El documento discute la necesidad de aumentar la producción y distribución equitativa de vacunas contra el Covid-19. Actualmente, los países ricos han acaparado la mayoría de las vacunas existentes, mientras que más de 130 naciones siguen esperando. Se requiere construir capacidad de producción local en países en desarrollo para futuras pandemias a través de transferencias de tecnología y posibles licencias obligatorias cuando sea necesario.
1. DERECHO LABORAL COLECTIVO CONCEPTO CONTENIDO APLICACIOìN Y DIFERENCIAS (1)...
Sars cov-2 el oligopolio de la muerte - Elitsd.Org 2021
1. Sars-Cov-2: El Oligopolio de la Muerte1
“Es la salud el bien más preciado y no el oro o la plata”.
Mahatma Gandhi
Es preciso desarrollar acciones concretas para que prime el derecho fundamental a la
salud sobre el interés económico de la industria farmacéutica, el “business as usual”
y las utilidades excesivas. Hoy no hay suficiente capacidad de producción de vacunas
contra el Sars Cov-2 en el mundo, ya que se requiere 11 billones de dosis o 2 billones
anualmente. Los países de ingresos altos han asegurado vacunas para el doble de su
población, es decir, que han comprado aproximadamente el 60 por ciento de las
vacunas a la fecha, mientas más de 130 naciones siguen a la espera del inicio de la
vacunación.
El principal reto en el corto y mediano plazo es el acceso justo y equitativo a vacunas
en el sur global. No es un asunto de caridad sino de justicia, de garantía de derechos
reconocidos universalmente, y de entender que mientras no se llegue a una inmunidad
de rebaño global, ningún país estará completamente a salvo del Covid-19 pues no
será posible reactivar los sectores económicos.
Las vacunas existentes están patentadas por un puñado de farmacéuticas
transnacionales, muchas de ellas financiadas con importantes fondos públicos
controlando no solamente la oferta global sino el precio y la distribución. Las más de
70 vacunas en fase cuatro de estudios deberían ser consideradas en la práctica como
auténticos bienes públicos globales. Esta es la mejor estrategia para luchar contra lo
que se ha denominado el nacionalismo de las vacunas, las restricciones de
exportaciones que afectan las cadenas globales de suministro de vacunas y el
oligopolio de la muerte que ha cobrado la vida de más de 3 millones de vidas humanas
a la fecha.
El régimen internacional de propiedad intelectual ( patentes farmacéuticas) no debería
ser una barrera para el acceso eficaz a medicamentos, tratamientos y vacunas en el
marco de la pandemia de alcance internacional. No olvidemos que es un sistema que
fue creado con ayuda del oligopolio farmacéutico global en las décadas de los 80s y
90s en la OMC, en detrimento del acceso a medicamentos esenciales para los países
en desarrollo y los menos desarrollados.
1 David Enrique Betancourt Cruz, Legal Science LL.M., Intellectual Property Law LL.M. Director of ElitSD.Org. His work focuses on
intellectual property law reforms, innovation policies and sustainable development projects. He is the advisor of different firms working on
intellectual property, access to medicines, sustainable development projects and policy recommendations and a contributing opinion writer.
He is the author of: “Towards a New International Economic and Legal Order for Sustainable Development- Reforming Intellectual Property,
Trade and Investment Law in the Covid-19 era”. Twitter: @ElitsdOrg
2. El Director de la OMS anunció recientemente que se han entregado 20 millones de
vacunas del mecanismo COVAX, algunas han llegado a Colombia, aunque no
representa ni siquiera el 3 por ciento de la población a vacunar. La falta de capacidad
farmacéutica y de insumos esenciales es evidente en India y Brasil principalmente. Se
ha propuesto acelerar los mecanismos de transferencia de tecnologías entre los
productores de vacunas y las empresas y países con capacidades farmacéuticas. En
nuestra región, Argentina, México y Brasil llevan la delantera por sus más altos niveles
de inversión en ciencia tecnología e innovación. América latina y África tienen la menor
capacidad de producción en el mundo, esto tiene que cambiar.
La OMS ahora promueve el licenciamiento de vacunas por parte de algunas empresas
como AstraZeneca quien ha transferido la tecnología al Serum institute en la India y
al SKBio en Corea. Con el objeto de garantizar mayor rapidez la OMS ha propuesto
hacer un proceso de transferencia y licenciamiento de tecnologías coordinado. Merck,
utilizará dos de sus fábricas para producir la vacuna de Johnson & Johnson. Respecto
a la vacuna china Sinovac se han efectuado acuerdos de transferencia de tecnologías
al Instituto Butantan de Sao Paulo, Brasil.
Al analizar el listado existente de contratos de licenciamiento de tecnologías de la
UNICEF observamos que en cuanto a acuerdos de transferencia de tecnologías para
manufactura, solamente las siguientes acuerdos se han firmado con países en
desarrollo o menos desarrollados:
Acuerdo de transferencia de tecnología
Multinacional
País receptor y laboratorio
local
AstraZeneca/ Oxford University Brasil (laboratorio Fiocruz)
China (Biokangtai)
India (Serum Institute)
México (Liomont)
Argentina (mABxience)
CNBG Beijín Serbia (Torlak)
Sputnik V Serbia (Torlak)
India (Hetero Pharma)
Bielorrusia
Corea del Sur
Brasil (Unidad Química)
Kazakstán
Janssen India (Biological E)
Sudáfrica
Novavax India ( Serum Institute)
Sinovac Brasil
Malasia
Indonesia
Fuente: https://www.unicef.org/supply/covid-19-
vaccine-market-dashboard
3. Con excepción de los acuerdos mencionados anteriormente con países en desarrollo
el resto de los acuerdos de transferencia de tecnologías se han perfeccionado entre
países del norte global o de ingresos altos, concentrando el noventa por ciento de las
vacunas en su población de un total aproximado de 400 millones de vacunas. Por su
parte China y Rusia han hecho acuerdos para entregar más de 800 millones de
vacunas en 41 países en desarrollo, solamente en América Latina: México,
Venezuela, Colombia, Brasil, Chile y Argentina recibirían 207 millones de vacunas de
China y Rusia.
