Programa Local Ciudadanos Avilés

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Programa Local Ciudadanos Avilés

  1. 1. PROGRAMA MUNICIPAL AVILÉS 2015 CIUDADANOS ASTURIAS. AGRUPACIÓN LOCAL DE AVILÉS Administraciones transparentes, eficientes simplificadas y democráticas. El proyecto municipal de Cs se enmarca en un gran proyecto de transformación profunda de España que tiene como uno de sus principales palancas la reforma de las Administraciones Públicas del Estado y sus Instituciones. Una reforma incuestionablemente necesaria por las repercusiones democráticas, económicas y burocráticas que tendría en los ciudadanos. Una reforma que se fundamenta en los siguientes ejes: Administraciones transparentes e impermeables a la corrupción y al clientelismo político. Queremos Administraciones transparentes, de paredes de cristal, donde el ciudadano tenga derecho de acceso a la información, derecho a saber cuánto, dónde y cómo se gasta el dinero de sus impuestos. Administraciones donde los puestos de nivel inferior a Director General o equivalente sean desempeñados por funcionarios de carrera en lugar de personal de libre designación, para ello llevaremos a cabo una auditoría del personal a cargo del ayuntamiento para saber con qué personal contamos y cuál es su cualificación.. En Cs queremos unas Administraciones donde no haya cabida ni para la corrupción y ni para el clientelismo político. Administraciones más eficientes, más ágiles, más participativas y próximas a la ciudadanía, donde se corrijan duplicidades, solapamientos y gastos innecesarios. Hay que racionalizar estructuras administrativas y empresariales suprimiendo aquellas que no tengan una clara justificación, no aporten valor a la economía, o no tengan un carácter social. Simplificación de los niveles político-administrativos. Vamos a acabar con la hiperinflación político-administrativa por ello a) Implementaremos un plan de fusión de Ayuntamientos para mejorar los servicios con un menor coste. Mientras este plan se lleva a cabo propondremos mancomunar junto con el resto de ayuntamientos de la Comarca Avilés, todas aquellas actividades que redunden en un menor coste y un servicio mas eficiente para los ciudadanos. b) Propondremos una reforma de la Constitución para suprimir las Diputaciones Provinciales como estructuras que suponen duplicidades administrativas y competenciales con las Comunidades Autónomas y su finalidad no es mejorar los servicios al ciudadano, sino fomentar la partidocracia; c)
  2. 2. PROGRAMA MUNICIPAL AVILÉS 2015 CIUDADANOS ASTURIAS. AGRUPACIÓN LOCAL DE AVILÉS Suprimiremos los Consejos Comarcales que no mejoran el bienestar de los ciudadanos sino que suponen mayor burocracia y una carga económica más para el erario público; Administraciones al servicio de la democracia. La Administración no sólo presta servicios, sino que también presta democracia porque a través de las administraciones se garantizan las libertades y los derechos fundamentales y asistenciales de las personas. Administraciones de todos y para todos. Cs quiere hacer de cada una de las Administraciones una Administración de todos y para todos, para que puedan sentirlas como propias todos los ciudadanos y no únicamente los de una determinada ideología o sentimiento identitario. Igualmente queremos liberar el espacio público de ideologías para que pueda ser considerado como espacio de todos. Más autonomía local. El proceso de descentralización se ha llevado a cabo en nombre de la proximidad, pero su desarrollo se ha quedado bloqueado a nivel de autonomías. Mejorar las Administraciones para hacerlas más eficaces en la prestación de los servicios públicos exige una segunda fase de descentralización política y administrativa que transfiera competencias autonómicas a los Ayuntamientos al ser ésta la Administración más cercana al ciudadano. En esta línea, es necesario traspasar de manera efectiva las oficinas de servicios sociales básicos a los municipios, así como aquellos otros servicios que por proximidad prestan ahora los Ayuntamientos sin atribución ni asignación económica especifica. Nueva financiación Local que asegure a los Ayuntamientos la suficiencia económica y financiera para garantizar la adecuada aplicación o prestación de las competencias municipales. En C’s proponemos como medida para hacer efectivo el principio de suficiencia financiera de nuestros Ayuntamientos establecer por ley la participación de los municipios en el IRPF y en el IVA con un porcentaje, respectivamente, del 15% y del 2%, como ya sucede en Alemania. Administraciones que garanticen la dignidad para todos. En el marco de unas políticas sociales que tienen como finalidad favorecer la integración social, la autonomía y la obtención de un mayor bienestar social, así como prevenir y eliminar las causas que conducen a la exclusión social, los Ayuntamientos, por ser la administración más cercana a los ciudadanos, deberán atender a las familias en situación de pobreza
  3. 3. PROGRAMA MUNICIPAL AVILÉS 2015 CIUDADANOS ASTURIAS. AGRUPACIÓN LOCAL DE AVILÉS energética y garantizar, en colaboración con otras Administraciones, el suministro básico de agua y energía. La construcción de las nuevas administraciones acordes con las demandas y necesidades del siglo XXI debe hacerse valiéndose de las últimas tecnologías para reformar y abrir las administraciones a los administrados de modo que el acceso a la información sea el motor de la transparencia y a través de ella rendir cuentas a una ciudadanía más exigente y participativa. La gestión municipal debe basarse en la mejora de la administración, la racionalización de las estructuras y de los recursos humanos, el replanteamiento de las empresas municipales y en la participación organizada de los ciudadanos. A. Regeneración democrática de nuestros municipios Los numerosos y vergonzosos casos de corrupción ligada al ejercicio de cargos públicos y a la financiación de los partidos políticos han creado un grave problema de desconfianza entre la ciudadanía, extendiendo una sombra de sospecha y desconfianza sobre toda la clase política en general. Es necesario e ineludible eliminar la brecha abierta entre ciudadanos y sus representantes mediante un compromiso firme e inequívoco contra la corrupción y por la transparencia. En este sentido Ciudadanos ha presentado un conjunto de medidas para restaurar la confianza de los ciudadanos en sus políticos y este Programa, haciéndose eco de las mismas, las aplica al ámbito municipal, pero además esta propuesta de Ciudadanos está reforzada por el compromiso ético de nuestros candidatos: Los cargos electos de C’s se comprometen en el supuesto de imputación por delito de corrupción a renunciar a su condición de cargo electo. Este Compromiso ético será formalizado por los integrantes de todas las candidaturas antes de que finalice el plazo para la presentación de las mismas. Para conseguir esta regeneración democrática, en Ciudadanos nos comprometemos a actuar en tres aspectos que consideramos esenciales: La transparencia de los cargos públicos, la transparencia en los ayuntamientos y la transparencia de los grupos municipales.
