondo de las NacionesUnidas para la Infancia (UNICEF) y del Instituto Nacional de Estadísticas, geográfica eInformática (INEGI), se señala que la enseñanza básica se encontraba en una etapa decontroversia, porque los avances en la mayor cobertura habían dejado espacios muygrandes de deficiencia y baja calidad en los conocimientos. Lejos de haberse cubierto lasnecesidades mínimas de la educación básica, las expectativas de la población infantil concarencias para acceder a una educación formal se debilitan para enfrentar la llegada delpróximo siglo, debido a que la pirámide de la instrucción escolarizada en México se acortacon mayor rapidez. Alrededor de dos millones 300 mil niños entre seis y 14 años revelan nosaber leer ni escribir, además que 13.35 por ciento del total de pequeños no mantienen unaasistencia regular a la escuela. 4 Torres, R. M. Op. cit. p.1 5 Bartolucci, J.Masificación educativa, ampliación de oportunidades y régimen escolar en la UNAM. Consultada el 9 de Septiembre de 2012, de http://www.ceiich.unam.mx/educacion/bartolucci.htm 6 Ibid
  7. 7. Según datos del banco Interamericano de Desarrollo (BID), México se coloca en un lugaralarmante en términos de tasa de repetición en el primer ciclo escolar, debido a que de cada100 niños que aspiran a ingresar a la escuela primaria, 96 lo logra, pero se presenta un nivelglobal de repetición de 33 por ciento. De acuerdo con estos números, mientras del total de lamatrícula escolar para el año lectivo 1996-97, por ejemplo, de más de 27 millones depersonas, el número que llegará a contar con un nivel de preparación apto para enfrentar losretos del futuro será cada vez más estrecho.7La repetición en el medio escolar afecta a todas las regiones del mundo y a la gran mayoríade países, incluidos los industrializados. Las estadísticas oficiales para 1990 registraban 35.6millones de repitentes en la escuela primaria a nivel global, incluyéndose dentro de esta cifraúnicamente 84 países (cuatro de ellos concentradores de casi la mitad de ese número derepitentes: China con 7.5 millones, Brasil con 5 millones, India con 3.4 millones, y México con1.3 millones).Según estadísticas oficiales, entre 10% y 20% de los niños y niñas en el mundo repitenalguno de los grados iniciales de la escuela primaria. África Sub-Sahariana (20%) y AméricaLatina y el Caribe (10% al 15%) son las regiones con las tasas más altas de repetición. Enlos Estados Árabes y en Asia, la tasa de repetición es del 10%, y en Europa y los paísesindustrializados, entre el 3% y el 4%. Al mismo tiempo, existen grandes disparidades dentrode cada región y de cada país (UNESCO, 1993; UNICEF/UNESCO-BIE, 1996).Ha pasado a convertirse en un indicador de rutina en la elaboración de diagnósticos y en eldiseño de políticas, y un tópico corriente dentro del debate educativo.Con todo esto podemos ver que México no ha recibido los incentivos necesarios para acabarcon el problema, o por lo menos disminuirlo, al contrario, el problema ha agravado y elgobierno no tiene las bases suficientes ni la iniciativa para acabar con él, más bien, elgobierno intenta maquillar los resultados tan deplorables en los que está la educación, demanera que nos hacen creer que no estamos tan mal, en nuestra perspectiva, creemos quese debe al hecho de tenernos cegados para que nos sigan manipulando, para que nolevantemos la cabeza y sigamos aceptando todo como hasta ahora.Analizamos el siguiente cuadro comparativo que representa las situaciones en las que sepresenta mayor repetición y las situaciones en las que se presenta menor repetición: 7 Limitadas oportunidades educativas para la niñez mexicana, EL FINANCIERO, 8 de Septiembre de 1997, p.3A. Citado por: Bartolucci, J., Masificación educativa, ampliación de oportunidades y régimen escolar en la UNAM. Consultada: 9 de Septiembre de 2012, de http://www.ceiich.unam.mx/educacion/bartolucci.htm
  8. 8. Fuente: Citado por Torres, R. M. (1995). Repetición escolar: ¿Falla del alumno o falla del sistema? Consultada el 9 de Septiembre de 2012 de http://www.fronesis.org/documentos/torres1995repeticion.pdf p3Según este cuadro la mayor repetición se debe a causas económicas, políticas, sociales yfamiliares, así como también el tiempo que se le dedica a la instrucción de los niños, soncausas que vale la pena resaltar, pues es muy alarmante el hecho de que se de un altogrado de repetición en el sistema público, pues la mayor parte del país es parte de estesistema, la falta de oportunidades y la desigualdad social hacen que nuestro país se vea eneste problema, el desarrollo económico mínimo y la falta de atención a los sectores masdesprotegidos, así como la falta de motivación por parte de los profesores y de los padrespara con los niños hacen que en nuestro país se viva con esta crisis educativa, es unproblema de todos, no solo del gobierno.
