CIRCULAR DE LA DIRECCIÓN GENERAL DE INCENTIVOS             AGROINDUSTRIALES Y ENERGÍA DE 20 DE DICIEMBRE DE 2012,         ...
ÍNDICE           1. Introducción.           2.           2 Análisis de la normativa                            normativa. ...
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1. Introducción     El pasado 16 de enero de 2013 se publicó en el Diario Oficial de Extremadura                          ...
1. Introducción     Objetivo principal que se persigue con la Circular:     Aclarar la tramitación administrativa a seguir...
1. Introducción     Por tanto, la Circular es relativa a fotovoltaicas cuya potencia no supera los 100     kW, y cuya cone...
1. Introducción     Estructura de la Circular:     1     1º. Análisis de la normativa aplicable para la legalización de la...
ÍNDICE           1. Introducción.           2.           2 Análisis de la normativa                            normativa. ...
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2. Análisis de la normativa         Según         S ú lla clasificación que contempla ell REBT y, d acuerdo con llo establ...
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2. Análisis de la normativa              • De acuerdo con los dos puntos anteriores:            Si lo que se pretende es v...
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2. Análisis de la normativa         La Ley 54/1997 de 27 de noviembre del sector eléctrico, en su artículo 9, determina   ...
2. Análisis de la normativa                                                             CONSUMIDOR ≠ PRODUCTOR            ...
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ÍNDICE           1. Introducción.           2.           2 Análisis de la normativa                            normativa. ...
3. Esquemas de conexión de instalaciones                                                              interconectadas, con...
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ÍNDICE           1. Introducción.           2.           2 Análisis de la normativa                            normativa. ...
4. Resumen procedimiento puesta en                                                                                        ...
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Nota aclaratoria del Gobierno de Extremadura al RD 1699/2011 para instalaciones de pequeña potencia

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Ponencia Olga García, Jefe de Servicio de Generación Eléctrica de la Dirección General de Incentivos Agroindustriales y Energía
Consejería de Agricultura, Desarrollo Rural, Medio Ambiente y Energía
GOBIERNO DE EXTREMADURA, durante las Jornadas Técnicas de Autoconsumo realizadas en la Cámara de Comercio de Badajoz en colaboración con ASPREMETAL.

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Nota aclaratoria del Gobierno de Extremadura al RD 1699/2011 para instalaciones de pequeña potencia

  1. 1. CIRCULAR DE LA DIRECCIÓN GENERAL DE INCENTIVOS AGROINDUSTRIALES Y ENERGÍA DE 20 DE DICIEMBRE DE 2012, 2012, POR LA QUE SE ACLARA LA NORMATIVA APLICABLE PARA LA LEGALIZACIÓN DE LAS INSTALACIONES SOLARES FOTOVOLTAICAS INCLUIDAS EN EL ÁMBITO DE APLICACIÓN DEL REAL DECRETO 1699/2011, DE 18 DE NOVIEMBRE, POR EL QUE 1699/2011, SE REGULA LA CONEXIÓN A RED DE INSTALACIONES DE PRODUCCIÓN DE ENERGÍA ELÉCTRICA DE PEQUEÑA POTENCIA. Ó Í É Ñ POTENCIA. Dirección General de Incentivos Agroindustriales y Energía g y g Consejería de Agricultura, Desarrollo Rural, Medio Ambiente y Energía GOBIERNO DE EXTREMADURA GOBIERNO DE EXTREMADURA 1Dirección General de Incentivos Agroindustriales y Energía
  2. 2. ÍNDICE 1. Introducción. 2. 2 Análisis de la normativa normativa. 3. Esquemas de conexión de instalaciones interconectadas, con conexión en red interior interior. 4. Resumen procedimiento puesta en servicio. 2Dirección General de Incentivos Agroindustriales y Energía
