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航空業的碳風險管理策略_以中華航空公司為例

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上世紀末,氣候變化綱要公約(United Nations Framework Convention on Climate Change, UNFCCC)帶出了人類對極端氣候的關注。在本世紀初,京都議定書(Kyoto Protocol, KP)機制的啟動與運作經驗累積,雖過程中有些紛擾雜音,但在多份科學證據及實境體驗,證實了極端氣候越烈的趨勢下,節制溫室氣體排放與對低碳經濟的願景嚮往亦逐漸形成文明共識。
亦在上世紀,航空運輸業的出現,為人類文明帶來了重要動力,成為驅動人類社會及經濟發展及促進全球化的關鍵要素。然而,其帶動的全球化發展,也回頭促使其產業發展與加速擴張,更使其溫室氣體(碳)排放量隨之顯著成長,加上其高空排放的加乘效應,成為全球首批被關注的國際產業部門。在各國、國際組織高度重視下,現今航空產業除需面對油價壓力、產業型態改變與競爭壓力造成毛利空間壓縮外,還需面對國際碳管理規範、低碳供應鏈管理與碳資訊揭露等額外壓力及風險,尤其國際民航組織(ICAO)宣示之2020年前推出全球碳管理機制(GMBM)之執行目標,更明確顯示碳風險管理已成為現代航空業必須及早培養之能力。
中華航空(以下簡稱華航)體認此一趨勢,自2007年起,將「環境管理」納入企業營運風險管理重點,研擬管理策略藍圖與推展路徑,導入國際標準之管理系統,建立風控機制組織,透過「管理面」、「執行面」、「行動面」、「揭露面」等四面向全方位佈局各項策略,期藉此有效因應全球市場碳風險議題,提升企業集團營運效率與全球競爭力。

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航空業的碳風險管理策略_以中華航空公司為例

  1. 1. 2015 年航空業因應氣候變遷國際交流研討會 航空業的碳風險管理策略-以中華航空公司為例 Strategies on Carbon Risk Management in the Aviation Industry -the Case of China Airlines 鄭智仁*、莊竣捷**、蔡志宏*** Chih-Jen Cheng*, Chun-Cheih Chuang**, Chih Hung, Tsai*** 摘要 上 世 紀 末,氣 候 變 化 綱 要 公 約 (United Nations Framework Convention on Climate Change, UNFCCC)帶 出 了 人 類 對 極 端 氣 候 的 關 注 。 在 本 世 紀 初 , 京 都 議 定 書 (Kyoto Protocol, KP)機 制 的 啟 動 與 運 作 經 驗 累 積,雖 過 程 中 有 些 紛 擾 雜 音,但 在 多 份 科 學 證 據 及 實 境 體 驗,證 實 了 極 端 氣 候 越 烈 的 趨 勢 下,節 制 溫 室 氣 體 排 放 與 對 低 碳 經 濟 的 願 景 嚮 往 亦 逐 漸 形 成 文 明 共 識 。 亦 在 上 世 紀,航 空 運 輸 業 的 出 現,為 人 類 文 明 帶 來 了 重 要 動 力,成 為 驅 動 人 類 社 會 及 經 濟 發 展 及 促 進 全 球 化 的 關 鍵 要 素。然 而,其 帶 動 的 全 球 化 發 展,也 回 頭 促 使 其 產 業 發 展 與 加 速 擴 張,更 使 其 溫 室 氣 體( 碳 )排 放 量 隨 之 顯 著 成 長,加 上 其 高 空 排 放 的 加 乘 效 應,成 為 全 球 首 批 被 關 注 的 國 際 產 業 部 門。在 各 國、國 際 組 織 高 度 重 視 下,現 今 航 空 產 業 除 需 面 對 油 價 壓 力、產 業 型 態 改 變 與 競 爭 壓 力 造 成 毛 利 空 間 壓 縮 外,還 需 面 對 國 際 碳 管 理 規 範、低 碳 供 應 鏈 管 理 與 碳 資 訊 揭 露 等 額 外 壓 力 及 風 險 , 尤 其 國 際 民 航 組 織 (ICAO)宣 示 之 2020 年 前 推 出 全 球 碳 管 理 機 制 (GMBM)之 執 行 目 標 , 更 明 確 顯 示 碳 風 險 管 理 已 成 為 現 代 航 空 業 必 須 及 早 培 養 之 能 力 。 中 華 航 空 ( 以 下 簡 稱 華 航 ) 體 認 此 一 趨 勢 , 自 2007 年 起 , 將 「 環 境 管 理 」納 入 企 業 營 運 風 險 管 理 重 點,研 擬 管 理 策 略 藍 圖 與 推 展 路 徑,導 入 國 際 標 準 之 管 理 系 統,建 立 風 控 機 制 組 織,透 過「 管 理 面 」、「 執 行 面 」、「 行 動 面 」、 「 揭 露 面 」等 四 面 向 全 方 位 佈 局 各 項 策 略,期 藉 此 有 效 因 應 全 球 市 場 碳 風 險 議 題 , 提 升 企 業 集 團 營 運 效 率 與 全 球 競 爭 力 。 【關鍵詞】航空業、華航、氣候變遷、溫室氣體、碳風險管理、排放交易、永續發展、 企業社會責任 * 中華航空公司企安室 環境部 經理 ** 中華航空公司企安室 環境部 管理師 *** 中華航空公司企安室 協 理
  2. 2. 2015 年航空業因應氣候變遷國際交流研討會 Strategies on Carbon Risk Management in the Aviation Industry -the Case of China Airlines Chih-Jen Cheng*, Chun-Cheih Chuang**, Chih Hung, Tsai*** Abstract The United Nations Framework Convention on Climate Change (UNFCCC) at the end of the last century drew public attention to issues arising from extreme climate change. The Kyoto Protocol (KP), launched at the start of this century, was not without its detractors. The growing body of scientific evidences and reality experiences however demonstrates a consensus that civilization needs to control greenhouse gas emissions and a vision of a low-carbon global economy is gradually taking shaped under the trend of worsening climate change. The emergence of the air transport industry in the last century made an important contribution to human civilization, becoming a critical element of driving society’s economic development and globalization. Globalization in turn spurred the rapid development and expansion of industry, combining with the multiplier effect of high altitude emission, the aviation industry has become the first group of industries to draw strong international attention. Due to high concern among national and international organizations, the aviation industry today must not only contend with narrowing profit margins due to oil prices, industry change and competitive pressure, but also additional pressure and risks from international carbon regulations, low-carbon supply chain management, and carbon disclosure. The International Civil Aviation Organization (ICAO) has announced its goal of developing the Global Market-Based Measure by 2020. Carbon risk management is therefore a measure that modern airlines management needs to adopt as soon as possible. Recognition of this trend led China Airlines (“CAL”) to incorporate environmental management into its corporate operational risk management in 2007 to formulate management strategies and development tracks, introduce world-class management standards and create a risk management mechanism. Through strategies for all four aspects of “Management”, “Execution”, “Action” and “Disclosure”, CAL hopes to effectively respond to carbon risk issues in the global market as well as enhance the Group’s operational efficiency and global competitiveness. 【Key Words】 China Airlines, Climate Change, GHG, Carbon Risk Management, Emissions Trading, CSR * General Manager, Environment Department, Corporate Safety Office, China Airlines ** Administrator, Environment Department, Corporate Safety Office, China Airlines *** Assistant Vice President, Corporate Safety Office, China Airlines
  3. 3. 2015 年航空業因應氣候變遷國際交流研討會 壹、前 言 2014 年 出 版 的 IPCC「 第 五 次 評 估 報 告 」( The Fifth Assessment Report, AR5)指 出,全 球 暖 化 現 象 人 為 因 素 的 偵 測 與 歸 因( Detection and Attribution) 已 毋 庸 置 疑 。 人 類 活 動 所 造 成 的 氣 候 變 遷 ( Climate Change)引 發 的 不 利 影 響,已 逐 漸 改 變 地 球 生 態 環 境,亦 深 刻 影 響 人 類 的 未 來,而 溫 室 氣 體 管 理 亦 已 成 為 21 世 紀 最 重 要 的 全 球 性 議 題 之 一 1 。 在 人 類 發 展 文 明 中,航 空 運 輸 業 一 直 扮 演 著 驅 動 社 會 經 濟 發 展 的 關 鍵 要 素 , 促 進 了 全 球 化 與 地 球 村 概 念 的 成 形 。 以 2014 年 為 例 , 全 球 航 空 業 總 計 運 送 33 億 人 次 和 5,000 萬 公 噸 之 貨 物 , 提 供 了 5,800 萬 個 工 作 機 會 與 創 造 2.4 兆 美 元 的 經 濟 活 動 , 其 產 值 約 佔 全 球 CDP 的 3.5%2 。 然 而 , 隨 著 全 球 化 的 發 展 趨 勢,未 來 20 年,航 空 運 輸 業 仍 將 持 續 成 長,預 估 2030 年 其 經 濟 價 值 將 提 升 至 6.9 兆 美 元,約 較 現 今 成 長 3 倍,其 中,亞 太 地 區 為 重 點 發 展 區 域 3 。 伴 隨 航 空 產 業 成 長,其 溫 室 氣 體( 碳 )排 放 量 亦 快 速 增 長。根 據 政 府 間 氣 候 變 遷 專 家 小 組( Intergovernmental Panel on Climate Change, IPCC)與 國 際 能 源 署 ( International Energy Agency, IEA) 報 告 指 出 4 , 航 空 業 溫 室 氣 體 排 放 量 約 占 全 球 總 排 放 量 的 2%,其 中 國 際 航 線 約 佔 65%,且 其 排 放 量 已 由 1990 年 的 2.563 億 噸 成 長 至 2012 年 的 4.778 億 噸 , 成 長 幅 度 高 達 86.4%。 若 依 此 成 長 幅 度 而 不 善 加 控 制 , 預 估 2050 年 將 可 能 達 到 總 量 的 10%。 此 外,依 據 科 學 報 告 指 出,飛 行 載 具 於 高 空 中 所 產 生 的 溫 室 氣 體 效 應 約 較 於 地 面 同 量 氣 體 產 生 效 應 的 2~4 倍 , 且 其 具 有 跨 國 界 排 放 特 性 。 因 此 , 自 1992 年 聯 合 國 氣 候 變 化 綱 要 公 約 ( UNFCCC) 生 效 以 來 , 國 際 莫 不 嚴 肅 態 度 對 待 之,初 期 雖 無 具 體 的 管 制 概 念 與 做 法,但 是,隨 著 京 都 議 定 書 機 制 2005 年 生 效 展 開 運 作 , 及 歐 盟 排 放 交 易 機 制 ( Europe Emissions Trading Scheme, EU ETS) 於 2008 年 發 佈 指 令 , 將 進 出 歐 盟 領 域 的 航 空 器 納 入 管 制 後 , 刺 激 了 國 際 管 理 思 維 , 除 對 京 都 議 定 書 授 權 的 國 際 民 航 組 織 ( International Civil Aviation Organization, ICAO)造 成 直 接 壓 力,進 而 促 使 其 承 諾 於 2016 年 推 出 全 球 航 空 業 碳 管 理 機 制 外 , 也 啟 發 相 關 國 家 思 考 規 劃 管 理 措 施 及 刺 激 低 碳 運 輸 之 觀 念,並 漸 漸 凝 聚 為 沛 然 主 流,促 使 民 航 業 者 積 極 思 考 相 關 因 應 措 施 , 以 保 障 其 本 身 在 產 業 微 利 環 境 下 維 持 其 競 爭 能 力 。 1 蔡佩紋,政府間氣候變遷專家小組(IPCC)「第五次評估報告」:第一次工作小組 結論出爐 http://ghgregistry.epa.gov.tw/epaper/30/7 政府間氣候變遷專家小組(IPCC)「第五次評估報告」結論出爐.pdf 2 IATAAnnual Review 2014 & 2015 3 Transport, Energy and CO2, International Energy Agency( IEA) , 2009 4 CO2 emissions from fuel combustion highlights, International Energy Agency( IEA) , 2014 edition.