  9. 9. DATOS CUANTITATIVOSLA REPETICIÓN ES UN FENÓMENO RELATIVAMENTE OCULTO E INCOMPRENDIDOTradicionalmente, las estadísticas educativas convencionales, tanto a nivel nacional comointernacional, han omitido el fenómeno de la repetición. La comprensión convencional deltérmino universalización de la enseñanza primaria se ha limitado a la matrícula universal dela población en edad escolar, desentendiéndose de si los alumnos matriculados permanecenen el sistema escolar, completan el ciclo primario y lo hacen en el número de años estipuladoen cada caso. La recolección de la información estadística, y su posterior procesamiento einterpretación, ha evitado sistemáticamente preguntarse acerca del flujo de los alumnos através de los distintos grados y niveles. Fuente: UNESCO- OREALC, Situación educativa de América Latica y El Caribe (1980-1989), Santiago, 1992. Citado por: Torres, R. M. (1995). Repetición escolar: ¿Falla del alumno o falla del sistema?. Consultada el: 9 de Septiembre de 2012, de http://www.fronesis.org/documentos/torres1995repeticion.pdf p4En este cuadro se presentan unos datos que demuestran que en países latinoamericanos larepetición escolar es muy "común" por así decirlo, y esto se debe a varios factores queintervienen para que este fenómeno suceda,se aprecia como la falta de recursos en algunasfamilias hace que los niños no concluyan sus estudios primarios ya sea por tener que apoyaren casa y al mismo tiempo descuidar los estudios, otro aspecto que se presenta mucho es lafalta de comprensión lectora, y este problema empieza desde el primer grado que es cuandose les enseña a leer, ya que no se les exige que sepan comprender lo que leen en algunasescuelas sino que solo sepan leer lo que se les presenta, y al ver que el niño sabe leer que
  10. 10. es lo "importante" lo pasan de año pero cuando este niño llega a otros grados se presentacon varios problemas que impiden que adquiera otros conocimientos y lo lleva a lareprobación y por lo tanto a la repetición de grado. Esto es una causa por la que en muchossalones hay niños mayores. Ernesto Schiefelbein, “Efficiency and Quality of Latin American education”, UNESCO-OREALC, Santiago, 1991. Citada por: Torres R.M. (1995). Repetición escolar: ¿Falla del alumno o falla del sistema? Consultada el: 9 de Septiembre de 2012, de http://www.fronesis.org/documentos/torres1995repeticion.pdf p4En el cuadro se observa cómo es que algunos maestros no tienen conciencia de que muchosalumnos son repetidores, no solo en México sino en muchos países existen los maestrosinjustos ya que al tener calificaciones con las cuales un alumno tiene derecho a pasar a otrociclo, no los pasan ya que en nivel básico los maestros tienen el control absoluto de losalumnos y deciden si pasan o no, esto se asemeja demasiado a tiempos pasados en dondeel alumno no tenía derecho a opinar sino que el profesor era el único que tenia la razón.Magnitud y las causas de la repetición.Profesores y directores concuerdan en la jerarquización de los tres problemas, pero lasrespuestas varían en los distintos distritos: la falta de matrícula es percibida como elproblema principal, pero hay diferencias en cuanto al orden percibido de importancia de ladeserción y la repetición. Concuerdan en que la principal causa de la repetición es laasistencia irregular de los alumnos (la que es atribuida a su vez a la situación de pobreza,incluidos los bajos salarios y el trabajo infantil); la segunda causa percibida es el excesivoénfasis depositado sobre los exámenes, particularmente en los grados superiores. Otras