  4. 4. PROGRAMA MUNICIPAL AVILÉS 2015 CIUDADANOS ASTURIAS. AGRUPACIÓN LOCAL DE AVILÉS a) Medidas de transparencia de los cargos públicos Limitación de mandatos. Limitaremos a dos legislaturas el mandato máximo de los alcaldes. Listas abiertas. Para la elección de los concejales promoveremos un modelo de listas abiertas donde el ciudadano escoja entre los diferentes candidatos y los ordene, frente a las actualmente cerradas y bloqueadas. Declaración pública de patrimonio. Aunque actualmente ya es obligatorio depositar en la Secretaría Municipal una declaración de patrimonio al inicio y final de los mandatos, esta medida de control resulta insuficiente ante la desconfianza que la opinión pública manifiesta hacia la clase política, por lo que C’s se compromete a ponerlas al alcance de todos los ciudadanos haciendo públicas éstas declaraciones de patrimonio tanto al inicio como al final de los mandatos. Separación inmediata de todo cargo público imputado por corrupción. C’s se compromete a separar de inmediato de cualquier cargo público o de Partido a cualquier persona que resulte imputada en un caso de corrupción política, hasta la resolución completa del proceso judicial. Igualmente C’s se compromete a no incluir en sus listas electorales a personas imputadas por corrupción política. Incompatibilidad de sueldos y dietas. Los cargos electos que estén como representantes políticos en varias instituciones percibirán el sueldo o retribución por una de ellas y de las restantes únicamente percibirán las dietas justificadas. Incompatibilidades del equipo de gobierno. Aplicaremos y ampliaremos a los alcaldes y concejales de gobierno de las ciudades de más de 200.000 habitantes la normativa sobre incompatibilidades de altos cargos del Estado y de las CCAA: Durante los cinco años posteriores a su cese no podrán trabajar en empresas con las que el Ayuntamiento haya mantenido un alto nivel de contratación durante el tiempo de desempeño del cargo. Los cargos electos no ejercerán funciones gerenciales. Su labor será política: determinar objetivos, hacer un seguimiento y exigir su cumplimiento no
  5. 5. PROGRAMA MUNICIPAL AVILÉS 2015 CIUDADANOS ASTURIAS. AGRUPACIÓN LOCAL DE AVILÉS interfiriendo en el normal cometido de los funcionarios y sin usar para los fines del partido los medios materiales y personales de la administración. Desaparición de la figura de los asesores externos como personal de confianza si existe personal funcionario especializado capacitado para realizar dichas funciones. b) Medidas de transparencia en los ayuntamientos Cumplimiento del programa de gobierno. Al tercer año de mandato se realizará una Audiencia Pública para exponer el grado de cumplimiento del Programa de Gobierno. Control de las mesas de contratación. Promoveremos mecanismos transparentes de adjudicación y protocolos de control que garanticen la legalidad de las actuaciones; se solicitarán informes y valoraciones reales de las empresas que liciten y se publicarán en la web municipal (o sede electrónica) las empresas adjudicatarias de contratos con la administración, las ofertas realizadas por la empresa ganadora y montante de los mismos Reforzar la independencia de Secretaría e Intervención municipal. Al frente de estos dos órganos de fiscalización de las decisiones municipales están, para mantener su independencia, funcionarios de habilitación nacional y por ello es especialmente importante que puedan llevar a cabo su labor sin interferencias políticas. Estableceremos un cambio legislativo para que las empresas municipales estén sometidas al control y fiscalización de la Secretaria e Intervención de los respectivos Ayuntamientos. Desde C’s nos comprometemos a reducir al mínimo imprescindible el nombramiento de secretarios e interventores accidentales y en el caso de secretarios o interventores delegados o de distrito en municipios clasificados de primera, a clasificarlos como vice-secretarios o vice-interventores de categoría de entrada lo que implica que no puedan ser cubiertos con personal municipal nombrado por el propio ayuntamiento sino por funcionarios de habilitación nacional de la categoría inmediatamente inferior a la del Secretario / Interventor municipal. También solicitaremos al Estado y a la Comunidad Autónoma en su caso, la convocatoria más reiterada de Concursos unitarios y Concursos Ordinarios respectivamente, así como la
  6. 6. PROGRAMA MUNICIPAL AVILÉS 2015 CIUDADANOS ASTURIAS. AGRUPACIÓN LOCAL DE AVILÉS ampliación de oferta pública de ocupación para estos puestos para que puedan cubrirse en toda su totalidad en el territorio nacional. Funcionarios y contratación de personal. C’s velará para que los funcionarios y contratados puedan ejercer su cometido con la necesaria independencia y plena autonomía; nos comprometemos a eliminar los nombramientos por libre designación para cubrir plazas reservadas a funcionarios y a eliminar el clientelismo y amiguismo en la contratación directa de trabajadores estableciendo unos criterios de selección transparentes con bases bien definidas, especificando titulación, preparación, formación, conocimientos y experiencia. (mérito y capacidad Art. 103 CE) Transparencia y accesibilidad en las informaciones. Impulsaremos las “sedes electrónicas” de los ayuntamientos como punto de acceso a través de Internet a la información municipal y como herramienta para agilizar los trámites administrativos. También deberán mostrar las actividades municipales más importantes de los Grupos Municipales como Plenos, Actividades institucionales, propuestas, etc., y mostrar las retribuciones del alcalde, los concejales y, si los hay, de los cargos directivos y de libre designación (asesores y cargos de confianza). c) Medidas de transparencia en los Grupos Municipales Proponemos la creación en el seno de los partidos de un órgano de control interno anticorrupción que tendrá como función el estudio periódico preventivo y de control de cualquier conducta que pudiera realizar un miembro del partido, un cargo público designado por él o elegido en sus listas, y que sea sospechosa de incurrir en alguna forma de corrupción. Dicho órgano, además de adoptar las medidas internas pertinentes, colaborará estrechamente con la Oficina Antifraude y, en su caso, con la Fiscalía Anticorrupción, poniendo en su conocimiento aquellos casos que pudieran detectarse; igualmente prestará toda la colaboración posible así como entregará toda la información disponible sobre asuntos que investigue la Fiscalía u otros órganos de la Administración de Justicia.