  3. 3. ÍNDICE 1. Introducción. 2. 2 Análisis de la normativa normativa. 3. Esquemas de conexión de instalaciones interconectadas, con conexión en red interior interior. 4. Resumen procedimiento puesta en servicio. 3Dirección General de Incentivos Agroindustriales y Energía
  4. 4. 1. Introducción El pasado 16 de enero de 2013 se publicó en el Diario Oficial de Extremadura 2013, número 10: ANUNCIO DE 11 DE ENERO DE 2013 POR EL QUE SE DA PUBLICIDAD A LA CIRCULAR DE LA DIRECCIÓN GENERAL DE INCENTIVOS AGROINDUSTRIALES Y ENERGÍA DE 20 DE DICIEMBRE DE 2012 POR LA QUE SE ACLARA LA NORMATIVA APLICABLE PARA LA LEGALIZACIÓN DE LAS INSTALACIONES SOLARES FOTOVOLTAICAS INCLUIDAS EN EL ÁMBITO DE APLICACIÓN DEL REAL DECRETO 1699/2011, DE 18 DE NOVIEMBRE, NOVIEMBRE POR EL QUE SE REGULA LA CONEXIÓN A RED DE INSTALACIONES DE PRODUCCIÓN DE ENERGÍA ELÉCTRICA DE PEQUEÑA POTENCIA. 4Dirección General de Incentivos Agroindustriales y Energía
  5. 5. 1. Introducción Objetivo principal que se persigue con la Circular: Aclarar la tramitación administrativa a seguir para la legalización de las instalaciones de generación de energía eléctrica, en la tecnología solar fotovoltaica, incluidas en el ámbito de aplicación del Real Decreto 1699/2011, de 18 de noviembre por el que se regula la conexión a red de instalaciones de noviembre, producción de energía eléctrica de pequeña potencia, cuya entrada en vigor tuvo lugar el pasado 9 de diciembre de 2011. 5Dirección General de Incentivos Agroindustriales y Energía
  6. 6. 1. Introducción Por tanto, la Circular es relativa a fotovoltaicas cuya potencia no supera los 100 kW, y cuya conexión se realice de acuerdo con cualquiera de las siguientes opciones: a) Cuando se conecten a las líneas de tensión no superior a 1 kV de la empresa distribuidora bien directamente o a través de una red interior de un distribuidora, consumidor. b) C ando se conecten al lado de baja de un transformador de una red Cuando n na interior, a una tensión inferior a 1 kV, de un consumidor conectado a la red de distribución y siempre que la potencia instalada de generación conectada a la red iinterior no supere llos 100 kW t i kW. 6Dirección General de Incentivos Agroindustriales y Energía
  7. 7. 1. Introducción Estructura de la Circular: 1 1º. Análisis de la normativa aplicable para la legalización de las instalaciones de generación de energía eléctrica, en la tecnología solar fotovoltaica, incluidas en el ámbito de aplicación del Real Decreto 1699/2011, de 18 de noviembre, recogiéndose las distintas modalidades que actualmente consideramos pueden ejecutarse. 2º. 2º Tabla res men de la normati a aplicable según el tipo de instalación resumen normativa 3º. Anexos: - Señalización de la instalación por seguridad. - Diagrama de bloques que contiene el procedimiento a seguir para la puesta en servicio de las instalaciones. 7Dirección General de Incentivos Agroindustriales y Energía
  8. 8. ÍNDICE 1. Introducción. 2. 2 Análisis de la normativa normativa. 3. Esquemas de conexión de instalaciones interconectadas, con conexión en red interior interior. 4. Resumen procedimiento puesta en servicio. 8Dirección General de Incentivos Agroindustriales y Energía
  9. 9. 2. Análisis de la normativa El REBT ( 842/2002) en su ITC-BT-40 establece el marco normativo básico de (RD / ) C las instalaciones de generación en BT. - Define un concepto clave: Autogenerador: empresa que, subsidiariamente a sus actividades principales, produce, individualmente o en común, la energía eléctrica destinada en su totalidad o en parte, a sus necesidades propias. - Clasifica las instalaciones generadoras, atendiendo a su funcionamiento respecto de la red de distribución pública: - Instalaciones generadoras aisladas. - Instalaciones generadoras asistidas asistidas. - Instalaciones generadoras interconectadas. 9Dirección General de Incentivos Agroindustriales y Energía
