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Curso de Competencias Básicas: Programación y Evaluación.

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  1. 1. “DIDÁCTICA: LAS COMPETENCIAS BÁSICAS. PROGRAMACIÓN Y EVALUACIÓN”Autores:María Gema Castro Montes.José Luis Lara Olmedo.
  2. 2. Didáctica: Las Competencias Básicas. Programación y Evaluación  MATERIAL DIDÁCTICOEditor: ANPE S.I. Ciudad RealC/ Estación Vía Crucis, 3 Bajo. 13003 Ciudad Realwww.aulaanpe.comISBN: 978-84-936671-8-4D.L.: CR-580-2009Quedan rigurosamente prohibidas, sin la autorización escrita de los titulares del “Copyright”, bajo las sanciones establecidas en las leyes,  la  reproducción  total  o  parcial  de  esta  obra  por  cualquier  medio  o  procedimiento,  comprendidos  la  reprografía  y  el tratamiento informático, y la distribución de ejemplares de ella mediante alquiler o préstamo público.  2 
  3. 3. Didáctica: Las Competencias Básicas. Programación y Evaluación  ÍNDICE0. JUSTIFICACIÓN BLOQUE FORMATIVO I LAS COMPETENCIAS BÁSICAS1. EL ORIGEN DE LAS COMPETENCIAS BÁSICAS 1.1. Introducción 1.2. Los orígenes de las Competencias Básicas 1.3. El Proyecto DeSeCo 1.4. La estrategia de Lisboa 1.5. Ley Orgánica de Educación 1.6. Reales Decretos de Enseñanzas Mínimas 1.7. Consecuencias 1.8. Material de Apoyo Web2. EL CONCEPTO DE COMPETENCIA BÁSICA 2.1. Introducción 2.2. ¿Qué es una Competencia? 2.3. ¿Qué es una Competencia Básica? 2.4. Criterios para que las Competencias puedan ser consideradas Básicas 2.5. Relación entre Competencias Básicas y Conocimientos 2.6. Relación entre Competencias Básicas y Capacidades 2.7. Relación entre Competencias Básicas y Habilidades 2.8. Características Principales de las Competencias Básicas 2.9. ¿Por qué son importantes las Competencias Básicas? 2.10. Consecuencias en los centros educativos de las Competencias Básicas 2.11. ¿Qué consecuencias pueden tener las Competencias Básicas para la práctica docente? 2.12. Material de Apoyo Web3. DESCRIPCIÓN DE LAS COMPETENCIAS BÁSICAS 3.1. Introducción 3.2. ¿Cuáles son las Competencias Básicas en los diseños curriculares? 3.2.1. Competencia en comunicación lingüística 3.2.2. Competencia Matemática 3.2.3. Competencia en el Conocimiento y la Interacción con el Mundo Físico 3.2.4. Tratamiento de la Información y Competencia Digital 3.2.5. Competencia Social y Ciudadana 3.2.6. Competencia Cultural y Artística 3.2.7. Competencia para Aprender a Aprender 3.2.8. Autonomía e Iniciativa Personal  3 
  4. 4. Didáctica: Las Competencias Básicas. Programación y Evaluación  3.3. Competencia Emocional. La novena Competencia Básica en el currículo de Castilla-La Mancha 3.4. Contribución de las áreas curriculares al diseño y el desarrollo de las Competencias Básicas en Educación Primaria 3.4.1. Conocimiento del medio natural, social y cultural 3.4.2. Educación Artística 3.4.3. Educación Física 3.4.4. Educación para la ciudadanía y los derechos humanos 3.4.5. Lengua castellana y literatura 3.4.6. Lengua extranjera 3.4.7. Matemáticas 3.5. Contribución de las áreas curriculares al diseño y el desarrollo de las Competencias Básicas en Educación Secundaria 3.5.1. Ciencias de la naturaleza 3.5.2. Ciencias sociales, geografía e historia 3.5.3. Educación Física 3.5.4. Educación para la ciudadanía 3.5.5. Educación plástica y visual 3.5.6. Informática 3.5.7. Latín 3.5.8. Lengua castellana y literatura 3.5.9. Lengua extranjera 3.5.10. Matemáticas 3.5.11. Música 3.5.12. Tecnología 3.6. Material de Apoyo Web BLOQUE FORMATIVO II LOS DOCUMENTOS PROGRAMÁTICOS DEL CENTRO POR COMPETENCIAS BÁSICAS4. EL PROYECTO EDUCATIVO DE CENTRO 4.1. Introducción 4.2. Elementos del Proyecto Educativo 4.3. ¿Se trata de incluir un nuevo apartado en el Proyecto Educativo? 4.4. Material de Apoyo Web5. LAS PROGRAMACIONES DIDÁCTICAS DE ÁREA POR COMPETENCIAS BÁSICAS 5.1. Conceptos Previos 5.2. Definición 5.3. Aspectos a tener en cuenta para su elaboración 5.4. Descripción de las Competencias Básicas 5.5. Concreción de la autonomía pedagógica de cada centro  4 
  5. 5. Didáctica: Las Competencias Básicas. Programación y Evaluación  5.6. Objetivos, Contenidos y Criterios de Evaluación 5.6.1. Objetivos y Competencias Básicas 5.6.2. Contenidos y Competencias Básicas 5.6.3. Criterios de Evaluación y Competencias Básicas 5.7. Elementos de una Programación Didáctica 5.8. Y ahora, ¿por dónde empezamos? 5.8.1. Por orden descendente 5.8.2. Por orden ascendente 5.8.3. Sin un orden previo 5.9. Fases en la elaboración de la Programación Didáctica 5.10. Calendario de elaboración de las Programaciones Didácticas 5.11. Material de Apoyo Web6. LAS PROGRAMACIONES DE AULA POR COMPETENCIAS BÁSICAS 6.1. Introducción 6.2. Aspectos a tener en cuenta sobre las Programaciones de Aula 6.3. Material de Apoyo Web BLOQUE FORMATIVO III EL PROCESO DE ENSEÑANZA-APRENDIZAJE ORIENTADO A LA ADQUISICIÓN DE LAS COMPETENCIAS BÁSICAS7. LAS UNIDADES DIDÁCTICAS O DE TRABAJO POR COMPETENCIAS BÁSICAS 7.1. Concepto de Unidad Didáctica o de Trabajo 7.2. Características de las Unidades Didácticas o de Trabajo 7.3. Tipos de Unidades Didácticas o de Trabajo 7.4. Elementos de una Unidad Didáctica o de Trabajo 7.5. La adquisición de los aprendizajes 7.6. Concepto de Tarea 7.7. Elementos de una tarea 7.8. El Contexto 7.9. Los Recursos Didácticos 7.10. Diferencia entre tarea y actividad 7.11. Principios básicos a tener en cuenta al programar tareas y actividades 7.12. Características de las tareas 7.13. Características de las actividades 7.14. Tipos de tareas 7.15. Ejemplos de tareas 7.16. Tipos de actividades 7.17. Reflexiones para elaborar Unidades Didácticas por Competencias 7.18. PISA: un ejemplo de elaboración de tareas 7.19. Material de Apoyo Web  5 
  6. 6. Didáctica: Las Competencias Básicas. Programación y Evaluación 8. METODOLOGÍA Y MODELOS ORGANIZATIVOS 8.1. Las Competencias Básicas: enfoque educativo 8.2. Orientaciones metodológicas del proceso de enseñanza-aprendizaje por perspectiva de las Competencias Básicas 8.3. Implicaciones pedagógicos de las Competencias Básicas 8.4. Aspectos a tener en cuenta en los métodos pedagógicos 8.4.1. El espacio y el tiempo 8.4.2. Los materiales curriculares 8.4.3. La distribución del alumnado en función de la actividad 8.5. Material de Apoyo Web9. EVALUACIÓN DE LAS CCBB 9.1. Concepto de evaluación 9.2. La importancia de la evaluación 9.3. La evaluación de las Competencias Básicas a través de la resolución de tareas y el “portafolio” 9.4. La búsqueda de criterios de evaluación adecuados a cada competencia 9.5. Características de la evaluación 9.6. Responsables de la evaluación por competencias 9.7. Procedimientos, técnicas e instrumentos para la evaluación por competencias 9.7.1. Diseñar Unidades de Evaluación (UdE) 9.7.1.1. La observación 9.7.1.2. El conocimiento de la opinión de los protagonistas 9.7.1.3. El análisis de documentos 9.7.2. Integrar las actividades de evaluación en la secuencia de enseñanza y aprendizaje 9.8. Las Competencias Básicas y la Evaluación de Diagnóstico 9.9. El proyecto PISA, un ejemplo de evaluación de diagnostico basada en Competencias Básicas 9.10. Ejemplo de evaluación de PISA 9.11. Material de Apoyo Web10. EJEMPLOS DE UNIDACTICAS DIDÁCTICAS POR COMPETENCIAS BÁSICAS11. BIBLIOGRAFÍA  6 
  7. 7. Didáctica: Las Competencias Básicas. Programación y Evaluación  0. JUSTIFICACIÓNLa Constitución española de 1978, en su artículo 27, establece: 1. Todos tienen el derecho a la educación. Se reconoce la libertad de enseñanza. 2. La educación tendrá por objeto el pleno desarrollo de la personalidad humana en el respeto a los principios democráticos de convivencia y a los derechos y libertades fundamentales. 3. Los poderes públicos garantizan el derecho que asiste a los padres para que sus hijos reciban la formación religiosa y moral que esté de acuerdo con sus propias convicciones. 4. La enseñanza básica es obligatoria y gratuita. 5. Los poderes públicos garantizan el derecho de todos a la educación, mediante una programación general de la enseñanza, con participación efectiva de todos los sectores afectados y la creación de centros docentes. 6. Se reconoce a las personas físicas y jurídicas la libertad de creación de centros docentes, dentro del respeto a los principios constitucionales. 7. Los profesores, los padres y, en su caso, los alumnos intervendrán en el control y gestión de todos los centros sostenidos por la Administración con fondos públicos, en los términos que la Ley establezca. …El derecho a la educación de todos los niños y niñas pone de manifiesto la necesidad deque debemos asegurar que todos nuestros alumnos adquieran las Competencias Básicas.Es fundamental proporcionar una buena educación, lo que conlleva una escolarizaciónde toda la población escolar obligatoria y la garantía de desarrollo de todas lasposibilidades de nuestros alumnos, contando con una política compensatoria, dirigida aasegurar la educación de los más desfavorecidos.En España, la educación ha conocido y sufrido cambios importantes, siempre en buscade mejora. Hemos conocido varias leyes educativas hasta llegar a la LOE, que ha venidoa modificar el concepto de currículum con la incorporación de las CompetenciasBásicas, y se han elaborado nuevos Reales Decretos de Enseñanzas Mínimas.Ante este panorama se convierte en indispensable el conocimiento y formación delprofesorado en este tema, pues la introducción de las Competencias Básicas conlleva uncambio y actualización en la forma de trabajar y llevar a cabo el proceso de enseñanza-aprendizaje.Es por ello que procederemos a exponer los aspectos más importantes que cualquierdocente debe conocer a cerca de lo que son los orígenes de las Competencias Básicas, lalegislación a tener en cuenta, la definición y concepto de las mismas, además de conocerlas ocho Competencias Básicas que marca la LOE; después expondremos losdocumentos programáticos del centro y la inclusión e influencia de las CompetenciasBásicas en ellos, para terminar con el proceso de enseñanza-aprendizaje orientado a laadquisición de competencias.  7 