  7. 7. PROGRAMA MUNICIPAL AVILÉS 2015 CIUDADANOS ASTURIAS. AGRUPACIÓN LOCAL DE AVILÉS Responsabilidad patrimonial subsidiaria. C’s entiende que deben ser los propios partidos los que deben asumir la responsabilidad que les corresponde, en primer lugar, por la designación de las personas que han podido incurrir en conductas de corrupción y, por otra, por la obligación que tienen en la prevención y control de dichas conductas. Nos comprometemos a impulsar los cambios correspondientes en la legislación actual tendentes a declarar la responsabilidad patrimonial subsidiaria de los partidos políticos en aquellos casos de corrupción de cargos públicos que hayan resultado elegidos en sus listas o designados por cargos políticos del partido en cuestión; en cualquier caso, responderán con la pérdida de la subvención o asignación pública a la que tuviera derecho. Transparencia de la financiación de los Grupos Municipales, así como la publicación de las cuentas anuales especificando las aportaciones recibidas. C’s se compromete a impulsar y apoyar la creación de un registro público fácilmente accesible donde puedan consultarse las distintas aportaciones concedidas por el Ayuntamiento a los Grupos Municipales. Control del trabajo y dedicación en el consistorio municipal de cada cargo público mediante la publicación en la “sede electrónica” o en la web municipal de la “agenda del concejal” en que puedan consultarse tanto las actividades realizadas como las previstas por nuestros alcaldes y concejales. B. Ayuntamientos abiertos a sus ciudadanos Como la administración más cercana, el ayuntamiento debe ser ejemplo de buena gestión para generar confianza y demostrar transparencia en el servicio a sus ciudadanos. Un mandato de cuatro años no es un cheque en blanco, y la democracia participativa, es decir la participación de la ciudadanía en la toma de decisiones sin duda mejorará la gestión y ofrece a los ciudadanos la oportunidad de participar en la construcción de la ciudad ansiada individual y colectivamente. Que el ciudadano tome las riendas de su futuro, que aumente su participación en todas las esferas y en todos los niveles de decisión política es un punto fundamental para C’s. Aunque la participación ciudadana puede y debe darse en todos los ámbitos, el
  8. 8. PROGRAMA MUNICIPAL AVILÉS 2015 CIUDADANOS ASTURIAS. AGRUPACIÓN LOCAL DE AVILÉS municipio, por sus condiciones de cercanía y accesibilidad, es el lugar más adecuado para la intervención ciudadana en la gestión de lo público, para la intervención activa en los asuntos de interés general. La participación de los ciudadanos en los asuntos públicos incrementa, mejora y renueva la democracia, fortalece la sociedad civil y favorece la modernización de la gestión pública haciéndola más transparente. Es necesario, por tanto, eliminar los obstáculos que se oponen a dicha participación y establecer mecanismos institucionales que garanticen un aumento importante de los niveles y tipos de participación, en este sentido las nuevas tecnologías de la información deben incorporarse de una manera decisiva en todos los niveles de acceso a la administración. Proximidad del ayuntamiento. En las ciudades, potenciaremos la descentralización municipal en distritos y barrios. Presupuestos participativos. Fomentaremos, teniendo en cuenta las características del municipio, una mayor implicación ciudadana en la confección del presupuesto municipal mediante la convocatoria de una Audiencia Pública para que las diferentes organizaciones sociales, comunidades, etc. puedan realizar aportaciones al mismo antes de su aprobación por el Pleno. Cauces permanentes de participación. Se establecerán reuniones periódicas con plataformas ciudadanas / asociaciones de barrio a fin de recoger las inquietudes y propuestas, agilizando y haciendo efectiva la participación ciudadana en aquellos temas que puedan ser de su interés directo. Las tecnologías deben facilitar la posibilidad de que los ciudadanos influyan en las políticas locales, evitando que la web municipal sea sólo un escaparate de propaganda política. Hay que habilitar espacios de cooperación para que se puedan presentar proyectos de ordenanzas, y disponer de medios transparentes para fiscalizar a los cargos públicos y las empresas y/o servicios municipales. También en los Plenos municipales, incorporando estos cauces al reglamento de participación. Neutralidad política en el espacio público. El principio de que el espacio público es de todos, es un aspecto fundamental que nuestros ayuntamientos deben respetar como parte del servicio a sus ciudadanos y por ello nos comprometemos a la no utilización partidista del espacio público en todas aquellas poblaciones en que formemos parte de los gobiernos municipales.
  9. 9. PROGRAMA MUNICIPAL AVILÉS 2015 CIUDADANOS ASTURIAS. AGRUPACIÓN LOCAL DE AVILÉS ECONOMIA, EMPLEO Y TURISMO • Fomentando la economía y el empleo • Dinamización económica • Políticas para el empleo • Racionalización administrativa y control del gasto • Autonomía local y financiación • Impuesto Sobre Bienes Inmuebles (IBI)15.084.220€ -IBI Social : Exención a los ciudadanos que no superen el mínimo exento del IRPF. -Reducción del tipo de IBI, del 0,740 actual al 0,700 . 14,268,856€(-815.364€) Impuesto Sobre Actividades Económicas (IAE)3,878,783€ • Reducir los coeficientes ponderativos del Impuesto de Actividades Económicas, dejándolos en 2,80 para las empresas ubicadas en vías de 1ª Categoría y 2,65 para las empresas ubicadas en vías de 2ª Categoría (Artículo 10 de la Ordenanza 404 Reguladora del Impuesto de Actividades Económicas), frente a los coeficientes del 2,95 y 2,75 actuales. • Bonificación por creación de empleo del 50 por 100 de la cuota correspondiente a los sujetos pasivos que tributen por cuota municipal y que hayan incrementado en al menos un 3% el promedio de su plantilla de trabajadores con contrato indefinido.(Máx. -1,939,391€)
  10. 10. PROGRAMA MUNICIPAL AVILÉS 2015 CIUDADANOS ASTURIAS. AGRUPACIÓN LOCAL DE AVILÉS Impuesto Sobre Vehículos de tracción Mecánica (Viñeta )3,710,600€ • Bonificación del 75% para vehículos híbridos o vehículos que usen biocarburantes y 100% para vehículos eléctricos. • Puesta en valor del Centro Oscar Niemeyer, potenciación del uso del mismo
