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Alcance de las negociaciones de Cancún
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Nivel de riesgo de T > 2oC con los diferentes escenarios     de estabilización de las concentraciones (IPCC)              ...
Escenarios de estabilización de las concentraciones (IPCC)          445 ppm CO2-e (IPCC): 20-40% prob. ∆T > 2oC y 12% prob...
Implicaciones de las metas de reducción ofrecidas en Cancún       Hallazgos          40-45% (1990) en 2020                ...
Niveles de emisiones y cambios en el clima           acordados en Cancún (Acuerdo de   Cancún)Causaría perturbaciones peli...
Los retos de Cancún                      El multilateralismo efectivo (1) Multilateralismo efectivo solo sería posible si...
Los retos de Cancún                     El multilateralismo efectivo (2) Retomar el control y definición de la dinámica d...
Los retos de Cancún                                    Amenazas y oportunidades (?)     Ámbito Internacional              ...
Los retos de Cancún                           Sociedades protagónicas Acrecentar la conciencia y acción protagónica de la...
Los retos de Cancún                           Sociedades protagónicas Conciencia acrecentada y acción protagónica y belig...
Tareas urgentes para los gobiernos de Centroamérica Desarrollo de toda la información técnica de sustentación:        In...
Las Comunicaciones Nacionales de Cambio Climático                                                                         ...
Incorporación del cambio climático en el marco de las             políticas públicas nacionales           ?
Riesgos asociados a las políticas públicas en cambio climático Falta de sinergia entre las medidas de mitigación y adapta...
Muchas gracias por  su atención
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Legado y retos del acuerdo de Cancún

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Presentación de la experta en cambio climático, Ivette Aguilar, como un análisis sobre el legado y los retos que plantean los acuerdos obtenidos en Cancún, sobre las negociaciones del clima en la COP 16.

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Legado y retos del acuerdo de Cancún