  4. 4. 2015 年航空業因應氣候變遷國際交流研討會 貳、航空業碳風險來源 在 各 國、國 際 組 織 的 高 度 重 視 下,國 際 已 從 建 立 溫 室 氣 體 盤 查 標 準、推 動 自 主 性 管 理,逐 漸 轉 至 制 訂 強 制 性 管 制 措 施;此 外,來 自 於 消 費 市 場 提 倡 發 展 之 “低 碳 經 濟 ”觀 念,倡 導 與 鼓 勵 民 眾 進 行 低 碳 消 費 與 關 注 企 業 碳 管 理 作 為 之 意 識 日 益 提 升。因 此,碳 管 理 議 題 是 現 今 企 業 不 得 不 面 對 的 重 要 課 題 , 然 而 若 應 對 得 宜,對 企 業 本 身 之 競 爭 力 提 升,亦 有 正 向 之 貢 獻,現 代 國 際 型 品 牌 企 業 面 對 碳 風 險 管 理 之 思 維 , 多 以 競 爭 力 提 升 為 主 要 思 維 , 如 圖 2-1 所 示 。 圖 2 -1 企 業 碳 管 理 動 機 5 航 空 業 , 亦 是 如 此 , 惟 因 其 跨 國 性 產 業 特 色 , 可 細 究 其 風 險 來 源 如 下 : 2.1 國 際 間 發 展 之 強 制 性 溫 室 氣 體 管 制 措 施 一 . 歐 盟 排 放 交 易 機 制 ( EU ETS) 歐 盟 於 2005 年 1 月 開 始 推 動 排 放 交 易 機 制 ( European Union Emission Trading Scheme, EU ETS) , 為 全 球 首 宗 針 對 京 都 議 定 書 運 作 之 總 量 管 制 與 排 放 交 易( Cap and Trade)機 制。鑑 於 航 空 業 溫 室 氣 體 排 放 快 速 增 長,歐 盟 議 會 於 2008 年 7 月 通 過 交 易 指 令 Directive 2008/101/EC 議 案 , 將 航 空 業 納 入 EU ETS, 並 規 劃 自 2012 年 1 月 1 日 起 所 有 起 飛 與 降 落 在 歐 盟 領 土 的 航 班 均 需 納 入 管 制 , 若 航 空 公 司 碳 排 放 量 超 過 限 額 , 需 於 交 易 市 場 中 購 買 碳 權 , 否 則 將 受 罰 款 與 航 權 停 止 之 處 分 。 5 鄭智仁、顧洋,產業碳管理策略與企業社會責任,經濟部工業局碳足跡輔導人員訓練講座,2011。
  5. 5. 2015 年航空業因應氣候變遷國際交流研討會 此 作 為 為 全 球 碳 管 制 機 制 帶 來 了 全 新 的 思 維,首 度 將 區 域 碳 封 閉 型 碳 排 放 交 易 管 理 機 制 範 疇 延 伸 至 跨 國 航 具,直 接 挑 戰 各 國 管 理 主 權,然 也 因 此 , 受 到 美、中、俄 等 多 國 及 各 國 所 屬 航 空 公 司 公 開 反 對,並 串 聯 抵 制,於 莫 斯 科 聚 會 並 發 表 「 Moscow Declaration」 聯 合 聲 明 6 。 其 後 , 再 歷 經 多 次 內 外 折 衝 後 , 歐 盟 於 2012 年 底 提 出 暫 停 實 施 一 年 的 「 stop-the-clock」 修 正 案 7 , 將 歐 盟 境 外 進 出 歐 盟 領 空 之 航 線 管 制 延 後 一 年 , 視 ICAO 第 38 屆 大 會 決 議 內 容 實 施 , 但 歐 盟 區 域 內 起 降 之 航 班 ( Intra-EU Flight; 僅 於 歐 盟 境 內 起 降 之 間 航 班 )仍 持 續 進 行 實 施 ETS 管 制。 其 後,又 因 獲 得 ICAO 第 38 屆 大 會 決 議 內 容 之 正 面 回 應 , 歐 洲 議 會 表 決 再 度 延 後 至 2016 年 再 議 8 。 歐 盟 配 合 ICAO 第 38 屆 大 會 決 議 將 國 際 航 線 納 入 GMBM 管 制,在 2014 年 修 訂 EU ETS 作 業 內 容,除 申 報 範 疇 改 變 外,多 數 規 範 維 持 原 有 架 構 與 程 序,並 要 求 航 空 公 司 於 2015 年 3 月 31 日 前 完 成 2013 與 2014 年 度 的 Annual Emission Report( AER, 只 計 算 Intra-EU Flights 範 圍 ) , 且 需 通 過 第 三 者 查 證,並 所 有 作 業 需 於 4 月 30 日 前 完 成 碳 權 申 報 作 業。後 續,歐 盟 將 待 2016 年 ICAO GMBM 制 訂 結 果 , 再 評 估 調 整 EU ETS 作 業 內 容 。 二 . 國 際 民 航 組 織 推 動 具 市 場 機 能 之 全 球 性 碳 管 制 措 施 ( GMBM) 國 際 民 航 組 織( ICAO)於 2013 年 10 月 4 日 第 38 屆 ICAO 大 會 中 達 成 歷 史 性 的 協 議 , 同 意 推 動 全 球 航 空 業 具 市 場 機 能 的 碳 管 制 措 施 ( Global Market-Based Measure, 簡 稱 MBM 或 GMBM) , 此 措 施 將 於 2016 年 第 39 屆 大 會 進 行 原 則 與 推 動 架 構 確 認 , 以 利 於 2020 年 前 推 動 全 球 管 制 作 業 。 為 達 成 前 述 之 作 業 目 標 , ICAO 迅 速 完 成 推 動 作 業 架 構 及 組 織 之 成 立 , 並 對 初 期 以 2020 年 之 後 維 持 零 碳 成 長 ( Carbon Neutral Growth from 2020, CNG2020) 之 目 標 達 成 共 識 9 。 為 實 現 航 空 業 CNG2020 之 目 標 , ICAO 除 了 持 續 透 過 推 動 提 升 飛 航 操 作 技 術、引 進 新 科 技、發 展 替 代 /生 質 燃 油 等 方 法 推 行 減 碳 作 業,屆 時( 2020 年 ) 超 過 CNG2020 目 標 限 額 之 碳 排 放 量 , 則 將 藉 助 GMBM 之 市 場 經 濟 措 施 進 行 抵 換 (offset)。ICAO 推 動 國 際 航 空 業 之 減 碳 目 標 與 策 略 方 法 如 圖 2.1-1 所 示 。 6 http://www.greenaironline.com/photos/Moscow_Declaration.pdf 7 http://europa.eu/rapid/press-release_MEMO-12-854_en.htm 8 Aviation Week, 2014, EU ETS ‘Stop-the-Clock’ Scope Extended Till 2016: http://aviationweek.com/awin/eu-ets-stop-clock-scope-extended-till-2016 9 “BRIEFING: DEVELOPING A GLOBAL MBM AT ICAO” , ATAG, 2015
  6. 6. 2015 年航空業因應氣候變遷國際交流研討會 圖 2.1-1 ICAO 推 動 國 際 航 空 業 之 減 碳 目 標 與 策 略 方 法 10 由 於 GMBM 並 非 直 接 執 行 減 碳 行 為 , 乃 是 考 量 現 行 科 技 技 術 、 經 濟 發 展 與 執 行 可 行 性 等 因 素 , 所 採 取 以 購 買 碳 權 /排 放 額 度 進 行 抵 換 之 彈 性 作 法 。 ICAO 分 析 國 際 現 有 碳 管 制 機 制 , 初 步 歸 納 提 出 碳 稅 ( Levies) 、 排 放 交 易 機 制( Emissions Trading Scheme, ETS)與 抵 換( Offset)等 方 式,如 表 2.1-1 所 示 , 然 考 量 課 徵 碳 稅 所 負 擔 之 成 本 可 能 過 高 ( ICAO 初 估 每 噸 燃 油 需 收 取 USD400 之 費 用 ),加 上 執 行 面 不 易 整 合 各 國 法 規,稅 金 運 用 亦 難 確 實 管 理 , 故 此 方 案 不 利 於 國 際 推 行 , 因 此 , GMBM 目 前 傾 向 採 取 抵 換 或 搭 配 排 放 交 易 機 制 之 方 式 進 行 。 表 2.1-1 國 際 現 有 碳 管 制 推動方式 推動方式/機制 作業方法 碳 稅 ( Levies) 直 接 課 徵 碳 稅 。 排 放 交 易 機 制 ( Emissions Trading Scheme, ETS) 藉 總 量 管 制 設 定 各 公 司 碳 排 放 許 可 量 ( Allowance),並 允 許 進 行 市 場 交 易 。 抵 換 ( Offsetting) 設 定 排 放 基 準 , 航 空 公 司 若 超 過 排 放 額 度 , 則 需 於 市 場 購 買 碳 權 進 行 抵 換 為 完 善 推 動 GMBM 制 訂 作 業, ICAO 成 立 Environment Advisory Group ( EAG),專 司 規 範 制 訂 及 進 行 政 治 性 議 題 協 商,另 於 環 境 委 員 會( Committee on Aviation Environmental Protection, CAEP) 下 設 Global MBM Task Force ( GMTF)工 作 小 組,負 責 訂 定 技 術 性 工 作 文 件。ICAO 目 前 正 積 極 研 訂「 基 10 Global Aviation Dialogues( GLADs) on Market-Based Measures to address Climate Change, International Civil Aviation Organization( ICAO) , 2015/04.
