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CootadDANIEL PERALVO DLAG´S

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CootadDANIEL PERALVO DLAG´S

  1. 1. CONSEJO NACIONAL DE GOBIERNOS PARROQUIALES RURALES DEL ECUADOR
  2. 2. • DIRECCIÓN DE PLANIFICACIÓN Y PROYECTOS • UNIDAD DE CAPACITACIÓN
  3. 3. “COOTAD”• CODIGO ORGANICO DE ORGANIZACIÓN TERRITORIAL,AUTONOMÍA Y DESCENTRALIZACIÓN
  4. 4. INTRODUCCIÓN AL CODIGO ORGANICO DEORGANIZACIÓN TERRITORIAL AUTONOMÍA Y DESCENTRALIZACIÓN CON LOS CAMBIOS ESTRUCTURALES DE LA CONSTITUCIÓN DEL ECUADOR EN EL 2008, LOS GOBIERNOS AUTONOMOS DESCENTRALIZADOS, INCLUYENDO LOS GOBIERNOS PARROQUIALES , ASUMEN NUEVOS RETOS EN SU GESTIÓN
  5. 5. • CON LA APROBACION DEL COOTAD EN EL 2010, ESTE INSTRUMENTO LEGAL SE CONVIERTE EN LA NUEVA CARTA DE NAVEGACION DE LOS GOBIERNOS LOCALES DEL ECUADOR ENTRE LOS QUE SE ENCUENTRAN LOS GOBIERNOS PARROQUIALES
  6. 6. IMPORTANCIA • ES NECESARIO QUE LAS AUTORIDADES YFUNCIONARIOS QUE OPERAN A NIVEL LOCALTENGAN UN CONOCIMIENTO PRECISO DE SUS PARTES ESCENCIALES CON EL FIN DE QUE PUEDAN ABORDAR CON EFICIENCIA LOS MULTIPLES DESAFIOS QUE SE LES PRESENTE EN LA GESTION DIARIA
  7. 7. • Este documento es producto del análisis y reflexión de los aspectos centrales de Código Orgánico de Organización Territorial, Autonomías y Descentralización- COOTAD. Por la extensión misma del COOTAD, no se puede abordar los 600 artículos de esta ley, por ello el material desarrollado puede tomarse como una introducción al COOTAD.
  8. 8. OBJETIVOS:• FORTALECER LAS CAPACIDADES DE LAS AUTORIDADES DE LOS GOBIERNOS PARROQUIALES RURALES DEL ECUADOR• CONOCER LAS PARTES FUNDAMENTALES DEL COOTAD.• MEJORAR LOS NIVELES DE GESTIÓN DE LOS GOBIERNOS PARROQUIALES• FORTALECER LA INSTITUCIONALIDAD DE LOS GOBIERNOS EN MATERÍA JURÍDICA
  9. 9. DIAGNÓSTICO Y PRERREQUISITOS• ¿Cuándo entró en vigencia la Nueva Constitución de la República del Ecuador?• ¿Qué significó para los Gobiernos Parroquiales Rurales la aprobación de la Nueva Constitución de la República y luego del COOTAD?• ¿Qué es el Código de Organización Territorial,Autonmía y Descentralización?
  10. 10. • ¿Conoce usted cuales son las competencias exclusivas de los Gobiernos Parroquiales?• ¿Qué es una competencia?• ¿Qué tipo de competencias existen?• ¿Las facultades que papel juegan en el traspaso de competencias?• ¿Con que tipo de recursos financieros puede contar un Gobierno parroquial para su funcionamiento?
  11. 11. Unidad 1• LA CONSTITUCIÓN Y EL NUEVO MARCO LEGAL DE LOS GOBIERNOS AUTONOMOS DESCENTRALIZADOS (GAD) EN EL ECUADOR.
  12. 12. OBJETIVO• COMPRENDER CÓMO EL MARCO DE FUNCIONAMIENTO DE LOS GOBIERNOS AUTÓNOMOS DESCENTRALIZADOS CAMBIA CON LA APROBACION DE LA NUEVA CONSTITUCIÓN Y LEYES SUBSIDIARIAS.
