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Espectro radioeléctrico: definición• Recurso escaso utilizado como insumo para ofrecer servicios de telecomunicaciones ina...
Canon: definición “Monto de alquiler por el derecho a explotar un recurso escaso tal como el espectro   radioeléctrico. Pu...
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El valor del espectro para un operador depende de cuántonegocio le pueda generar; es decir, de sus ingresos y costos      ...
Un operador renovante tiene más ingresos y menores costos queun operador entranteCaso 1. Valor del espectro para un operad...
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Forma de pago del canon total: 3 alternativas                           Alter-          Canon                    Canon per...
¿Cuál de las 3 alternativas es la mejor?• Respuesta: todas son exactamente iguales (el canon total es el canon total), sie...
Tendencia mundial: crecimiento en la demanda por capacidad.Por tanto, necesidad de asignar más espectro radioeléctrico    ...
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Conclusiones• El espectro es un recurso escaso, por cuyo usufructo los operadores pagan un derecho, llamado canon• El valo...
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Espectro Radioeléctrico, canon y servicios de telecomunicaciones: fundamentos teóricos para su valorización

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Espectro Radioeléctrico, canon y servicios de telecomunicaciones: fundamentos teóricos para su valorización

  1. 1. Espectro radioeléctrico, canon y servicios detelecomunicaciones: fundamentos teóricospara su valorizaciónPresentación elaborada elaborada por DN ConsultoresSetiembre de 2011
  2. 2. Contenido Definiciones Fundamentos para la gestión pública ConclusionesEspectro radioeléctrico, canon y servicios de telecomunicaciones: fundamentos teóricos para su valorización 1 de 15Setiembre de 2011
  3. 3. Contenido Definiciones Fundamentos para la gestión pública ConclusionesEspectro radioeléctrico, canon y servicios de telecomunicaciones: fundamentos teóricos para su valorización 2 de 15Setiembre de 2011
  4. 4. Espectro radioeléctrico: definición• Recurso escaso utilizado como insumo para ofrecer servicios de telecomunicaciones inalámbricas• Por su naturaleza de recurso escaso, el Estado –en representación de la nación- cede su usufructo a operadores, a cambio de una retribución (denominada canon)Fuente: análisis propioEspectro radioeléctrico, canon y servicios de telecomunicaciones: fundamentos teóricos para su valorización 3 de 15Setiembre de 2011
  5. 5. Canon: definición “Monto de alquiler por el derecho a explotar un recurso escaso tal como el espectro radioeléctrico. Puede establecerse por valorizaciones financieras o de acuerdo con los precios predominantes en el mercado” “Puede comprender un pago único inicial por la autorización, pagos periódicos recurrentes durante la vigencia de la autorización o, alternativamente, una combinación de ambas opciones”Fuente: ICT Regulation Toolkit, Infodev, ITU, análisis propioEspectro radioeléctrico, canon y servicios de telecomunicaciones: fundamentos teóricos para su valorización 4 de 15Setiembre de 2011
  6. 6. Contenido Definiciones Fundamentos para la gestión pública ConclusionesEspectro radioeléctrico, canon y servicios de telecomunicaciones: fundamentos teóricos para su valorización 5 de 15Setiembre de 2011
  7. 7. El valor del espectro para un operador depende de cuántonegocio le pueda generar; es decir, de sus ingresos y costos Valor del espectro para un operador (caso general) Ingresos - Costos Valor del = espectroFuente: análisis propioEspectro radioeléctrico, canon y servicios de telecomunicaciones: fundamentos teóricos para su valorización 6 de 15Setiembre de 2011
  8. 8. Un operador renovante tiene más ingresos y menores costos queun operador entranteCaso 1. Valor del espectro para un operador Caso 1. Valor del espectro para un operadorrenovante (el caso de Movistar Perú) entrante (el caso de Movistar Perú) Resultados Resultados Valor Análisis Valor Análisis financieros financieros Cuota de Cuota deIngresos Alto Ingresos Bajo mercado alta mercado bajaCostos (inversiones + Inversión ya Costos (inversiones + Inversión Bajo Altogastos operativos) realizada gastos operativos) nuevaVALOR DEL ESPECTRO ALTO VALOR DEL ESPECTRO BAJOFuente: análisis propioEspectro radioeléctrico, canon y servicios de telecomunicaciones: fundamentos teóricos para su valorización 7 de 15Setiembre de 2011
  9. 9. ¿Cuánto debe ser el valor de una renovación de concesión?• Respuesta: muy alto• Mientras mayor sea el tamaño del operador renovante, mayor debe ser el valor de la renovación de la concesión• El Estado vela por los intereses de la nación y de los ciudadanos. Por tanto, en un escenario de estabilidad económica, no hay razón para que establezca un valor de renovación bajo• Es decir, los antecedentes sobre el valor de la asignación de espectro a operadores entrantes no son una referencia válida para calcular el valor de la asignación de espectro en el caso de una renovación. El valor de una renovación es por definición mucho más altoFuente: análisis propioEspectro radioeléctrico, canon y servicios de telecomunicaciones: fundamentos teóricos para su valorización 8 de 15Setiembre de 2011