  11. 11. causas significativas mencionadas, y sobre las cuales no existe consenso entre profesores,directores y líderes locales, son: instalaciones, recursos y personal inadecuados; ingreso dealumnos con sobre-edad o con edades inferiores a las requeridas; inseguridad y problemasdel medio; falta de experiencia pre-escolar de los niños; influencia nociva de la co-educaciónen muchas escuelas; y valores y prácticas culturales negativos.10Medidas para reducir la repetición.Las medidas principales para reducir la repetición incluyen: sensibilizar, aconsejar y movilizara los padres de familia y las comunidades; fomentar la asistencia regular a clases por partede los estudiantes, educando a los padres en el valor de la educación (en algunos casos, serecomienda instaurar la asistencia obligatoria); revisar el currículo (en el sentido de queestaría sobrecargado); y proveer enseñanza remedial.11Otras medidas recomendadas, pero en torno a las cuales hay discrepancias, incluyen: apoyofinanciero a las familias pobres y reducción de los costos de la educación; más escuelas,recursos y personal; escuelas especiales e internados para alumnos talentosos; apoyoconjunto de padres y profesores a los alumnos; reducir el trabajo infantil y la carga de trabajopara las niñas; y asegurar poder económico a los padres de familia y las comunidades.A nivel nacional en 2010...94 de cada 100 niños (de 6 a 14 años) asisten a la escuela.Asistir a la escuela te ayuda a desarrollarte en el ámbito personal, familiar y social. El Censode Población y Vivienda 2010, registra que en México hay 19.8 millones de personas de 6 a14 años, de las cuales 18.7 asiste a las escuela.El porcentaje de niños que van a la escuelavaría en cada entidad federativa, en entidades como Hidalgo, Tlaxcala y Distrito Federal 96de cada 100 niños de 6 a 14 años asisten a las escuela, en Chiapas son 91 de cada 100.El porcentaje de niños de 6 a 14 años que asiste a la escuela ha ido en aumento en losúltimos 40 años.
  12. 12. Porcentaje de la población de 6 a 14 años que asiste a la escuela(1970, 1990, 2000 y 2010)FUENTE: • INEGI. IX Censo General de Población 1970.• INEGI. XI Censo General de Población y Vivienda 1990.• INEGI. XII Censo General de Población y Vivienda 2000.• INEGI. Conteo de Población y Vivienda 2010.10 Torres, R. M. Op. cit. P.1711 Ibid., p.18Como enseñanza remedial podemos entender 2010-2011,a dos de que presentan un atraso a comparación de sus compañeros, de cursos y El pasado ciclo escolar que se les provee los alumnos cada 100 niños de escuelas primarias enactividades que los ayuden a mejorar su nivel y evitar la repetición. Nuevo Laredo reprobaron el grado.Nuevo Laredo.- Juan Luciano Reyes Álvarez, jefe del Centro Regional de DesarrolloEducativo, dijo que antes de salir de vacaciones hicieron un estudio para saber qué tantosniños reprobaron el ciclo y tendrán que repetirlo.“Tenemos un promedio de 2% dereprobación en primaria”, afirmó.En Nuevo Laredo, las escuelas públicas tienen alrededor de50 mil estudiantes de educación primaria, lo que significa que alrededor de mil alumnos nopasaron de año.Dijo que en agosto se realizará un estudio para determinar cuántos alumnosreprobaron en secundaria y qué materias. REPETICIÓN Repiten Aprueban 2% 98% Fuente: Elaboración propia con datos de una articulo del periódico “El Mañana”. Consultada el:11 de septiembre de 2012, de http://m.elmanana.com.mx/notas.asp?id=246132
  13. 13. En el trabajo educativo en el primer grado se expresan diferentes tipos de necesidadesasociadas a los problemas que tienen los niños para enfrentar los códigos escolares entérminos sociales y lingüísticos (en una buena proporción de casos), pero fundamentalmentelos problemas que acarrea la falta de formación de los docentes (manejo de métodos,estrategias, materiales didácticos), para favorecer la enseñanza y el aprendizaje de lascompetencias de la lectura, escritura, la expresión oral y la formación de habilidades lógica–matemáticas, necesidades que propician altos porcentajes de repetición escolar. Rojas, T. (2005). Resultados de una política orientada hacia la equidad y calidad de la educación primaria para las niñas y los niños jornaleros migrantes. Consultada el: 19 de Septiembre de 2012, de http://scielo.unam.mx/pdf/estsoc/v14n27/v14n27a4.pdf