  13. 13. TEMAS: • MODELO DEL ESTADO Y DESCENTRALIZACIÓN• LA NUEVA ORGANIZACIÓN TERRITORIAL DEL ECUADOR
  14. 14. • Con la nueva Constitución aprobada en septiembre del 2008 el Ecuador entró en un proceso de reforma del Estado, lo que implicó la incorporación de nuevos principios constitucionales y modificación de la División Política Administrativa, así como de su estructura, transferencia de competencias y asignación de recursos económicos.• Para aplicar la nueva Constitución fue necesario la promulgación de nuevas leyes y la derogación de otras
  15. 15. MODELO DE ESTADO Y DESCENTRALIZACIÓN• Desde el retorno a la democracia en 1979, no fueron muy significativos sino hasta la aprobación en el 2008 de la Nueva Constitución.• El modelo aplicado por las dictaduras militares basadas en la planificación central se fue agotando
  16. 16. • La alternativa que se barajaba en esos momentos para paliar la crisis económica residía en la formula de agilitar la privatización de empresas del estado,promover la liberación económica y cambiar la función reguladora del estado.
  17. 17. • En consecuencia, a medida que se pensaba en reducir el tamaño y funciones del estado, se creía también que había que otorgar mayor protagonismo a los gobiernos locales. Ahí es cuando la descentralización tomó mayor sentido
  18. 18. Fecha clave• En septiembre de 1997 se expide la ley de Descentralización del Estado y participación Social, las diferencias sustanciales en el acceso a recursos económicos, fue motivo para promover la tesis que reivindicaba la ausencia del Estado y la necesidad de ir por la autonomía. No obstante , se planteaba una autonomía en medio de un modelo estatal colapsado.
  19. 19. • Luego de las reformas en los años 90 la descentralización muestra una serie de altibajos: desequilibrios regionales, bajos niveles de desarrollo, exclusión social, transferencia de competencias sin mayores criterios, desarticulación entre niveles degobierno, desvinculación entre lo productivo y y el reordenamiento político, administrativo, descuido fiscal.
  20. 20. • Ante el fracaso de este modelo, los gobiernos de la región han intentado recuperar el papel del Estado en términos de regulación económica, redistribución de la riqueza social y territorial
  21. 21. Objetivos con el impulso del COOTAD • Modificar la estructura y modelo de gestión del Estado• Fortalecer el sistema nacional de planificación • Impulsar el ordenamiento territorial. • Delinear una nueva organización política- administrativa. • Incrementar la autonomía de los gobiernos locales
  22. 22. • Vincular democratización y descentralización• Fortalecer la participación ciudadana y control social Uno de los motivos centrales ha sido impulsar la reforma del estado y proponer una nueva organización territorial, apuntalando el proceso de descentralización que por mucho tiempo a permanecido rezagado en el Ecuador
  23. 23. COMPARACIÓN Constitución Constitución 1998 2008Modelo a la carta abierto o Modelo regulado:uno a uno: Recursos: Directos, previsibles ySin recursos previstos automáticos. Competencias exclusivasCompetencias gobierno gobierno central: sectorescentral:4 comp.(defensa, privativos y estratégicospolítica económica y tributaria,deuda externa. Rectoría: del gobierno central aRectoría: No regulada escala nacional y de todos los GAD respecto a sus competencias
  24. 24. Nueva organización territorial• Existe en el Ecuador una desigualdad territorial en términos de desarrollo, a causa del acentuado centralismo.• La organización del territorio busca ordenar y fortalecer las estructuras y sistemas territoriales de determinadas áreas geográficas para que la inversión publica, el diseño de políticas se hagan con u criterio técnico.
  25. 25. • Esta nueva organización territorial busca reducir el protagonismo del gobierno nacional y que las decisiones importantes sean transferidas hacia l local como estrategia para mejorar los índices de desarrollo humano.
  26. 26. Art.238 de la Constitución y Art.10 COOTAD• El Estado ecuatoriano se organiza territorialmente en : regiones, provincias, cantones y parroquias rurales.• El nivel regional es nuevo, para lo cual debe seguirse un procedimiento, habrá para ello un período de 8 años desde la aprobación de la Constitución
  27. 27. Gráfico.Gobierno central regionalNivel intermedio provincial Distritos metropolitanos Nivel local municipios Gobiernos parroquiales rurales
  28. 28. Por razones de conservación ambiental, étnico culturales o depoblación en el marco de circunscripción podrán constituirse regímenes especiales:• DISTRITOS METROPOLITANOS• CONSEJO DE GOBIERNO DE LA PROVINCIA DE GALAPAGOS• CIRCUNSCRIPCIONES TERRITORIALES DE PUEBLOS Y NACIONALIDADES INDIGENAS ,AFROECUATORIANOS Y MONTUBIAS.