  7. 7. 2015 年航空業因應氣候變遷國際交流研討會 準 年 排 放 量 認 定 」、「 分 配 原 則 」、「 碳 排 放 監 測、報 告 與 驗 證( Monitoring, Reporting and Verification, MRV)」、「 排 放 單 位 規 範( Emission Units Criteria, EUC) 」 、 「 登 錄 及 註 冊 系 統 ( Registry system) 」 等 作 業 內 容 , 並 研 究 將 替 代 性 及 生 質 燃 油 之 減 碳 效 益 納 入 GMBM 機 制 之 可 行 性 。 相 關 作 業 預 期 於 2016 年 提 出 作 業 規 劃 報 告 草 案 , 提 交 ICAO 大 會 認 可 。 三 . 各 國 推 動 之 碳 管 制 措 施 除 了 ICAO GMBM 與 EU ETS 機 制,現 今 已 有 39 個 國 家 及 23 個 次 國 家 等 級 地 區 ( 如 美 國 加 州 ) 推 動 碳 定 價 ( Carbon Pricing) 與 碳 管 制 措 施 , 其 中,採 用 以 碳 稅、ETS 等 方 式 為 最 常 見 之 策 略,部 分 國 家 更 同 時 推 行 兩 種 措 施 11 。 另 外 , 除 了 歐 盟 外 , 韓 國 、 中 國 、 紐 西 蘭 等 國 亦 已 國 內 航 線 部 分 之 航 空 業 納 入 其 ETS 管 制 或 試 行 範 疇,各 國 推 動 之 碳 管 制 措 施 如 圖 2.1-2 所 示 , 雖 部 分 尚 未 涵 蓋 航 空 業,但 其 未 來 受 其 他 排 放 機 制 之 啟 發 或 連 動 影 響,值 得 關 注 。 此 外,法 國 政 府 於 2013 年 推 動 於 環 保 法( Grenelle II Law)修 正 案( article L1431-3) , 要 求 國 內 陸 、 海 、 空 運 之 交 通 運 輸 業 者 需 提 供 顧 客 有 關 客 貨 運 運 輸 服 務 之 碳 足 跡 資 訊 12 。 而 歐 盟 、 英 國 亦 於 2014 年 表 示 將 評 估 跟 進 法 國 做 法 , 要 求 運 輸 業 者 向 顧 客 揭 露 碳 足 跡 資 訊 。 圖 2.1-2 各 國 碳 管 制 措 施 示 意 圖 (世 界 銀 行 ) 1 1 11 State and trends of carbon pricing, World Bank, 2015/09. 12 Information about CO2 emissions from transport services, French Ministry of Transport – MEDDE, 2012-06
  8. 8. 2015 年航空業因應氣候變遷國際交流研討會 2.2 低 碳 消 費 之 意 識 興 起 一 .產 業 推 動 低 碳 供 應 鏈 管 理 隨 著 低 碳 產 品 與 服 務 消 費 之 概 念 日 益 受 到 重 視,外 界 不 再 只 關 注 企 業 自 身 的 溫 室 氣 體 減 量 管 理 , 乃 以 生 週 週 期 ( Life Cycle) 觀 點 , 從 原 料 開 採 、 製 造、運 輸、使 用、棄 置 等 階 段 詳 細 檢 視 對 環 境 之 衝 擊。在 此 趨 勢 帶 動 下 , 品 牌 企 業 與 零 售 業 者 已 加 緊 推 動 低 碳 供 應 鏈 管 理,要 求 旗 下 供 應 鏈 企 業 提 供 碳 管 理 相 關 作 業 資 訊,並 評 估 將 供 應 商 減 碳 績 效 納 入 企 業 採 購 政 策,致 使 企 業 碳 管 理 之 執 行 成 果 儼 然 成 為 企 業 營 運 潛 在 的 商 業 競 爭 條 件 。 另 一 方 面,目 前 也 有 越 來 越 多 的 國 際 組 織 積 極 推 動 低 碳 運 輸 倡 議 13 ,如:  海 運 : Clean Cargo Working Group  鐵 路 運 輸 : EcoTransIT  陸 運 : Smart Way US、 Green Freight Asia、 Green Freight Europe  空 運 : Airfreight Carbon Initiative 其 中 Airfreight Carbon Initiative ( ACI) 係 由 歐 洲 3 大 貨 運 商 ( DB Schenker、 DHL 與 Kuehne + Nagel) 於 2013 年 合 組 成 立 , 提 倡 與 要 求 航 空 公 司 揭 露 貨 運 服 務 之 碳 排 放 資 訊。為 此,國 際 航 空 運 輸 協 會( International Air Transport Association , IATA) 亦 成 立 航 空 貨 運 碳 足 跡 工 作 小 組 ( Air Cargo Carbon Footprint Working Group, ACCF),協 助 航 空 公 司 因 應 供 應 鏈 碳 管 理 之 要 求 。 二 . 碳 足 跡 ( Carbon Footprint) 管 理 成 形 在 低 碳 經 濟 發 展 觀 念 帶 動 下 , 企 業 碳 管 理 資 訊 已 跳 脫 過 去 的 企 業 /工 廠 「 有 煙 囪 才 有 污 染 」觀 念,從 企 業 溫 室 氣 體 總 量 盤 查,轉 為 以 消 費 者 端 角 度 所 發 展 之「 碳 足 跡 」,其 概 念 即 是 評 估 與 量 化 產 品 或 服 務 在 整 個 生 命 週 期 過 程 中 造 成 全 球 暖 化 之 衝 擊 程 度。目 前 碳 足 跡 揭 露 或「 碳 標 籤 」已 廣 泛 成 為 檢 視 碳 管 理 成 效 之 工 具 , 也 被 視 為 是 一 種 新 溝 通 媒 介 。 為 推 廣 及 促 進 碳 足 跡 發 展,國 際 標 準 ISO 組 織 已 制 訂 ISO 14067:2013 碳 足 跡 計 算 標 準 , 歐 盟 亦 提 出 運 輸 業 碳 排 放 計 算 方 法 , ICAO14 與 IATA15 也 針 對 旅 客 及 貨 物 航 空 運 輸 發 展 碳 足 跡 計 算 方 法 。 然 而,前 述 碳 足 跡 計 算 方 法 與 標 準 因 發 展 背 景、產 業 關 注 焦 點 與 應 用 方 式 不 同,其 計 算 原 則 與 方 法 亦 有 所 差 異,以 航 空 運 輸 業 為 例,因 航 空 用 油 佔 組 織 整 體 營 運 溫 室 氣 體 排 放 極 高 的 比 例,如 華 航 之 飛 航 用 油 排 放 量 即 佔 組 織 13 ICAO Symposium on Aviation and Climate Change, “Destination Green”, 2013/05 14 ICAO Carbon Emissions Calculator Methodology, Version 7, 2014/06 15 IATA Recommended Practice RP 1678: CO2 Emissions Measurement Methodology, 2014/04
  9. 9. 2015 年航空業因應氣候變遷國際交流研討會 排 放 量 的 99.5%以 上 , 故 根 據 ICAO 與 IATA 計 算 方 法 , 碳 足 跡 計 算 較 著 重 於 航 空 燃 油 之 數 據 分 配 , 尚 無 涵 蓋 服 務 過 程 中 , 上 下 游 供 應 鏈 造 成 之 排 放 量。此 外,因 陸、海、空 運 之 服 務 特 性 與 作 業 模 式 有 所 差 異,目 前 國 際 間 不 同 運 輸 方 式 之 碳 足 跡 計 算 方 法 尚 未 有 效 整 合 。 儘 管 如 此 , 由 於 ICAO 於 2008 年 即 推 動 旅 客 運 輸 碳 足 跡 估 算 作 業 , 依 據 旅 客 運 輸 之 飛 航 大 圓 距 離、載 客 率 數 據、各 機 型 用 油 效 率 與 其 艙 等 因 子 , 提 出 旅 客 運 輸 之 碳 足 跡 計 算 方 法,並 建 立 碳 足 跡 計 算 器,提 供 外 界 查 詢 與 參 考 運 用 16 , 隨 之 多 數 航 空 公 司 均 依 此 計 算 原 則 與 方 法, 計 算 並 揭 露 飛 航 碳 足 跡 資 訊 , 亦 有 不 少 航 空 公 司 結 合 碳 抵 換 機 制 , 提 供 旅 客 自 主 性 參 與 碳 抵 換 ( Carbon Offsetting ) 計 畫 , 協 助 旅 客 達 成 此 趟 旅 程 之 碳 中 和 (Carbon Neutral)。 2.3 主 流 投 資 機 構 對 企 業 碳 資 訊 揭 露 之 高 度 重 視 有 鑑 於 氣 候 變 遷 衍 生 之 投 資 風 險 在 可 預 見 的 未 來 日 益 增 大 , 國 際 財 務 投 資 界 於 2000 年 底 在 英 國 倫 敦 , 由 英 國 政 府 及 歐 美 主 要 投 資 機 構 如 美 林 證 券 ( Merill Lynch) 、 高 盛 ( Goldman Sachs) 與 匯 豐 銀 行 ( HSBC) 等 等 , 成 立 了 一 個 獨 立 非 營 利 組 織 -碳 揭 露 組 織 ( Carbon Disclosure Project, CDP; 其 所 發 展 之 碳 揭 露 專 案 亦 簡 稱 CDP) , 期 望 發 展 一 套 能 對 投 資 企 業 之 碳 風 險 管 理 做 有 效 評 估 之 工 具 , 並 於 2003 年 發 出 了 第 一 份 問 卷 , 初 期 目 的 在 鼓 勵 企 業 界 進 行 碳 排 放 量 揭 露,協 助 企 業 評 估 氣 候 變 遷 所 造 成 之 風 險 與 機 會 , 並 提 供 外 部 投 資 者 參 考 依 據,而 其 問 卷 亦 會 隨 每 年 度 之 管 理 趨 勢 及 問 卷 回 覆 狀 況 進 行 調 整 更 新。經 過 十 數 年 的 發 展,其 問 卷 題 項 已 臻 投 資 機 構 風 險 資 訊 期 望 , 甚 至 企 業 本 身 風 險 控 管 之 需 求 , 目 前 從 2007 年 起 , 問 卷 基 本 主 軸 為 氣 候 變 遷 風 險 認 知、機 會 和 策 略、溫 室 氣 體 排 放 量 計 算 與 管 理、氣 候 變 遷 治 理 與 策 略 17 。 由 歷 年 來 自 願 揭 露 之 情 況 來 看 , 2002 年 國 際 大 型 企 業 對 公 司 本 身 因 應 氣 候 變 化 之 行 動 , 或 相 關 資 訊 揭 露 仍 持 有 保 守 態 度 ; 2006 年 起 , CDP 擴 大 調 查 對 象 至 金 融 時 報 500 大 以 外 的 企 業 ; 至 2015 年 , CDP 已 集 結 全 球 822 家 法 人 投 資 機 構 ( 管 理 總 資 產 高 達 95 兆 美 元 ) 參 與 投 資 風 險 資 訊 需 求 方 , 並 已 有 5,003 投 資 標 的 企 業 參 與 回 覆,平 均 每 年 參 與 之 企 業 家 數 成 長 率 高 達 16 ICAO 碳足跡計算器網址:http://www.icao.int/environmental-protection/CarbonOffset/Pages/default.aspx 17 碳 揭 露 專 案 ( CDP) 介 紹 , 經 濟 部 能 源 局 能 源 產 業 溫 室 氣 體 減 量 資 訊 網 , 網 址 : http://verity.erl.itri.org.tw/EIGIC/index.php?op tion=com_content&view=article&id=272&I temid=35。