  14. 14. DATOS CUALITATIVOSMientras que, para los especialistas y los estadísticos, la repetición es un indicador claro dela disfuncionalidad y la ineficiencia interna del sistema escolar, la sociedad en general y lacomunidad educativa en particular (profesores, padres, estudiantes, directores, decisores depolíticas a los distintos niveles) tienden a aceptar la repetición como "natural", como uncomponente inherente y hasta inevitable de la vida escolar.Los agentes escolares tienden a ver la repetición como un problema externo a la escuela,generado en la familia y alimentado por el propio estudiante, y -como tal- necesitado desoluciones externas. Los padres de familia, por su parte, tienden a internalizar el punto devista escolar y a aceptar los diagnósticos y vaticinios de los profesores respecto de lascapacidades de aprendizaje de sus hijos. Mientras que los especialistas asocian repeticióncon baja calidad educativa, es frecuente que los padres de familia (incluso de diversosestratos sociales) y muchas autoridades escolares asocien repetición con alta calidad y hastaexcelencia educativas: un reflejo de seriedad, disciplina y altos estándares por parte de laplanta directiva y docente del plantel. La percepción social puede llegar a ver la repeticióncomo una bendición, como una benévola “segunda oportunidad” que se ofrece a aquellosque, de todos modos, no son “aptos” o no están “maduros” para aprender.A continuación se presentan algunas noticias que nos dan una perspectiva de como semanifiesta y como se interpreta la repetición escolar, principalmente con los involucrados:
  15. 15. EL FRACASO ESCOLAR CUESTA CASI 20.000 MILLONES DE DÓLARES A AMÉRICA LATINASegún un informe de Unicef, nueve millones de estudiantes latinoamericanos sufren undesfase de dos o más años entre el grado en el que se encuentran y la edad que tienen.Ese dinero se podría utilizar para incorporar más alumnos al sistema.El gasto derivado de la repetición de cursos escolares en América Latina y el Caribe superaactualmente los 19.980 millones de dólares, según un informe difundido hoy por internet en elque Unicef traza el panorama educativo de la región.El sobrecosto que significa el fracaso escolar, manifestado en la repetición de añosescolares, es equivalente a tres veces el valor de las metas de cobertura universal desde elnivel inicial (preescolar o jardín de infantes) hasta el secundario inferior, resalta el informe"Completar la Escuela. Un Derecho para Crecer, un Deber para Compartir".El estudio del Fondo de Naciones Unidas para la Infancia demuestra que el dinero que seinvierte en los estudiantes que deben volver a cursar un año escolar representa el 0,34 % delPIB de los países latinoamericanos y caribeños y un 7 % del gasto educativo regional.Los gastos son de tan altas proporciones debido a que alrededor del 13 % de los alumnosmatriculados en la educación inicial, primaria y secundaria está repitiendo un curso.Los sobrecostos improductivos para el sistema de la región, que invierte el 4,5 % de su PIBen educación, mientras que en los países más desarrollados es del 12,4 %, ha incrementadoalarmantemente el costo de producir un egresado, por el que se paga dos o más veces paraque consiga un mismo grado.Sin embargo, en este contexto, en el que los recursos son limitados aún, se le da prioridad amantener a los alumnos en la escuela, aunque repitan.El documento señala que, de solucionarse esta situación de fracaso escolar, se podrádisponer de más dinero destinado a incorporar nuevos alumnos al sistema, por lo que hastaque esto no se resuelva no se podrán conquistar las metas de cobertura.Los estudiantes que repiten algún curso hacen parte de los 15,6 millones de niños yadolescentes que asisten a la escuela arrastrando algún tipo de fracaso escolar, con lo cualquedan en riesgo de no culminar sus estudios.Ésto ha sido determinante también para que actualmente el 22 % de los estudiantes que