  29. 29. •UNIDAD II“COOTAD”
  30. 30. “COOTAD”• EL COOTAD TIENE 9 TITULOS,598 ARTICULOS, 9 DISPOSICIONES GENERALES, 31 DISPOSICIONES TRANSITORIAS Y 2 REFORMATORIAS Y DEROGATORIAS. LOS 9 TITULOS HACEN REFERENCIA A LOS SIGUIENTES TEMAS:
  31. 31. • PRINCIPIOS GENERALES • ORGANIZACIÓN DEL TERRITORIO • DE LOS GOBIERNOS AUTÓNOMOS DESCENTRALIZADOS • DE LOS REGIMENES ESPECIALES• DEL SISTEMA NACIONAL DE COMPETENCIAS • DE LOS RECURSOS ECONÓMICOS DE LOS GADS • DISPOSICIONES ESPECIALES DE LOS MUNICIPIOS
  32. 32. ART.1 DEL COOTAD• CON EL FIN DE GARANTIZAR SU AUTONOMÍA POLITICA, ADMINISTRATIVA Y FINANCIERA A TRAVES DE LA DESCENTRALIZACION OBLIGATORIA Y PROGRESIVA, el sistema nacional de competencias, las fuentes de financiamiento, los mecanismos para compensar los desequilibrios en el ordenamiento territorial.
  33. 33. Antes del COOTAD los gobiernos estaban regidos por leyes especificas:• Ley orgánica de régimen municipal.• Ley orgánica de régimen provincial.• Ley orgánica de juntas parroquiales.• Ley de descentralización y participación ciudadana• La ley del 15% entre otras.
  34. 34. Aspectos que se han incorporado en este nuevo marco legal:• Principios: solidaridad, subsidiariedad, equidad territorial, integración y participación ciudadana.• Autonomía política, administrativa y financiera• Creación de regiones• Posibilidad de conformar distritos metropolitanos.• Autonomía mediante la existencia de estatutos.
  35. 35. • Plurinacionalidad mediante circunscripciones territoriales étnico-territoriales.• Asignación de competencias especificas y fundamentales.• Establecimiento del Consejo Nacional de Competencias.• Transferencia de recursos económicos por parte del Gobierno Central.• Del presupuesto general del estado se asigna el 21% de los ingresos permanentes y el 10% de los no permanentes.
  36. 36. PRINCIPIOS ART.3 UNIDAD SUSTETABILIDAD DEL SOLIDARIDAD DESARROLLO COORDINACIONPARTICIPACIO YN CIUDADANA CORRESPONSABI LIDAD EQUIDAD INTERTERRITO SUBSIDIARIEDAD RIAL COMPLEMENT ARIEDAD
  37. 37. UNIDAD • JURIDICA• TERRITORIAL(NO SEPARACIÓN DEL TERRITORIO NACIONAL) • ECONÓMICA • IGUALDAD DE TRATO • EXPRESIÓN DEL PUEBLO
  38. 38. SOLIDARIDAD• DESARROLLO JUSTO EQUILIBRADO Y EQUITATIVO DE LOS DISTINTOS TERRITORIOS EN EL MARCO DEL RESPETO DE LA DIVERSIDAD Y EJERCICIO DE LOS DERECHOS INDIVIDUALES Y COLECTIVOS
  39. 39. COORDINACIÓN Y CORRESPONSABILIDAD• RESPONSABILIDAD COMPARTIDA CON EL EJERCICIO Y LOS DERECHOS DE LA CIUDADANIA, EL BUENVIVIR-SUMAK KAWSAY Y EL DESARROLLO DE LAS DIFERENTES CIRCUNSCRIPCIONES TERRITORIALES EN EL MARCO DE COMPETENCIAS EXCLUSIVAS Y CONCURRENTES.• TRABAJO ARTICULADO ENTRE LOS NIVELES DE GOBIERNO.
  40. 40. SUBSIDIARIEDAD • IMPLICA PRIVILEGIAR LA GESTION DE LOS SERVICIOS,COMPETENCIAS Y POLITICASPUBLICAS PARA MEJORAR SU CALIDAD Y EFICACIA.