  8. 8. Didáctica: Las Competencias Básicas. Programación y Evaluación  BLOQUE FORMATIVO I LAS COMPETENCIAS BÁSICAS1. EL ORIGEN DE LAS COMPETENCIAS BÁSICAS 1.1. IntroducciónLa cultura común necesaria y los aprendizajes clave que todo el alumnado debiera poderalcanzar para su realización personal y el buen funcionamiento de la sociedad hancentrado y siguen centrando el debate curricular en Europa.La preocupación internacional por reformar los sistemas educativos, por buscar nuevasformas de ver el curriculum, nuevos modos de entender los procesos de enseñanza-aprendizaje y nuevos modelos de escolarización, se hacen patentes en los noventa y aprincipios del 2000. De hecho, ha quedado plasmado en trabajos realizados por laUNESCO y la OCDE.Tras analizar la situación, el MEC encamina el nuevo currículo básico hacia unaenseñanza obligatoria por y para el desarrollo de competencias básicas, tomando comoreferentes las propuestas en esta materia realizadas recientemente por la OCDE y laUnión Europea. La sociedad actual de la información y del conocimiento demanda de laeducación, y la dirige hacia el desarrollo de destrezas y habilidades para que el alumnollegue a ser autónomo.Sobre la formación en Competencias Básicas son ya muchas las publicaciones, estudios,congresos e iniciativas políticas desarrolladas en el mundo. Por su influencia,destacaremos algunas prácticas más importantes realizadas, concretando en algunassituaciones actuales en ciertos países de dicho ámbito. 1.2. Los orígenes de las Competencias BásicasAlrededor de 1970 se llevó a cabo un movimiento de formación profesional de docentesbasado en competencias. Años después, en la década de los noventa, se retoma elconcepto de competencias y despuntan algunos movimientos en algunos paísesanglosajones preocupándose por definir estándares de competencia y perfilescompetenciales encaminados a facilitar el desarrollo y formación de capital humano yprofesional adecuado a la competitividad de la economía mundial.Parece evidente, desde los noventa, la conveniencia de crear un sistema europeo paracomparar, difundir y evaluar las competencias clave y las mejores metodologías para suadquisición. (Libro Blanco sobre la educación y la Formación; Libro Verde sobre ladimensión europea de la educación, etc.). Así, podemos mencionar el importanteestudio de evaluación comparada "PISA 2000: datos sobre la calidad y la equidad delrendimiento educativo", dirigido por Andreas Schleider y realizado en la OCDE.  8 
  9. 9. Didáctica: Las Competencias Básicas. Programación y Evaluación  1.3. El Proyecto DeSeCoA finales de 1997, la OCDE inició el Proyecto DeSeCo que tenía como finalidadestablecer el marco conceptual para servir como fuente de información en laidentificación de competencias clave y el fortalecimiento de las encuestasinternacionales que miden el nivel de competencia de jóvenes y adultos. La realizacióndel proyecto estuvo abanderado por Suiza y estuvo interrelacionado con PISA. Paraello se dieron cita gran cantidad de expertos en diferentes materias y campos para quetrabajasen con analistas políticos y de esta forma marcar las relevancias políticas.La contribución con información de los países de la OCDE fue relevante, viéndose ladiversidad de valores y prioridades a lo largo de países y culturas; además, seidentificaron desafíos universales de la economía global y la cultura, así como valorescomunes que revelan las competencias más importantes.El Proyecto DeSeCo marca un referente mundial al hablar de Competencias Básicas, yla definición y selección de competencias han sido las bases para el trabajo de selecciónde la Unión Europea y España. Además, este proyecto tiene una importante finalidadrelacionada con el Proyecto PISA (evaluación de los estudiantes), y es que sienta lasbases y define la forma de configurar las pruebas de su evaluación, informando de loque son las competencias y cuáles serán las competencias clave que se tendrán queevaluar para llevar a cabo el proyecto PISA en los países de la OCDE.Desde DeSeCo se orienta a los países, dándoles las directrices que a continuaciónenunciamos: • Reconocer la necesidad de centrar la atención y de contribuir a que todas las personas alcancen un conjunto de competencias clave. Asegurando a todo el mundo las habilidades (skills) de lectura, escritura y cálculo. • Afirmar su compromiso para definir un programa coherente que permita evaluar las competencias tanto de jóvenes como de las personas adultas. • Promover el uso del marco conceptual definido por el proyecto DeSeCo como marco de referencia para cualquier programa o acción relacionada con la selección, el desarrollo o el reconocimiento de las competencias. • Reconocer que las futuras evaluaciones deben desarrollarse tomando como referencia algunos proyectos como el Proyecto PISA (Programme Internacional Student Assesment) o el Proyecto ALL (Adult Literacy and Lifeskills).Otra de las contribuciones que cabe destacar de DeSeCo se llevó a cabo en los añosnoventa, contando con la participación y coordinación de algunos expertos de la OCDE,que llegaron a conclusiones relevantes en cuanto al concepto y niveles de competencia.Podemos mencionar aquí a Salganik, Rychen, Moses y Konstant.La OCDE pretende con todo esto adaptar las políticas y prácticas educativas a realidaddel momento, acercando para ello el aprendizaje escolar a la vida contemporánea,sirviéndose del conocimiento en la escuela como un instrumento y no como un fin;instrumento necesario para llegar a adquirir las competencias que requiere el alumnocomo ciudadano contemporáneo, capaz de conocerse y gobernarse a sí mismo,interrelacionando con los demás, para llegar a elaborar un proyecto de vida autónomo.  9 
  10. 10. Didáctica: Las Competencias Básicas. Programación y Evaluación  1.4. La estrategia de LisboaEn el año 2000, el Consejo Europeo de Lisboa planteó un objetivo a la Unión Europeapara actualizarse y mejorar la economía: “la economía basada en el conocimiento máscompetitiva y dinámica del mundo, capaz de tener un crecimiento económico sosteniblecon más y mejores trabajos y con una mayor cohesión social”. Esto conllevaba tambiénla adaptación de los sistemas de educación y formación, promoviendo y estableciendodestrezas básicas, adquiridas a lo largo de la vida. Lo más novedoso de esto radica en lainclusión de aspectos como lenguas extranjeras, habilidades sociales o las TIC.En el 2001, el Consejo Europeo de Estocolmo identificó tres objetivos estratégicos,que luego se desarrollaban en 13 subobjetivos. Los tres principales eran: calidad,accesibilidad y flexibilidad de los sistemas de educación y formación.A continuación, el Consejo Europeo de Barcelona estableció un programa de trabajopara llegar a alcanzar los objetivos planteados en el 2010, adoptando ahora másdestrezas básicas para llegar a tal fin; se establecieron las siguientes: alfabetización yalfabetización numérica (destrezas elementales), competencias básicas en matemáticas,ciencia y tecnología, TIC y uso de tecnología, aprender a aprender, habilidadessociales, espíritu emprendedor y cultura general.Se establecieron grupos de trabajo para las áreas con expertos de los estados miembrosy países asociados. Uno de los grupos trabajó las competencias clave, con el objetivo delocalizar y definir las destrezas básicas y la forma de integración de las mismas enel curriculum, para que el individuo las adquiera a lo largo de la vida, atendiendoa los grupos con necesidades especiales, fracaso escolar y alumnado adulto.El grupo de trabajo sobre las Competencias Clave empezó a dar frutos en el año 2002,destacando, según informe, ocho Competencias Clave con sus correspondientesconocimientos, destrezas y actitudes. Las enumeramos a continuación: • la comunicación en lengua materna; • la comunicación en lenguas extranjeras; • las TIC; • el cálculo y las competencias en matemáticas, ciencia y tecnología; • el espíritu empresarial; • las competencias interpersonales y cívicas; • el aprender a aprender, y • la cultura general.En 2004 se ve la necesidad de ampliar la dimensión europea en educación, y en el grupode trabajo se añaden elementos y referencias de dimensión europea a los dominiosapropiados de las Competencias Clave. Como es lógico, también se traslada laaplicación de referencias y principios europeos al marco común de las políticasnacionales, mencionando la adquisición de las competencias clave como cruciales parael desarrollo fructífero.  10 
