Presentación usada por la Secretaría de Movilidad para presentar el Transporte Público de Medellín (TPM)

1. Reorganización del
transporte público colectivo
Programa Bandera

2. Población 2´417.325
Transporte Público Colectivo
1.160.000 Viajes/ día
43 empresas
EOD – 2012
MEDELLÍN
MEDELLÍN

3. COMO SE MOVILIZAN LOS CIUDADANOS
DE MEDELLÍN Y EL VALLE DE ABURRA
ENCUESTA OD
o 5.6 millones de viajes/día AMVA
o Promedios para Medellín y el Valle de Aburra de 1,7 viajes/hab/día, aproximadamente
o 31% de los habitantes no viajan ( casi un millón hab.)
o Los que viajan realizan 2,4 viajes/día en promedio
Trabajo
43%
Estudio
24%
Caminata
Otros 26,5%
MOTIVO DE VIAJE MODO UTILIZADO
Diligencias
9%
Recreación
3%
Salud
4%
Compras
4%
Otro
13%
Auto
14,6%
Moto
11.1%
Bus
25,2%
Taxi
6,8%
motorizados
1,2%
Bicicleta
0,7%
Transporte
escolar 2%
Metro
9%
Metroplús
0,4%
Microbus
2,6%

4. SITUACIÓN ACTUAL
ANILLO EXTERIOR
(Av. Oriental – Echeverry – Av.
Ferrocarril – San Juan – Colombia)
ANILLO INTERIOR
(Av. 1ro de mayo – Cúcuta –
Maturín – Palace)
ANILLOS CORTOS

5. Población Total 3´685.382
5,7 millones Viajes/ día
60 empresas
3.428 vehículos Medellín
2.845 vehículos resto VA
VALLE DE ABURRÁ

6. o Las ciudades no son viables sin
transporte público.
o Es la respuesta y la solución a la necesidad
de movilidad en las áreas de alta densidad de
población.
o Es la oportunidad de optimización del
espacio y el mejoramiento del medio
ambiente..
o Se tiene una red multimodal: Metro, Cable,
Metroplús, Tranvía, TPC, Bicicletas, Taxis.
o Se tiene un gran número de empresas
encargadas del transporte de la ciudad, y con
debilidad en los mecanismos de control.
o Medellín como núcleo de la división geográfica,
afectado por una gran congestión vehicular..
o El factor de contaminación ambiental, debido a
la edad del parque automotor y combustibles
utilizados, es muy alto..
o La oferta en algunos casos se encuentra
subestimada y para otros sobreestimada..
CONSIDERACIONES

7. CONSIDERACIONES
o El 50% de la contaminación ambiental es generada
por las fuentes móviles de la región.
o La estructura operativa impide la racionalización del
parque automotor.
o Debilidad institucional histórica que ha
dificultado la planeación y el control.
o Insuficiencia en la malla vial de la ciudad,
dificulta la planificación del Sistema.
o Niveles del servicio no óptimos para el usuario.
o “La guerra del centavo”.
Informalidad laboral.
Estructura empresarial inadecuada.
Ausencia de procesos de recaudo bajo
usos de tecnologías.
o Los tiempo de viaje en continuo aumento
por la congestión, por ende aumento en el parque
automotor del TPC y menos eficiencias.
o Presencia del Transporte informal de difícil
control y en aumento.

8. Lo que ha logrado
la ciudad…

9. CONVENIOS
EMPRESARIALES
SISTEMA DE TRANSPORTE
PÚBLICO MASIVO
MINISTERIO DE TRANSPORTE
AMVA
Autoridad
ETMVA
(Metro de Medellín)
ETMVA
Recaudos, Control
y Comunicaciones
ETMVA
Convenios
empresariales
Administrador
Financiero
Metroplús S.A
USUARIOS DEL SISTEMA 750.000 pasajeros

10. SISTEMA DE TRANSPORTE
PÚBLICO COLECTIVO
USUARIOS DEL SISTEMA
1.160.000 pasajeros
SECRETARÍA
DE MOVILIDAD
Autoridad
EMPRESAS HABILITADAS
Recaudo y Control de
operación
TRANSPORTE
PÚBLICO
COLECTIVO

11. El Reto…

12. CONVENIO INTERADMINISTRATIVO
MARCO DE ASICIACIÓN
No. 404 DI 2012
OBJETO
Convenio interadministrativo de apoyo para estructurar e
implementar un sistema de transporte público colectivo
para el Municipio de Medellín en armonía con el Sistema
Integrado de Transporte del Valle de Aburra - SITVA.