  41. 41. COMPLEMENTARIEDAD• HACE REFERENCIA A LA OBLIGACIÓN COMPARTIDA QUE TIENEN LOS GOBIERNOS DE ARTICULAR SUS PLANES DE DESARROLLO TERRITORIAL AL PLAN NACIONAL
  42. 42. EQUIDAD INTERTERRITORIAL • GARANTIZAR UN DESARROLLO EQUILIBRADO DE TODOS LOSTERRITORIOS, DANDO IGUALDAD DEOPORTUNIDADES Y MAYOR ACCESO A LOS SERVICIOS PÚBLICOS
  43. 43. PARTICIPACION CIUDADANA • POSIBILITAR LA ELABORACIÓN Y ADOPCIÓN COMPARTIDA DE DECISIONES, DE PLANES, POLITICAS,PROGRAMAS Y PROYECTOS PÚBLICOS DEL DISEÑO Y EJECUCIÓN DE PRESUPUESTOS PARTICIPATIVOS• TRANSPARENCIA Y RENDICIÓN DE CUENTAS
  44. 44. SUSTENTABILIDAD DEL DESARRLLO • PRIORIZARÁN LAS POTENCIALIDADES, CAPACIDADES Y VOCACIONES DE SUS CIRCUNSCRIPCIONES TERRITORIALES PARAIMPULSAR ELO DESARROLLO Y MEJORAR EL BIENESTAR DE LA POBLACIÓN. • ASUMITR UNA VISIÓN INTEGRAL, ASEGURANDO LOS ASPECTOS SOCIALES,ECONÓMICOS, AMBIENTALES, CULTURALES E INSTITUCIONALES
  45. 45. DE LA AUTONOMÍA DE LOS GADS •POLÍTICA •ADMINISTRATIVA •FINANCIERA
  46. 46. ¿Qué implica la autonomía?• Comprende el derecho y la capacidad efectiva de estos niveles de gobierno para regirse mediante normas y órganos de gobierno propios• Se ejercerá de manera responsable y solidaría. En ningún caso se pondrá en riesgo el carácter unitario0 del Estado y no se permitirá la secesión del territorio nacional.
  47. 47. De la autonomía política• Impulsar formas de desarrollo acordes a la historia, cultura y características propias de la circunscripción territorial.• Asumiendo; capacidad de emitir políticas públicas, elección directa mediante sufragio universal, directo secreto y en ejercicio de la participación ciudadana.
  48. 48. De la autonomía administrativa: • Pleno ejercicio de la facultad de organización y de gestión de sus talentos humanos y materiales para el ejercicio de sus competencias, enforma directa delegada, conforme lo previsto en la constitución y la ley
  49. 49. De la autonomía financiera:• Recibir de manera directa, predecible y sin condiciones los recursos que le corresponden de su participación en el presupuesto general del Estado, así como la capacidad de generar y administrar sus propios recursos.
  50. 50. Art. 6 del COOTAD• Ninguna función del Estado ni autoridad extraña podrá interferir en al autonomía política, administrativa y financiera propia de los GADS, salvo lo prescrito por la Constitución y la ley.
  51. 51. • En caso de inobservancia de las disposiciones establecidas en el Cootad con respecto a la autonomía será motivo de nulidad de acto y de destitución del funcionario público responsable
  52. 52. •Unidad III“COMPETENCIAS Art.-65 Y FUNCIONES”
  53. 53. ART. 113 DEL COOTAD• SE DEFINE COMO COMPETENCIA…..“A las capacidades de acción de un nivel de gobierno en un sector, la cual se ejerce a través de facultades.Las competencias son establecidas en la Constitución, la ley o el Consejo Nacional de Competencias, las cuales pueden ser Exclusivas y Concurrentes
  54. 54. Tipos de competencias(art.113 al 115) Corresponden a un solo nivel de Gobierno exclusivas competencias concurrent es Cuya titularidad corresponden a varios niveles de Gobierno
  55. 55. Competencias adicionales y residuales• Aunque no están definidas en la Constitución y el Cootad, son concurrentes• Adicionales: Corresponden a los sectores de salud, educación, turismo, ambiente, inclusión económica y social, grupos de atención prioritaria, vivienda, desarrollo agropecuario, industrias, cultura y deporte. Serán transferidas por el Consejo Nacional de Competencias.
  56. 56. Residuales• Son todas aquellas que no han sido contempladas en la Constitución ni en el Cootad y que no formen parte de los sectores estratégicos propios del Gobierno Central.• El proceso de transferencia y ejercicio de una competencia no puede ser entendido sino se conoce lo que son los diferentes sectores y las facultades de rectoría, planificación, control, evaluación y gestión.
  57. 57. Facultades de los GADS• Son las atribuciones para el ejercicio de una competencia por parte de un nivel de Gobierno.• Tipos: de rectoría, planificación, control, evaluación y gestión.