  11. 11. Didáctica: Las Competencias Básicas. Programación y Evaluación  1.5. Ley Orgánica de EducaciónLa sociedad española del siglo XXI debe adaptarse a los cambios y avances, y como eslógico, el sistema educativo también debe hacerlo para así cubrir las necesidadessurgidas. Nace entonces la Ley Orgánica de Educación.La LOE, Ley Orgánica 2/2006, de 3 de mayo de 2006, de Educación, sienta sus basesen los objetivos educativos planteados por la Unión Europea para los próximos años,dado que el proceso de construcción europea conlleva un proyecto e ideas comunes consistemas de educación y formación que trabajen en consonancia; de ello nacen unosobjetivos educativos comunes para las dos primeras décadas del siglo XXI.Para llegar a la formación integral de todos los aspectos del individuo es necesario queel proceso sea complementario y permanente, que dure toda la vida y que alberguetodos los conocimientos y competencias básicas que requiere la formación de unapersona actual, con valores democráticos y sociales, que le permitan la vida en común yen sociedad, sintiendo la necesidad de seguir aprendiendo.Podemos ver algunas alusiones de la introducción de Competencias Básicas en la LOE.: • En el art. 6, sobre el currículo, se define como «el conjunto de objetivos, competencias básicas, contenidos, métodos pedagógicos y criterios de evaluación de cada una de las enseñanzas reguladas en la presente Ley». • En el art. 20, sobre la evaluación de Ed. Primaria, se determina que el alumnado accederá al ciclo educativo o etapa siguiente siempre que se considere que ha alcanzado las competencias básicas correspondientes. • En el art. 21, cuando habla de la evaluación de diagnóstico, dice que al finalizar el segundo ciclo de la educación primaria todos los centros realizarán una evaluación de diagnóstico de las competencias básicas alcanzadas por sus alumnos, con carácter formativo y orientador para los centros e informativo para las familias y para el conjunto de la comunidad educativa. • El art. 28, sobre la evaluación y promoción en la ESO, establece que las decisiones sobre la obtención del título serán tomadas por el conjunto de profesores del alumno, atendiendo a la consecución de las competencias básicas y a los objetivos de la etapa. 1.6. Reales Decretos de Enseñanzas MínimasEl concepto de Competencias Básicas trasciende, como es obvio, a los Reales Decretosque fijan las Enseñanzas Mínimas de Infantil, Primaria y Secundaria. Estos son: • Real Decreto 1630/2006, de 29 de diciembre, por el que se establecen las enseñanzas mínimas del segundo ciclo de Educación Infantil. • Real Decreto 1513/2006, de 7 de diciembre, por el que se establecen las enseñanzas mínimas de la Educación Primaria. • Real Decreto 1631/2006, de 29 de diciembre, por el que se establecen las enseñanzas mínimas correspondientes a la Educación Secundaria Obligatoria.  11 
  12. 12. Didáctica: Las Competencias Básicas. Programación y Evaluación Las Competencias Básicas no se contemplan en el currículo de Infantil, ya que comoqueda reflejado en la introducción del Real Decreto 1630/2006, de 29 de diciembre, porel que se establecen las enseñanzas mínimas del segundo ciclo de Educación infantil“la regulación que realicen las administraciones educativas, deberá incluir los objetivos,los contenidos y los criterios de evaluación”, pero no dice nada sobre competencias.En el Anexo del presente Real Decreto se fijan los objetivos, contenidos y criterios deevaluación de las diferentes áreas del segundo ciclo de la Educación Infantil, pero no lasCompetencias Básicas que se deberán adquirir.Son en los Reales Decretos de Enseñanzas Mínimas de Educación Primaria y EducaciónSecundaria Obligatoria donde se fijan las Competencias Básicas que los alumnos debenalcanzar: • En el Anexo I de cada Real Decreto, se fijan las Competencias Básicas que los alumnos y las alumnas deberán haber adquirido al final de cada etapa. • Las enseñanzas mínimas que establece cada Real Decreto contribuyen a garantizar el desarrollo de las Competencias Básicas. Los currículos establecidos por las Administraciones Educativas y la concreción de los mismos que los centros realicen en sus Proyectos Educativos se orientarán, asimismo, a facilitar la adquisición de dichas competencias. • La organización y funcionamiento de los centros, las actividades docentes, las formas de relación que se establezcan entre los integrantes de la comunidad educativa y las actividades complementarias y extraescolares pueden facilitar también el logro de las Competencias Básicas. • La lectura constituye un factor fundamental para el desarrollo de las competencias básicas. Los centros, al organizar su práctica docente, deberán garantizar la incorporación de un tiempo diario de lectura, a lo largo de todos los cursos de la etapa.Por último, en el Anexo I de los Reales Decretos de Enseñanzas Mínimas de EducaciónPrimaria y Educación Secundaria Obligatoria, se recoge textualmente: “la incorporaciónde Competencias Básicas al currículo permite poner el acento en aquellos aprendizajesque se consideran imprescindibles, desde un planteamiento integrador y orientado a laaplicación de los saberes adquiridos. De ahí su carácter básico. Son aquellascompetencias que debe haber desarrollado un joven o una joven al finalizar laenseñanza obligatoria para poder lograr su realización personal, ejercer la ciudadaníaactiva, incorporarse a la vida adulta de manera satisfactoria y ser capaz de desarrollar unaprendizaje permanente a lo largo de la vida”.Es integrador por abarcar el trabajo de varias áreas para el desarrollo de lascompetencias. Y orientado a la aplicación de los saberes adquiridos, porque el trabajo serealiza de forma contextualizada.  12 
  13. 13. Didáctica: Las Compete encias Básica as. Programa ación y Evalu uación  1.7. 1 ConsecuenciasLa rrepercusión a nivel e europeo ha sido evid dente, pues la Comisi ión Europe ha eadeter rminado oc Compet cho tencias Claave, jugando estas un papel fund o damental pa el aracorre ecto desarro del indi ollo ividuo com ser autón mo nomo y soci a lo larg de la vid De ial go da.esta forma el ccurrículo es staría funda amentado en llevar a cabo apren e ndizajes cla y avealcan nzar el plen desarroll de las co no lo ompetencias lo que co s, onstituiría la cultura co omúneurop pea.La OOCDE, a tra avés del pro oyecto DeSe (Defini eCo ición y sele ompetencias), ha ección de coanali izado las coompetencias de forma extensa y ha realizad propuesta a ello se han s do as; eunido otros países con apo o ortaciones ccomo la de Francia co la comis e on sión Thélot que t,estud el futuro de la escu dió o uela y las c competencia otros pa as; aíses que ha contribu an uido ytraba ajado en el t tema son: Portugal, Béllgica y Rein Unido. noEn nnuestro pa se intro aís odujo el c concepto de compete d encias en l LOE (a la art.6),concretamente cuando se define el C Currículo, para pasar a tratarlos después en los p eReales Decreto de Ense os eñanzas Mí ínimas y en los Dec e cretos que desarrolla cadaCom munidad Autónoma par adaptar el Currícul estableciendo ocho Compete ra lo, o enciasBásicas: • Competeencia en communicación lingüística n • Competeencia matem mática • Competeencia en el cconocimien y la inter nto racción con el mundo f físico • Tratamie ento de la in nformación y competen digital ncia • Competeencia social y ciudadan l na • Competeencia cultur y artística ral • Competeencia para aaprender a a aprender • Autonom e iniciat persona mía tiva al.El M MEC confía en que la Compete a as encias Básic tienen u papel in cas un ntegrador de los delem mentos del cuurrículo y q vendrán a enriquecer el modelo de currícu que tene que n ulo emos;pues según la L LOE las Com mpetencias Básicas va a sumarse a las ense an e eñanzas mín nimasde la educación obligatori sin susti a n ia, ituir ningún otro elem n mento pero sí haciendo que otodos los elemen del cur s ntos rrículo se in ntegren, se re elacionen e interrelacio onen.De eesta manera las Com a, mpetencias B Básicas est tarán relaci ionadas con los objet n tivos,contenidos y ccriterios de evaluació para pod llevar a cabo un e e ón der efectivo pro ocesoeducativo. Pero no serán ttratadas com aprendizajes mínim mo mos, sino e un conte en exto y ido mucho más amplsenti lio, pues seerán las ba ases que oorienten la enseñanza y elapren ndizaje de l alumnos a través de la localiza los s e ación de un contenid y criteri de nos dos iosevalu uación esen nciales y nec cesarios.  13 
  14. 14. Didáctica: Las Competencias Básicas. Programación y Evaluación Por consiguiente, las esperanzas de mejora del proceso educativo a través de laincorporación de las Competencias Básicas es lógica e importante, sobre todo por laintroducción de un cambio que conlleva el renovarse, trabajar, reorganizar y sobre todorelacionar e integrar todos los elementos del currículo.Si nos referimos al Proyecto DeSeCo, tenemos que hablar del referente mundial encuanto al tema que tratamos, pues la definición y selección que en él se hace deCompetencias Básicas ha sido aceptada como la más idónea y ha sentado los pilarespara el trabajo hecho en Europa y España. Y, además, este proyecto ha conformado lasbases teóricas de la famosa evaluación PISA, exponiendo cuáles serán las competenciasclave por evaluar a posteriori en todos los países de la OCDE.Consecuencia, también, de todo lo que venía suscitando el tema de las competencias,fue lo que en el año 2000 marcó como objetivo el Consejo Europeo de Lisboa para laUnión Europea: alcanzar una “economía basada en el conocimiento más competitiva ydinámica del mundo, capaz de tener un crecimiento económico sostenible con más ymejores trabajos y con una mayor cohesión social”. Para ello habría que amoldar lossistemas educativos y formativos a la sociedad actual para avanzar en el conocimiento yen la calidad de trabajo que conllevaba el reconocimiento de las destrezas básicas adesarrollar y trabajar en la vida.En el 2001, El