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Cobertura de Prensa, Desayuno Informativo Enrique Ossorio

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Cobertura de Prensa, Desayuno Informativo Enrique Ossorio.
Organizado por Executive Forum España y patrocinado por Airbus Military.
Madrid, 10 de Junio 2013

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Cobertura de Prensa, Desayuno Informativo Enrique Ossorio

  1. 1. Desayuno Informativo con elConsejero de Economía y Hacienda de laComunidad de Madrid,Don Enrique Ossorio Crespo.10 de junio de 2013
  2. 2. Ossorio exige que País Vasco yNavarra participen en el fondo desolidaridad.El consejero de Economía pide un sistema de financiación conmás recursos para las comunidadesAntonio Beteta junto a Enrique Ossorio, José Ignacio Echevarría, Miguel Farre ySalvador Victoria Cipriano PastranoHace 12 horas Luna Hernández.MADRID- El consejero de Economía y Hacienda de la Comunidad de Madrid, EnriqueOssorio, aprovechó ayer la conferencia de Executive Forum para insistir en lanecesidad de crear un nuevo sistema de financiación para las comunidadesautónomas, que las aporte más recursos, de forma que puedan seguir sosteniendo laSanidad, la Educación, o lo Servicios Sociales, a través de una ampliación de losimpuestos o un incremento de los gastos de gestión, además de un «ecuánime repartodel IVA y de los impuestos especiales».Ossorio puso la novedad en las autonomías con régimen foral. Así, consideró injustoque comunidades como el País Vasco y Navarra no participen en el instrumento desolidaridad, a pesar de recibir grandes subvenciones y de que la Constitución nocontemple nada al respecto que lo impida. Las consecuencias del pacto que hizo elGobierno de Zapatero con el tripartito catalán, con el objetivo de «beneficiar aCataluña ha provocado que Madrid pierda 2.473 millones de euros», reiteró elconsejero en declaraciones a Efe.Por otra parte, el consejero aseguró que hay que premiar a las comunidades másahorradoras que cumplan con el objetivo del déficit y creen riqueza en regiones que noestán subvencionadas. La solidaridad en el sistema ha fue otro de los puntos a tratar
  3. 3. ya que, según sus palabras, «no puede ser que si este año Madrid ha perdido 1.000millones de euros del sistema de financiación haya tenidoque aportar 3.000»Otra de las quejas del consejero que ver con el método empleado en la recogida delIVA y de los impuestos especiales, que resta a Madrid más de 1000 millones de euros,o el hecho de corregir la población real por población ajustada para calcular lafinanciación de la Sanidad, la Educación y los Servicios Sociales, algo que hizo perdera Madrid 362.000 personas y 135 millones de euros al año.En cuanto a la dependencia, según Ossorio, se ha roto con el criterio de usuariopotencial y ha sustituido el de dependencia reconocida, con lo cual, Madrid fuenuevamente perjudicada con 95 millones de euros anuales menos. Este último añohan sido Madrid y Baleares las únicas comunidades que han visto reducida sufinanciación, a pesar de que la capital ha aumentado en 7 décimas su PIB, siendo laprimera comunidad en creación de empresas y la que más inversión extranjera harecibido en este último año.
  4. 4. Ossorio calienta el debate de la financiación autonómicaMadrid pide que Navarra y PaísVasco contribuyan a la solidaridad La comunidad madrileña asegura que pierde 2.473 millones al año con el actual modelo Advierte que si Cataluña obtiene un estatus similar al vasco, el sistema quebraráJ. VIÑASMADRID 10-06-2013 17:24De izquierda a derecha: el secretario de Estado deAdministraciones Públicas, Antonio Beteta; el consejerode Economía y Hacienda de la Comunidad de Madrid,Enrique Ossorio; el presidente de la Asamblea deMadrid, José Ignacio Echeverría; y el secretario deEstado de Hacienda, Miguel Ferre.(EFE)Las comunidades autónomas empiezan a tomar posiciones ante la próxima aperturadel debate sobre la reforma de la financiación autonómica y la Comunidad de Madridse muestre especialmente proactiva al entender que el actual modelo perjudicanotablemente sus arcas.Ossorio ha aprovechado hoy su intervención en el Executive Forum España parareclamar que País Vasco y Navarra, que cuentan con un régimen foral, contribuyan ala “solidaridad” entre territorios. El consejero de Hacienda ha lanzado esta reclamaciónante los secretarios de Estado de Administraciones Públicas, Antonio Beteta, y deHacienda, Miguel Ferre.A diferencia del resto de autonomías, la financiación del País Vasco y Navarra seestablece con un sistema de cupos. Ambas comunidades recaudan los impuestos y através de una negociación bilateral con el Gobierno ceden parte de estos ingresos a laAdministración central. “La aplicación práctica del régimen foral origina que doscomunidades ricas, que disfrutan de una financiación muy superior al resto, noparticipen en los instrumentos de solidaridad”, se lamentó Ossorio. País Vasco yNavarra figuran, junto a Madrid y Cataluña, entre los territorios con un mayor PIBpercápita.En cualquier caso, el régimen foral está consagrado en la Constitución Española, unacircunstancia que, en opinión del consejero madrileño, no impide que Navarra y PaísVasco contribuyan a la solidaridad interterritorial.La Comunidad de Madrid es la autonomía que menos ingresos en porcentaje sobre elPIBrecibe del sistema de financiación, un 6%. En el lado opuesto se sitúaExtremadura, que obtiene del actual modelo un 14,9%.