  11. 11. PROGRAMA MUNICIPAL AVILÉS 2015 CIUDADANOS ASTURIAS. AGRUPACIÓN LOCAL DE AVILÉS Fortalezas en turismo • Casco histórico • Niemeyer • Ría • Palacio Valdes • Gastronomía • Aeropuerto • Patrimonio industrial PLAN ESTRATÉGICO EN TURISMO • Fase preliminar: organización • Fase I: evaluación y diagnóstico • Fase II: visión estratégica • Fase III: Objetivos y metas • Fase IV: Plan de actuación • Fase V: seguimiento y evaluación • Reorganizar administración turística • Marca turística Avilés • Apoyo al sector turístico • Gestión eficiente actividad turística • Consolidación producto turístico • Formación del sector Horizonte del plan estratégico de 2015 a 2020
  12. 12. PROGRAMA MUNICIPAL AVILÉS 2015 CIUDADANOS ASTURIAS. AGRUPACIÓN LOCAL DE AVILÉS ÁREA DE ATENCIÓN A LAS PERSONAS 1.- Servicios sociales  Creación de la figura del Asistente social de Barrio, que en colaboración con la Policía de Barrio se ocuparán de localizar y gestionar los casos de la zona asignada.  Bonificación hasta el 95% del IBI en las viviendas vacías que se rehabiliten con uso de alquiler social.  Mejoras en la prestación del servicio público para la gestión de viviendas municipales y privadas destinadas a alquiler social. Fundación San Martín  Viviendas y edificios ocupados. Crearemos un servicio municipal de intermediación para buscar soluciones a los casos de ocupación irregular de viviendas y edificios, proporcionando asesoramiento y planteando alternativas de uso social. Se trabajará activamente para el desalojo de viviendas y edificios ocupados especialmente en aquellos casos que originen problemas de seguridad, convivencia y/o salubridad.  Exigir el pago por parte del Principado del presupuesto correspondiente a la Ley de Dependencia.  Mejoras en la concesión y prestación del servicio de ayuda a domicilio  Mujer / Igualdad  Realización de talleres para fomentar la igualdad entre géneros, y para prevenir la violencia, el maltrato y el acoso de personas vulnerables.  Programas de capacitación profesional eficaces y adecuados a las mujeres en situación de maltrato 2.- Seguridad, civismo y convivencia  Policía Local:  Recuperación de la figura de Policía de Barrio  Dotación de material necesario para el desempeño de funciones  Reorganización de plantilla y cobertura de los puestos necesarios. Acercamientos a los ratios óptimos de la UE (4,5 agentes X 1000 hab.)  Animales  Creación de una perrera municipal gestionada mediante concurso público  Creación de parques de perros, se delimitarán zonas en parque de Ferrera y paseo de la Ría y se estudiarán nuevas ubicaciones
  13. 13. PROGRAMA MUNICIPAL AVILÉS 2015 CIUDADANOS ASTURIAS. AGRUPACIÓN LOCAL DE AVILÉS  Aplicación de ordenanzas municipales con sanciones económicas o trabajos sociales  Protección civil. Mejoraremos la coordinación y la colaboración con los cuerpos y fuerzas de seguridad del Estado, bomberos e instituciones públicas, y fomentaremos los vínculos con la sociedad civil facilitando la colaboración con voluntarios.  Asociaciones vecinales:  Reuniones trimestrales con las AAVV para explicarles el programa de actividades para el siguiente trimestre en la ciudad para de esa manera involucrarles en la organización y participación en las mismas y evaluar conjuntamente los pros y los contras para mitigar estos últimos en la medida de lo posible  Revisión del sistema de subvenciones a las AAVV  Las AAVV deben de ser un punto de vista esencial a la hora de detectar los problemas en sus barrios y sus soluciones y por eso el contacto con las mismas debe de ser directo y fluido  Realización de una ordenanza de escaparates que obligue a tener limpios los mismos sumándose a los vigentes planes de restauración de fachadas y del IDAE 3.- Educación  Creación de un sistema de becas de comedor no excluyente (centros concertados y 0 -3) ayudas a las familias  Escuelas de Educación Infantil  Reorganización de los horarios y fechas de apertura que permitan la conciliación familiar  Dotación de servicio de ordenanzas o videoporteros  Dotación de material necesario para la prestación del servicio  Mantenimiento de centros: mejora del servicio de mantenimiento de los centros aprovechando los recursos municipales y eliminando trabas administrativas.  Control de los servicios de comedores escolares, para la mejora de la calidad siguiendo los parámetros de la OMS  Mayor colaboración con clubes deportivos para la realización de actividades deportivas extraescolares en los centros  Escuela Superior de Arte y Escuela de Deporte mayor colaboración con la Universidad de Oviedo y el Gobierno del Principado de Asturias para el desarrollo e impulso de la Escuela Superior de Arte y la Escuela de Deporte de Avilés
  14. 14. PROGRAMA MUNICIPAL AVILÉS 2015 CIUDADANOS ASTURIAS. AGRUPACIÓN LOCAL DE AVILÉS  Seguimiento del absentismo escolar para garantizar el derecho a la educación de todos los niños y niñas  Asesoramiento y asistencia de aquellos alumnos/as con riesgo de abandono escolar  Estudio de los casos de alumnado con necesidades educativas especiales para que su integración en los centros sea totalmente normalizada, exigiendo a los organismos oportunos las medidas que sean necesarias en cada caso  Apoyar las propuestas pedagógicas que se desarrollan en el municipio (facilitar locales, material para charlas como por ejemplo PDI, etc) 4.- Cultura  Recuperación de la muralla de Avilés (Realización de estudio de impacto y viabilidad)  Ayudas a la rehabilitación del casco histórico y aplicación de las sanciones correspondientes en casos de abandono e incumplimiento de la Ley de Patrimonio  Ampliación de las actividades culturales infantiles y juveniles. Creación de un ciclo de teatro infantil  Puesta en valor del Centro Oscar Niemeyer, potenciación del uso del mismo  Realización de concursos públicos de ideas para las obras artísticas integradas en la ciudad  Bibliotecas. Promoveremos nuevas instalaciones o adecuaciones de existentes infrautilizadas en los barrios para hacerlas accesibles a toda la población, y modernizando la red existente, ampliando sus horarios, potenciando su uso como centros de estudio y formación y para prevenir la exclusión digital las dotaremos con ordenadores y acceso a Internet (Programa marco, estudiar viabilidad) 5-. Deportes  Creación del bono familiar para el uso de las instalaciones de la Fundación deportiva Municipal  Conexión de las sendas existentes (corredor saludable de la ciudad) facilitando la práctica de running y el ciclismo  Mejora y mantenimiento de la Pista finlandesa del parque de Ferrera