Por otra parte, la nueva Directora de la OMC, Dr. Ngozi propuso un “ tercer camino”:
utilizar los mecanismos de licenciamiento de tecnologías y transferencias tecnologías
para incentivar la investigación y aumentar el volumen de producción de vacunas,
tratamientos y medicamentos esenciales, sin embargo, este camino no es
revolucionario y es continuar con los mecanismos de transferencia voluntarios que no
han demostrado ser efectivos a la fecha.
Teniendo en cuenta que varios países de la región como Brasil, Ecuador, El Salvador
y Perú se han opuesto abiertamente a la propuesta de suspensión temporal de
derechos de propiedad intelectual o TRIPS Waiver de Sudáfrica e India, y otros países
como Chile, México y Colombia no han tomado una postura de apoyo completo a la
misma, Colombia no es un patrocinador de la iniciativa. Esto contribuye a que el
bloque de la Unión Europea, Australia, Japón y Suiza no permita lograr un consenso
para una exención temporal que permita aumentar los niveles de producción en
aquellos países con capacidad instalada.
Respecto al uso de licencias obligatorias, es importante anotar que varios países,
incluyendo a Hungría, Rusia e Israel han hecho uso de este mecanismo existente en
el ADPIC y en la declaración de Doha sobre salud pública, para medicamentos contra
la Covid-19.Colombia ha intentado establecer una licencia obligatoria en tres
oportunidades: para la producción del Imatinib un medicamento contra el cáncer en la
sangre, para un medicamento contra el VIH y para los antivirales de acción directa
contra la Hepatitis C. En marzo de 2021 la compañía canadiense Biolyse ha
anunciado que si Johnson & Johnson se niega a realizar un licenciamiento, iniciaría el
procedimiento de licenciamiento obligatorio con miras a la producción local de al
menos 20 millones de dosis de la vacuna contra la Covid-19 para la exportación.
Es evidente que se requiere mayor voluntad política en el mundo para lograr una
producción y distribución equitativa, en países como Bangladesh, Incepta está
dispuesta a escalar la producción de vacunas en por lo menos 1,2 billones al año, sin
embargo, se enfrenta a barreras regulatorias (estudios clínicos y eficacia) y cuellos de
botella legales. Biovac en Sudáfrica también ha tomado este camino, pero sin
respuesta. En Colombia, ahora ha hecho eco la idea de generar capacidad
farmacéutica local para la producción de vacunas, medicamentos y tratamientos para
futuras pandemias.
4. Las acciones de política pública en concreto que Colombia y la región deberían
desarrollar en el corto, mediano y largo plazo, desde mi humilde punto de vista, son
las siguientes:
-Largo plazo: Construir la infraestructura y las capacidades locales de producción de
vacunas, insumos, pruebas diagnósticas, bilógicos, tratamientos y medicamentos
esenciales, liderada por los institutos públicos de ciencia y tecnología, como el Instituto
Nacional de Salud y el Instituto de Cancerología, para que la garantía del derecho
fundamental a la salud no sea un oligopolio de intereses económicos privados sino un
auténtico bien público esencial.
-Mediano plazo: Utilizar modelos de ciencia abierta, licenciamiento - transferencias
de tecnologías, know-how, secretos industriales y patent-pools, al tiempo que se debe
aumentar los niveles de inversión en ciencia, tecnología e innovación. Garantizar que
la innovación local y global realizada con fondos públicos se distribuya de manera
equitativa para que sean, en la realidad, y no solo en el texto de declaraciones
formales, auténticos bienes públicos globales o bienes públicos comunes.
-Corto plazo: Apoyar directamente el TRIPS Waiver en la OMC propuesto por India y
Sudáfrica, respaldado por más de 110 países, líderes políticos mundiales, y premios
nobel, para desarrollar nuevos acuerdos de transferencia de tecnología que permita
producir vacunas, tratamientos y medicamentos localmente en mayores proporciones,
aprovechando las capacidades de conocimientos técnicos locales, construyendo
alianzas con los países de la región y del sur global (cooperación Sur-Sur) que permita
impulsar una agenda diplomática alineada con las reformas propuestas a nivel
multilateral. El uso de licencias obligatorias por parte de los países del sur global que
cuentan con capacidad instalada es un mecanismo de presión valido que pueden usar
para buscar un consenso, y acelerar el licenciamiento y transferencia de tecnologías
existentes de forma coordinada con voluntad política y auténtica solidaridad entre
naciones.
Fuentes consultadas:
https://www.nytimes.com/2021/04/24/opinion/covid-vaccines-poor-countries.html
https://www.afronomicslaw.org/2020/10/09/beyond-intellectual-property-open-
science-to-overcome-covid-19
https://www.bloomberg.com/news/articles/2021-04-26/south-africa-to-resume-j-j-
vaccine-rollout-on-april-28
https://www.theguardian.com/commentisfree/2021/apr/12/g7-global-vaccination-
covid?utm_term=Autofeed&CMP=twt_gu&utm_medium&utm_source=Twitter#Echob
ox=1618204631
https://www.afronomicslaw.org/2020/05/15/an-exceptional-international-intellectual-
property-law-solution-for-covid-19-spurring-innovation-to-facilitate-access-to-
affordable-medicines/