  10. 10. 2. Análisis de la normativa Según S ú lla clasificación que contempla ell REBT y, d acuerdo con llo establecido en l ifi ió t l de d t bl id el Real Decreto 1699/2011, de 18 de noviembre, los tipos de instalaciones solares fotovoltaicas que podrán ejecutarse serán las siguientes: q p j g 1.- Instalaciones solares fotovoltaicas totalmente aisladas. 2- Instalaciones solares fotovoltaicas asistidas por la red de distribución. 3.-Instalaciones solares fotovoltaicas interconectadas. 10Dirección General de Incentivos Agroindustriales y Energía
  11. 11. 2. Análisis de la normativa 1.- Instalaciones solares f t lt i 1 I t l i l fotovoltaicas t t l totalmente aisladas. t i l d - Se trata de sistemas fotovoltaicos totalmente aislados de la red de distribución, apoyados o no por otros generadores, que dan servicio a consumos sin que, en ningún caso, exista conexión física con la red de distribución. Normalmente contarán con sistemas de acumulación eléctrica y suministrarán la totalidad del consumo. - La puesta en servicio de ese tipo de instalaciones está regulada por lo establecido en la ITC-BT-04 del Reglamento Electrotécnico para Baja Tensión. - A modo de ejemplo se consideraría aislada a aquella instalación generadora ejemplo, fotovoltaica con sistema de acumulación, destinada a dar suministro eléctrico a una vivienda rural que no disponga de conexión a la red de distribución. 11Dirección General de Incentivos Agroindustriales y Energía
  12. 12. 2. Análisis de la normativa 2- Instalaciones solares f t lt i 2 I t l i l fotovoltaicas asistidas por l red d di t ib ió i tid la d de distribución. - Se trata de sistemas fotovoltaicos que dan servicio a consumos que, a su q q vez, cuentan con suministro de la red de distribución y que, además, podrían estar apoyados por otros generadores (grupos electrógenos, aerogeneradores, etc.). La red de distribución y los generadores, incluido el sistema fotovoltaico, nunca g , , podrán abastecer los consumos simultáneamente. Generalmente, la prioridad de uso la tendrá la energía producida por la instalación solar fotovoltaica, que podría contar con acumulación eléctrica. Estas instalaciones tienen conexión física con la red eléctrica de distribución, pero sin trabajar en paralelo con ella. - La puesta en servicio de ese tipo de instalaciones está regulada por lo instalaciones, establecido en la ITC-BT-04 del Reglamento Electrotécnico para Baja Tensión. 12Dirección General de Incentivos Agroindustriales y Energía
  13. 13. 2. Análisis de la normativa - A modo de ejemplo, se consideraría asistida la instalación de una vivienda residencial urbana que, disponiendo de suministro de la red de distribución, opta q p p por instalar un sistema complementario de abastecimiento de energía, a través de un sistema de acumulación, alimentado por paneles solares fotovoltaicos, para dar servicio a parte, o la totalidad, de los consumos existentes. Dicha instalación, p , , , como ya se ha indicado anteriormente, deberá disponer de los sistemas adecuados que imposibiliten el funcionamiento en paralelo con la red de distribución y que impidan, por tanto, el consumo simultáneo de energía desde ambas fuentes de suministro (red de distribución e instalación solar fotovoltaica). 13Dirección General de Incentivos Agroindustriales y Energía
  14. 14. 2. Análisis de la normativa 3.-Instalaciones solares f t lt i 3 I t l i l fotovoltaicas i t interconectadas. t d - Se trata de sistemas fotovoltaicos conectados a la red de distribución, bien directamente (conexión a red tradicional), o bien a través de una red interior. - De acuerdo con lo contemplado en el artículo 11.4 del Real Decreto 1699/2011, p , de 18 de noviembre, en el circuito de generación hasta el equipo de medida no podrá intercalarse ningún elemento de generación distinto del de la instalación autorizada, ni de acumulación. - Los trámites a llevar a cabo para la puesta en servicio de las instalaciones objeto del presente apartado se encuentran actualmente regulados según lo establecido en la Orden 29 de enero de 2007, por la que se establecen normas complementarias para la conexión en las redes de distribución y para la tramitación de determinadas instalaciones generadoras de energía eléctrica en régimen especial y agrupaciones de las mismas. 14Dirección General de Incentivos Agroindustriales y Energía