  15. 15. PROGRAMA MUNICIPAL AVILÉS 2015 CIUDADANOS ASTURIAS. AGRUPACIÓN LOCAL DE AVILÉS  Revisión de los sistemas de inscripción y renovación de los cursillos para evitar las colas y atascos en las ventanillas de los complejos deportivos. Inscripción telemática  Revisión del sistema de subvenciones a los clubs deportivos de la ciudad  Reuniones periódicas con los responsables de los clubs deportivos para recoger propuestas e ideas y elaborar un calendarios de actividades y eventos  Mayor aprovechamientos de algunos espacios públicos para la práctica deportiva (colocación de canastas, mesas de tenis de mesa, red de voleibol, etc ) Parque del muelle, Cabruñana,…  Creación de nuevas actividades extraescolares directamente relacionadas con el deporte ( balonmano, Judo, voleibol, badminton, baloncesto, etc) 6.- Ocio  Conciliación de las actividades de ocio con el derecho al descanso de los vecinos  Revisión de la normativa de terrazas en colaboración con las asociaciones de Hostelería y las AAVV .  Aprovechamiento de los espacios verdes ( parques de Ferrera, el Muelle y Las Meanas), de los grandes espacios y plazas ( pista de la exposición, Plaza centro Niemeyer) y de los centros culturales para la programación de actividades de ocio alternativas para jóvenes.  Potenciar el ocio alternativo para la juventud: deporte, cultura,…  Potenciar y recuperar el Antroxu con los bares antroxaos y la fiesta en la calle (ordenanza municipal de barras)
  16. 16. PROGRAMA MUNICIPAL AVILÉS 2015 CIUDADANOS ASTURIAS. AGRUPACIÓN LOCAL DE AVILÉS PROPUESTAS CIUDADANOS AREA DE URBANISMO El territorio de Avilés presenta notables contradicciones entre los usos del suelo y las actividades desde su industrialización. Su potencial turístico y cultural (basado en el casco histórico, el teatro Palacio Valdés y el Centro Niemeyer, más el atractivo de las playas próximas, se ve mermado por la conservación de elementos siderúrgicos como las baterías de coque y la especialización granelera del puerto, con un entorno industrial desordenado. La situación actual demanda un crecimiento en el que prime la regeneración urbanística y territorial. La rehabilitación, renovación, reconstrucción, reciclaje y reconversión se postulan garantizadores de un nuevo modelo que revitalice y garantice un impulso al desarrollo económico. Modernizando infraestructuras, reordenando las tramas urbanas, revalorizando espacios degradados y enfatizando tanto el patrimonio cultural como los entornos naturales alcanzaremos una ciudad de la que nos sentiremos plenamente orgullosos. La fragmentación territorial histórica de Avilés ha condicionado las deficiencias urbanísticas y sociales. Esta se debe en gran medida a dos fenómenos, siendo uno el crecimiento no planificado tras la instalación de Ensidesa en los 50. La localización dispersa de asentamientos condicionó la aparición de barreras físicas que dificultan la integración de las partes y un desarrollo más armónico del conjunto. Por otro lado el puerto, cierra la salida de la ciudad hacia el mar, coartando así el turismo estival asociado a las playas de Salinas y Xagó. Finalmente las necesidades de comunicación terrestre del puerto impusieron vías de comunicación que separaron la ciudad de la ría y dificultan estrepitosamente la integración de la zona de la ría con el casco histórico. Con la reconversión siderúrgica de finales de los años 80 se reforzó el sector terciario, fragmentándose aún más el territorio, con aparición de nucleos comerciales ( El corte Ingles en La Carriona, o ParqueAstur en Corvera) que poco o nada ayudan a la cohesión avilesina. El otro fenómeno se refiere a la separación histórica del barrio de Sabugo, cuyo eje económico era la pesca, y la propia Villa, limitada por la Muralla, cuyo eje económico era el artesanal. A pesar de que Avilés ha experimentado una gran mejoría respecto a su calidad
  17. 17. PROGRAMA MUNICIPAL AVILÉS 2015 CIUDADANOS ASTURIAS. AGRUPACIÓN LOCAL DE AVILÉS de vida, con el desmantelamiento de algunas de las instalaciones más contaminantes de la franja industrial, aún perviven elementos del pasado como las baterías de coque que provocan una gran polución medioambiental. Así pues el sector terciario se localiza en el perímetro urbano y el industrial periféricamente, tanto en el interior (Arcelor-Mittal) como en el costero (AZSA, Sant Gobain, Alcoa), al lado de los muelles comerciales más importantes del puerto. La función granelera de estos muelles, conduce de forma paulatina al cierre de la única salida posible de Avilés al mar, el pasillo de San Juan de Nieva. Si bien la solidez de la actividad industrial básica ha garantizado el crecimiento de los tráficos portuarios, ello ha obligado al puerto a modernizarse para adaptarse a las exigencias técnicas de los grandes buques (actuación en calados y anchura del canal de la ría). No debemos tampoco olvidar el aprovechamiento en la zona central de la ría, consistente en el puerto pesquero, que centraliza la mayor parte de las descargas de pescado efectuadas en la región, y la reciente creación de un puerto deportivo próximo al Niemeyer con un aprovechamiento cuando menos escaso ante las perspectivas teóricas de desarrollo. Tras esta introducción al estado actual de nuestra ciudad, elaboramos un listado de actuaciones sensatas y reproducibles cuyo reto es el de hacer de ella una ciudad atractiva y competitiva tanto para los que la disfrutamos habitualmente como para los potenciales visitantes. -Casco histórico de Avilés. 1) Recuperación de los restos de la Muralla de Avilés: Avilés tiene una historia que se remonta siglos atrás, Escondida en su trama urbana en la calle de La Cámara, al lado del Ayuntamiento, aún se conserva un trozo importante de la antigua muralla de la ciudad, que data del siglo XIII. Lo mismo sucede al final de la calle de La Muralla, frente al Centro Niemeyer, donde las casas más antiguas están apoyadas en el amurallamiento medieval. La demolición de los muros fortificados comenzó a principios del siglo XIX, después de que las Cortes de Cádiz, en 1813, publicaran un