  16. 16. deberían estar cursando la secundaria no hayan finalizado la primaria, debido de igual formaal ingreso tardío al sistema educativo.http://www.eltiempo.com/vida-de-hoy/educacion/ARTICULO-WEB-NEW_NOTA_INTERIOR-12184021.htmlPERIODICO EL TIEMPO, EN LINEA LA REFORMA EDUCATIVA – GABRIEL CALDERÓN MOLINASeptiembre 29, 2012 a las 4:00 amLa reforma a la educación es uno de los procesos más necesarios para nuestro país. Aunquesuene a repetición, la educación es la base de las transformaciones para que los paísesatrasados avancen hacia el desarrollo. Como nos lo cuenta Andrés Oppenheimer en su libroBasta de Historias, muchos países del mundo nos han dado la lección para reformar laeducación, como Finlandia, Corea del Sur, Japón, Singapur, etc.En Colombia, según se deduce de la prensa, quienes vienen trabajando en una propuesta dereforma a la educación, la sustentan en el dinero y en la gratuidad de la educaciónuniversitaria. Cualquiera que conozca la forma como opera nuestra educación llega a laconclusión de que antes que el dinero el problema es de actitudes. Es decir que el problemade fondo no es el presupuesto del Estado, sino de las actitudes de los educadores y delgobierno. Para mi la baja calidad de la educación depende del poco sentido de compromiso yde la poca preparación de los educadores en relación con el nivel de conocimiento que sedebe impartir a la juventud. En la reforma que se estudia este aspecto es ignorado.Educadores de primaria, secundaria y universitaria mal preparados, que ni siquiera leen niescriben, producen egresados mal preparados para su siguiente desempeño. Esta es unalógica irrebatible. Los bajos niveles de conocimiento de los bachilleres que ingresan ahora alas universidades lo dice todo.
  17. 17. La gratuidad de la educación, debe empezar por darle prioridad a la escolar, antes que a launiversitaria. No es lo mismo un país sin analfabetas, que un país lleno de profesionales queno encuentran trabajo. Las universidades y estudiantes que integran la comisión de lareforma a la educación, primero sacan su tajada apoyados por los estudiantes que tienenmatriculados para exigir la gratuidad en ese nivel. Se aprovechan que los escolares no tiranpiedras.De nada está sirviendo los ejemplos de los países atrás mencionados, ni de México que seha empeñado en los últimos años, a través de la gratuidad en la educación escolar,en superar su analfabetismo con las más altas inversiones de la historia. La gratuidad dela secundaria y la universitaria, vendrá después, lo dicen en México, y cuandollegue, será bajo exigentes requisitos y controles por aquello de que “a quien nadale cuesta todo lo vuelve fiesta”. La educación no puede ser manipulada por quienes solomiran los intereses económicos.Nota: El centralismo que nos asfixia, ahora pretende llevarse para la Nación los recursospara Ciencia y Tecnología.http://www.lanacion.com.co/2012/09/29/la-reforma-educativa-gabriel-calderon-molina/PERIODICO LA NACIÒN.com.co “LA NOTICIA INDEPENDIENTE”ENTREVISTA: “LA REPETICIÓN ESCOLAR COMO POLÍTICA EDUCATIVA ES TERRIBLE”Entrevista a Andrés Peri, director de evaluación y estadística de la ANEP(AsociaciónNacional de la Escuelas Particulares).Gonzalo Charquero @geceache - 17.09.2012, 06:00 hs - ACTUALIZADO 08:26Texto:El director de evaluación y estadística de la ANEP, Andres Peri, defendió las evaluaciones enlínea - a través de computadores- que realiza Primaria a los alumnos de tercero a sexto deescuela y dijo que esas pruebas son consideradas “difíciles” por los maestros. Ademásafirmó que en esas evaluaciones de tipo diagnóstico “no importa” que los estudiantes seequivoquen. En entrevista con El Observador, el jerarca de la ANEP también consideró a la