  15. 15. 2. Análisis de la normativa - La puesta en servicio de las instalaciones solares fotovoltaicas interconectadas precisa de la obtención de los derechos de acceso y conexión a la p red, que han de solicitarse a la empresa distribuidora (aun en el caso de que la conexión se lleve a cabo en una red interior), para lo que se estará a lo dispuesto al respecto en el Real Decreto 1699/2011, de 18 de noviembre. En los casos en p , los que para la obtención de los citados derechos sea exigible el depósito del aval de 20 €/kW (instalaciones de potencia superior a 10 kW), este se realizará preferiblemente ante los servicios centrales o territoriales de la Caja General de Depósitos de la Junta Extremadura. - Las instalaciones solares fotovoltaicas interconectadas precisan de su inscripción en el registro de instalaciones de producción de energía eléctrica en régimen especial. 15Dirección General de Incentivos Agroindustriales y Energía
  16. 16. 2. Análisis de la normativa - En caso de que la conexión se realice a través de una red interior: • El punto de conexión deberá establecerse en el punto de la red interior del titular más cercano a la caja general de protección. • Con carácter general, los circuitos de generación y consumo serán independientes, y estarán dotados de sus correspondientes equipos de medida instalados en paralelo en la misma ubicación. No obstante, se permite la instalación de un único equipo de medida bidireccional si lo que se pretende es vender la energía excedentaria. 16Dirección General de Incentivos Agroindustriales y Energía
  17. 17. 2. Análisis de la normativa • De acuerdo con los dos puntos anteriores: Si lo que se pretende es vender la producción de energía eléctrica íntegramente, la conexión se realizaría entre la caja general de protección y el contador de la instalación de consumo, siendo equivalente a la conexión a red , q tradicional pero conectada en la red interior. En este caso, los circuitos de generación y consumo estarán dotados de sus correspondientes equipos de medida. 17Dirección General de Incentivos Agroindustriales y Energía
  18. 18. 2. Análisis de la normativa Por otra parte, si lo que se pretende es vender exclusivamente la energía excedentaria, es decir, solo aquella que no sea consumida instantáneamente en la q q red interior, la conexión se situaría entre el contador de la instalación y la caja general de mando y protección, existiendo un único contador bidireccional que registre los flujos de energía con la compañía distribuidora. g j g p Las instalaciones con esta última configuración son comúnmente conocidas como instalaciones de producción de energía eléctrica para consumo propio, o autoconsumo: total, si la energía eléctrica que se produce se consume íntegramente; y parcial cuando parte de la energía no se consume en la red parcial, interior y se vuelca a la red de distribución. 18Dirección General de Incentivos Agroindustriales y Energía
  19. 19. 2. Análisis de la normativa 19Dirección General de Incentivos Agroindustriales y Energía
  20. 20. 2. Análisis de la normativa - A modo de ejemplo, se consideraría interconectada la instalación de una vivienda residencial urbana que, disponiendo de suministro de la red de q p distribución, opta por instalar un sistema complementario de abastecimiento de energía alimentado por paneles solares fotovoltaicos, de modo que la energía g generada por dicho sistema, se vierta en su totalidad a la red de distribución p , (instalación clásica de venta a red), o bien, se consuma total o parcialmente en la propia vivienda, vertiendo, en este último caso, los excedentes a la red de distribución y percibiendo por ello la correspondiente retribución. 20Dirección General de Incentivos Agroindustriales y Energía