  18. 18. PROGRAMA MUNICIPAL AVILÉS 2015 CIUDADANOS ASTURIAS. AGRUPACIÓN LOCAL DE AVILÉS decreto por el que se mandaba quitar todos los signos de vasallaje. Pero también porque la burguesía de entonces pretendía que la ciudad se expandiese. La recuperación de la Muralla ya se contemplaba en el plan urbano de 1986, donde se preveía que las casas bajas de la calle La Muralla fueran expropiadas y demolidas. Todo cambia con el plan especial de mejora del casco histórico, que mantiene esos inmuebles y plantea una plaza detrás del ábside de la iglesia de los Padres Franciscanos para ver la trasera de la muralla, además de un aparcamiento subterráneo en una parcela municipal anexa. También se propone la construcción de un edificio «encima de la antigua muralla». Mediante este proyecto no sería posible liberar la muralla, por lo que cuenta con el informe negativo de Patrimonio. Nuestra propuesta es la de derribar las casas que tapan la muralla obteniendo un tramo de aproximadamente 60 metros, como se contemplaba ya en el plan urbano de 1986. 2) Reurbanización del parque del Muelle y zonas aledañas, la adquisición y rehabilitación del edificio del Café Colon. Obtendríamos una entrada de nuevo digna hacia la Villa, por la Calle de la Muralla, recuperando el esplendor perdido antaño. 3) Conservación y Rehabilitación de edificios del Casco Histórico. Avilés cuenta con una historia que remonta a la Edad Media y con un Casco Histórico de los mejor
  19. 19. PROGRAMA MUNICIPAL AVILÉS 2015 CIUDADANOS ASTURIAS. AGRUPACIÓN LOCAL DE AVILÉS conservados del Norte de España. Entre sus joyas se encuentra la Muralla de Avilés (ya aludida), las calles de la Ferrería, Galiana, Rivero, Palacio Valdés, San Francisco, y plazas tan insignes como la de Carlos Lobo o la de Camposagrado con su palacio adyacente. Contamos también con riquísima obra arquitectónica de perfil religioso como las iglesias de San Nicolás de Bari (S. XII-XIII), la Capilla de los Alas (S. XIV), la Iglesia antigua de Sabugo, románica, y también con arquitectura civil muy valiosa, como el palacio de Valdecarzana, de la época medieval, o el propio edificio del Ayuntamiento, del S. SXVII. Desde Ciudadanos propugnamos la conservación estricta de los edificios catalogados en el Plan de Protección y la aplicación del criterio de conservación gradual (Si se puede mantener el uso, manténgase, y si no consérvese el edificio, y si no manténgase la fachada y si no la tipología, y si no la parcela. Es inadmisible que se vean casas en estado próximo a la ruina en el centro histórico, o un solar sin edificar en plena plaza del Ayuntamiento. 4) Ayudas fiscales y económicas concretas a los propietarios particulares de arquitectura representativa de la época (finales del XIX, principios del S. XX) para su restauración y mantenimiento. Además del Casco Histórico catalogado, existe en Avilés una profunda huella del esplendor de los denominados “indianos” que asentaron en nuestra villa a principios del siglo XX. De indudable belleza son el Chalet del Puente en Villalegre, el de la Perla, en Puerta de la Villa, la casa de Don Fulgencio en la Avenida Río San Martín, todos ellos construidos por el “maestro de obras “ Armando Fernandez Cueto, también responsable de la creación del edificio de la Banca Maribona en la Cámara o el edificio del Gran Hotel en el parque del Muelle. 5) Adquisición y Restauración de las Naves de Balsera en la Ría de Avilés, con el fin de trasladar el Centro de Arte Municipal sito en un bajo de un edificio de la Calle Llanoponte, para lograr una mayor difusión y disfrute del mismo. De esta manera se obtendría una ruta conjunta del Centro Niemeyer y el Centro de Arte, dada la proximidad de ambos lugares.
  20. 20. PROGRAMA MUNICIPAL AVILÉS 2015 CIUDADANOS ASTURIAS. AGRUPACIÓN LOCAL DE AVILÉS -Conexión margen izquierdo de la ría con la Nacional 632. Apostaremos por la construcción de un puente sobre la Ría de Avilés que conecte ambos márgenes con la reurbanización de la Travesía de la Industria, la renovación de su firme y su prolongación para enlazar con el vial hacia el puente. La construcción de la ronda Norte o conexión de la Nacional 632 con el margen izquierdo de la ría de Avilés, es un tema de discusión desde 2004, cuando empezaron a acordarse los primeros términos entre Principado y Ministerio de Fomento. Se llegó al acuerdo entonces de la elaboración del Proyecto de obra e impacto medioambiental por parte del Principado y de la ejecución del mismo y cobertura económica por parte del Ministerio de Fomento. Sin embargo, varias han sido las alternativas que se han propuesto( la opción 1, por Raíces (rechazada por la oposición de Castrillón); la 2, por las canteras de Mota; la alternativa 3, el túnel bajo la ría y, finalmente, la 4, el puente sobre la ría y en ninguna se ha llegado a consenso. Actualmente el Principado ha optado por defender la opción 2, que pasa por un enlace en el Ayuntamiento de Castrillón a nivel de la Carretera de la Plata, y trayecto sobre las Canteras de Mota. Ante este proyecto existen alegaciones actualmente (Ayuntamiento de Castrillón) y Empresarios de la Ría de Avilés, alegando un mayor número de km de trazado, un empeoramiento de circulación pesada a través de la variante y en consecuencia atascos circulatorios y efecto contrario al buscado, la fluidez circulatoria. Por otra parte, este proyecto no da cobertura a la integración de ambos márgenes de la ría, y por eso en Ciudadanos defenderemos la alternativa consistente en la construcción de un puente sobre la ría, cuya característica más importante sería la de permitir tránsito de buques de elevada
  21. 21. PROGRAMA MUNICIPAL AVILÉS 2015 CIUDADANOS ASTURIAS. AGRUPACIÓN LOCAL DE AVILÉS altura con el fin de satisfacer las necesidades portuarias. El proyecto consistiría en un vial de 1700 m que incluiría una plataforma de unos 40 metros de altura sobre el estuario y un 5% de desnivel. En su defecto se realizaría un viaducto levadizo o giratorio. Esta vía se iniciaría en la carretera que comunica el polígono del PEPA con el Faro de San Juan. Se sobrevolaría la ría y la Vieja Rula de Avilés y concluiría con una carretera que conectase con la Travesía de la Industria. Así mismo, sería indispensable la renovación del firme y de la Travesía de la Industria, y la prolongación de esta última para conseguir el ensamblaje de ambas vías. Esta alternativa es por otra parte la más económica, cuenta con el visto bueno del estudio Medioambiental, no modifica el trazado ferroviario y conecta de forma óptima ambas márgenes.