  10. 10. 2015 年航空業因應氣候變遷國際交流研討會 20%, 其 中 全 球 500 大 企 業 問 卷 回 覆 比 例 81%18 , 而 多 數 大 型 航 空 公 司 亦公 開 或 非 公 開 的 參 與 回 覆,可 窺 見 此 議 題 不 可 忽 視 的 影 響 力 已 蔓 延 至 全 球。企 業 除 可 藉 由 參 與 前 述 相 關 專 案,展 現 碳 風 險 管 理 作 為 與 執 行 成 果,爭 取 主 流 投 資 機 構 之 青 睞,更 可 藉 此 檢 視 內 部 執 行 情 況,分 析 企 業 碳 風 險 與 機 會,增 進 推 動 碳 管 理 作 業 之 能 力 。 參、華航碳管理策略與作法 面 對 國 際 氣 候 變 遷 及 能 源 議 題 之 發 展 , 身 為 典 型 跨 國 企 業 之 航 空 公 司 本 就 難 以 自 身 其 外,華 航 亦 關 注 此 項 議 題 已 久。2007 年 前,華 航 以 作 業 面 , 如 維 修、地 勤、航 務 作 業 等 等,開 始 推 動 用 油 管 理,屬 於 點 狀 管 理。然 面 對 國 際 碳 管 理 發 展 趨 勢 愈 炙,及 國 際 排 放 交 易 與 聯 合 碳 管 制 趨 勢 之 興 起,華 航 於 2007 年 起 開 始 思 考 並 著 手 進 行 介 面 整 合 及 系 統 管 理 作 業 , 成 立 跨 單 位 協 商 平 台 , 並 於 2008 年 著 手 進 行 企 業 溫 室 氣 體 管 理 系 統 之 建 置 , 導 入 ISO14064-1 管 理 系 統,續 依 據 相 關 執 行 經 驗 與 內 外 部 條 件,引 進 專 業 人 員 , 草 擬 推 展 策 略,透 過「 管 理 面 」、「 執 行 面 」、「 行 動 面 」、「 揭 露 面 」等 四 層 面 之 推 展,搭 配 內 部 稽 核 系 統 之 執 行 以 確 保 運 作 品 質,以 及 利 害 關 係 人 溝 通 機 制 之 投 入 以 健 全 管 理 考 量 面 向,建 構 全 方 位 企 業 碳 風 險 控 管 機 制,其 概 念 圖 如 圖 3-1 所 示。2012 至 2014 年,華 航 更 全 面 建 置 企 業 環 境 管 理 系 統 作 業 , 導 入 ISO 14001 環 境 管 理 與 ISO 50001 能 源 管 理 系 統 , 以 PDCA ( Plan-Do-Check-Act) 之 管 理 循 環 , 進 行 能 資 源 節 省 與 減 量 規 劃 、 精 進 措 施 。 2012~14 年,華 航 減 碳 成 效 總 計 已 逾 41,804 噸 二 氧 化 碳 當 量 (CO2e),台 灣 地 區 地 面 能 源 使 用 更 較 2009 年 節 約 已 達 31%。 以 下 茲 敘 述 各 面 向 之 作 業 重 點 : 18 CDP Website,2015,https://www.cdp.net/SiteCollectionImages/disclosure/benefits-of-disclosure.html
  11. 11. 2015 年航空業因應氣候變遷國際交流研討會 圖 3-1 華 航 碳 風 險 控 管 理 概 念 圖 3.1 管 理 面 作 業 重 點 一 . 成 立 專 責 組 織 設 立 專 責 組 織 之 目 的 , 在 使 標 的 風 險 控 管 走 向 常 態 監 測 與 管 哩 , 並 使 企 業 對 標 的 風 險 具 有 研 析 、 應 變 與 控 管 之 能 力 。 華 航 於 2007 年 即 由 航 務 單 位 為 首 設 立 跨 單 位「 用 油 管 理 小 組 」,職 司 航 機 用 油 效 率 提 升 作 業。其 後 因 歐 盟 排 放 交 易 機 制 (EU ETS) 擬 納 入 國 際 航 線 等 風 險 產 生 , 於 2011 年 設 立 「 EU ETS 因 應 小 組 」 , 職 司 整 合 公 司 資 源 以 因 應 EU ETS 作 業 規 範 。 其 依 EU ETS 衍 生 之 作 業 衝 擊 , 區 分 碳 權 管 理 、 排 放 量 計 算 與 品 質 管 理 、 營 運 策 略 因 應 及 既 有 之 航 機 用 油 管 理 , 同 時 依 據 碳 管 理 風 險 模 式 , 如 圖 3.1-1, 進 行 企 業 碳 權 管 理、排 放 量 盤 查 與 減 量 規 劃 管 理 作 業,以 期 符 合 歐 盟 排 放 機 制 之 要 求 。 隨 後 , 於 2012 年 , 配 合 企 業 環 境 管 理 系 統 之 建 置 , 因 應 小 組 納 入 於 企 業 環 境 委 員 會 治 理 架 構,由 總 經 理 督 導 執 行 成 效,其 後,更 於 2013 年 , 為 因 應 全 球 碳 管 制 區 趨 勢 發 展,擴 大 管 理 範 疇 至 全 球 航 線,更 名 為「 碳 管 理 專 案 小 組 」,關 注 面 從 歐 盟 區 域 飛 航 碳 管 理 擴 展 至 全 球 航 線 排 放 量 與 減 碳 控 管 作 業 , 其 組 織 架 構 與 重 要 功 能 如 圖 3.1-2 所 示 利害關係人意見反饋 內部稽核管理
  12. 12. 2015 年航空業因應氣候變遷國際交流研討會 圖 3.1-1 碳 風 險 管 理 模 式 19 圖 3.1-2 華 航 碳 管 理 專 案 小 組 架 構 圖 20 19 鄭智仁,企業碳風險管理,雲林科技大學 ISO 14064-1 輔導教學與實習學程講座,2010/11 20 中華航空公司 2014 年企業社會責任報告書,2015。
  13. 13. 2015 年航空業因應氣候變遷國際交流研討會 二 . 建 置 管 理 系 統 管 理 系 統 建 置 之 目 的 , 在 於 讓 組 織 對 於 標 的 風 險 控 管 , 透 過 一 致 性 的 程 序 文 件 與 溝 通 機 制 , 達 到 精 準 規 劃 及 有 效 管 理 之 目 的 。 華 航 自 2009 年 起 即 依 循 ISO 14064-1 與 GHG Protocol 等 標 準 , 建 立 相 關 的 作 業 組 織 、 溝 通 平 台 及 程 序 文 件,其 後 每 年 執 行 溫 室 氣 體 盤 查 與 內 外 部 查 證 作 業,其 作 業 流 程 如 圖 3.1-3 所 示, 以 確 實 掌 握 企 業 內 部 溫 室 氣 體 排 放 的 情 況。其 後,亦 配 合 企 業 環 境 風 險 管 理 策 略 的 推 展,整 合 同 時 符 合 ISO 14001 與 ISO 50001 國 際 標 準 之 企 業 環 境 與 能 源 管 理 系 統,依 Plan、Do、Check、Action 戴 明 管 理 循 環,有 效 管 控 內 外 部 作 業 碳 風 險,具 備 能 源 控 管、碳 排 放 分 析 與 減 量 工 作 執 行 的 能 力 。 圖 3.1-3 華 航 溫 室 氣 體 盤 查 管 理 流 程 圖 三 . 設 定 短 中 長 程 減 碳 目 標 減 量 目 標 之 設 定 目 的 , 是 對 企 業 內 部 宣 示 作 業 目 標 以 激 發 團 隊 執 行 企 圖 之 重 要 手 段 , 如 同 列 車 之 火 車 頭 。 然 其 作 業 規 劃 需 考 量 國 際 產 業 發 展 趨 勢、企 業 盤 查 作 業 品 質、能 源 效 率 掌 握、能 源 使 用 規 劃 及 企 業 營 運 發 展 計 畫 21 。 依 此 作 業 概 念 , 華 航 參 考 ICAO 及 IATA 之 指 導 原 則 、 國 際 航 空 標 竿 同 業 之 作 法 及 歷 年 來 年 度 減 量 作 業 之 經 驗 累 積 , 與 民 航 局 專 案 合 作 , 於 2014 21 鄭智仁,航空運輸業碳風險管理,清碳聯盟氣候變遷下企業風險管理主題研討會,2014/02。