Consejo Europeo de Estocolmo realizó el informe “The concrete futureobjectives of education and training systems” detallando 13 objetivos de calidad,accesibilidad y flexibilidad de los sistemas de educación y formación. Después, elConsejo Europeo de Barcelona recogió un elaborado programa de trabajo paraconseguir unos objetivos comunes llegado el 2010, que venía a incrementar el númerode destrezas básicas de las que hemos hablado anteriormente.Así las cosas, se destacaba el dominio de las destrezas básicas, dando especialimportancia a la alfabetización digital y las lenguas extranjeras, destacando ladimensión europea de la educación.Los estados miembros de la OCDE y países asociados proporcionaron expertos a losgrupos de trabajo que se ocupaban de desarrollar programas de trabajo en las 13 áreasde objetivos. El grupo que más nos interesa en este caso es el de las competencias clave,que comenzó a desarrollar sus tareas en el año.Al año siguiente, el grupo de expertos destacó ocho competencias clave; a cada una deellas le pertenecían unos conocimientos, destrezas y actitudes. Además, su trabajo encuanto a la necesidad de extender la dimensión europea de la educación se ratificó en el2004 en un informe acerca del progreso del programa de trabajo “Education andTraining 2010”, y repasaron y replantearon su visión de educación europea paraaumentar las aportaciones hechas hasta el momento en referencia a las competenciasclave.Seguro que vamos dejando en el camino gran cantidad de estudios, publicaciones,congresos e iniciativas políticas desarrolladas en torno al tema que estamos tratando,pues como se puede comprobar la repercusión y consecuencias fueron, son y serán degran envergadura. Pero no podemos dejar de apuntar que a raíz de los informes yanálisis efectuados, la red europea Eurydice promovió en 2002 un estudio entre los  14 
  15. 15. Didáctica: Las Competencias Básicas. Programación y Evaluación países de la UE para saber cómo cada país interpreta el concepto de competencia clavey las características de las mismas, emitiendo un cuestionario que tuvo resultados en2003, mostrando y describiendo la situación. Una conclusión a destacar fue se tratabamás de terminología que de concepto en la determinación de las competencias clave.Además, y a pesar de las diferencias políticas, institucionales, culturales, educativas,todos los países de la UE tenían alusiones implícitas o explícitas al trabajo y desarrollode competencias en la educación secundaria. La referencia implícita se realiza cuando elcurrículum especifica la naturaleza de los conocimientos, destrezas o actividades quehay que aprender, sin emplear el término "competencia". Pero, otros países aluden deforma explícita a las competencias clave. Los resultados nos hacen diferenciar tresgrupos de países: 1. Los que aluden de forma implícita a las competencias clave. 2. Los que aluden explícitamente al desarrollo de competencias generales. 3. Un pequeño grupo de países que se refieren a unas competencias concretas.Por consiguiente, en este último grupo se utilizan terminologías diferentes: "Socles deCompetence" en la CFVB, "Competencias Básicas" en Cataluña, "Key Skills" enInglaterra y Gales, "Core Skills" en Escocia y "Competencias generales esenciales" enPortugal. Por curiosidad, mencionaremos las 10 competencias genéricas (que se definenpor las capacidades que implican) de las que parte Portugal: 1. Utilizar los conocimientos culturales, científicos y tecnológicos para comprender la realidad y enfrentarse a las situaciones y problemas de la vida diaria. 2. Utilizar los lenguajes de diferentes ámbitos del conocimiento -culturales, científicos y tecnológicos- para expresarse de forma eficaz. 3. Utilizar el idioma del país (portugués) para comunicarse y estructurar el pensamiento de forma correcta. 4. Utilizar las lenguas extranjeras para comunicarse adecuadamente en situaciones de la vida diaria y para asimilar informaciones. 5. Adoptar metodologías de trabajo y de aprendizaje personalizadas orientadas hacia la realización de objetivos propuestos. 6. Investigar, seleccionar y organizar informaciones con el fin de transformarlas en conocimientos que puedan ser transferidos. 7. Adoptar estrategias adecuadas para resolver problemas y tomar decisiones. 8. Realizar actividades de forma independiente, responsable y creativa. 9. Cooperar con los otros en tareas y proyectos comunes. 10. Promover una relación armoniosa entre el cuerpo y el espacio gracias a una aproximación personal e interpersonal que mejore la salud y la calidad de vida.Con esos ejemplos podemos ver cómo las fórmulas de organización del currículum enrelación a las Competencias Básicas pueden ser diferentes, ya que se puede partir de lascapacidades a desarrollar, de problemas sociales, de grandes áreas de conocimiento,…Pero lo que es realmente relevante es que se tengan presentes los principios que hanbasado la nueva corriente para que los diversos sistemas educativos faciliten unarespuesta a los retos que la sociedad actual plantea y necesita.Por ello, la OCDE hace una apuesta por acercar el aprendizaje escolar a los problemas yexigencias de la vida diaria y real de la sociedad actual, al entender el conocimiento(tanto disciplinar como interdisciplinar) no como un fin, sino como un instrumento,que se encuentra al servicio de las competencias fundamentales que requiere el  15 
  16. 16. Didáctica: Las Competencias Básicas. Programación y Evaluación ciudadano actual; situando el conocimiento académico como medio para afrontar yentender las características diversas de la vida y para favorecer el desarrollo de lascompetencias que permitan a un sujeto llegar a conocerse, gobernarse, relacionarse conotros en contextos variados y realizar proyectos de vida personal, social y laboral.Y, después de lo que venimos exponiendo, decir que el MEC ha establecido un nuevocurrículo básico a través de la LOE apostando por una enseñanza obligatoriaencaminada hacia el desarrollo de competencias básicas, basado en las propuestas queya hemos mencionado de la OCDE y la Unión Europea, para dar respuesta a la sociedadactual europea e internacional en la que el individuo se desenvuelva autónomamentedentro de la sociedad.Para incluir las competencias en el currículo escolar obligatorio, el MEC explica que:“son las que debe haber desarrollado un joven o una joven al finalizar la enseñanzaobligatoria, para alcanzar su realización personal, lograr su inclusión social, ejercer laciudadanía activa, hacer frente a la vida adulta y ser capaz de desarrollar unaprendizaje permanente”. Además dice que su incorporación “debería permitir poner elacento en aquellos aprendizajes que se consideran imprescindibles, desde unplanteamiento integrador y orientado a la aplicación de los saberes adquiridos”. Por lotanto, según el Real Decreto de Enseñanzas Mínimas del MEC, los objetivos que seproponen al hacerlo son: • Integrar los diferentes aprendizajes, tanto los formales (incorporados a las diferentes áreas y materias) como los informales y no formales. • Permitir a los estudiantes integrar sus aprendizajes, ponerlos en relación con distintos tipos de contenidos y utilizarlos de manera efectiva cuando sean necesarios en diversas situaciones. • Orientar la enseñanza (identificar contenidos y criterios de evaluación imprescindibles) e inspirar las distintas decisiones relativas al proceso de enseñanza-aprendizaje.Al respecto, para presentar las Competencias Básicas del currículo español el propioMEC señala que “se ha partido de la propuesta realizada por la Unión Europea,aunque tratando de adaptar ese marco general de referencia a las circunstanciasespecíficas y a las características del sistema educativo español”. El resultado son las 8Competencias Básicas que hoy configuran el marco legal en que debemosdesenvolvernos. 1.8. Material de Apoyo Web• El origen de las Competencias: http://www.entretizas.org/IMG/pdf/El_origen_de_las_competencias.pdf• Competencias Clave Eurydice: http://www.cepcordoba.org/aulavirtual/file.php/70/BLOQUE_1/Documentos_institu cionales/Competencias_Clave_Eurydice.pdf• Competencias Clave para el Aprendizaje Permanente del Parlamento Europeo: http://www.cepcordoba.org/aulavirtual/file.php/70/BLOQUE_1/Documentos_institu  16 
  17. 17. Didáctica: Las Competencias Básicas. Programación y Evaluación  cionales/Competencias_Clave_para_el_Aprendizaje_Permanente_Parlamento_Euro peo_.pdf• Los dos enfoques por competencias UNESCO: http://www.cepcordoba.org/aulavirtual/file.php/70/BLOQUE_1/Documentos_institu cionales/Los_dos_enfoques_por_competencias_UNESCO_.pdf• Objetivos educativos europeos y españoles. Punto de referencia 2010: http://www.juntadeandalucia.es/averroes/~cepco3/competencias/concepto/Institucio nales/objetivos_europeos_2010.pdf• Recomendación del Parlamento Europeo y en Consejo sobre Competencias Clave para el aprendizaje permanente: http://www.juntadeandalucia.es/averroes/~cepco3/competencias/concepto/Institucio nales/Recomendacion_UE.pdf• Comisión DeSeCo. The Definition and selection of key competencies: http://www.juntadeandalucia.es/averroes/~cepco3/competencias/concepto/Institucio nales/DeSeCo_OCDE_2005.pdf• Informe Delors: La educación encierra un tesoro: http://www.juntadeandalucia.es/averroes/%7Ecepco3/competencias/concepto/Institu cionales/La%20Educaci%F3n%20encierra%20un%20tesoro_InformeDelors%5B1% 5D.pdf• Las competencias clave en una economía basada en el conocimiento: un primer paso a la selección, definición y descripción: http://www.juntadeandalucia.es/averroes/~cepco3/competencias/concepto/Institucio nales/COMPETENCIAS%20CLAVE.pdf• Las Competencias Clave: un concepto en expansión dentro de la educación general obligatoria (Eurydice, 2002): http://plataforma.cep- marbellacoin.org/moodle/file.php/148/eurydice_competencias_clave.pdf• Recomendación del Parlamento europeo y del Consejo sobre las competencias clave para el aprendizaje permanente (Diario Oficial de la Unión Europea, 2006): http://plataforma.cep- marbellacoin.org/moodle/file.php/148/recomendacion_parlamento_europeo.pdf• Competencias clave para un aprendizaje a lo largo de la vida. Un marco de referencia europeo (2004): http://plataforma.cep- marbellacoin.org/moodle/file.php/148/competenciasclave_marcoreferenciaeuropeo_ 2004.pdf  17 