13. CARÁCTERÍSTICAS DEL CONVENIO
Marco 404
o Plazo: hasta el 31 de diciembre de 2015
o Alcance: Estructuración técnica, legal y financiera para el sistema
de transporte publico colectivo de Medellín en armonía con el sistema
integrado de transporte del valle de aburra SITVA.
o Valor: Indeterminado
o Ejecución bajo Actas. (Se han realizado dos actas de ejecución)

14. TRANSPORTE PÚBLICO
DE MEDELLÍN
Prestar un servicio de transporte público colectivo con
calidad, oportunidad y seguridad para los habitantes
de Medellín y el Valle de Aburrá

15. ¿QUÉ ES tpM?
Es la reorganización y reestructuración del
sistema de Transporte Público Colectivo
para el Municipio de Medellín en armonía
con el Sistema Integrado de Transporte del
Valle de Aburrá - SITVA.

16. OBJETIVOS DEL tpM
Mejorar la calidad del servicio de transporte público colectivo prestado al usuario
(accesibilidad, integración, tiempo de viaje, cobertura, confort).
Mejorar la calidad del servicio de transporte público colectivo con el uso de
tecnologías de punta implementando un sistema de recaudo integral para el tpM.
Contribuir a la sostenibilidad ambiental de la ciudad (reducir emisiones de gases
efecto invernadero por optimización de flota e implementación de tecnologías limpias)

17. CARACTERÍSTICAS
Prestar un servicio de transporte público colectivo con
calidad, oportunidad y seguridad para los habitantes de
Medellín
El usuario como eje central, constituye prioridad esencial del
proceso
Amigable con el medio ambiente – uso de Tecnologías limpias
Incluyente – pequeño transportador y grandes transportadores
Rentabilidad y sostenibilidad del sector
Generación de empleo digno
Uso de las TIC para el sector

18. BENEFICIOS DEL tpM
• Modelo Normativo
• Convenios de Colaboración
empresarial para la
operación conjunta

19. Componente
Jurídico
Área Metropolitana del Valle de Aburrá
Componente
Técnico
Asistente
Componente
Ambiental
COMITÉ DIRECTIVO
Alcaldía de Medellín
Componente
Financiero
Componente
Comunicación Pública
Componente
Socio Económico
ORGANIGRAMA tpM
Gerencia tpM

20. Servicio
COMPONENTES
Prospectiva
socioeconómica
Impacto
socioeconómico
Infraestructura
Marco legal y
normativo
Tecnología
Modelo
financiero
Organización
Empresarial
Plan Manejo
Ambiental
TÉCNICO
SOCIO-ECONÓMICO
Y AMBIENTAL
JURÍDICO FINANCIERO

21. o Políticas integrales de transporte enfocada
hacia los seres humanos de manera coordinada.
o Política de seguimiento y control del TPM
para el mejoramiento continuo.
o Programa estratégico para la gestión de la
demanda.
o Aplicar políticas de control para la circulación
(Incentivar el uso del transporte público).
o Diseño del sistema acorde a las necesidades
reales de la ciudad.
o Implementación de un Sistema Integrado de
Transporte.
o Trazado de rutas óptimo que responda de manera
eficiente a las necesidades que tiene la ciudad hoy.
o Evitar sobre cupos y estrategia de transbordos
moderados que beneficien al ciudadano.
o Institucionalidad.
BUENAS PRÁCTICAS
Estrategias Conjuntas requeridas