  10. 10. Ejemplo: casos representativos en Perú Valor del Casos tipo Operador espectro Renovante Movistar (2011) Alto US$ 28 Entrante Viettel (2011) Bajo millones • Viettel, operador móvil procedente de Vietnam, fue adjudicado 25 MHz en la banda de 1 900 MHz en el año 2011 • Viettel pagó un monto efectivo por US$1 millón + compromisos de inversión por un valor de US$27 millones. Todo ello totalizó US$28 millones • El valor de la renovación de Movistar debe ser mucho mayorFuente: ProInversión, análisis propioEspectro radioeléctrico, canon y servicios de telecomunicaciones: fundamentos teóricos para su valorización 9 de 15Setiembre de 2011
  11. 11. Forma de pago del canon total: 3 alternativas Alter- Canon Canon periódico + = Canon total nativas inicial recurrente A Sí + 0 = Canon total B 0 + Sí = Canon total Sí Sí C + = Canon total (una parte) (una parte)Fuente: análisis propioEspectro radioeléctrico, canon y servicios de telecomunicaciones: fundamentos teóricos para su valorización 10 de 15Setiembre de 2011
  12. 12. ¿Cuál de las 3 alternativas es la mejor?• Respuesta: todas son exactamente iguales (el canon total es el canon total), siempre que el cálculo financiero sea técnicamente correcto• Es decir, el valor del espectro (el “canon total”) es uno solo, independientemente de la alternativa de pago seleccionada por el Estado• Caso de MTC en Perú: si el Estado elige la alternativa C, el canon inicial y el canon periódico deben ser definidos en forma conjunta (como parte del canon total)• Por tanto, el canon periódico debe permanecer sin cambios durante la vigencia de la concesión (al contrario de lo que ocurrió en Perú en el año 2007)Fuente: análisis propioEspectro radioeléctrico, canon y servicios de telecomunicaciones: fundamentos teóricos para su valorización 11 de 15Setiembre de 2011
  13. 13. Tendencia mundial: crecimiento en la demanda por capacidad.Por tanto, necesidad de asignar más espectro radioeléctrico Escenario de Futura Demanda de Espectro según OFCOM (Reino Unido) Decisión estratégica MTC: asignación de más espectro ¿Más espectro para los operadores existentes? o ¿Nuevo espectro para nuevos operadores? (más y mejor competencia)Fuente: www.spectrumaudit.org.ukEspectro radioeléctrico, canon y servicios de telecomunicaciones: fundamentos teóricos para su valorización 12 de 15Setiembre de 2011
  14. 14. ¿Qué es mejor: más espectro para los operadores existentes, onuevo espectro para nuevos operadores?• Respuesta: primero nuevo espectro para nuevos operadores, y luego más espectro para los operadores existentes• Perú es el mercado de telecomunicaciones más concentrado en América Latina, y tiene uno de los precios más altos y penetración más baja en Sudamérica (sólo superamos a Paraguay)• La asignación de espectro es un vehículo ideal para promover la competencia, porque permite el desarrollo de modelos de negocio competitivos por parte de nuevos operadoresFuente: análisis propioEspectro radioeléctrico, canon y servicios de telecomunicaciones: fundamentos teóricos para su valorización 13 de 15Setiembre de 2011
  15. 15. Contenido Definiciones Fundamentos para la gestión pública ConclusionesEspectro radioeléctrico, canon y servicios de telecomunicaciones: fundamentos teóricos para su valorización 14 de 15Setiembre de 2011
  16. 16. Conclusiones• El espectro es un recurso escaso, por cuyo usufructo los operadores pagan un derecho, llamado canon• El valor del espectro (el canon total) para un operador depende del tamaño del negocio que el espectro le genere.• Es decir, el valor del espectro para un operador renovante es mucho mayor que para un operador entrante. Por eso, el valor de una renovación de concesión debe ser muy alto• El valor del espectro puede ser pagado de 3 formas: canon inicial, canon periódico (anual) o una mezcla de ambos• Si el cálculo financiero es correcto, las 3 alternativas tendrán el mismo valor. Lo importante es que el cálculo del canon anual no cambie durante el periodo de concesión• Finalmente, una renovación de concesión debe ser evaluada en forma conjunta con futuras asignaciones de espectro. En particular, el Estado debe decidir si futuras asignaciones de espectro deben ser otorgadas a los operadores existentes o a operadores entrantes• Debido a la fuerte concentración de mercado en Perú, la futura asignación de bandas de espectro serán un vehículo ideal para promover mayor competencia en el mercado de telecomunicacionesEspectro radioeléctrico, canon y servicios de telecomunicaciones: fundamentos teóricos para su valorización 15 de 15Setiembre de 2011
  17. 17. Gracias

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