  14. 14. 2015 年航空業因應氣候變遷國際交流研討會 年 10 月 發 布 了 溫 室 氣 體 自 願 性 減 量 作 為 聲 明 : 在 ICAO 規 劃 之 全 球 碳 管 理 機 制 作 業 啟 動 前 , 推 動 自 主 管 理 , 飛 航 作 業 以 2009 年 為 基 準 年 , 全 力 支 持 IATA 之 三 階 段 減 量 目 標 :  2020 年 前 平 均 每 年 提 升 1.5%用 油 效 率 ;  2020 年 達 到 零 碳 成 長 ( CNG2020) ;  2050 年 排 碳 量 減 至 2005 年 排 放 量 的 50%。 其 後 , 亦 為 確 保 執 行 動 力 , 延 伸 自 2011 年 來 , 企 業 每 年 執 行 地 面 作 業 能 資 源 減 量 目 標 之 成 果 , 額 外 設 定 台 灣 地 區 地 面 及 辦 公 室 作 業 減 量 目 標 :  2020 年 地 面 及 辦 公 室 作 業 碳 排 放 量 減 少 38%。 四 . 提 升 集 團 /供 應 鏈 溫 室 氣 體 管 理 能 量 自 2008 年 左 右,國 際 碳 風 險 控 管 從 品 牌 企 業 及 少 數 區 域 政 府,如 歐 盟, 開 始,關 注 面 從 組 織 面 溫 室 氣 體 盤 查 延 伸 至 供 應 鏈 管 理,雖 至 目 前,均 屬 自 願 性 作 為 , 但 華 航 體 認 此 趨 勢 之 發 展 , 於 2011 年 企 業 碳 風 險 策 略 路 徑 中 , 即 將 供 應 鏈 管 理 納 入 重 要 實 施 項 目,歷 經 兩 年 企 業 管 理 系 統 建 置 及 集 團 觀 念 推 導 階 段 , 累 積 成 熟 之 建 置 及 管 理 經 驗 後 , 援 引 政 府 及 異 業 標 竿 經 驗 , 於 2014 年 啟 動「 碳 管 理 中 衛 體 系 發 展 機 制 」作 業,第 一 階 段 已 涵 蓋 11 家 集 團 關 鍵 供 應 商 , 進 行 基 礎 營 運 資 料 蒐 集 與 碳 風 險 分 析 , 續 於 2015 年 辦 理 供 應 商 溫 室 氣 體 排 放 量 進 階 量 化、稽 核、能 源 管 理 及 減 量 作 業 等 訓 練 課 程,完 成 溫 室 氣 體 排 放 資 料 蒐 集 及 風 險 分 級,另 再 針 對 碳 風 險 較 大 之 重 點 供 應 商 進 行 溫 室 氣 體 管 理 深 度 輔 導 與 進 行 節 能 減 碳 診 斷 , 進 一 步 強 化 集 團 /供 應 鏈 溫 室 氣 體 管 理 能 量 。 3.2 執 行 面 作 業 重 點 在 前 述 策 略 面 規 劃 之 推 展 方 向 及 原 則 下 , 華 航 落 實 制 執 行 面 之 作 業 重 點 , 可 分 為 航 空 營 運 與 地 面 營 運 兩 大 面 向 : 一 . 航 空 營 運 作 為 : 依 據 華 航 2014 年 溫 室 氣 體 排 放 資 訊 所 示 , 飛 航 營 運 所 產 生 之 溫 室 氣 體 排 放 量 占 比 即 超 過 99.5 %22 ,因 此 為 航 空 公 司 營 運 活 動 中,最 重 要 之 實 質 性 活 動,也 為 減 量 作 業 中 最 重 要 之 改 善 標 的。現 階 段,華 航 航 空 營 運 減 碳 作 業, 主 要 依 循 IATA 四 支 柱 策 略 (Four-Pillar Strategy),即 : 提 升 科 技 技 術 、改 善 22 中華航空 2014 年溫室氣體盤查報告書
  15. 15. 2015 年航空業因應氣候變遷國際交流研討會 營 運 操 作、提 升 基 礎 設 施 及 採 用 經 濟 措 施 等 全 面 推 展 飛 航 節 油 及 減 碳 作 為 , 近 年 執 行 重 點 包 含 : (一 )提 升 科 技 技 術 : (1) 引 進 新 世 代 節 能 機 隊:根 據 IATA 之 報 告 23 ,現 階 段 之 新 型 飛 機 可 節 省 油 耗 達 20~35%,2020 年 後 之 技 術 更 可 達 到 50%。因 此,引 進 新 節 能 機 隊 為 目 前 提 升 用 油 效 率 最 有 效 的 方 法 之 一 。 華 航 著 眼 碳 風 險 及 油 價 風 險 之 增 高 , 加 速 引 進 節 能 機 隊 , 於 2014 年 開 始 執 行 波 音 B777-300ER 客 機 及 空 中 巴 士 A350-900 雙 引 擎 客 機 引 進 計 畫 , 並 逐 步 縮 小 四 引 擎 客 機 機 隊 , 調 整 其 飛 航 營 運 區 域 。 (2) 新 世 代 客 艙 設 計 採 用 綠 色 概 念 及 元 素 : a. 善 用 客 艙 空 間 , 規 劃 座 椅 、 儲 物 櫃 、 洗 手 間 等 配 置 , 兼 顧 旅 客 活 動 及 組 員 客 艙 服 務 等 動 線 需 求 , 降 低 設 備 耗 損 機 率 。 b. 窗 戶 具 濾 光 功 能 , 以 降 低 光 害 及 客 艙 溫 度 。 c. 客 艙 設 備 , 使 用 輕 質 材 料 , 降 低 重 量 及 油 耗 。 d. 使 用 LED 燈 , 降 低 耗 電 量 。 e. 廚 房 設 施 選 用 具 省 電 及 互 換 性 佳 之 器 材 , 降 低 備 料 數 量 , 提 高 器 材 週 轉 效 能 。 f. 設 備 、 櫥 櫃 與 餐 車 擇 用 輕 量 材 質 。 (3) 掌 握 並 推 動 替 代 性 燃 料 研 究 合 作 : 替 代 性 或 生 質 燃 料 被 視 為 達 到 IATA 中 長 期 目 標 之 重 要 手 段,依 據 IATA 之 節 能 路 徑 期 望 更 達 到 80%之 減 碳 效 益。然 而 目 前 生 質 燃 油 遭 遇 之 研 發 瓶 頸 , 除 來 自 油 源 開 發 、 商 轉 技 術 能 力 外 , 更 涉 及 永 續 衝 擊 之 評 估 。 但 因 其 關 係 國 家 未 來 能 源 安 全 與 產 業 競 爭 力 , 多 國 與 區 域 組 織 仍 結 合 航 機 與 引 擎 製 造 商 、 煉 油 業 者 、 油 源 開 發 方 及 政 府 交 通 與 科 研 主 管 機 關 , 在 公 部 門 政 策 主 導 下 共 同 推 動 。 有 鑒 於 此 國 際 趨 勢 之 發 展 , 華 航 藉 由 參 與 國 際 會 議 如 : 亞 太 航 協 ( Association of Asia Pacific Airlines, AAPA)、IATA 環 境 委 員 會 ( ENCOM) 等 機 會 , 積 極 收 集 國 際 相 關 進 程 與 趨 勢 , 提 供 國 內 主 管 機 關 參 考 , 以 促 使 相 關 單 位 瞭 解 產 業 需 求 與 國 際 重 要 應 對 氣 候 變 遷 之 能 源 策 略 趨 勢 , 進 而 催 生 國 內 相 關 之 策 略 產 出 。 (二 )改 善 營 運 操 作 : 依 據 IATA 之 研 究,營 運 管 理 的 改 善 約 可 促 進 至 少 10%的 節 能 減 碳 量 。 華 航 積 極 推 動 低 碳 飛 航 , 透 過 用 油 管 理 小 組 之 控 管 平 台 , 不 斷 的 精 進 與 管 理 航 機 用 油 效 率 , 並 透 過 與 知 名 國 際 專 業 團 隊 之 合 23 A global approach to reducing aviation emissions, IATA, 2009/09.
  16. 16. 2015 年航空業因應氣候變遷國際交流研討會 作 , 引 進 外 部 突 破 性 觀 點 與 建 議 , 推 動 節 油 減 碳 方 案 。 各 項 作 業 重 點 方 法 說 明 如 下 : (1) 起 降 最 佳 化 : a. 不 斷 提 升 飛 行 計 劃 準 確 度 、 定 期 檢 視 航 班 滑 行 及 巡 航 表 現 , 尋 找 性 能 與 燃 料 經 濟 性 最 佳 化 。 b. 減 少 Auxiliary Power Unit( APU)起 動 時 間,以 拖 車 電 源 替 代 APU 使 用 率 。 c. 在 場 站 設 施 可 支 援 之 前 提 下 , 使 用 地 面 電 源 和 空 調 系 統 , 減 少 飛 機 油 耗 。 (2) 操 作 最 佳 化 : 從 飛 航 組 員 訓 練 與 管 理 著 手 , 優 化 各 階 段 的 飛 行 操 作,如 :加 速 高 度、低 襟 翼 落 地,落 地 後 使 用 怠 速 反 推 力,關 閉 一 、 兩 具 發 動 機 滑 進 等 。 (3) 高 度 最 佳 化 : 在 航 管 許 可 下 , 鼓 勵 飛 航 組 員 積 極 向 航 管 單 位 , 要 求 飛 行 於 最 佳 高 度 , 發 揮 航 機 性 能 。 (4) 航 機 重 心 最 佳 化 : 精 進 航 機 最 佳 重 心 規 劃 , 平 衡 載 重 , 以 提 升 燃 油 效 率 。 (5) 成 本 指 數 最 佳 化 : 應 用 電 腦 數 位 化 科 技 , 計 算 出 符 合 安 全 與 節 油 的 飛 行 航 路 與 高 度 。 (6) 設 備 維 護 最 佳 化 : 提 升 引 擎 清 洗 作 業 , 減 少 環 境 粉 塵 及 油 污 漬 等 影 響 因 子 , 讓 設 備 維 持 最 佳 狀 態 、 發 揮 最 大 效 能 。 (7) 精 進 強 化 航 機 減 重 作 業 : a. 強 化 用 油 小 組 協 調 功 能 , 並 落 實 KPI 追 蹤 控 管 。 b. 依 旅 客 訂 位 數 精 確 裝 載 機 上 物 品 。 c. 以 新 式 輕 型 櫃 取 代 傳 統 AKE 鋁 製 貨 櫃 , 並 引 進 超 輕 型 餐 車 , 減 少 運 載 油 耗 。 d. 運 用 資 訊 科 技 , 採 用 電 子 飛 航 手 冊 ( Electronic Flight Bag, EFB) 取 代 過 往 厚 重 的 飛 航 手 冊 及 行 程 資 料 。 (三 )提 升 基 礎 設 施 : 依 據 IPCC 1999 年 公 佈 之 研 究 報 告,全 球 航 管 基 礎 設 施 如 航 路 、 進 場 之 無 效 或 低 效 管 理 造 成 12%之 效 率 損 耗 , 後 雖 由 歐 美 帶 頭 進 行 航 管 優 化 作 業 ,提 升 近 4%之 效 率, 但 仍 有 相 當 之 進 步 空 間, 惟 其 成 效 在 於 主 管 機 關 的 改 善 企 圖 及 與 民 航 業 者 之 協 調 性 。 在 此 作 業 面 上 , 民 航 業 者 雖 主 動 空 間 有 限 , 但 華 航 仍 採 取 積 極 作 為 如 下 : (1) 參 與 民 航 局 「 台 北 飛 航 情 報 區 空 域 及 航 路 結 構 整 體 規 劃 案 」 工 作 小 組 :