  18. 18. Didáctica: Las Competencias Básicas. Programación y Evaluación 2. EL CONCEPTO DE COMPETENCIA BÁSICA 2.1. IntroducciónHasta llegar a las sociedades modernas se ha definido el perfil de la persona educadadependiendo de los grupos sociales, que se iban generando en condiciones educativasdiferentes. En nuestros tiempos se ha llegado a definir un perfil común para todos losgrupos sociales, que es el de ciudadano y que será adquirido a través de situacionescomunes educativas que vienen dadas por el sistema educativo.Las sociedades actuales comenzaron a elaborar leyes educativas para establecer unmarco educativo común que llevase a alcanzar el objetivo final de conseguir personas yciudadanos educados. De esta forma el estado era quien establecía el perfil a alcanzar ylas formas y garantías para hacerlo.En el caso de España, todo se desarrolla a través de una Ley Orgánica de Educación quedebe ser elaborada por el Parlamento. Así, se implantan las etapas educativas queconstituirán el sistema educativo y los tipos de aprendizaje; estos tipos de aprendizajeson los que nos van a introducir las Competencias Básicas a partir de la entrada en vigorde la LOE, pues en ella se viene a sumar este nuevo tipo de aprendizaje a los que yaestaban marcados (que eran capacidades y objetivos) dentro de lo que es la educaciónobligatoria. 2.2. ¿Qué es una Competencia?Un sistema democrático y moderno debe abordar los retos básicos y cruciales para elbuen funcionamiento del sistema educativo. El primero de ellos es asegurar una escuelatolerante y comprensiva que asegure el desarrollo de las capacidades de las personas,atendiendo a la diversidad y facilitando el acceso a todos los ciudadanos. El otro reto sebasa en fomentar la autonomía de la persona a través de la educación, para que seancapaces de decidir a lo largo de su vida profesional y social.Los retos propuestos a finales del siglo XXI y principios del presente fortalecen lanecesidad internacional de transformar y mejorar los sistemas educativos, el curriculum,y los procesos de enseñanza. Así, se pone de manifiesto en los informes de la UNESCOy la OCDE. Como ejemplo podemos mencionar los documentos e informes elaboradospor DeSeCo (definición y selección de Competencias), que comienza en el año 2000, ya partir de los cuales gran parte de los países de la OCDE empezaron a reformar sumodelo de curriculum introduciendo el concepto de competencia; países que podemosmencionar aquí son España y el resto de la Unión Europea.La introducción de las competencias lleva consigo cambios significativos con respecto ala escuela existente, los pilares fundamentales de la educación pasan a ser lascompetencias personales, se modifica el contexto escolar y la organización del espacio yel tiempo y cambia la implicación social y las funciones de los agentes participantes.En realidad el concepto de competencia es complejo y todo el currículo y el proceso deenseñanza-aprendizaje se va a desarrollar en torno a él.  18 
  19. 19. Didáctica: Las Competencias Básicas. Programación y Evaluación Las Competencias Básicas como pilares del currículo se definen y desarrollan a partirdel proyecto DeSeCo, que define la competencia como: “la capacidad de responder a demandas complejas y llevar a cabo tareas diversas de forma adecuada. Supone una combinación de habilidades prácticas, conocimientos, motivación, valores éticos, actitudes, emociones y otros componentes sociales y de comportamiento que se movilizan conjuntamente para lograr una acción eficaz”.Se basa en estudios socioculturales y constructivistas del aprendizaje del ser humano,poniendo énfasis en que los individuos aprenden continuamente, emiten juicios,reflexionan y piensan, modifican sus comportamientos y reconstruyen lo que vanaprendiendo a través de la interacción social y con lo que les rodea.Para DeSeCo las competencias son habilidades, conocimientos, actitudes, valores,emociones y motivaciones que cada individuo o cada grupo de individuos pone enacción en un determinado contexto con el fin de hacer frente a las demandas de cadasituación. Son competencias fundamentales las que son imprescindibles para todos losseres humanos para poder enfrentarse a las exigencias de las distintas situaciones de suexistencia y vida social y ciudadana. Son llamadas “Key Competencies” y sonrelevantes para muchas áreas de una vida satisfactoria en sociedad, pues son habilidadesy destrezas para afrontar las distintas tareas de forma coherente y exitosa, extendiéndosetanto al ámbito cognitivo como al no cognitivo.Pero hay divergencias en cuanto al concepto de competencia, pues encontramos elgrupo de trabajo del Proyecto Atlántida que califica la definición de Competencia deDeSeCo como incompleta y débil, debido a que: • sitúa la competencia como una ‘combinación’ de elementos diversos, sin tener en cuenta que lo propio de la competencia es la forma en la que los elementos se combinan. • sitúa como factor dinámico la reflexividad y no las distintas formas o modos de pensamiento (entre los cuales la reflexión, o el pensamiento crítico, o analítico son manifestaciones).Para el Proyecto Atlántida, Competencia es definida como: “tipo de aprendizaje caracterizado por la forma en que cualquier persona logra combinar sus múltiples recursos personales (saberes, actitudes, valores, emociones, etc.) para lograr una respuesta satisfactoria a una tarea planteada en un contexto definido”Viene a significar que lo que lleva al individuo a ser competente es la manera en la quecombina los recursos para lograr el éxito, y lo lleva a cabo a través del pensamiento paraanalizar el contexto e interpretar la solución que necesita cada tarea en concreto. Con locual, las competencias son la manera o forma de resolver las tareas de forma exitosa.  19 
  20. 20. Didáctica: Las Competencias Básicas. Programación y Evaluación Por lo tanto, según el Proyecto Atlántida, “Es la capacidad de pensar, comometacompetencia, la que facilita la configuración de los distintos componentes de lacompetencia, actuando como dinamizador de los distintos factores psicológicos que laconfiguran (conocimientos, valores, sentimientos, etc). Las competencias no se generan,ni se desarrollan de un modo mecánico, ni lineal. Por un lado, la competencia reclamauna atención a la integración de todos los saberes disponibles y, en consecuencia, puedeverse dificultada por una fragmentación excesiva del conocimiento. Por otro, lacompetencia se adquiere en y por la resolución de la tarea, lo que supone granimportancia tanto para la definición como para la selección de las tareas”. 2.3. ¿Qué es una Competencia Básica?La competencia, como hemos dicho en el punto anterior y siguiendo al ProyectoAtlántida, “es un tipo de aprendizaje caracterizado por la forma en que cualquierpersona logra combinar sus múltiples recursos personales (saberes, actitudes, valores,emociones, etc.) para lograr una respuesta satisfactoria a una tarea planteada en uncontexto definido. Esta conceptualización del término competencia permite suponer quehabrá múltiples formas de competencia dependiendo, claro está, de las tareas y de loscontextos, así como variados niveles dentro de cada una de las competencias”.Para el Proyecto Atlántida, Competencia Básica es definida como: “conjunto de habilidades cognitivas, procedimentales y actitudinales que pueden y deben ser alcanzados a lo largo de la educación obligatoria por la mayoría del alumnado y que resultan imprescindibles para garantizar el desenvolvimiento personal y social y la adecuación a las necesidades del contexto vital, así como para el ejercicio efectivo de los derechos y deberes ciudadanos”De la variabilidad de las competencias se deduce una cuestión: la búsqueda y selecciónde las más importantes. A día de hoy, en nuestro sistema educativo podemos distinguirdos ámbitos en los que se trabaja por competencias: • la Formación Profesional. • la formación Universitaria.No podemos caer en el error de considerar las Competencias Básicas como aprendizajesmínimos. Es más, los currículos las consideran y las introducen como un grupo deaprendizajes necesarios por alcanzar, mucho más globales y extensos que los contenidoso enseñanzas mínimas fijados por las Administraciones Educativas en los RealesDecretos. La aportación fundamental al proceso de enseñanza-aprendizaje por parte delas Competencias Básicas radica en servir de guía a la enseñanza y localizar loscontenidos y criterios de evaluación primordiales y básicos.  20 