22. Fases de desarrollo
y logro de tpM

23. Fase C
Implementación
FASES 2012-2015
FASE Fecha inicial Fecha Final
Estructuración técnica, legal y financiera para la reorganización
del sistema de transporte público colectivo para Medellín en
armonía con el Sistema Integrado de Transporte del Valle de
Aburra SITVA.
Oct 2012 Feb 2014
Socialización con transportadores del TPC y perfeccionamiento
del modelo, Presentación de propuestas, aprobación de los
convenios de colaboración empresarial e intervención de los
permisos de operación.
Mar 2014 Feb 2015
Acompañamiento en la implementación e inicio de operación. Mar 2015 Dic 2015
FA
FB
FC
Fase B
Convenios
Fase A
Estructuración

24. RETOS A CORTO PLAZO
o Trabajo con el POT – relevancia del Transporte Público.
o Articulación de actores.
o Gestión de recursos para la implementación.
o Socialización interna y externa.
o Uso de Tecnología limpia.
o Acompañamiento al sector para el desarrollo de propuestas.
o Desarrollo de los convenios de colaboración empresarial.

25. PRINCIPALES LOGROS
o Caracterización de toda la ciudad en
materia de Transporte Público Colectivo.
o Estudio técnico, legal y financiero
para el TPM.
o Posicionamiento ante el Ministerio y
los diferentes actores.
o Decreto 879 de 2014 que establece las políticas y
parámetros para la reorganización del transporte público
colectivo de pasajeros del municipio de Medellín.
o Resolución 771, Por medio de la cual se reglamenta la
implementación del recaudo tarifario por medios
tecnológicos.
o Resolución 772, Por medio de la cual se adoptan los
parámetros generales para la presentación y autorización
de propuestas de operación conjunta a través de convenios
de colaboración empresarial.

26. Ministerio de Transporte
Secretaría Movilidad
Área Metropolitana
Transportadores
Planeación
Secretaria de Infraestructura
Metro
Expertos del sector
Jornadas de trabajo, reuniones activas y mesa
de trabajo técnica.
Jornadas de trabajo largas, estrategias de
articulación, institucionalidad.
Trabajo integral de todo el proceso buscando
armonía con SITVA.
Jornadas de concertación, acuerdos y gestión de
conocimiento, generación de confianza .
Mesas de trabajo, presencia activa en el desarrollo
del POT, validación de proyectos.
Reuniones de trabajo, validación de
proyectos.
Presentación del TPM.
Visita de diferentes expertos valorando y
validando nuestro esquema.
EPM-Gerencia de Gas Visita de diferentes expertos valorando y
validando nuestro esquema.
67.500 Horas de trabajo
ACTORES DEL PROCESO
DÍAS DEL PROYECTO
750

27. OPTIMIZACIÓN

28. CENTRO
Numero de
Vehículos Actuales
Numero de
Vehículos Futuros
2.966 1.898
Vehículos
Ingresando al centro
Vehículos
Futuros ingresando
2.966 618
PADRÓN
196
BUS
1.404
MICROBUS
298
PADRÓN
196
BUS
422
MICROBUS
0
INGRESO DE VEHÍCULOS AL CENTRO

29. INFRAESTRUCTURA
ETAPA 1

30. INFRAESTRUCTURA
ESTIMACIÓN GLOBAL
$ 123.368’000.000
ESTACIONES LATERALES
$66.250´000.000
ESTACIONES CENTRALES
$47.600´000.000
BAHÍAS PARA INTEGRACIÓN
$5.250´000.000
SEÑALIZACIÓN HORIZONTAL
$2.513´086.865
SEÑALIZACIÓN VERTICAL
$1.755´226.936
PROYECTOS VIALES
Planeación
$172.745´794.367

31. MUCHAS GRACIAS

32. INVERSIÓN INICIAL
$ 62.181’675.576

33. SISTEMA DE
RUTAS 2A
CONDUCCIONES
PALENQUE ROBLEDAL
COOTRANSBLAN
TRANSPORTE RAPIDO
SAN CRISTOBAL
AUTOBUSES EL
POBLADO - LAURELES
CONDUCCIONES
AMERICA
TRANSPORTES
MEDELLÍN – CASTILLA
SISTEMA DE
RUTAS 2B
TRANSPORTES
MEDELLÍN - CASTILLA
COONALTRACOOP
ZONA 2