  18. 18. repetición como una herramienta “terrible” para implementar en un sistema educativo.¿Cómo evalúa la ANEP las evaluaciones en línea que se hace a los alumnos de Primaria?El carácter de las evaluaciones que estamos desarrollando se llama formativas. Se llamanasí porque se hacen durante el año lectivo para ayudar a tener un referente; para interveniren la enseñanza durante el año. Distintas son las pruebas que se hacen a fin de año paraacreditar el aprendizaje. Estas pruebas posibilitan tener una mirada distinta del aprendizajede lo que hace el maestro en el aula. La idea es generar una señal durante el año para poderver en qué mis alumnos son fuertes y en qué tienen debilidad.¿Cómo se decide el nivel a evaluar?Es imposible, por nuestro sistema, saber a ciencia cierta qué tiene que saber un estudiante amitad de año. No hay forma de saberlo. Nuestros programas estipulan contenidos relevantesa enseñar en un grado pero no estipulan la secuencia. En realidad no importa equivocarse.Esa es la primera cuestión difícil de comprender si uno lo saca del esquema de evaluacionesformativas.¿Cree que las pruebas son adecuadas al nivel de los alumnos?El momento del año es importante para considerar el nivel de una prueba. Las anteriores sehicieron sobre setiembre y estas en mayo.¿Cómo maneja la ANEP realizar una evaluación común cuando las escuelas y grupos van adistinto ritmo?El problema sería si a esos estudiantes le pusiéramos en el carnet cómo le va en la prueba.Pero no lo hacemos. Expresamente mostramos la diferencia entre lo que es una evaluaciónde sistema de lo que es el avance progresivo del estudiante a lo largo del año. Lo quenosotros hacemos después de cada ciclo es preguntarle a los docentes que opinan sobre laevaluación en línea. En el último ciclo más de 1.500 docentes contestaron. La mayoría de losdocentes considera que la evaluación en línea contribuye a la mejora de los aprendizajes. Ycuando analizamos cada prueba, lengua, matemática y ciencia, la mayoría de los docentesconsidera que las pruebas en línea son difíciles. La prueba de lengua es la que tiene unadistribución mayormente apropiada. Las otras tienen una distribución donde si bienmayoritariamente se dice que son apropiados, hay un 40 % de los maestros que lasconsideró difícil para ese momento del año frente a las actividades propuestas.¿Qué relevancia se le da a los porcentajes de respuestas correctas obtenidas?
  19. 19. Lo importante es tener señales y aprender. Nadie reporta el primer tiempo de un partido. Seespera a que termine. Reportar resultados de mayo no tiene sentido cuando no secomprende que es una evaluación formativa. Nunca planteamos que queremos mejorar losresultados con pruebas menos exigentes. No está ni en el diseño de las pruebas, ni en suscaracterísticas. De hecho la mayoría de los docentes considera que son pruebas difíciles. Nohay problema en que las pruebas sean difíciles, porque son formativas.¿Usted como técnico cree que los políticos hacen demasiado foco en los resultados cuandohablan de educación?Para mi los resultados son importantes. Nuestros niveles de cobertura en educación mediasiguen siendo muy deficitarios frente a lo esperado. Además seguimos teniendo problemasen completar ciclos. Tenemos problemas de formato en la propuesta educativa y el tipo degestión.En la interpelación al ministro de Educación y Cultura, Ricardo Ehrlich, la oposición cuestionóque los estudiantes salen del sistema peor formados. ¿Usted cree que los alumnos tienencada vez nivel de aprendizaje más bajo?Yo lo que puedo decir es lo que nosotros evaluamos. No encontramos una diferencia grandede nivel cuando realizamos las pruebas de salida, donde podemos hacer evaluacionesintertemporales, pero la última de ese carácter fue en 2009. Según ese trabajo, unaproporción de los estudiantes en matemática y en lenguaje tienen niveles de desempeño queno estarían acordes para las exigencias del liceo. Eso es verdad. Lo importante es que apartir de constatar eso transformamos el sistema para las evaluaciones de tercero, cuarto,quinto y sexto. En educación todo es acumulativo y no hay atajo.¿Esto implica que algunos alumnos lleguen a sexto de escuela con deficiencias que nopudieron adquirir en cursos anteriores?Si, y eso pasa.¿Y eso como se soluciona?Seguro que repitiendo no. Seguro que no. La solución de la repetición al no aprendizaje esuna medida de política educativa que la mayoría de los países del mundo no aplica. Larepetición en Primaria estaba muy alta, como por el 20%, y ahora está en 6,1%.¿Hubo un cambio de política en ese sentido?Hubo una reconceptualización. Hubo programas de intervención oportuna y ampliación detrayectorias educativas. Eso es lo fundamental. No es: usted no llegó, vaya para atrás y