  21. 21. Didáctica: Las Compete encias Básica as. Programa ación y Evalu uación  2.4. 2 Criterio para que las Comp os e petencias pu uedan ser c consideradas BásicasEl M MEC ha hec una se cho elección de 8 compete encias en lo Decretos de Enseñanzas os sMíniimas, atendi iendo a var criterios Para que una Competencia se p rios s. pueda consi iderarBásic debe cum ca, mplir estos tres criterio os: • Que esté al alcan de tod én nce dos. Su elec cción no se elecciona, ssino que inntenta facilitar una cultura común. a • Que sea comunes a mucho ámbitos de la vid y las pr an os s da rácticas soc ciales relacionaadas. • Que sean útiles par seguir a n ra aprendiendo es decir, que facilita el aprend o, an dizaje durante la vida y, d esta form pueden ser conside de ma eradas como instrumen ntales respecto de otras coompetencias mucho má específica s ás as. al a alcance e de  todos una Com encia  mpete Básicaa  común  c lo o es si i...  útil par ra  distintos s  seguir r  bitos vi ámb ida ap prendie endoDebe ser neces e saria y bene eficiosa par cualquie individuo y para la sociedad en su ra er o a econjuunto. Debe permitir qu un individuo se inte ue egre apropiadamente e un núme de en eroredes sociales, a tiempo qu permanece independ s al ue diente y pe ersonalment eficaz tan en te ntositua aciones que le son cono ocidas como en otras nuevas e imp o n previsibles. Debe perm a mitirlas personas actuualizar sus c conocimien y destre ntos ezas constan ntemente (EEurydice 2002).  21 
  22. 22. Didáctica: Las Competencias Básicas. Programación y Evaluación  2.5. Relación entre Competencias Básicas y ConocimientosSegún el Proyecto Atlántida “La definición de los aprendizajes básicos en términos decompetencias supone un desplazamiento desde la identificación del aprendizaje con eldominio de un determinado contenido, independientemente de sus condiciones de uso,hacia el modo en que el conocimiento se pone en acción”. Este desplazamiento aparecemuy bien ejemplificado en el informe realizado por Eurydice sobre competenciasbásicas en Europa.Como dice Eurydice “En un mundo en el que el conocimiento factual existente se crea,se distribuye y se puede acceder a él de forma rápida, la necesidad de que las personasmemoricen es cada vez menor. En su lugar, necesitan los instrumentos apropiados paraseleccionar, procesar y aplicar el conocimiento requerido con el fin de hacer frente a losmodelos cambiantes de empleo, ocio y familia. Esto explica la tendencia creciente en laenseñanza por desarrollar competencias en vez de enseñar conocimiento de hechos.”(Eurydice, 2002: 13) 2.6. Relación entre Competencias Básicas y CapacidadesEn multitud de ocasiones utilizamos el término “capacidad” y “competencia” comosinónimos dentro del contexto educativo.Tenemos que tener en cuenta que el ser humano tiene “capacidades” para resolver lastareas en diversas situaciones, pero no siempre se da la misma respuesta o se escompetente para hacerlo. Vemos, por tanto, que no es suficiente con ser capaz o saberun concepto para dar una solución exitosa, sino que es necesario hacer o querer hacer.Por ejemplo, todos somos “capaces” de freír un huevo (sabemos echar el aceite en lasartén, encender el fuego para calentarlo, echar el huevo en la sartén, y sacarlo pasadoun rato). Sin embargo, a cada uno le saldrá de una forma distinta (a unos se les habrápegado por echar poco aceite, a otros se les habrá quemado por calentar demasiado elaceite, a otros se les habrá roto el huevo, y otros lo harán bien). Sólo los más“competentes”, freirán un huevo de forma perfecta.Si nos centramos en nuestro campo, el de la enseñanza, podemos decir que formulamoslos objetivos educativos en términos de capacidades y que la competencia es el nivel delogro que se alcanza en el uso de la capacidad cuando se realiza la evaluación.Por ejemplo, todos los alumnos de 3º de primaria son capaces de recortar con unastijeras. Sin embargo, unos lo harán mejor que otros. Aquellos que lo hacen mejor, sonmás competentes que sus compañeros.Se ha comenzado a utilizar el término competencia para hablar de los profesionales quellevan a cabo sus funciones educativas de forma fructífera. En la Formación Profesionalse ha utilizado el término competencia al hablar de cualificaciones y luego en lasevaluaciones PISA de enseñanzas obligatorias.El término capacidad, aunque puede tener un sentido amplio, sólo tiene valor educativocuando ayuda a desarrollarse como persona. Pero, el término competencia adquiere  22 
  23. 23. Didáctica: Las Competencias Básicas. Programación y Evaluación valor educativo con la implicación del conocimiento en la resolución correcta de unatarea. Las competencias reflejan grado de dominio y desarrollo de una capacidad.Las competencias son integradoras, dinámicas, multifuncionales y transversales, y seponen de manifiesto en un contexto real, partiendo de un currículo apropiado. Para sercompetente es necesario saber, hacer y querer hacer, utilizando los conocimientosprevios. 2.7. Relación entre Competencias Básicas y HabilidadesLas definiciones de competencia pueden ser diversas y estar basadas en distintos puntosde vista, hasta llegar al punto de producir cierta circularidad que nos lleve a plantearnossi son eficaces o no. Por ejemplo, en los trabajos realizados por DeSeCo se mezclan lashabilidades, viéndolas como elementos formantes de las competencias y expresiones delas mismas.Pero debemos resaltar la diferencia entre habilidades y competencias, pues lascompetencias conllevan conocimientos en acción, como bien señalaba Chris Argyris(1999).De este modo, el concepto de habilidad puede ser confundido con competencia, portratarse de esquemas de acción, pero no de conocimientos en acción. Las habilidadesson unidades integradas de comportamientos relacionadas con una solución, pudiendoser cognitivas o no cognitivas, pero adquiridas posiblemente sin la participación delpensamiento y sólo a través del entrenamiento. Vienen a ser las respuestas adquiridasante tareas sencillas.De esta forma, las competencias pueden incluir habilidades pero, además, deben darseotras condiciones y circunstancias imprescindibles como son: la intervención delpensamiento y las respuestas diferenciadas ante tareas planteadas en contextos distintos.Mostraremos a continuación un cuadro en el que se expone un ejemplo de los distintostipos de aprendizaje tratados: CAPACIDAD COMPETENCIA HABILIDAD Capacidad de Exponer de forma oral Ordenar las ideas antes comunicación las propias opiniones de hablar durante un debate  23 
  24. 24. Didáctica: Las Competencias Básicas. Programación y Evaluación  2.8. Características Principales de las Competencias BásicasSegún Pérez Gómez (2007, pp. 13-16) y tras analizar los informes y trabajos realizadospor DeSeCo, habla de las siguientes características fundamentales de las CompetenciasBásicas. • CARÁCTER HOLÍSTICO E INTEGRADO. Conocimientos, capacidades, actitudes valores y emociones no pueden entenderse de manera separada. • CARÁCTER CONTEXTUAL. Las competencias se concretan y desarrollan vinculadas a los diferentes contextos de acción. • DIMENSIÓN ÉTICA. Las competencias se nutren de las actitudes, valores y compromisos que los sujetos van adoptando a la largo de la vida. • CARÁCTER CREATIVO DE LA TRANSFERENCIA. La transferencia debe entenderse como un proceso de adaptación creativa en cada contexto. • CARÁCTER REFLEXIVO. Las competencias básicas suponen un proceso permanente de reflexión para armonizar las intenciones con las posibilidades de cada contexto. • CARÁCTER EVOLUTIVO. Se desarrollan, perfeccionan, amplían, o se deterioran y restringen a lo largo de la vida.“La primera característica que conviene destacar es el carácter holístico e integrado delas competencias, en el sentido de que integran demandas externas, atributosindividuales internos y externos (incluidos los afectos, las emociones, los valores y lasactitudes, así como el conocimiento tácito y los territorios inconscientes) y laspeculiaridades de los contextos o escenarios cercanos y lejanos de actuación. En estaconcepción, no tienen cabida las interpretaciones restrictivas de las competencias comoconductas o microconductas que se pueden entrenar con independencia del sentido delos conocimientos o emociones implicadas, y sin tener en cuenta los diferentescontextos, los cambios históricos y las intenciones de los agentes. Las concepcionesholísticas, ecológicas, sistémicas u orgánicas4 rechazan la pretensión sumativa ymecánica de los planteamientos conductistas. El todo nunca es igual a la suma de laspartes, y las partes adquieren su sentido cuando se integran de una determinada maneraactiva en el funcionamiento del todo, dentro de un contexto. Las relaciones entre laspartes y de éstas con el todo para funcionar en un escenario concreto componen la vidacompleja e interactiva del conjunto de un sistema.La segunda característica clave en el enfoque abierto y relacional de las competencias esla importancia de los contextos de aprendizaje. Dentro de un marco teóricosociocultural, cuyos orígenes cabe situarlos en Vigotsky y sus desarrollos posteriores enBruner, los contextos y las relaciones son aspectos determinantes de los procesos deaprendizaje. El aprendizaje, más que un acto puramente individual, es un proceso que sedesarrolla en concretas situaciones sociales donde se utilizan las herramientas de lacultura de la comunidad. El individuo aprende, incorpora nuevos significados, desdeque nace, en los escenarios cotidianos donde satisface sus necesidades, precisamenteporque para satisfacer dichas necesidades en dicho contexto requiere aprender gestos,símbolos, códigos…, para interpretar correctamente las demandas y reaccionaradecuadamente a las posibilidades. El aprendizaje de los seres humanos se encuentrasituado5 en escenarios físicos y culturales que se configuran como redes simbólicas quecada sujeto debe aprender para poder manejarse de modo eficaz primero y de manera  24 