  17. 17. 2015 年航空業因應氣候變遷國際交流研討會 透 過 定 期 溝 通 平 台 , 提 供 航 機 進 離 場 站 最 優 化 作 業 改 善 建 議 與 數 據 支 援 , 與 航 管 相 關 單 位 合 作 精 進 各 項 程 序 與 規 定 , 減 少 燃 油 使 用 及 飛 航 噪 音 帶 來 之 環 境 衝 擊 。 (2) 積 極 與 各 國 航 管 單 位 協 商 爭 取 優 化 航 路 : 華 航 積 極 與 各 國 航 管 單 位 交 涉 , 爭 取 更 短 之 飛 行 航 路 , 以 減 少 油 耗 , 達 到 降 低 溫 室 氣 體 排 放 之 目 的 , 以 台 北 至 帛 琉 航 線 為 例 , 縮 短 航 路 直 飛 帛 琉 , 每 年 可 節 省 998,400 磅 之 飛 航 燃 油 24 。 (四 )推 動 經 濟 措 施 : 經 濟 措 施 為 溫 室 氣 體 管 理 之 重 要 彈 性 手 段 , 其 概 念 來 自 於 總 量 管 制 與 排 放 交 易 概 念 , 透 過 排 放 權 (allowances)與 信 用 額 度 (Credits) 之 交 易 與 抵 換 行 為 , 使 企 業 可 以 較 低 之 成 本 , 促 進 整 體 方 案 機 制 達 到 碳 排 放 總 量 降 低 之 目 標,此 亦 為 京 都 彈 性 機 制 所 援 引 之 設 計 概 念 。 然 而 推 動 經 濟 措 施 之 前 提 , 必 須 要 有 清 晰 的 管 理 方 案 制 度 與 市 場 規 則 , 以 及 企 業 內 部 清 楚 的 減 碳 目 標 與 碳 資 產 風 險 管 理 機 制 , 否 則 將 不 僅 未 達 到 整 體 減 碳 之 目 標 , 反 而 會 造 成 碳 洩 漏 (Carbon Leakage)、 企 業 財 損 及 品 牌 形 象 傷 害 之 風 險 。 面 對 此 種 新 興 之 碳 經 濟 發 展 趨 勢 與 GMBM 產 生 前 之 國 際 航 空 產 業 碳 管 理 機 制 之 不 確 定 環 境 , 華 航 仍 謹 慎 培 養 相 關 應 變 能 力 , 包 括 : (1) 藉 參 與 EU ETS 之 運 作 , 累 積 碳 資 產 管 理 經 驗 : 歐 盟 現 階 段 已 將 航 空 業 納 入,華 航 配 合 EU ETS 指 令 亦 已 進 行 多 年 歐 洲 航 線 碳 排 放 量 管 理 作 業 , 並 獲 得 國 際 公 正 第 三 方 之 查 證 通 過 及 歐 盟 認 可 , 另 亦 整 合 財 務 、 航 務 、 客 貨 運 及 企 劃 等 單 位 資 源 , 建 立 了 企 業 碳 權 監 管 及 風 險 控 管 機 制 , 並 逐 步 擴 展 此 經 驗 , 延 伸 至 全 球 航 線 。 (2) 推 動 產 官 學 界 交 流 與 合 作 : 在 全 球 性 航 空 業 碳 管 理 規 劃 作 業 之 初 期 , 華 航 積 極 參 與 國 際 民 航 協 會 、 組 織 與 我 國 產 官 交 流 平 台 , 交 流 國 內 外 相 關 碳 管 理 資 訊 及 本 身 管 理 經 驗 , 以 熟 悉 國 內 外 主 管 機 關 碳 管 理 規 劃 思 維 , 並 學 習 同 異 業 標 竿 碳 管 理 經 驗 , 從 中 研 擬 本 身 中 長 期 碳 風 險 管 理 路 徑 , 全 方 位 面 對 未 來 全 球 碳 管 理 經 濟 機 制 。 二 . 地 面 營 運 作 業 之 碳 管 理 : 地 面 營 運 包 含 地 勤 作 業 及 辦 公 室 作 業 。雖 然 此 項 作 業 之 能 源 消 耗 及 24 http://www.china-airlines.com/ch/csr/environment/images/plane_route2.png
  18. 18. 2015 年航空業因應氣候變遷國際交流研討會 碳 排 放 量 不 到 華 航 總 排 放 量 之 一 成 , 但 因 其 作 業 層 面 及 涉 及 之 部 門 廣 泛 多 元 , 對 企 業 整 體 碳 風 險 觀 念 及 後 續 碳 足 跡 管 理 觀 念 及 相 關 機 制 之 建 立 實 具 有 內 部 啟 發 及 管 理 文 化 刺 激 之 策 略 意 義 , 且 其 溫 室 氣 體 排 放 多 屬 能 源 間 接 及 地 面 運 輸 排 放 , 對 區 域 電 廠 之 減 碳 及 區 域 環 境 保 護 作 業 , 亦 具 有 實 質 性 影 響 。 華 航 目 前 針 對 地 面 營 運 作 業 之 碳 管 理 , 已 透 過 管 理 系 統 之 建 置 , 走 向 PDCA 管 理 循 環 , 主 要 執 行 面 向 有 : (一 )作 業 場 所 低 碳 規 劃 : 針 對 新 設 施 或 作 業 環 境 的 設 置 , 在 規 劃 階 段 即 思 考 低 碳 設 計 及 引 入 最 佳 能 源 管 理 。 華 航 園 區 即 為 典 型 例 子 , 其 利 用 環 境 區 位 及 日 照 風 場 , 配 合 各 單 位 工 作 性 質 及 考 量 , 合 理 規 劃 作 業 區 位 與 設 施 配 置 , 使 其 營 運 在 先 天 環 境 上 , 即 具 有 節 能 效 果 。 (二 )日 常 作 業 管 理 改 善 : 營 運 階 段 最 重 要 之 措 施 。 華 航 搭 配 企 業 環 境 暨 能 源 管 理 系 統 之 運 作 及 企 業 環 境 委 員 會 之 協 調 、 督 導 、 監 控 與 稽 核 機 制 , 每 年 設 定 能 資 源 管 理 KPI;2014 年 電 量 已 較 2009 年 使 用 量 節 省 達 31%,成 效 卓 著 。 (三 )專 業 知 能 提 升 : 能 源 管 理 為 溫 室 氣 體 管 理 成 效 提 升 之 重 要 依 據 , 然 其 具 有 高 度 專 業 性 與 最 新 資 訊 掌 握 度 需 求 。 因 此 如 何 培 養 管 理 團 隊 之 專 業 敏 感 度 實 為 重 要 工 作 , 爰 此 , 華 航 採 取 下 列 作 法 : (1) 定 期 進 行 管 理 知 能 訓 練 , 除 管 理 機 制 知 識 外 , 還 包 括 最 新 節 能 設 施 與 作 法 資 訊 。 (2) 進 行 標 竿 企 業 交 流 , 包 含 講 座 與 實 地 參 訪 , 學 習 產 業 最 新 規 劃 理 念 及 其 執 行 經 驗 。 (3) 適 度 引 進 能 源 管 理 服 務 (Energy Service Company ESCO),學 習 其 能 源 評 估 模 式 , 並 適 度 採 用 其 作 法 。 在 前 述 作 業 面 向 下 , 以 2014 年 為 例 , 華 航 共 減 碳 2,657 公 噸 CO2e, 執 行 重 點 如 下 : (一 ) 空 調 節 能 (1) 飛 行 模 擬 機 機 房 空 調 溫 度 最 佳 化 (2) 冰 水 機 冷 卻 水 泵 增 設 變 頻 器 。 (3) 華 航 園 區 增 設 獨 立 空 調 替 代 大 型 空 調 系 統,年 省 電 約 70.3 萬 度 。 (4) 非 固 定 常 態 使 用 辦 公 室 , 裝 設 獨 立 分 離 式 空 調 設 備 ,減 少 大 型 中 央 空 調 用 電 。 (5) 配 合 節 能 宣 導,調 整 空 調 系 統 啟 停 時 間,辦 公 場 所 保 持 在 攝 氏 26
  19. 19. 2015 年航空業因應氣候變遷國際交流研討會 度 以 上 為 目 標 調 整 。 (6) 電 訊 機 房 備 用 分 離 式 空 調 計 畫 改 裝 變 頻 式 省 電 空 調 。 (7) 空 調 回 風 平 衡 調 整 、 加 裝 循 環 風 扇 、 調 高 室 內 溫 度 , 採 用 變 頻 式 冰 水 主 機 與 變 頻 分 離 式 冷 氣 。 (8) 冬 季 空 調 供 應 時 段 與 開 關 機 時 程 精 調 優 化 。 (二 )照 明 節 能 : (1) 實 施 減 盞 或 減 少 燈 管 使 用 ;另 增 設 照 明 迴 路 控 制 及 獨 立 開 關 , 分 區 分 段 控 制 照 明 需 求 (2) 辦 公 室 更 換 高 效 率 燈 具,二 機 廠 區 1,001 盞 T8 燈 具 換 為 T5 燈 具, 持 續 性 節 能 措 施 年 省 電 216,877 度 (3) 修 護 廠 區 修 機 用 移 動 式 高 耗 能 300W 鹵 素 燈 換 裝 為 節 能 100W LED 燈 (4) 修 護 廠 區 修 護 作 業 燈 具 以 1,000W 水 銀 燈 換 為 320W-LED 燈 具 (5) 新 租 辦 公 室 採 用 高 效 能 LED 燈 具 (6) 外 牆 250W 水 銀 燈 改 為 60W LED 燈 (三 )車 輛 節 油 : (1) 修 護 廠 區 以 自 製 電 動 運 補 車 或 拖 曳 式 裝 備 , 替 代 用 油 裝 備 (2) 車 輛 待 命 時 減 少 怠 轉 節 省 油 耗 (3) 管 控 公 務 車 出 勤 , 協 調 併 車 執 行 , 減 少 派 車 (4) 空 服 組 員 車 輛 派 遣 採 合 併 共 乘 調 度 3.3 行 動 面 作 業 重 點 跨 國 、 跨 (區 )域 是 航 空 運 輸 業 運 作 的 特 性 , 故 其 需 面 對 各 國 法 規 規 範 , 加 上 晚 近 氣 候 變 遷 之 被 關 注 性 提 高 、EU ETS 帶 動 國 際 法 規 研 訂 壓 力 及 品 牌 供 應 鏈 管 理 趨 勢,使 得 航 空 業 碳 管 理 壓 力 大 增,然 又 因 航 空 產 業 相 關 計 算 指 引 及 工 具 未 臻 成 熟,即 使 ICAO 已 宣 示 將 於 2016 年 前 完 成 GMBM 之 規 畫 , 並 積 極 與 IATA 等 產 業 聯 盟 合 作 制 定 一 致 性 規 範 與 工 具,但 仍 有 相 當 不 確 定 性 。 為 確 保 即 早 掌 握 國 際 規 範 研 定 趨 勢,縮 短 企 業 應 變 時 間,同 時 協 助 國 內 法 規 研 定 方 向 及 思 維 能 與 國 際 一 致,減 少 未 來 企 業 因 應 變 多 重 法 規 而 衍 生 額 外 之 執 行 成 本,降 低 國 際 競 爭 力,華 航 積 極 參 與 相 關 平 台 與 組 織,並 期 扮 演 國 內 外 資 訊 橋 梁 之 角 色 , 減 少 因 資 訊 傳 達 差 異 造 成 公 私 部 門 決 策 誤 判 之 風 險 , 傷 及 產 業 與 企 業 競 爭 力 。 依 此 作 業 目 標 , 華 航 參 與 之 國 內 外 碳 管 理 相 關 事 務 如 表 3.4-1 所 示 。