  1. 1. Reunión RegionalRedes de ONG´s de América Central El legado y los retos del Acuerdo de Cancún Presenta: Yvette Aguilar
  2. 2. Preguntas para la reflexión• ¿Cuáles fueron los resultados de Cancún?• ¿Cuál fue el legado del Acuerdo de Cancún?• ¿Cuáles son los retos post-Cancún?
  3. 3. Mecanismo para la adopción de decisiones bajo la COP-16 y CMP-6 COP.16-CMP.6Borradores Decisiones por Borradoresde decisión consenso de decisión • Marcos de acción • Mec. facilitadores SBSTA-33 • Mec. financieros SBI-33 • Planes y programas • Mandatos • Manuales y reglas Borradores Borradores de decisión de decisión AWG-LCA AWG-KP Mandato de Bali
  4. 4. Alcance de las negociaciones de Cancún
  5. 5. Alcance de las negociaciones en Cancún
  6. 6. Resultados relativos al Mandato de Bali (1)
  7. 7. Resultados relativos al Mandato de Bali (2)
  8. 8. Resultados relativos al Mandato de Bali (3)
  9. 9. Resultados relativos al Mandato de Bali (4)
  10. 10. Resultados relativos al Mandato de Bali (5)
  11. 11. Resultados relativos al Mandato de Bali (6)
  12. 12. Resultados relativos al Protocolo de Kioto (1)
  13. 13. Resultados relativos al Protocolo de Kioto (2)
  14. 14. Resultados relativos al Protocolo de Kioto (3)
  15. 15. El legado de Cancún Una frágil salvaguarda del Proceso Multilateral El incumplimiento de los compromisos internacionales vigentes La aceleración de la cuenta regresiva del cambio climático: “La inviabilidad de la adaptación” Muchos mecanismos reciclados sin contenido sustantivo El traspaso de los compromisos a los países en desarrollo Mayor demanda de esfuerzos y recursos nacionales para los países en desarrollo Una muestra palpable de la prevalencia del paradigma economicista Una vía para fortalecer los mecanismos no basados en mercados Menos soberanía nacional para los países en desarrollo
  16. 16. Nivel de riesgo de T > 2oC con los diferentes escenarios de estabilización de las concentraciones (IPCC) P (50%) T = 2oC P = 100% T > 2oCP = 20-40% T > 2oC 450 550 445P = 9-26% T > 2oC 400
  17. 17. Escenarios de estabilización de las concentraciones (IPCC) 445 ppm CO2-e (IPCC): 20-40% prob. ∆T > 2oC y 12% prob. ∆T > 3oC 550 ppm CO2-e (Cancún): 100% prob. ∆T > 2oC y 50% prob. ∆T > 3oC
  18. 18. Implicaciones de las metas de reducción ofrecidas en Cancún Hallazgos 40-45% (1990) en 2020 ∆ T ≈ 1.5-2oC científicos recientes 90-95% (1990) en 2050 IPCC (4º Informe) 25-40% (1990) en 2020 ∆ T ≈ 2-3oC Acuerdo de Cancún 17-25% (1990) en 2020 ( ≈ Copenhague) ∆ T ≈ 2.8-4.3oC
  19. 19. Niveles de emisiones y cambios en el clima acordados en Cancún (Acuerdo de Cancún)Causaría perturbaciones peligrosas irreversibles y de gran escala en el sistema climático de la tierra
  20. 20. Los retos de Cancún El multilateralismo efectivo (1) Multilateralismo efectivo solo sería posible si se cambian los objetivos,estrategias y posiciones de negociación de todos los países, a favor del logrodel objetivo de la Convención y del Mandato de Bali. Las posiciones de negociación de los gobiernos solo cambiarán con una fuerte presión política de las sociedades dentro de las dinámicas nacionales para exigir a sus funcionarios y partidos políticos: Asunción de posiciones de negociación congruentes con el mejor conocimiento científico y la mitigación efectiva y oportuna del cambio climático La adopción de marcos de política nacional efectivos y apropiados Modificar la dinámica y rumbo del multilateralismo desacoplándolo de la correlación de fuerzas prevaleciente en el entorno de la geopolítica Aprovechamiento óptimo de las ventajas que el multilateralismo ofrece, trascendiendo las relaciones de poder entre países en desarrollo y los bloques económicos del mundo desarrollado
  21. 21. Los retos de Cancún El multilateralismo efectivo (2) Retomar el control y definición de la dinámica del multilateralismo desde los países en desarrollo, que constituyen la mayoría, reconociendo a los agentes (ej: sistema de NU) su papel de facilitadores El proceso político-diplomático liderado por los gobiernos se ha agotado en sí mismo: la concesión de Cancún vía el multilateralismo podría empantanarse y volverse sin salida, perdiéndose los 15 años de lucha
  22. 22. Los retos de Cancún Amenazas y oportunidades (?) Ámbito Internacional Ámbito Nacional Mecanismos facilitadores y financieros Comunicaciones Estrategia Nacionales Nacional de CC• Marco de Adaptación de Cancún• Programa de Trabajo Adaptación• Comité de Adaptación • INGEI• Fondo Verde del Clima: Estudios científico-técnicos • Escenarios • De inicio Rápido (2008-2012) climáticos • A largo Plazo (2012)•Mecanismo Tecnológico: •Comité Ejecutivo Instrumentos de Políticas Marco de Políticas • Red y Centros Tecnológicos • Planes y programas • Nacionales • Leyes y normas • Sectoriales• Plan de Nueva Delhi • Institucionalidad • Municipales• Fondo de Adaptación (PK) • Presupuesto nacional• Cooperación bilateral • PANA (adaptación)• Mercados de carbono (MDL) • NAMA-REDD (mitigación) Registro Internacional Consulta y Análisis Internacional
  23. 23. Los retos de Cancún Sociedades protagónicas Acrecentar la conciencia y acción protagónica de las sociedades para inviabilizar el legado de Cancún, y rescatar el espíritu de Bali dentro de un nuevo paradigma con prevalencia de la racionalidad ecológica Sensibilización, compromiso y movilización de los nuevos ciudadanos y organizaciones que asumirán el liderazgo y conducción para asumir los retos, enfrentar las amenazas y aprovechar las oportunidades Los nuevos liderazgos deberán luchar por la erradicación del paradigma economicista del crecimiento ilimitado, del mercado como rector supremo de las sociedades humanas; y propiciar el abandono del consumismo y derroche de los recursos del planeta Los nuevos líderes serán aquéllos que sufren en primer término y de manera severa, los embates y efectos del cambio climático; y las organizaciones que los representen legítimamente. Otros actores (academia, iglesias, partidos políticos, ONG´s) deberán apoyar y acompañar a los nuevos líderes en las luchas que se librarán en las diferentes regiones en lo local, nacional, regional e internacional.
  24. 24. Los retos de Cancún Sociedades protagónicas Conciencia acrecentada y acción protagónica y beligerante de las sociedades para rescatar los textos de los escombros de Cancún Las acciones y luchas de las sociedades del mundo incluyen 5 ámbitos fundamentales:  Mejorar el conocimiento y su aplicación sobre causas y efectos  Profundizar el conocimiento sobre efectividad y efectos de la aplicación de las medidas de mitigación y adaptación  Exigir la participación calificada de la sociedad en todo el ciclo de las políticas públicas  Exigir la rendición de cuentas y evaluación pública de los gobiernos nacionales sobre definición y ejecución de marcos de política  Exigir a los gobiernos nacionales la definición de una política exterior de cambio climático, incluyendo objetivos y estrategias de negociación, y un proceso de discusión y legitimación social de las posiciones de negociación
  25. 25. Tareas urgentes para los gobiernos de Centroamérica Desarrollo de toda la información técnica de sustentación:  Inventarios Nacionales de GEI (c/2 años bajo análisis internacional)  Análisis de opciones y escenarios de mitigación (CN c/4 años)  Escenarios de cambio climático (CN c/4 años)  Evaluaciones de vulnerabilidad e impactos (CN c/4 años)  Análisis de opciones y costos de la adaptación (CN c/4 años) Planeación y desarrollo oportuno y apropiado del marco de políticas públicas ante el cambio climático:  Políticas y medidas de mitigación: NAMA (registro internacional)  Desarrollo de estrategias y medidas de adaptación: PANA Participación efectiva y legitimada en proceso multilateral de cambio climático y cumplimiento de los compromisos
  26. 26. Las Comunicaciones Nacionales de Cambio Climático Análisis y consulta Registro internacional: c/2 añosInternacionalNAMAPANA Presentación c/4 años Estrategias Planes y Leyes y Proyectos Institucio- y políticas programas normas y medidas nalidad
  27. 27. Incorporación del cambio climático en el marco de las políticas públicas nacionales ?
  28. 28. Riesgos asociados a las políticas públicas en cambio climático Falta de sinergia entre las medidas de mitigación y adaptación No modificación de las políticas públicas generadoras de vulnerabilidad climática y desadaptación Abordaje utilitario de las negociaciones en búsqueda de beneficios locales, debilitando la mitigación y propiciando la desadaptación Focalización en adaptación nacional debilitando la incidencia política en la mitigación efectiva y oportuna a nivel mundial Asumir las cargas adicionales adoptadas en el Acuerdo de Cancún y no acceso a los recursos dado lo difuso de las promesas y la focalización de fondos en un grupo restringido de países. El fondo creado es solo un mecanismo con recursos a ser todavía movilizados, incluyendo la ODA, préstamos y mercados.
  29. 29. Muchas gracias por su atención

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