  25. 25. Didáctica: Las Competencias Básicas. Programación y Evaluación autónoma después. Estas redes simbólicas que evolucionan constantemente con eldesarrollo social componen las herramientas de la cultura que cada persona debeaprender. Los significados se encuentran situados en los objetos y artefactos, así comoen las personas, sus comportamientos y sus interacciones. Los cachorros humanos decada nueva generación han de aprender tales significados para interpretar y actuar demodo competente en cada contexto social. Así, los procesos de aprendizaje seencuentran distribuidos a lo largo y ancho de un abanico amplio que incluye losartefactos, las herramientas culturales, los intercambios, cara a cara o virtuales, con losdemás seres humanos, cercanos o lejanos, los recursos propios previamente aprendidos(Carr, 2004a). Así pues, las competencias de interpretación e intervención de cadasujeto no residen sólo en cada individuo, sino en la riqueza cultural distribuida en cadacontexto físico y social. De ahí la importancia de este aspecto en la concepción de unapedagogía centrada en el alumnado, pero particularmente preocupada por la riquezacultural de los contextos que rodean la vida social y académica de cada individuo,ofreciéndole diferentes oportunidades de aprender. En este sentido, ya afirmábamos, en1992, que el problema pedagógico no es tanto cómo aprender sino cómo construir lacultura de la escuela y del aula en virtud de su función social y de las oportunidades queofrece para aprender en las interacciones, las herramientas que cada sujeto necesita paracomprender y actuar en el complejo mundo de la comunidad social en la que le tocavivir. El aprendizaje debe entenderse como un proceso de enculturación, deincorporación progresiva y creativa, por parte del novato, a la cultura personal, social yprofesional del experto. “…los problemas reales pocas veces se resuelven porindividuos aislados; por el contrario, son generalmente trabajados por un grupo que,aunque compartiendo un mismo propósito, tiene varios tipos y niveles de experiencia ala vez que distintos valores, motivos, intereses y estrategias preferidas para trabajarjuntos.” (Wells, 2002, p. 199). La importante contribución del conocimiento y elaprendizaje situados es mucho más relevante en el momento actual de la denominadasociedad de la información, pues extiende el concepto de contexto de aprendizaje. Losescenarios de aprendizaje en los que se encuentra el conocimiento distribuido y alalcance de todos, ofreciendo oportunidades insospechadas de aprendizaje son lasinabarcables redes telemáticas de acumulación, intercambio y creación permanente deinformación y conocimiento. A diferencia de otras épocas el problema no está en laescasez de información, sino en su abundancia, y en la necesidad de desarrollarcompetencias de selección, procesamiento, organización y aplicación crítica y creativade la misma.El tercer aspecto a destacar en esta concepción holística de las competencias es laimportancia de las disposiciones o actitudes. Estrechamente relacionado con lasintenciones y emociones así como con el territorio de los valores. Destacar laimportancia de las disposiciones diferencia las competencias de las habilidades alresaltar la necesidad de que los individuos deseen proyectarse en la acción, desarrollarlos comportamientos requeridos. Entre el pensamiento y la acción, entre los discursos ylas prácticas, entre el procesador y el ejecutor humano existe un hiato complejo, unaconstelación de factores, conscientes o no, que tienen que ver con las emociones, losdeseos, los valores e intenciones del sujeto y los hábitos adquiridos en su biografíapersonal. El enfoque de competencias obliga a indagar este difuso territorio y a hacerconscientes a los aprendices y a los docentes de la complejidad ética y teleológica quese encuentra necesariamente implicada en todo proceso de intervención, de práctica, entodo proyecto personal, social o profesional. Necesidades, impulsos, valores eintenciones mueven la conducta y el quehacer humano pero sin duda mediatizado por  25 
  26. 26. Didáctica: Las Competencias Básicas. Programación y Evaluación las ideas e interpretaciones subjetivas así como por el efecto de las experiencias previasde cada individuo, grupo o comunidad. Este énfasis en las disposiciones conectadirectamente con el compromiso personal y social de cada individuo y grupo con losvalores de su comunidad y con la idea del aprendizaje a lo largo de la vida, puessupone destacar y favorecer la convicción, la voluntad y el deseo de aprender de formapermanente para poder afrontar las exigencias de un contexto en cambio continuo yacelerado. Supone en definitiva reconocer la existencia de dos dimensionesindisociables en todo proceso de aprendizaje relevante: la dimensión técnica quegarantiza una actuación eficaz, y la dimensión ética o teleológica, que garantiza laorientación y el sentido consciente y reflexivo de toda práctica así como el sentido deresponsabilidad y compromiso con valores que orientan su vida personal, profesional ysocial. Coincidimos con Lynn Davis (2006), cundo afirma que el desarrollo de lasactitudes y disposiciones es el desafío más importante que han de afrontar los procesosde enseñanza y aprendizaje de los ciudadanos contemporáneos.Otra característica importante en el enfoque holístico de competencias refiere a latransferibilidad creativa, no mecánica, de las mismas a diferentes contextos,situaciones y problemas. Como afirman Rychen y Salganik (2003) y Carr y Claxton(2002), la capacidad para transferir competencias aprendidas a diferentes escenariosdebe entenderse como un proceso de adaptación más o menos profundo o radical, esdecir un proceso de nueva aplicación activa y reflexiva de conocimientos, habilidades yactitudes para comprender las peculiaridades de la nueva situación y la validez de lasdiferentes formas de intervención en ella. Del mismo modo, la transferencia adaptativao recreadora, supone reconocer los elementos singulares de cada situación y evaluar lasposibilidades de adecuación de nuestros conocimientos, habilidades y actitudes a lasnuevas exigencias. Por otra parte, en un mundo globalizado y en cambio constante yacelerado, los seres humanos necesitan el desarrollo de lo que Haskell (2001) denomina“espíritu de transferencia”, es decir la plasticidad y flexibilidad necesaria para adaptarsus competencias fundamentales a las peculiaridades cambiantes de cada escenariosocial y vital. El espíritu de transferencia, la flexibilidad y la plasticidad humanas, en unescenario económico, social y cultural de cambio cada vez más acelerado eimprevisible, debe ser un componente no sólo individual, sino social, apoyado en laconvicción de que los significados humanos son contingentes a las condicioneshistóricas en las que se producen.En estrecha relación con las características anteriores, es conveniente destacar lareflexividad como sustrato inexcusable del comportamiento competente. Si lascompetencias se configuran en cada contexto, surgen de las peculiares interacciones quese producen en cada contexto y no pueden confundirse con las habilidades personales, latransferencia no sólo no puede ser automática, sino que será necesario reconocer que encada actuación y en cada contexto los individuos y los grupos humanos desarrollanaspectos singulares de sus competencias difícilmente repetibles en otros contextos o ensituaciones diferentes del mismo contexto. En las competencias podemos por tantodistinguir núcleos comunes relativamente estables y extensiones singulares que seespecifican en cada contexto. Podemos ser y actuar de manera competente en uncontexto y no en otro, o en una situación y no en otra. Lo verdaderamente importantedesde el punto de vista educativo es que cada individuo comprenda la pluralidad deaspectos o dimensiones que entran en juego en cada situación que afronta, paracomprenderlos in situ y para adaptar la intervención, recrearla y no simplementereproducir de forma mecánica rutinas aprendidas en situaciones previas. En definitiva,  26 