  21. 21. 2. Análisis de la normativa Es necesario distinguir: a) Autoconsumo instantáneo, que puede ser total o parcial. - Autoconsumo instantáneo total: la energía se produce y se consume en el g p mismo momento, y de manera íntegra, sin generar excedentes. - Autoconsumo instantáneo parcial: se pretende que la energía se produzca y se consuma en el mismo momento, y de manera íntegra, pero por el propio perfil de demanda de electricidad del usuario, habrá momentos en los que la producción superará el nivel de consumo en ese momento generándose unos excedentes que momento, son vertidos a la red, por los que se percibe una retribución en concepto de venta de esa energía en el mercado libre de la energía.. 21Dirección General de Incentivos Agroindustriales y Energía
  22. 22. 2. Análisis de la normativa b) Autoconsumo diferido o “balance neto”. Cuando la instalación fotovoltaica produzca por encima del nivel de consumo instantáneo del usuario, el excedente se inyectaría a la red y el usuario recibiría unos créditos de energía. Más adelante, cuando haya consumo pero no generación g , y p g para autoconsumo, se saldarían esos créditos, con coste cero para el usuario por ese consumo diferido de la energía. 22Dirección General de Incentivos Agroindustriales y Energía
  23. 23. 2. Análisis de la normativa El autoconsumo instantáneo tiene encaje legal en la normativa vigente del j g g sector eléctrico, así lo estamos interpretando las Comunidades Autónomas. Por tanto, se trata de una modalidad que se puede desarrollar a día de hoy. Por su parte, el autoconsumo diferido o “balance neto” requiere una regulación balance neto específica por parte del Ministerio de Industria, Energía y Turismo, que establezca este sistema de compensación de créditos de energía. 23Dirección General de Incentivos Agroindustriales y Energía
  24. 24. 2. Análisis de la normativa 24Dirección General de Incentivos Agroindustriales y Energía
  25. 25. 2. Análisis de la normativa ¿ q ¿Porqué consideramos que el autoconsumo instantáneo tiene encaje legal en la q j g normativa vigente del sector eléctrico? 25Dirección General de Incentivos Agroindustriales y Energía
  26. 26. 2. Análisis de la normativa La Ley 54/1997 de 27 de noviembre del sector eléctrico, en su artículo 9, determina / los sujetos que podrán desarrollar las actividades destinadas al suministro de energía eléctrica referidas en el artículo 1.1 de la misma Ley: y a) Los productores de energía eléctrica son aquellas personas físicas o jurídicas que tienen la función de generar energía eléctrica, ya sea para consumo propio o para terceros, así como las de construir, operar y mantener las centrales de producción. En ningún caso tendrán la condición de productores los consumidores acogidos a las modalidades singulares de suministro a las que se refiere el párrafo g) del presente artículo. (…) g) Los consumidores que son llas personas fí i )L id físicas o jjurídicas que compran energía ídi í para su propio consumo. 26Dirección General de Incentivos Agroindustriales y Energía
  27. 27. 2. Análisis de la normativa CONSUMIDOR ≠ PRODUCTOR CO S O O C O Por lo tanto, no existe la figura del autoconsumidor ni la del autoproductor o autogenerador eléctrico. t d lé t i Sin embargo el RD 661/2007 de 12 de marzo por el que se regula la actividad de embargo, producción eléctrica en régimen especial, establece: - Art 2: Las instalaciones que pueden acogerse a dicho régimen (Subgrupo b 1 1 Art. b.1.1. instalaciones que únicamente utilicen la radiación solar como energía primaria mediante la tecnología fotovoltaica). - Art. 17.c: Percibir por la venta, total o parcial, de su energía eléctrica generada neta… y Art. 24: Para vender, total o parcialmente, su producción neta de energía… - Art. 16: La empresa distribuidora tendrá la obligación de suscribir este contrato, incluso aunque no se produzca generación neta en la instalación. 27Dirección General de Incentivos Agroindustriales y Energía