  20. 20. vuelva a hacer lo mismo. Eso en realidad como política de sistema educativo es terrible. Esoes lo que me parece a mí, con sistemas de alerta oportuna, como los que estamosconstruyendo.Si los alumnos llegan con menor nivel y no se busca que repitan, ¿cómo se hace para queegresen?Lo que tenemos que hacer es generar referencia y apoyo permanente en todos los grados yen forma continúa para mejorar año a año.¿Implica modificación de programas?No va por ahí. Va sobre el sentido que todos los estudiantes que pasan por el sistema tenganclases de calidad. Y aquellos que no llegan a los objetivos tengan durante el año los apoyosque requieren para llegar a ello.¿La repetición no es positiva para el desarrollo educativo?Estoy convencido de eso. Toda la literatura avala eso. Si la repetición recompusiera unproblema, los repetidores tendrían que tener buen desempeño en los otros años y nofunciona en ninguno de los análisis que hemos hecho sobre el sistema educativo.http://www.elobservador.com.uy/noticia/232709/la-repeticion-escolar-como-politica-educativa-es-terrible/PERIODICO EL OBSERVADOR, NACIONAL.
  21. 21. HALLAZGOS Y CONCLUSIONES*La deserción escolar ocurre después de que se han presentado varias situaciones de atrasoescolar.*La repetición escolar depende mucho de la motivación que se le infunda al niño y de lasactividades que el profesor utilice para el desarrollo del aprendizaje de sus alumnos.*Los profesores se han forjado ideas concretas, de que los alumnos que no aprenden almismo nivel que los demás, son menos capaces.*Una de las causas principales de repetición es el nivel socioeconómico en el que seencuentran ubicadas las escuelas, (las zonas) ya sean rural o urbana, una malaalimentación, la pobreza, el hecho de que los niños trabajen, entre otras.*El hecho de que un niño repita el año, es un año de vida perdido, los profesores deben tenerconciencia de ello, y hacer su mayor esfuerzo, para que todos sus alumnos, a pesar de lasdiferencias que hay entre ellos, salgan adelante y todos alcancen las metas propuestas.Algunas medidas que podemos tomar para reducir la repetición escolar son:*Aumentar los cursos de actualización a los profesores.*Aumentar el número de profesores en escuelas pequeñas.*Desarrollar materiales instruccionales que permitan a los profesores una enseñanza masindividualizada.*Hacer más investigaciones para identificar ares-problema capaces de ser atendidas.
  22. 22. BIBLIOGRAFÍA  http://www.fronesis.org/documentos/torres1995repeticion.pdfConsultado: 9 de septiembre de 2012 a las 19:00 horas.Rosa María Torres  http://www.ibe.unesco.org/fileadmin/user_upload/archive/publications/free_publications /repetit_1996_sp.pdf  http://www.csi- csif.es/andalucia/modules/mod_ense/revista/pdf/Numero_28/JOSEFELIX_CUADRAD O_2.pdfConsultada 9:13  http://nanccyy1820.blogspot.mx/2008/11/repeticion-escolar-falla-del-alumno-o.htmlConsultada 08:15  http://cuentame.inegi.org.mx/poblacion/asistencia.aspx?tema=P  http://www.inee.edu.mx/bie/mapa_indica/2010/PanoramaEducativoDeMexico/AT/AT02 /2010_AT02__d-vinculo.pdf  http://www.ceiich.unam.mx/educacion/bartolucci.htm  http://escale.minedu.gob.pe/image/image_gallery?uuid=34e7e782-dc3a-4ac3-b315- 9dad8793d8ed&groupId=10156&t=1307385513949Consultado: 19 / Septiembre / 2012 8:47pm
  23. 23.  http://www.scielo.org.mx/scielo.php?pid=S018845572006000100004&script=sci_arttex tConsultado: 19 / Septiembre / 2012 7:23pm  http://www.elmanana.com.mx/notas.asp?id=246132Consultado: 19 / Septiembre / 2012 8:12pm  http://redalyc.uaemex.mx/pdf/270/27035407.pdf

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