  20. 20. 2015 年航空業因應氣候變遷國際交流研討會 表 3.4-1 華 航 參 與 國 內 外 碳 管 理 事 務 彙 整 表 屬性 單位 作業面向 華航參與角色 國際 ICAO 研訂全球航空業碳管理市 場機制(GMBM) 爭取參與 ICAO 環保周邊會議,蒐集會 議談判資料並參與技術協商。相關資訊 除做為內部分析作業外,亦分享與民航 局主管單位,促進國內產業因應。 IATA 環境 委員會 (IATA EnCOM) 協助 IATA 執委會研擬全球 航空業環境管理及永續發 展政策及策略,監督並執行 相關策略與方案。 獲選擔任環境委員,實際參與國際航空 環保事務討論,並支援相關環境議題調 查。 IATA 碳足 跡工作小組 研議航空運輸業碳足跡計 算方法與資訊揭露原則 加入 IATAACCF 工作小組,協助 IATA 於 2014 年 3 月完成制訂航空貨運碳足 跡計算標準(RP1678)。 AAPA 執行委員會 掌握各國航空法規、提供會 員資訊交流、產業發展與意 見申訴。 獲推選擔任「執行委員會」委員,亦為 環保小組成員,參與航空燃油效率提 升、生質燃油發展等議題討論,提供資 訊給國內主管機關參研。 歐盟 IAGOS-ERI 推動太平洋溫室效應氣體 觀 測 計 畫 ( Pacific Greenhouse Gases Measurement, PGGM) 為亞洲第一家參與 IAGOS 計畫進行溫 室效應氣體觀測的航空公司,裝置 IAGOS 儀器於 A340 客機上,執行跨 太平洋高空氣體資料監測,協助全球科 學單位執行全球暖化與大氣研究。 國內 環保署- 清潔發展與 碳權經營策 略聯盟 協助產業低碳化轉型、創造 減碳機會、促進產業合作及 兼顧企業永續責任。 為環保署清潔發展與碳權經營策略聯 盟創始成員,與產官學界交流碳管理經 驗與意見,協助掌握國際航空業碳管理 趨勢,並且促進產業相互合作。 大氣層保護 協會 (AAPT) 推動台灣地區大氣層保護 工作,包括臭氧層之保護、 溫室效應之防制及空氣品 質之改善等項目,並促進與 國際交流。 擔任 AAPT 理事,參與有關大氣層保 護政策及法規制定之產業諮詢。 3.4 揭 露 面 作 業 重 點 企 業 執 行 成 果 揭 露,目 的 之 一 即 為 與 利 害 關 係 者 溝 通,使 其 了 解 企 業 因 應 策 略,進 而 增 進 策 略 夥 伴 關 係;目 的 之 二,亦 藉 由 揭 露 作 業 過 程 中 之 資 訊 蒐 集,了 解 自 身 作 業 之 完 整 程 度,或 藉 由 外 部 問 卷 之 回 覆 作 業,了 解 利 害 關 係 人 關 切 之 實 質 性 議 題,並 掌 握 國 際 產 業 因 應 策 略 趨 勢,調 整 本 身 作 法,進 而 縮 短 企 業 碳 風 險 應 變 之 成 長 時 間 。
  21. 21. 2015 年航空業因應氣候變遷國際交流研討會 2011 年 以 來 , 華 航 採 取 之 重 要 作 為 有 : 一 . 回 應 碳 揭 露 專 案 (CDP): 華 航 於 2012 年 開 始,即 積 極 回 應 CDP 之 調 查,並 藉 由 其 中 之 題 組 問 項, 進 行 策 略 審 視 與 落 差 分 析,其 成 果 回 饋 至 企 業 環 境 管 理 年 度 控 管 機 制 中 進 行 隔 年 策 略 調 整 及 管 理 精 進 作 業 。 二 . 建 立 華 航 永 續 網 站 與 發 行 CSR 報 告 書 : 相 較 於 CDP 提 供 專 業 財 務 投 資 機 構 進 行 投 資 風 險 分 析 , CSR 報 告 之 利 害 關 係 人 溝 通 對 象 則 更 廣 , 華 航 自 2009 年 即 開 始 設 置 企 業 社 會 責 任 網 頁 進 行 單 向 環 保 理 念 與 績 效 揭 露 作 業 , 然 自 2013 年 開 始 進 行 有 系 統 之 永 續 績 效 報 告 (Sustainability Reporting)作 業,依 據 全 球 報 告 倡 議 組 織 之 GRI 指 引 建 立 利 害 關 係 人 與 實 質 性 議 題 鑑 別 模 式,如 圖 3.4-1 所 示,包 含 利 害 關 係 人 及 實 質 性 議 題 鑑 別、調 查 與 分 析 等 七 步 驟,完 成 實 質 性 議 題 矩 陣,從 中 了 解 利 害 關 係 人 關 心 之 議 題,並 據 以 溝 通 企 業 因 應 策 略,或 調 整 因 應 措 施,其 作 業 方 式 援 引 永 續 議 題 溝 通 與 管 理 模 式 如 圖 3.4.2 所 示。現 階 段 華 航 已 將 碳 管 理 推 動 作 業 理 念 與 執 行 成 效 完 整 揭 露 於 華 航 永 續 網 站 25 及 CSR 報 告 書 中 26 。 此 作 業 模 式,不 僅 提 高 外 部 利 害 關 係 人 對 華 航 企 業 資 訊 透 明 之 信 心,也 有 效 的 協 助 華 航 健 全 碳 風 險 議 題 的 偵 測 以 及 策 略 因 應,而 華 航 也 於 每 年 透 過 報 告 書 小 組 及 企 業 永 續 委 員 會 檢 視 相 關 模 式 之 溝 通 與 產 出 成 效,同 時 參 考 異 業 作 法 , 逐 年 改 善 溝 通 工 具 。 此 外 , 華 航 也 自 2014 年 起 , 除 原 有 管 理 系 統 的 第 三 者 驗 證 作 業 外 , 也 開 始 針 對 企 業 CSR 報 告 書 , 依 據 AA 1000 標 準 進 行 驗 證 , 確 保 資 訊 之 正 確 及 公 信 力 , 以 強 化 既 有 溝 通 模 式 之 內 外 部 參 與 動 機 。 圖 3.4-1 華 航 利 害 關 係 人 與 實 質 性 永 續 議 題 鑑 別 模 式 27 25 網址:http://www.china-airlines.com/ch/csr/index.htm。 26 網址:http://www.china-airlines.com/ch/csr/download/2014v1-20150731.pdf。 27 中華航空 2014 年企業社會責任報告書, 2015 。
  22. 22. 2015 年航空業因應氣候變遷國際交流研討會 圖 3.4-2 永 續 議 題 溝 通 與 管 理 模 式 28 三 . 揭 露 公 司 服 務 碳 足 跡 資 訊 : 華 航 透 過 國 內 外 會 議 之 參 與 及 前 述 溝 通 模 式 之 執 行,掌 握 標 竿 企 業 供 應 鏈 管 理 策 略 中 對 碳 足 跡 資 訊 揭 露 之 需 求 性,以 及 未 來 揭 露 及 管 理 之 重 要 性 。 目 前,華 航 除 了 每 年 監 控 公 司 整 體 溫 室 氣 體 排 放 量,針 對 重 點 排 放 源 積 極 推 動 各 項 節 能 減 碳 作 業 外,已 展 開 從 消 費 者 角 度 為 出 發 點 之 旅 客 服 務 碳 足 跡 , 現 階 段 作 業 有 兩 方 向 : (一 ) 機 上 及 貴 賓 室 餐 點 用 品 碳 足 跡 研 究 : 此 作 業 主 要 與 工 研 院 等 政 府 智 庫 合 作 推 動 , 目 的 有 : (1) 支 持 政 府 推 動 消 費 者 碳 足 跡 認 知 ; (2) 藉 機 了 解 碳 足 跡 計 算 邏 輯 及 相 關 考 量 面 。 主 要 成 果 有 2012 年 台 北 法 蘭 克 福 航 線 主 菜 餐 點 揭 露 碳 足 跡 、 2013 年 推 動 貴 賓 室 6 種 熱 門 餐 點 碳 足 跡 標 示 。 2015 年 將 再 與 國 內 菸 酒 標 竿 品 牌 公 司 合 作 進 行 機 上 飲 品 碳 足 跡 計 算 作 業 。 28 鄭智仁,氣候變遷與企業因應策略,經濟部因應氣候變遷對策研討班,2014。
  23. 23. 2015 年航空業因應氣候變遷國際交流研討會 圖 3.4-3 機 上 及 貴 賓 室 餐 點 標 示 碳 足 跡 (二 )運 輸 旅 程 服 務 碳 足 跡 : 因 目 前 國 際 航 空 業 作 業 環 境 之 限 制 , 計 算 碳 足 跡 方 法 與 一 般 業 界 計 算 產 品 碳 足 跡 方 式 不 同 。 華 航 於 2013 年 參 與 IATA 貨 運 委 員 會 發 起 之 碳 足 跡 工 作 小 組 ( ACCF) , 與 IATA 專 業 幕 僚 、 國 際 重 要 航 空 公 司 與 貨 運 仲 介 商 合 作 制 訂 航 碳 空 碳 足 跡 計 算 指 導 原 則( RP1678)29 。續 依 ICAO 與 IATA 之 計 算 指 引 分 析 華 航 飛 航 資 料 庫 數 據 , 計 算 並 揭 露 每 位 旅 客 飛 行 服 務 所 產 生 的 碳 足 跡 於 網 站 上 , 其 示 意 圖 如 圖 3.4-4 所 示 。 圖 3.4-4 華 航 飛 航 服 務 碳 足 跡 資 訊 揭 露 示 意 圖 30 29 網址:http://www.cofret-project.eu/downloads/pdf/rp-carbon-calculation.pdf。 30 網址:http://www.china-airlines.com/ch/csr/interactive.html