  22. 22. PROGRAMA MUNICIPAL AVILÉS 2015 CIUDADANOS ASTURIAS. AGRUPACIÓN LOCAL DE AVILÉS - Mejora de los accesos a la ciudad y las comunicaciones. a) Soterramiento de las Vías de Ferrocarril . Como se comentó anteriormente, existe un problema de fragmentación territorial en Avilés, (crecimiento indiscriminado a la llegada de Ensidesa, separación histórica del Barrio de Sabugo de la villa) Resultado de esta fragmentación se generan barreras físicas que dificultan un desarrollo más armónico del conjunto: Por una parte el Puerto cierra la salida hacia el norte, impidiendo la conexión del casco histórico con el mar, y limitando el desarrollo de un potencial turismo estival. Por otra parte las necesidades de comunicación terrestre del puerto impusieron vías de comunicación que separan la ciudad de la ría. Por ello es imperativo eliminar la separación física (y casi mental) del puerto y la ciudad, y creemos que la solución mejor, más funcional y de menor impacto visual pasa por soterrar las vías del tren a su llegada a la ciudad. b) Reurbanización de los principales accesos a la Villa, de las Avenidas del Marqués de Suanzes y de Lugo. El intenso tráfico al que están sometidas a diario estas dos vías provoca un deterioro progresivo del pavimento, a la vez que le otorga una imagen de degradación a las principales vías de acceso a Avilés. La Avenida de Lugo por ser parte de la Carretera Nacional 632 es de titularidad de Fomento. Sin embargo son varias las ocasiones en las que ha intentado negociar su cesión al Ayuntamiento de Avilés que no han dado fruto, por desacuerdos de índole económico fundamentalmente. Insistiremos en la cesión de la misma y en su defecto, al compromiso del Principado para su reurbanización. c) Apertura de un acceso directo desde el HSA hacia la variante. La rotonda del HSA actualmente soporta ya un denso tráfico, ya que es una de las vías de acceso desde la Autovía por la Avenida Río San Martín, y recoge así mismo la mayor parte del tráfico que sale de las Meanas. Con la progresiva peatonalización del centro de la ciudad, las vías de salida de la ciudad por carretera se resienten y esta sería la vía más utilizada (en detrimento de la salida por Llanoponte). Por ello se hace necesario un acceso que garantice una fluidez a la hora de acceder al reciento hospitalario, dado el gran tráfico
  23. 23. PROGRAMA MUNICIPAL AVILÉS 2015 CIUDADANOS ASTURIAS. AGRUPACIÓN LOCAL DE AVILÉS de vehículos sanitarios, además de particulares que tienen que acceder a dicho centro en horarios punta. d) Promover la finalización de los accesos para unir la autopista “Y” y el Parque Empresarial Principado de Asturias, crucial en las comunicaciones de este polígono de empresas. -Tráfico en Avilés a) Reordenación del tráfico en la Villa. Debido al carácter inminentemente peatonal que está adquiriendo la ciudad, se hace preciso estudiar alternativas de descongestión de tráfico. .Para ello una primera propuesta sería la creación de una rotonda en el cruce de la Av. Cervantes y la calle Dr. Severo Ochoa y permitir la doble circulación por la Calle Cabruñana. De esta manera para entrar y salir de calles como Julia de la Riva, Cabruñana, Galiana, San Francisco… no sería necesario recorrer toda la ciudad (bien por el Parque del Muelle y centro o por Balsera), sino que se solucionaría cruzando la arteria de la ciudad que es la Avenida de Cervantes y dirigiéndose a la calle Cabruñana.
  24. 24. PROGRAMA MUNICIPAL AVILÉS 2015 CIUDADANOS ASTURIAS. AGRUPACIÓN LOCAL DE AVILÉS -Poniendo verde nuestra ciudad... a) Creación de un aparcamiento disuasorio en las parcelas contiguas al antiguo matadero municipal. Con este se pondría fin al problema de aparcamiento en el centro, a a vez que se colabora a una sostenibilid ad medioambiental. b) Establecer una zona de circulación para carril bici en zonas donde la normativa, y orografía lo permitan. Debido al gran volumen de usuarios de bicicleta (bien sea uso lúdico o deportivo), se hace necesaria la creación de espacios acondicionados para tal fin. El paseo de la Ría, o el barrio del Quirinal, serían idoneos a tal efecto. c) Creación de un gran área conjunta deportiva y de ocio y zonas verdes en la parcela anexa al centro Niemeyer. Resulta paradójico que una obra de la envergadura del Centro Niemeyer, conviva con parcelas en estado de abandono. Es preciso revitalizar esa zona y adecuarla para el uso y disfrute de los ciudadanos, aportándole funcionalidad y favoreciendo la visita conjunta hacia el Niemeyer.
  25. 25. PROGRAMA MUNICIPAL AVILÉS 2015 CIUDADANOS ASTURIAS. AGRUPACIÓN LOCAL DE AVILÉS d) Construcción sostenible: El concejo de Avilés tiene un handicap en lo que respecta a espacio. Tene una superficie de 26,81 km2 y una población de 84242 km, que le otorgan una densidad de población muy elevada. Se hace necesario por tanto defender un desarrollo urbanístico sostenible junto a la generación de espacios verdes. Nuestro objetivo es el de promocionar la construcción sostenible, utilizando fachadas y cubiertas vegetales con el fin de crear nuevos espacios verdes en el centro de la ciudad, transitables o no, reduciendo el efecto Isla Calor Urbana, mejorando la calidad del aire, gestión del agua de la lluvia, eficiencia energética del edificio, incrementando la vida útil de la cubierta y mejorando el entorno urbano. También insistiremos en la instalación de energías renovables en uso edificios públicos. e) Promoción de la ocupación a la vivienda deshabitada. Existen varios estudios que reflejan una ocupación desigual en las diferentes áreas del municipio. Así, el centro a pesar de contar con un área de superficie no desdeñable, tiene una densidad de población muy inferior a lo que cabría esperar con sus edificios de baja planta. Promoviendo la conservación, restauración de los inmuebles, y asi mismo, ayudas al alquiler para los arrendatarios y condiciones de protección para el arrendador, se lograría repoblar la zona centro y revitarlizarla asi mismo, potenciando secundariamente la aparición de nuevo comercio en el área.
  26. 26. PROGRAMA MUNICIPAL AVILÉS 2015 CIUDADANOS ASTURIAS. AGRUPACIÓN LOCAL DE AVILÉS f) Potenciar el uso del transporte público, garantizando una conexión entre los diferentes núcleos urbanos y favoreciendo así la cohexión social de la comarca. Actualmente Avilés cuenta con el transporte interurbano más caro de todo el Principado. Revisaremos el coste del billete y la gestión de este tipo de transporte. g) Creación de huertos urbanos en parcelas en desuso de los diferentes barrios: La propuesta consistiría en adecuar parcelas actualmente sin uso, de propiedad municipal o privada mediante arrendamiento para su utilización como huertos urbanos, mediante concesiones por un cierto tiempo (1 o 2 años) - Gestión de residuos a) Gestión de aguas residuales. El plan de saneamiento de la ría comenzó a gestarse a principios de los 90 y aun hoy permanece incompleto. El colector industrial continua sin activarse, y este será el que recoja las aguas residuales de las industrias de la comarca. Se encuentra terminado hace 3 años y por desidia de la administración aún no se encuentra en funcionamiento. Nos comprometeremos a su inmediata puesta en servicio con el fin de conseguir una depuración por fin real de todas las aguas industriales de nuestra comarca. b) Impulsar el reciclaje en el área mediante campañas de sensibilización ciudadana con este problema. Seguir una política de refuerzo positivo hacia las zonas que se impliquen más.