  58. 58. Rectoría• Capacidad para emitir políticas públicas nacionales o de Estado que orientan las acciones para el logro de los objetivos y metas del desarrollo; así como para definir sistemas, áreas y proyectos estratégicos de interés en función de su importancia económica, social, política y ambiental. Corresponde exclusivamente al Gobierno Central.
  59. 59. Planificación• Capacidad para establecer y articular las estrategias, objetivos y acciones en el diseño, ejecución y evaluación de planes programas y proyectos.• Donde los gobiernos autónomos descentralizados pueden emitir políticas publicas territoriales.
  60. 60. Regulación • Capacidad de emitir normas técnicas para el adecuado cumplimiento de la política pública y prestación deservicios, con el fin de orientar o modificar la conducta de los administradores
  61. 61. Control • Capacidad para velar por el cumplimiento de las normas técnicasestablecidas, así como los estándares decalidad y eficiencia en el ejercicio de las competencias y en la prestación de losservicios públicos, atendiendo al interés general y el ordenamiento jurídico
  62. 62. Gestión• Es la capacidad para ejecutar, proveer, prestar, administrar y financiar servicios públicos, deacuerdo al modelo de gestión de cada sector.
  63. 63. Del proceso de transferencia de competencias:• Informes habilitantes.- Consiste en una evaluación del estado de situación de la ejecución y cumplimiento de las competencias.• Informe de la comisión de costeo de competencias.- Identificará los recursos correspondientes a las competencias y presentará un informe vinculante al Consejo Nacional de Competencias
  64. 64. •Entrega efectiva de recursos.- Habrá un plazo de 3 meses, desde la publicación del registro oficial
  65. 65. Funciones 1.-Legislativo y fiscalizador Art. 9 COOTAD3.-Sistema departicipación 2.-Ejecutivo ciudadana
  66. 66. FUCIONES DE LOS GOBIERNOS AUTÓNOMOS DESCENTRALIZADO PARROQUIAL RURALESa) PROMOVER EL DESARROLLO SUSTENTABLE DE SU CIRCUNSCRIPCIÓN TERRITORIAL PARROQUIAL PARA GARANTIZAR EL SUMA KAWSAY-BUEN VIVIR.b) Diseñar e implementar políticas de promoción y construcción de equidad e inclusión en su territorio.
  67. 67. C) Implementar un sistema de participación ciudadana para el ejercicio de los derechos y democracia.d) Elaborar y ejecutar el plan parroquial de desarrollo y ordenamiento territorial y políticas públicas articuladas con la planificación nacional, regional, provincial y cantonal.e) Ejecutar competencias exclusivas y competentes reconocidas por la Constitución
  68. 68. f)Vigilar la ejecución de obras y la calidad de los servicios públicos y propiciar la organización de la ciudadanía en la parroquia.g)Fomentar la inversión y el desarrollo económico en sectores como la agricultura y ganadería, entre otros.h)Promover y patrocinar las culturas, las artes, deporte en beneficio de la comunidad.i)Prestar servicios de calidad, eficacia y eficiencia observando los principios de universalidad, regularidad, y continuidad.
  69. 69. j)Promover los sistemas de protección integral a los grupos de atención prioritaria para garantizar los derechosk)Coordinar la colaboración de los moradores de su circunscripción territorial en mingas o cualquier forma de participación ciudadana.l)Coordinar con la policía nacional, la comunidad y otros organismos relacionados con la seguridad con fines preventivos de protección y convivencia ciudadana
  70. 70. Unidad IV Recursos yfinanciamiento
  71. 71. • Los recursos financieros de los Gobiernos autónomos descentralizados, a partir del proceso de reforma que se ha emprendido en el Ecuador con la aprobación de la nueva constitución, hay que anotar que se ha aumentado.• El Cootad intenta establecer el monto total de la participación delos GAD en el presupuesto general del Estado, estableciendo la formula de distribución de recursos.
  72. 72. De los recursos financieros de los GAD• De conformidad con la Constitución y la ley, los GAD generan sus propios recursos financieros y , como parte del Estado, participarán de sus rentas, de acuerdo a los principios de subsidiariedad, solidaridad y equidad interterritorial.
