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Telecomunicaciones: Informe de Inteligencia

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Carlos Huamán Tomecich
Fuente: BNamericas
http://bit.ly/1QWre6E

Published in: Technology
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Telecomunicaciones: Informe de Inteligencia

  1. 1. Telecomunicaciones Informe de Inteligencia Perú busca una salida a su laberinto geográfico y social
  2. 2. 2,7Mbps que se dio a conocer en el informe sobre el Estado de Internet de Akamai del primer trimestre de 2014. Pero el informe de Akamai del segundo trimestre de 2015 concluyó que Perú ya contaba con una velocidad promedio de conexión de 4,7Mbps. En particular, la agenda del CNC incluye secciones sobre la adopción de las TIC por parte de pymes y el desarrollo de contenido de gobierno electrónico. El consejo pretende que para 2018 se observe un alza de 500% en el uso de servicios de gobierno electrónico, que haya al menos 300 conjuntos de datos de información estatal disponible para uso público y que 70% de las pymes estén utilizando las TIC. Carlos Huamán, titular de DN Consultores, destaca el valor de este componente ya que sostiene que si bien el objetivo inmediato de aumentar la adopción es completamente válido, en promedio aquellos que sí tienen conectividad hoy contratan un volumen de uso relativamente bajo, sin visitar muchos más sitios que redes sociales y correo electrónico. La AFIN publicó recientemente un informe que detalla las necesidades de infraestructura del país para el período 2016-2025 encargado a la Facultad de Administración Pública de la Universidad del Pacífico. Los investigadores estimaron que el país requiere una inversión de US$12.600 millones en telecomunicaciones hasta 2020 y otros US$14.400 millones entre 2021 y 2025. Sin embargo, los proyectos de telecomunicaciones ya definidos por el MTC y en su mayor parte cubiertos por el Fondo de Inversión en Telecomunicaciones (FITEL) ascienden a US$3.790 millones, sin incluir la oportunidad de la próxima venta de espectro en 700MHz. Figura: Perú, detrás de sus pares en penetración de internet fija Figura: Perú también rezagado en penetración de TV paga % de población Evolución de penetración de internet fija Primer Trimestre, principales países latinoaméricanos, 2009-2015 Argentina Brasil Chile Colombia Ecuador Perú México Venezuela 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 0 5 10 15 20 Fuente: BNamericas.com
  3. 3. En efecto, probablemente es el retraso de FCC en aprobar la fusión lo que hizo que DirecTV Perú no cumpliera su fecha original de lanzamiento del servicio 4G, que había sido fijado para el primer trimestre de 2015. En reconocimiento de esta posibilidad, Osiptel exhortó hace poco al MTC a modificar la próxima subasta de espectro en 700MHz - que se espera durante 2016 - para que permita cuatro adjudicatarios de la licencia en lugar de tres, considerando que DirecTV, OLO y Bitel llevan a seis el número de potenciales postores. En otro frente, el MTC emitió en agosto de 2015 regulaciones que abarcan las obligaciones de los operadores de telefonía móvil hacia los OMV, y viceversa. Además, durante octubre realizó una audiencia pública sobre sus propuestas para las regulaciones sobre la resolución de disputas que complementarían las normas básicas de los OMV. La cadena chilena de tiendas por departamento Falabella y Virgin Mobile han expresado previamente su interés en lanzar OMV en Perú. El modelo de OMV fue autorizado originalmente por ley a partir de 2013. Pero algo que no fue muy cubierto por la prensa local es el la parte de esa ley que autorizaba un segundo modelo, más evocador de la idea de tercerizar antenas. Este es el modelo para Operadores de Infraestructura Móvil Rural (OIMR), en virtud del cual las empresas rurales de telecomunicaciones con redes de transporte pueden construir estaciones base y posteriormente arrendarlas a una o más de los cuatro operadores peruanos de telefonía móvil. De esta manera, los operadores de telefonía móvil ganan 'bases remotas' en lugares aislados, lejos de las áreas urbanas donde concentran la mayor parte de su propia cobertura, y los operadores rurales pueden agregar servicios móviles a su oferta. El operador rural Gilat, que opera sistemas satelitales y de fibra, ha alabado el modelo, lo que da la impresión de que es un importante candidato a establecer estaciones base de OIMR. En efecto Huamán -de DN Consultores- espera que Gilat adopte el modelo de OIMR como parte de la asociación público-privada de US$120 millones que anunció en junio de 2015, que apunta a 500 locaciones rurales y cuyo 60% está financiado por el gobierno. Figura: Telefónica sigue al frente en todos servicios
  4. 4. su crítica inicial del proyecto de ley de julio de 2014 que pretendía hacer más fácil la instalación de antenas para telefonía móvil. La AFIN indicó que los anteproyectos preliminares estaban mal redactados y, en efecto, harían más costosa y extensa la instalación de las antenas. Como las elecciones generales de Perú se realizarán en abril de 2016, Ruiz sugiere que los candidatos al próximo gobierno harían bien en poner énfasis en generar los cambios estructurales necesarios. Hasta cierto punto, los lazos de CNC con el MTC, Osiptel, Fitel y otras entidades gubernamentales brinda un elemento de continuidad y Huamán espera que el próximo gobierno se beneficie de ello. "La CNC forma las políticas, ese es su rol. Lo que puede cambiar [con un nuevo gobierno] es la intensidad de las políticas, pero las políticas como tal son respetadas". A diferencia de Ruiz, Huamán no considera que la memoria institucional sea un problema, ya que hay funcionarios que se mantienen en entidades estatales por largos períodos. Sin embargo, concuerda en que es necesaria una reforma en varios niveles, particularmente en la manera en que el Poder Ejecutivo interactúa con los gobiernos locales, que actualmente están más propensos a verse influenciados por la comunidad y que muchas veces tienen la última palabra cuando se están implementando los proyectos. Este punto fue reflejado por San Román, quien indicó que si bien el gobierno central emitió normas para facilitar la instalación de antenas celulares, fueron los municipios los que no se adhirieron a las normas, siendo extremadamente susceptibles a la percepción negativa de los ciudadanos respecto de tener más antenas. Además, un área urgente de reforma dentro del mecanismo estatal es la necesidad de elevar el perfil profesional de los funcionarios, sostiene Huamán, haciendo eco de las declaraciones de Ruiz sobre el personal de tiempo completo. BNamericas no pudo encontrar información sobre las visiones de los candidatos de 2016 respecto de la tecnología y las comunicaciones, a excepción de Veronika Mendoza, quien ha señalado que cree que las TIC son vitales para mejorar la transparencia y controlar la corrupción. Huamán cree que Julio Guzmán es el candidato que ha mencionado con más frecuencia la necesidad de desarrollar las telecomunicaciones y gobierno electrónico. Sin embargo, hasta ahora Guzmán está muy abajo en las encuestas, dentro de un grupo de 22 candidatos que no muestran más de 2% de intención de voto cada uno. Por otra parte, Mendoza ocupa el sexto lugar en la mayoría de las encuestas, las que ubican constantemente a Keiko Fujimori como la candidata líder, seguida por Pedro Pablo Kuczynski. Conclusión En la mayoría de los países, los planes de desarrollo respaldados por el gobierno deben sortear

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