34. Actual 73.071
Requerida 52.432
Actual 508
Requerida 361
SISTEMA DE RUTA 2A
Operación Izquierda
SISTEMA DE
RUTAS 2A
CONDUCCIONES PALENQUE
ROBLEDAL
COOTRANSBLAN
TRANSPORTE RAPIDO SAN
CRISTOBAL
AUTOBUSES EL POBLADO -
LAURELES
CONDUCCIONES AMERICA
TRANSPORTES MEDELLÍN –
CASTILLA
KILÓMETROS
VEHÍCULOS
PADRÓN
32
BUS
279
MICROBUS
50
-28%
-29%
1 Corredor
(AV. 80 COLOMBIA)
2
Servicios
27 Rutas
(18 U – 9 I)

35. SISTEMA DE
RUTAS 2A
CONDUCCIONES PALENQUE
ROBLEDAL
COOTRANSBLAN
TRANSPORTE RAPIDO SAN
CRISTOBAL
AUTOBUSES EL POBLADO -
LAURELES
CONDUCCIONES AMERICA
TRANSPORTES MEDELLÍN –
CASTILLA
14
Estaciones
laterales
903 Conductores
91 Alistadores
7
Estaciones
centrales
777
Paraderos
LICITACIÓN
$ 112.957’170.000
CONVENIOS
$ 12.365’365.783
SISTEMA DE RUTA 2A
Operación Izquierda

36. Actual 60.766
Requerida 41.071
Actual 445
Requerida 266
SISTEMA DE RUTA 2B
Operación Izquierda
2 Corredores
(CR 65 y CR 73)
KILÓMETROS
VEHÍCULOS
PADRÓN
85
BUS
174
MICROBUS
7
-32%
-40%
6
Servicios
16 Rutas
(8 U – 8 I)
SISTEMA DE
RUTAS 2B
TRANSPORTES
MEDELLÍN - CASTILLA
COONALTRACOOP

37. 34
Estaciones
laterales
665 Conductores
67 Alistadores
7
Estaciones
centrales
423
Paraderos
LICITACIÓN
$ 89.364’660.000
CONVENIOS
$ 18.723’055.753
SISTEMA DE RUTA 2B
Operación Izquierda
SISTEMA DE
RUTAS 2B
TRANSPORTES
MEDELLÍN - CASTILLA
COONALTRACOOP

38. ANILLO EXTERIOR
(Av. Oriental – Echeverry – Av.
Ferrocarril – San Juan – Colombia)
ANILLO INTERIOR
(Av. 1ro de mayo – Cúcuta –
Maturín – Palace)
ANILLOS CORTOS
ANILLOS CENTRO

39. OPTIMIZACIÓN

40. COMPONENTE
JURÍDICO
Reestructuración del transporte
público colectivo dentro del marco del
Decreto 170 de 2001

41. MARCO JURÍDICO PARA EL
TRANSPORTE URBANO
LEY 105 de 1993 Ley de principios y disposiciones generales del
transporte.
Ley 336 de 1996 Estatuto general del transporte: fija condiciones
generales para su prestación.
Decreto 3109 de 1997 Marco normativo del transporte “masivo”.
Decreto 170 de 2001 Reglamento el transporte urbano colectivo
tradicional.

42. MODOS DE TRANSPORTE
URBANO
TRANSPORTE PÚBLICO
COLECTIVO
Es aquél que se presta bajo la
responsabilidad de una
empresa habilitada, para
recorrer total o parcialmente
una o más rutas legalmente
autorizadas en la jurisdicción
urbana. (Art. 6 Decreto 170 de
2001).
TRANSPORTE PÚBLICO
MASIVO
Aquel que se presta a través de
una combinación organizada de
infraestructura y equipos, en un
sistema que cubre un alto
volumen de pasajeros y da
respuesta a un porcentaje
significativo de necesidades de
movilización. (Art. 3 Decreto
3109 de 1997).