  27. 27. PROGRAMA MUNICIPAL AVILÉS 2015 CIUDADANOS ASTURIAS. AGRUPACIÓN LOCAL DE AVILÉS INDUSTRIA Problemas de la industria Los problemas de la industria avilesina se asemejan en la práctica totalidad a los de la asturiana y española, por tanto muchos de los problemas aquí detallados requerirían un enfoque regional o nacional para hacerles frente. A continuación se detalla una pequeña lista: 1.-Coste energético La energía es un factor esencial en el mundo industrial y sus costes influyen directamente en los resultados económicos de las empresas. Impuestos altos,escasez de recursos, métodos de extracción anticuados, eficiencia energética y costes demasiado variables (método de subastas eléctricas), son problemas que lastran la factura energética. 2.- Productividad Un problema que tiene un largo recorrido en el que se puede actuar de dos formas, aumentando las ventas o bajando los costes. En los últimos años en la comarca de Avilés prácticamente todas las industrias han optado por la segunda opción, bajando el sueldo a los trabajadores, repercutiendo en la capacidad adquisitiva de los mismos e influyendo notablemente en la economía local. 3.-Tamaño de las empresas Las PYMES españolas son en su gran mayoría de un tamaño menor a 10 trabajadores y en la comarca las empresas de menos de 50 trabajadores son también parte importante. Este menor tamaño hace que estas empresas no puedan captar recursos financieros para la inversión, les resulte muy difícil abrir nichos de mercado nuevos y no tengan capacidad de impulsar I+D para sus procesos. 4.-Investigación y desarrollo Durante el último lustro se ha producido una caída de los recursos destinados a I+D (ya escasos de por sí) haciendo que muchas empresas estanquen su desarrollo y se queden atrás en la lucha por mercados.
  28. 28. PROGRAMA MUNICIPAL AVILÉS 2015 CIUDADANOS ASTURIAS. AGRUPACIÓN LOCAL DE AVILÉS 5.-Antigüedad de las instalaciones y equipos En una comarca con una gran tradición industrial como la nuestra se puede comprobar que cada pocos años las grandes multinacionales invierten una buena cantidad de dinero en modernizar sus procesos para mejorar el sistema productivo. Durante los últimos años de crisis económica muchas de estas inversiones se han desviado a otras plantas ubicadas en otros países con mejores perspectivas económicas que el nuestro. Esto hace que muchas instalaciones sobrepasen su edad útil de funcionamiento haciendo que sean menos productivasy mucho más inseguras para el trabajador. Ante la falta de mantenimiento continuado la gran empresa puede optar por la deslocalización. 6.-Infraestructuras y Logística La interconexión entre los centros de producción y las salidas de las mercancías (marítima, terrestre o aérea) siempre han sido tema de debate, propensas a generar opiniones encontradas en la región. La conexión del PEPA a la autopista es un ejemplo claro. 7.- Formación Desde los departamentos de RRHH de muchas industrias se pone de relieve el distanciamiento entre lo que los estudiantes aprenden en los centros formativos ylo que luego se encuentran en el mundo laboral. 8.- Desconocimiento por parte de la población El desconocimiento del proceso de la industria por parte de la población genera situaciones de alarma sobre todo en cuestiones ambientales. 9.- Ubicación y Medio ambiente La ubicación en un concejo tan pequeño de muchas industrias con procesos productivos pesados hace que la polución sea muy elevada. Este tipo de industrias primarias, tienden a ser contaminantes aunque se invierta y se cumpla toda la normativa medioambiental. Hay que añadir también los problemas derivados de los residuos industriales. 10.- Tipología industrial La tipología industrial de la comarca es una industria primaria pesada, basada e nla elaboración de materias primas y la primera transformación. Este tipo de empresa tiende a deslocalizarse hacia países emergentes. 11.- Carga impositiva Como toda empresa o conjunto de ellas siempre demandan una bajada impositiva a sus actividades.
  29. 29. PROGRAMA MUNICIPAL AVILÉS 2015 CIUDADANOS ASTURIAS. AGRUPACIÓN LOCAL DE AVILÉS Alternativas industriales Este es el apartado de propuestas en el que se tiene en cuenta que muchos de los puntos anteriormente citados no son competencia del ayuntamiento, por tanto el estudio de alternativas no corresponde a este documento. Opciones sobre el tamaño de las empresas · Fomentar las iniciativas de UTE (Unión temporal de empresas) entre las pequeñas y medianas empresas de la comarca para facilitar la adquisición de nuevos mercados. Ejemplo TSK-Isastur · Apoyar las fusiones entre empresas siempre que mantengan el domicilio social en el concejo. Opciones sobre I+D · Implementar un sistema de naves nido para la investigación, siguiendo el modelo de “La Curtidora” para emprendedores. Varias empresas pequeñas podrían aunar esfuerzos en una línea de investigación común. Este proceso podría ser tutelado por el ITMA. · Aumentar dotación presupuestaria para todo centro de investigación dependiente del ayuntamiento. Impulso al ITMA. · Captación de talento local (ámbito asturiano) de jóvenes investigadores procedentes de la Universidad dándoles unas condiciones estables paradesarrollar su investigación. · Flexibilidad impositiva (tramo local) en actividades de I+D. · Potenciar la formación en materia de investigación para desarrollar una cultura de investigación en las empresas. Formadores procedentes de los centros privados de investigación pueden colaborar. · Incentivar a las multinacionales a invertir en I+D en la comarca y a no anular sus centros de investigación. Ejemplo positivo centro de Arcelor-Mittal y negativo el de Saint-Gobain. · Planificación central de proyectos de investigación de carácter público para evitar las mismas líneas de investigación. Opciones sobre infraestructuras y logística · Resolución de los accesos al PEPA. · Mejora de la salida de mercancías a través de puerto y ferrocarril. El PEPA puede enlazar en la red interna de Arcelor-Mittal que conecta a la red nacional. · Replanteamiento del papel del ayuntamiento de Avilés en la ZALIA, puede
  30. 30. PROGRAMA MUNICIPAL AVILÉS 2015 CIUDADANOS ASTURIAS. AGRUPACIÓN LOCAL DE AVILÉS suponer un movimiento de mercancías desde Avilés a Gijón, dañando al puerto de Avilés. Opciones sobre formación · Fomentar la colaboración entre la empresa privada y el sistema formativo. Charlas y cursos ofrecidos por profesionales del mundo privado en los centro sde enseñanza de la localidad (FP) influirían positivamente en la perspectiva que el estudiante tiene de la vida laboral. Opciones sobre el desconocimiento de la población · Implementar un turismo industrial en la localidad. Edificios históricos de la actividad industrial han de ser estudiados y catalogados para definir su interés. · Creación de un museo de temática industrial para recopilar material que queda en desuso por la industria y que puede tener fines didácticos. Máquinas herramientas son una buena base para comenzar. En este punto se puede informar sobre las actividades industriales y las repercusiones reales económicas y medioambientales. Opciones sobre la tipología industrial · Adoptar las políticas necesarias para atraer a la ciudad industrial de alto valor añadido (nuevas tecnologías, farmacéuticas, ingenierías, telecomunicaciones...). Ejemplo de esto es CSC. El atraer este tipo de industria con un futuro mucho más factible permitiría resistir una hipotética deslocalización de las empresas tradicionales en la zona. Opciones sobre la carga impositiva · Rebaja del IAE (impuesto de actividades económicas) a cambio de compromiso de contratación por parte de las empresas.

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