  73. 73. GAD: Recursos Financieros(art.171 al 176) Ingresos propios Financiamiento Participación en el PGE Rentas por explotación Transferencias e industrialización de legados y donaciones recursos no renovables
  74. 74. • Las finanzas públicas en los niveles de gobierno de acuerdo al Art.164 del Cootad, se conducirán de forma sostenible, responsable y transparente al fin de alcanzar el Buen Vivir- Sumak Kawsay de la población, procurando la estabilidad económica
  75. 75. Los recursos financieros de los GAD pueden ser de 5 tiposa) Ingresos propios de la gestiónb) Transferencia del Presupuesto General del Estadoc) Otro tipo de transferencias, legados y donaciones.d) Participación en las rentas de la explotación o industrialización de recursos naturales no renovables.e) Recursos provenientes de endeudamiento
  76. 76. • Los GAD que reciban bienes recursos públicos tendrán la obligación de aplicar los procedimientos que permitan la transparencia, acceso a la información, rendición de cuentas y control público sobre la utilización de los recursos.• Los gobiernos autónomos no podrán invertir sus recursos en el exterior, sin autorización legal expresa.(art. 163 al 170 del Cootad)
  77. 77. Información presupuestaría:• Según el art. 168 del Cootad, será pública y se difundirá permanentemente a la población por la pagina web institucional a mas de otros medios.• Los ejecutivos de los GAD pondrán en conocimiento trimestralmente la información financiera y presupuestaria. El incumplimiento de esta obligación será sancionada con el 25% de la remuneración básica unificada de la máxima autoridad.
  78. 78. Ingresos propios de la gestión(art.172)• Lo que proviene de impuestos, tasas, sobretasas y contribuciones especiales y mejoras;• Los de venta y bienes de servicios• Los de renta de inversiones y multas• Los de venta de activos no financieros y recuperación de inversiones• Los de rifas, sorteos y loterías• Otros
  79. 79. Transferencias del presupuesto general del Estado• Del presupuesto general del estado corresponden ingresos permanentes y no permanentes. También se incluyen los provenientes del costeo de competencias adicionales y residuales a ser transferidas.• Lo primordial es garantizar la provisión equitativa de los bienes y servicios públicos.• Los GAD participaran del 21% de los ingresos permanentes y 10% de los no permanentes.
  80. 80. PARTICIPACIÓN EN EL PGE(ART.192) Ingresos Ingresos nopermanentes permanentes(tributarios) (petroleros) GAD=21% GAD=10% GC=79% GC=90%
  81. 81. MODELO DE EQUIDAD(ART.193) A B MONTO REPARTIDO EN DIFERENCIA ENTRE EL 2010 LO REPARTIDO EN EL 2010 Y EL MONTO ACTUAL A REPARTIRGOBIERNO PROVINCIAL:27%GOBIERNO MUNICIPAL:67%GOBIERNO PARROQUIAL:6%
  82. 82. • EL TOTAL DE LOS RECURSOS SE DISTRIBUIRA CONFORME AL TAMAÑO Y DENSIDAD DEPOBLACIÓN NECESIDADES BÁSICASINSATISFECHAS JERARQUIZADAS YCONSIDERADAS EN EL TERRITORIO DE CADA UNO DE LOS GAD
  83. 83. PONDERACIÓN DE LOS CRITERIOS DE DISTRIBUCIÓN DE LOS RECURSOS(TRANSSITORIA 8VA) ESFUERZONIVELES DE MEJORA ESFUERZO METAS DE POBLACION DENSIDAD NBI ADMINISTRGOIERNO DE NBI FISCAL PLANES ATIVOGOBIERNOS 10% 14% 53% 5% 2% 6% 10%PROVINCIALESGOBIERNOS 10% 13% 50% 5% 6% 6% 10%MUNICIPALESGOBIERNOS 15% 15% 50% 5% 0% 5% 10%PARROQUIALES
  84. 84. FORMULA QUE SIRVE PARA APLICAR EL MODELO DE EQUIDAD (ART 193 Y 194) Ri=(∑Zji xMj/Kj)x Pi j=1
  85. 85. Ingresos de otras transferencias, legados y donaciones• Comprende los fondos que reciban los GAD sin contraprestación, los cuales pueden provenir del sector público o privado, del sector interno o externo, donaciones, recursos de la cooperación no reembolsable.
  86. 86. Participación en las rentas de laexplotación o industrialización derecursos naturales no renovables • Los GAD cuyas circunscripciones se exploten o industrialicen recursos norenovables tendrán derecho a participarsolidariamente en las rentas que perciba el Estado por esta actividad
  87. 87. Recursos provenientes de financiamiento:• Constituyen fuentes adicionales de financiamientos provenientes de la captación de ahorro interno y externo para financiar prioritariamente proyectos de inversión.
  88. 88. •Consejo Nacional de Gobiernos Parroquiales Rurales del EcuadorREALIZACION: DANIEL PERALVO

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