43. ACCESO AL SERVICIO
Ley 336 de 1996, artículo 21:
Contrato de Concesión, Contrato de operación o permiso de operación. Forma de adjudicación:
Licitación.
Decreto 170 de 2001, artículo 24:
Contrato de Concesión, Contrato de operación o permiso de operación. Forma de adjudicación:
Licitación.
Decreto 3109 de 1997, articulo 7:
Contrato de Concesión, Contrato de operación o permiso de operación. Forma de adjudicación:
Licitación.

44. FACULTADES DE INTERVENCIÓN
En el Decreto 170 de 2001
Artículo 25. Crear nuevos servicios.
La autoridad podrá determinar la creación de nuevos servicios. En tal caso, debe adjudicarse mediante
licitación pública y por un término no mayor a 5 años prorrogables.
Artículo 34. Reestructuración del servicio.
La autoridad competente podrá en cualquier tiempo, cuando las necesidades de los usuarios lo exijan,
reestructurar oficiosamente el servicio, el cual se sustentará con un estudio técnico en condiciones
normales de demanda.
Artículo 36. Convenios de colaboración empresarial
Promover la celebración de alianzas para la racionalización y optimización del servicio.

45. ACUERDO O CONVENIO DE
COLABORACIÓN EMPRESARIAL
o Acuerdo comercial entre varias
empresas autorizadas para prestar el
servicio de manera conjunta en las
rutas autorizadas a una de las
empresas.
o Objetivos: Optimizar despachos,
racionalizar flota.
PERMISO DE OPERACIÓN
o Es el fundamento jurídico que permite
la prestación del servicio de transporte
a un particular. Contiene las
condiciones generales de prestación.
o Es revocable y está atado a las
necesidades de movilización de la
ciudad.
MODIFICAR CONDICIONES
DE OPERACIÓN Y EXIGENCIAS APROBAR OPERACIÓN
CONJUNTA

46. 1. Decreto
marco
2. Intervención
permisos
3. Aprobación
CCE
ETAPAS DE
REORGANIZACIÓN

47. ELEMENTOS DE LA
REESTRUCTURACIÓN
1. Reestructuración técnica mediante la conformación de sistemas de rutas – SR.
2. Se fijarán nuevas condiciones de servicio para cada SR. Se modificarán los permisos
de operación para ajustarlos a las nuevas condiciones de operación para cada SR.
3. Fijación de condiciones para la operación conjunta. El SR será operado a través de una
alianza (convenio de colaboración), que deberá presentar una propuesta técnica
conformada.
4. Exigencia a las empresas el cumplimiento de normas superiores que garantizan
control sobre la operación y modernización empresarial.
5. Mecanismos para proteger la operación conjunta por sistema de rutas.

48. VENTAJAS DE LA
REESTRUCTURACIÓN
o Se fortalece la capacidad técnica de la administración para planificar y garantizar
óptima cobertura del servicio de transporte público colectivo.
o Modernización del modo de transporte más utilizado por los habitantes de Medellín
o Mejorar la calidad de vida de los habitantes de Medellín.

49. 10
Corredores
28
Servicios
119
Rutas
Actual 387.669
Requerida 291.309
767.221
Pasajeros día
291.309
KM Recorridos
10 ALIANZAS
Bajo CCE
-25%
CUENCAS
2,3,6,8, CIRCULARES
REDUCCIÓN DE
KILÓMETROS
4.775 TOTAL
CONDUCTORES

50. BUSES
2.966
Actual
1.068
Optimización
1.898
Vehículos
Reducción del 37% de la flota
Salen de circulación 1.068 vehículos
PADRÓN
196
BUS
1.404
MICROBUS
298

51. PARADEROS
220
Estaciones
laterales
26
Estaciones
centrales
1.878
Paraderos

52. Sistema
inteligente
Respeto por
el pasajero
Comodidad
Sistema de
recaudo
Servicios
Seguridad
Servicio de Wifi
en su bus y en
su paradero
Aire limpio
Usuarios bien
informados
URUARIOS