  24. 24. 2015 年航空業因應氣候變遷國際交流研討會 肆、結 論 面 對 國 際 日 益 嚴 峻 的 碳 管 理 規 範 及 低 碳 消 費 意 識 提 升,華 航 歷 經 4 年 的 整 合 規 劃 與 執 行 , 建 立 具 PDCA 持 續 改 善 精 神 之 管 理 模 式 , 並 透 過 「 管 理 面 」、「 執 行 面 」、「 行 動 面 」、「 揭 露 面 」等 四 個 面 向 推 動 與 落 實 碳 風 險 管 理 作 業,由 設 立 專 責 組 織 統 籌 分 析 與 建 立 因 應 策 略 開 始,依 企 業 碳 風 險 管 理 模 式 建 立 華 航 碳 權 及 排 放 量 管 理 機 制 與 控 管 流 程,援 引 IATA 四 支 柱 策 略 推 動 各 項 節 油 減 碳 專 案 , 設 定 企 業 短 中 長 期 減 碳 目 標 及 KPI 方 案 與 控 管 機 制,逐 步 落 實 減 碳 責 任。此 外,為 消 弭 管 理 盲 點,華 航 除 積 極 參 與 國 際 協 會 與 聯 盟 會 議 , 融 入 國 際 資 訊 流 中 , 以 掌 握 國 際 第 一 手 資 料 外 , 更 積 極 回 應 CDP 等 大 型 風 險 調 查 專 案 , 以 延 伸 並 累 積 風 險 考 量 面 向 , 也 援 引 CSR 利 害 關 係 人 溝 通 機 制,透 過 其 流 程 了 解 外 部 利 害 相 關 者 關 切 點 外,更 透 過 將 碳 管 理 作 業 成 果 及 碳 足 跡 資 訊 公 開 揭 露 於 華 航 永 續 網 與 CSR 報 告 書 中 之 透 明 化 作 法,完 善 雙 向 溝 通,以 審 視 並 化 解 本 身 管 理 作 為 盲 點。此 種 種 措 施 之 目 的 均 為 能 有 效 控 管 與 因 應 全 球 碳 風 險 議 題,以 維 持 並 提 升 華 航 於 全 球 營 運 市 場 之 競 爭 力 。 然 而,航 空 業 因 其 先 天 高 安 全 要 求 之 考 量 與 管 制 文 化,有 其 特 殊 之 公 私 部 門 協 調 運 作 模 式,如 同 IATA 四 支 柱 策 略 所 揭 示 之 精 神,低 碳 競 爭 力 之 成 就 不 僅 需 靠 業 者 營 運 創 新 與 效 率 提 升,也 需 來 自 政 府 公 部 門 基 礎 設 施 之 提 升 及 低 碳 發 展 誘 因 之 支 援,甚 至 是 政 策 上 之 主 導,如 經 濟 措 施、生 質 燃 油 及 國 際 碳 權 談 判 議 題 等 等。歐 美 及 亞 洲 隔 鄰 國 家 之 經 驗 已 實 證,公 私 部 門 的 合 作 密 切 與 否,往 往 決 定 該 國 航 空 產 業 眼 前 低 碳 績 效 及 未 來 中 長 遠 在 國 際 低 碳 環 境 之 競 爭 力 。 展 望 未 來,華 航 除 持 續 按 照 策 略 藍 圖 精 進 現 有 管 理 品 質,強 化 介 面 協 調 外,將 朝 向 集 團 方 式 整 合 碳 風 險 管 理 資 源,並 展 開 供 應 商 管 理,優 化 整 體 服 務 碳 足 跡。面 對 全 球 管 制 機 制 之 興 起,華 航 除 加 強 深 化 國 際 網 絡 之 滲 透 參 與 外,也 企 盼 與 國 內 政 府、同 業 一 同 合 作,爭 取 我 國 產 業 國 際 發 展 之 有 利 競 爭 地 位 , 落 實 企 業 與 產 業 永 續 發 展 之 共 榮 目 標 。
  25. 25. 2015 年航空業因應氣候變遷國際交流研討會 伍、參考文獻 1. Aviation Biofuel and Sustainable Agriculture Workshop, Association of Asia Pacific Airlines (AAPA), 2013/09. 2. DIRECTIVE 2008/101/EC, European Environment Agency, 2008, http://eur-lex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ.do?uri=OJ:L:2009:008:00 03:0021:EN:PDF . 3. International Air Transport Association ( IATA ) Annual Review 2014,IATA, 2014/12. 4. IATA Annual Review 2015,IATA, 2015. 5. The 22th Environment Committee( ENCOM) , IATA, 2015/10. 6. Global Aviation Dialogues( GLADs)on Market-Based Measures to address Climate Change, International Civil Aviation Organization( ICAO) , 2015/04. 7. ICAO Symposium on Aviation and Climate Change, “Destination Green”, ICAO , 2013/05. 8. Report on Environmental Management System Practices in the Aviation Sector, ICAO, 2012. 9. CO2 emissions from fuel combustion, International Energy Agency( IEA), 2015 preliminary edition. 10. CO2 emissions from fuel combustion highlights, IEA, 2014 edition. 11. Transport, Energy and CO2, IEA, 2009. 12. State and trends of carbon pricing, World Bank, 2015/09. 13. Information about CO2 emissions from transport services, French Ministry of Transport – MEDDE, 2012/06. 14. Aviation Climate Solutions, Air Transport Action Group (ATAG), 2015/09. 15. Guidance Material and Best Practices for Fuel and Environmental Management, IATA, 2009. 16. Transport energy and CO2, IEA, 2009, www.iea.org/publications. 17. A global approach to reducing aviation emissions, IATA, 2009/09. 18. 中 華 航 空 , 「 企 業 環 境 管 理 手 冊 」 , 2012.10. 19. 中 華 航 空 2014 年 企 業 社 會 責 任 報 告 書 , 2015/06。 20. 中 華 航 空 公 司 溫 室 氣 體 自 願 性 減 量 作 為 聲 明 書 , 2014/10。 21. 中 華 航 空 公 司 2014 年 溫 室 氣 體 盤 查 報 告 書 , 2015/04。 22. 中 華 航 空 企 業 永 續 網 站 , 網 址 : http://www.china-airlines.com/ch/csr/。
  26. 26. 2015 年航空業因應氣候變遷國際交流研討會 23. 洪 德 欽,歐 盟 氣 候 變 遷 政 策 的 規 範、策 略 與 實 踐,科 技 法 學 評 論,9 卷 2 期 , 101。 24. 政 府 間 氣 候 變 遷 專 家 小 組 ( IPCC) 「 第 五 次 評 估 報 告 」 , 2014/10。 25. 歐 洲 IAGOS 計 畫 官 方 網 站 , 網 址 : http://www.iagos.org/。 26. 碳 揭 露 專 案( CDP)介 紹,經 濟 部 能 源 局 能 源 產 業 溫 室 氣 體 減 量 資 訊 網 , 網 址 : http://verity.erl.itri.org.tw/EIGIC/index.php?option=com_content&view=a rticle&id=272&Itemid=35。 27. 張 烱 滄 , 中 華 航 空 公 司 資 本 結 構 影 響 因 素 之 探 討 , 政 大 EMBA 碩 士 論 文 , 2005。 28. 林 清 河 , 「 策 略 管 理 」 , 科 學 發 展 , 399 期 , 2006/06。 29. 鄭 智 仁 , 歐 盟 排 放 分 配 方 法 簡 介 , 行 政 院 環 保 署 產 業 溫 室 氣 體 動 態 報 導 6 期 , 2006/11。 30. 行 政 院 環 保 署,溫 室 氣 體 盤 查 暨 先 期 專 案 查 驗 人 員 訓 練 教 材,2009~101。 31. 溫 麗 琪 、 羅 時 芳 , 「 航 空 業 納 入 歐 盟 排 放 交 易 體 系 對 我 國 影 響 初 評 」 , 台 灣 農 業 與 資 源 經 濟 學 會 , 2009。 32. 葉 清 發 , 「 航 空 產 業 對 溫 室 效 應 的 影 響 與 改 善 對 策 」 , 國 立 政 治 大 學 科 技 管 理 研 究 所 碩 士 論 文 , 2010。 33. 鄭 智 仁 , 企 業 碳 風 險 管 理 , 雲 林 科 技 大 學 ISO 14064-1 輔 導 教 學 與 實 習 學 程 講 座 , 2010/11 。 34. 鄭 智 仁 、 顧 洋 , 產 業 碳 管 理 策 略 與 企 業 社 會 責 任 , 經 濟 部 工 業 局 碳 足 跡 輔 導 人 員 訓 練 講 座 , 2011/07。 35. 彭 啟 明 , 「 2013 台 達 媒 體 沙 龍 -解 讀 聯 合 國 第 五 份 氣 候 變 遷 報 告 」 , 2013 。 36. 鄭 智 仁 , 我 國 溫 室 氣 體 管 理 策 略 與 產 業 因 應 之 道 及 企 業 社 會 責 任 , 經 濟 部 工 業 局 產 品 碳 足 跡 輔 導 人 員 訓 練 班 , 2013/08。 37. 鄭 智 仁 , 氣 候 變 遷 與 企 業 因 應 策 略 , 經 濟 部 因 應 氣 候 變 遷 對 策 研 討 班 , 2014/10。 38. 政 府 間 氣 候 變 遷 專 家 小 組 (IPCC)「 第 五 次 評 估 報 告 」:第 一 次 工 作 小 組 , 2013/09, http://www.climatechange2013.org/。 39. 蔡 佩 紋,政 府 間 氣 候 變 遷 專 家 小 組( IPCC)「 第 五 次 評 估 報 告 」:第 一 次 工 作 小 組 結 論 出 爐 , 2013。 40. 鄭 智 仁,航 空 運 輸 業 碳 風 險 管 理,清 碳 聯 盟 2014 清 碳 聯 盟 成 立 大 會 暨 臺 灣 企 業 因 應 氣 候 變 遷 倡 議 /氣 候 變 遷 下 企 業 風 險 管 理 主 題 研 討 會 , 2014/02。

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