  28. 28. 2. Análisis de la normativa EL PRODUCTOR EN RÉGIMEN ESPECIAL PUEDE AUTOCONSUMIR siendo preciso que la instalación se conecte a la red de distribución (RD 1663/2000, derogado por el RD 1699/2011 de 18 de noviembre). Sin embargo, el RD 1699/2011 de 18 de noviembre por el que se regula la conexión a red de instalaciones de producción de energía eléctrica de pequeña potencia potencia, establece: - Art 2: Este RD aplica a las instalaciones del régimen ordinario y especial de Art. potencia ≤ 100 kW de la categoría b) del RD 661/2007 en cualquiera de los dos casos siguientes: a) cuando se conecten a las líneas de tensión no superior a 1 kV de la empresa distribuidora, bien directamente o a través de una red interior de un consumidor, b) cuando se conecten al lado de baja de un transformador de una red interior, a una tensión inferior a 1 KV, de un consumidor conectado a la red de distribución y siempre que la potencia instalada de generación conectada a la red interior no supere los 100 kW. 28Dirección General de Incentivos Agroindustriales y Energía
  29. 29. 2. Análisis de la normativa CONCLUSIONES - El RD 1699/2011 permite la conexión a red a través de redes interiores interiores. - Para acogerse al RD 1699/2011 hay que inscribirse en el régimen especial. - En régimen especial un productor puede autoconsumir la energía generada. - Autoconsumir electricidad implica ser productor y consumidor de energía. - El productor y el consumidor son figuras jurídicas diferentes. 29Dirección General de Incentivos Agroindustriales y Energía
  30. 30. ÍNDICE 1. Introducción. 2. 2 Análisis de la normativa normativa. 3. Esquemas de conexión de instalaciones interconectadas, con conexión en red interior interior. 4. Resumen procedimiento puesta en servicio. 30Dirección General de Incentivos Agroindustriales y Energía
  31. 31. 3. Esquemas de conexión de instalaciones  interconectadas, con conexión en red interior interconectadas con conexión en red interior El REBT ( ) y RD 1699/2011 ( ) difieren en la definición de red interior: f f ó 31Dirección General de Incentivos Agroindustriales y Energía
  32. 32. 3. Esquemas de conexión de instalaciones  interconectadas, con conexión en red interior interconectadas con conexión en red interior A B C A: Conexión a red tradicional para venta de toda la producción B: Conexión a red en red interior para venta de toda la producción C Co e ó C: Conexión a red en red interior para autoconsumo de e e g a ed e ed e o pa a au oco su o energía 32Dirección General de Incentivos Agroindustriales y Energía
  33. 33. 3. Esquemas de conexión de instalaciones  interconectadas, con conexión en red interior interconectadas con conexión en red interior A B C A y B: Conexiones a red para venta: Toda la producción fotovoltaica sería pagada a precio de pool (RDL 1/2012). Todo el consumo sería pagado al precio de la tarifa contratada en ese instante instante. El generador precisaría de su propio contador independiente del de consumo. C: Conexión a red en red interior para autoconsumo de energía: La producción fotovoltaica no autoconsumida instantáneamente sería pagada a precio de pool (RDL 1/2012), mientras que la autoconsumida sería “pagada” al precio de la tarifa contratada en ese instante instante. Todo el consumo, que se vería reducido, sería pagado al precio de la tarifa contratada en ese instante. El contador d consumo se sustituiría por uno bidi t d de tit i í bidireccional. i l 33Dirección General de Incentivos Agroindustriales y Energía
  34. 34. 3. Esquemas de conexión de instalaciones  interconectadas, con conexión en red interior interconectadas con conexión en red interior B C 34Dirección General de Incentivos Agroindustriales y Energía
  35. 35. ÍNDICE 1. Introducción. 2. 2 Análisis de la normativa normativa. 3. Esquemas de conexión de instalaciones interconectadas, con conexión en red interior interior. 4. Resumen procedimiento puesta en servicio. 35Dirección General de Incentivos Agroindustriales y Energía
  36. 36. 4. Resumen procedimiento puesta en  servicio i i 36Dirección General de Incentivos Agroindustriales y Energía

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