  27. 27. Didáctica: Las Competencias Básicas. Programación y Evaluación el desarrollo y utilización de las competencias fundamentales supone inevitablementeun proceso de reflexión, de comprensión de la situación y de redefinición de laspretensiones que nos proponemos en dicha situación concreta. Volvemos a la postre arecalcar la importancia sustancial de la reflexividad como componente básico de lascompetencias fundamentales, un prerrequisito mental, un aspecto crítico de la estructurainterna de las competencias fundamentales, el componente más característico delconocimiento libre. El conocimiento es revisado de forma constante en virtud de nuevasinformaciones y nuevas prácticas. La ética del conocimiento todo lo cuestiona, locritica, lo contrasta, lo somete a experimentación y falsación (Guidens, 1997, p. 46); sinembargo, mayor y mejor conocimiento no lleva a mayores niveles de certeza, aafirmaciones incuestionables, sino, por el contrario a nuevos interrogantes y espaciosmás amplios de incertidumbre, fabricados por la actuación de la especie humana.En síntesis, los rasgos diferenciales de las competencias fundamentales serían lossiguientes: constituye un “saber hacer” complejo y adaptativo, esto es, un saber que seaplica no de forma mecánica sino reflexiva, es susceptible de adecuarse a una diversidadde contextos y tiene un carácter integrador, abarcando conocimientos, procedimientosemociones, valores y actitudes, que evolucionan a lo largo de la vida. Además, para queuna competencia pueda ser seleccionada como clave o básica, DeSeCo considera quedebería cumplir tres condiciones: contribuir a obtener resultados de alto valor personal osocial, poder aplicarse a un amplio abanico de contextos y ámbitos relevantes y permitira las personas que la adquieren superar con éxito exigencias complejas. Es decir, lascompetencias son básicas o clave cuando resultan valiosas para la totalidad de lapoblación, independientemente del sexo, la condición social y cultural y el entornofamiliar, y se pueden aplicar a múltiples contextos.” 2.9. ¿Por qué son importantes las Competencias Básicas?Las Competencias Básicas son importantes para alcanzar tres objetivos consideradosfundamentales para el desarrollo del ser humano. • El primer objetivo que podemos alcanzar a través de las competencias es la satisfacción y desarrollo personal a lo largo de la vida, a través de la persecución y consecución de objetivos en torno a nuestra persona y el deseo de seguir aprendiendo. • Otro objetivo por conseguir es la integración en la sociedad. • El tercer objetivo perseguido es la posibilidad de que cada persona logre un trabajo adecuado.Pero debemos añadir a todo esto un aspecto que subyace de de la adquisición de lascompetencias que es la necesidad de autorrealización de la persona, que la llevaría haciaun aprendizaje constante y exitoso a través de la resolución de tareas de un cierto nivelde complejidad utilizando los conocimientos previos. Para ello es necesario que seinteriorice la búsqueda de adquisición de las competencias.  27 
  28. 28. Didáctica: Las Competencias Básicas. Programación y Evaluación  2.10. Consecuencias en los centros educativos de las Competencias BásicasNos encontramos ante el reto de introducir las Competencias Básicas en los centros. Elproceso ya ha comenzado y parece difícil. Es el RD 806/2006 de 30 de junio, el que seestablece el calendario de aplicación de la nueva ordenación del sistema educativoestablecida por la LOE. A continuación exponemos el calendario de aplicación: CURSO CURSO CURSO CURSO 2006/2007 2007/2008 2008/2009 2009/2010 Antes del 31/12/2007 se Antes del determinarán los Implantación 31/12/2006 se contenidos del nuevasINFANTIL fijarán las primer ciclo. enseñanzas enseñanzas mínimas 1er y 2º Ciclo del segundo ciclo. Se podrá anticipar las Enseñanzas del 1er Ciclo Implantación nuevas Antes del Implantación enseñanzas Implantación 31/12/2006 nuevas 3º y 4º nuevasPRIMARIA quedarán fijadas sus enseñanzas enseñanzas enseñanzas mínimas. 1º y 2º Evaluación de 5º y 6º diagnóstico en 4º (art 21) Implantación Implantación nuevas nuevas enseñanzas enseñanzas 1º y 3º 2º y 4º Hasta el término Evaluación de Antes del del año diagnóstico 4º 31/12/2006 académico 2006- ESO (art. 29 ) Se realizará quedarán fijadas sus 2007, los alumnos una enseñanzas mínimas. que hayan Implantación evaluación deE.S.O. cursado 2º curso Programas de diagnóstico al Anticipación de ESO, no estén cualificación final del 2º requisitos programa en condiciones de profesional. Se curso. de diversificación promocionar a 3º aplican los curricular (art. 27). y hayan repetido requisitos para ya una vez en esta la obtención del etapa, podrán título. incorporarse a un programa de Se aplica la diversificación evaluación y curricular. promoción. Nuevas enseñanzas de 2º de Antes del Antes de finalizar Implantación Bachillerato 31/12/2006 este curso se nuevas quedarán fijadas las establecerán lasBACHILLERATO enseñanzas mínimas, características enseñanzas de Se organizará 1º de la PAU para modalidades y básicas de la Bachillerato. los alumnos materias. PAU. que hayan cursado Bachillerato.  28 
  29. 29. Didáctica: Las Competencias Básicas. Programación y Evaluación  Implantación enseñanzas de música y danza, grado Implantación del 5º y 6º curso Elemental (podrá de las E. ser anticipado en Antes del 30 de Musicales y el curso Abril deberá Danza 2006/2007) y los constituirse delEd. Artísticas Consejo Superior de cuatro cursos de Implantación las E. Enseñanzas enseñanzas Profesionales. artísticas (art. 45.3) profesionales de Artes plásticas y Implantación Diseño de grado enseñanzas superior. profesionales de Artes plásticas y Diseño de grado medio. Antes del Implantación del Implantación 21/12/2006 seE.O.I. fijarán las Nivel Básico e del nivel Intermedio avanzado enseñanzas mínimas. Comenzará la Antes del implantación de Las pruebas de 31/12/2006 quedará las titulaciones de acceso seFP regulada la nueva los estudios de regirán por la ordenación general esta etapa y de los LOE. de la FP, nuevos currículos.Enseñanzas Antes del 30 de abril de 2007 se regularáDeportivas la nueva ordenación general de estas enseñanzas. A partir del curso 2008-2009 las pruebas de obtención del graduado en Secundaria para mayores de 18 años se referirán a los objetivos y a lasEducación de enseñanzas mínimas de la ESO reguladas por la LOE y las de personasAdultos mayores de 20 años para obtener el título de Bachiller se referirán a los objetivos y las enseñanzas mínimas del Bachillerato LOE. Ampliación jubilación voluntaria (transitoria 2).Hasta el año 2011. Nuevos criterios de admisión de Organización y alumnos dirección de los (art.8485) centros: Elección Acceso a la director (art.132- universidad de 136) y C.Otros alumnos Escolar(art.126-127) extranjeros (art 84) Nuevo sistema de acceso(transitoria Pruebas de acceso 17) a la F.P. (art 41) Escolarización alumnos inmigrantes(art7879)  29 
  30. 30. Didáctica: Las Competencias Básicas. Programación y Evaluación La introducción de las competencias en el sistema educativo conlleva cambios en elProyecto Educativo de cada centro, y esto puede tiene ciertas consecuencias. Así,podemos diferenciar entre consecuencias en currículo y consecuencias en laorganización.Por un lado, se pueden producir consecuencias en el currículo en el sentido de que seproduce un cambio de tareas (siendo estas analizadas para comprobar su contribución ala adquisición de las competencias) y, además, una mejor integración entre elcurriculum formal, informal y no formal (a través de una mayor interacción ycompromiso educativo entre centro-familia-escuela).Por otro lado, podemos encontrar consecuencias de tipo organizativo, por ejemplo elaumento de la flexibilidad de agrupamientos; el aumento del contacto, relaciones ytrabajo con el entorno, familias y organizaciones; el uso y aprovechamiento de lassituaciones y recursos virtuales. 2.11. ¿Qué consecuencias pueden tener las Competencias Básicas para la práctica docente?El papel del docente a la hora de introducir las competencias es crucial. Cada docentedebe formarse para poder hacerlo y realizar un análisis de lo que puede mantener porquefavorece el desarrollo competencial del alumno y lo que tiene que cambiar, modificar osustituir para el completo desarrollo del educando.Podemos hablar de varias consecuencias que las competencias pueden tener para lapráctica docente.Primeramente, podemos decir que puede darse el caso de que se mantengan las prácticasactuales que sean válidas, como pueden ser las relaciones con las familias, lacoordinación y trabajo en equipo de maestros y profesores, la elaboración deproyectos…También, puede ocurrir que se modifiquen algunas prácticas que se vienen haciendo conla finalidad de seleccionar las tareas y actividades que sean útiles.Para finalizar, podemos hablar de la incorporación de nuevas prácticas por parte de losdocentes y que no se venían haciendo, como puedan ser los análisis y revisión de lastareas propuestas al alumnado.  30 
  31. 31. Didáctica: Las Competencias Básicas. Programación y Evaluación  2.12. Material de Apoyo Web• 10 preguntas básicas sobre las Competencias Básicas: http://www.entretizas.org/IMG/doc/10_preguntas.doc• Lo que todo(a) maestro(a) sabe: procesos + contenidos: http://www.competenciasbasicas.net/portada.php?mod=unmaterial&menu=material es&id_material=42• ¿Qué podemos hacer con las Competencias Básicas en los centros educativos?: http://www.competenciasbasicas.net/archivos/competencias_basicas_cvd.ppt• Las Competencias Básicas en familia: http://www.competenciasbasicas.net/archivos/diario_de_familia_competencias_basi cas.pdf• Glosario de Términos: http://www.competenciasbasicas.net/archivos/glosario.doc• ¿Qué es eso de las competencias? Saber y hacer: http://www.competenciasbasicas.net/archivos/que_es_eso_de_las_competencias.doc• Introducción a las Competencias Básicas: http://cprzara1.educa.aragon.es/documentos0809/jornadas_mat/CCBB/L_Iza.rar• Las Competencias Básicas en el nuevo currículo: http://www.entretizas.org/IMG/doc/COMPETENCIAS_BASICAS.doc• Las Competencias Básicas: http://www.juntadeandalucia.es/averroes/~cepco3/competencias/concepto/Explicati vos/LA%20COMPETENCIAS%20BASICAS%20NOGUERA.pdf• Las CCBB del currículo en la LOE: http://www.juntadeandalucia.es/averroes/~cepco3/competencias/concepto/Explicati vos/Las%20CCBB%20en%20la%20LOEJuan-Lopez.pdf• Las Competencias Básicas en los Ciclos Formativos de Formación Profesional: http://plataforma.cep- marbellacoin.org/moodle/file.php/148/competenciasbasicas_CiclosFormativosFP.pd f  31 

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