  5. 5. “El sistema debe ser reformado porque la ley establece que expira el 21 de diciembrede 2013, y porque ha resultado ser un auténtico despropósito”, sostuvo Ossorio, quereclamó convocar cuanto antes un Consejo de Política Fiscal y Financiera para sentarlas bases de un nuevo modelo. Sin embargo, Hacienda no tiene tanta prisa y advierteque, a diferencia de reformas anteriores, el Ejecutivo no pondrá más dinero encima dela mesa para las comunidades.Por otra parte, el debate actual será más complejo ya que el Ejecutivo planteaaprovechar la modificación del sistema de financiación para aprobar una reformaglobal del sistema tributario. Una de las ideas que maneja el Ejecutivo pasa por cedera las comunidades el impuesto sobre el patrimonio, un tributo de titularidad estatal queactualmente aplican todas las autonomías con la excepción de Madrid.Ossorio rechazó la posibilidad de crear un estatus particular para Cataluña. LaGeneralitat de Artur Mas ya intentó sin suerte acordar con el Gobierno de MarianoRajoy un “pacto fiscal” para establecer en Cataluña un sistema de financiaciónparecido al navarro o vasco. La Comunidad de Madrid asegura que el modeloterritorial quebraría si otra autonomía aplicará un régimen especial. Ossorio sostuvoque el modelo de financiación vigente que aprobó el Ejecutivo de José Luis RodríguezZapatero se ideó para beneficiar Cataluña y supuso que Madrid “pierda cada año2.473 millones”.
  6. 6. Madrid afirma que el sistema definanciación quebraría si seintrodujesen otros regímenesespecialeslunes, 10/06/13 - 11:23TemaEl consejero de Economía y Hacienda de Madrid, Enrique Ossorio, afirmó este lunesque el nuevo sistema de financiación autonómica no puede soportar que alguna regiónde régimen común, como es el caso de Navarra y País Vasco, obtenga un régimenespecial.A su juicio, la aplicación práctica del régimen foral origina que dos comunidades ricas,“que disfrutan de una financiación muy superior al respeto, no participen en losinstrumentos de solidaridad”, dijo en un encuentro informativo convocado porExecutive Forum.Agregó al respecto, no obstante, que este sistema es posible en la práctica por ladimensión reducida de esas regiones en relación al PIB nacional, pero, advirtió, “si seaplicase a una región económicamente grande, el sistema quebraría”.En este contexto, Ossorio planteó que en el marco de las reformas que se estánacometiendo en España, “es el momento de plantear que todas las regiones participenen los instrumentos de solidaridad en función de su riqueza: todo ello en el marco delas peculiaridades reconocidas en la Constitución a los territorios forales”, indicó.El consejero madrileño abogó por avanzar con urgencia en la elaboración de un nuevosistema de financiación autonómica para que esté operativo lo antes posible. Alrespecto, urgió la convocatoria del grupo de trabajo del Consejo de Política Fiscal yFinanciera.“El sistema actual debe ser reformado porque la ley establece que expira el 3 dediciembre de 2013, y porque ha resultado ser un auténtico despropósito, injusto,incoherente, habiendo conseguido, además, la unanimidad de todas las comunidadesen cuanto a la necesidad de su reforma”, explicó Ossorio, quien añadió que estesistema “es tan malo y oscuro que incluso las comunidades que resultaronbeneficiadas por el mismo, también quieren que se cambie”."En lo único que ha conseguido este sistema poner de acuerdo a todas las regiones esen lo perjudicial que resulta", sentenció el consejero. Ossorio afirmó que el nuevosistema no puede permitir diferencias de hasta 1.000 euros en financiación porhabitante entre las comunidades como sucede ahora."Es insostenible que prestando todas prácticamente los mismos servicios exista estadisparidad entre la región mejor y peor financiada", añadió.SOLIDARIDADPara la Comunidad de Madrid, el nuevo sistema debe respetar la solidaridad porquees un activo del modelo y beneficia tanto a las regiones que aportan como a las queno. "Nadie es más solidario que la Comunidad de Madrid, que está muy orgullosa de
  7. 7. serlo y de que gracias a la solidaridad de los madrileños se puedan financiar losservicios esenciales de otras regiones", resaltó Ossorio, pero añadió que "esto debeser compatible con que las regiones más austeras y que consiguen implantar políticaseconómicas de éxito reciban, como sucede en otros países, el rendimiento de la mayorrecaudación".Teniendo en cuenta los mecanismos de solidaridad del modelo, sólo Madrid (3.012millones) y Baleares (812 millones) aportan a la solidaridad, en 2013. Las otras doscomunidades que aportan al Fondo de Garantía reciben importantes aportaciones delFondo de Suficiencia y por este motivo su saldo final en materia de solidaridad es quereciben en lugar de aportar.En los últimos cinco años, Madrid aportó a la solidaridad con el resto de las regionesespañolas 15.000 millones de euros, casi la cifra equivalente al presupuesto regionalde un año. Se da la circunstancia de que el Gobierno de Baviera llevó al Constitucionalel sistema de financiación alemán porque durante 30 años han aportado al resto deregiones 20.000 millones.Fomentar el dinamismo económico y la capacidad fiscal Uno de los problemas de estesistema es que en la estructura de su reparto olvida completamente el potencial derecaudación y la capacidad fiscal, enfocándolo todo hacia el gasto, sin atender a lascapacidades de generar ingresos, algo que para Ossorio, "deja incompleto alsistema".Sólo en España sucede que las regiones más dinámicas son las más pobres entérminos de financiación autonómica, señaló, lo que, a su juicio, "es una lacra denuestro modelo, que debería, en beneficio de todos, incentivar a las administracionesausteras y generadoras de riqueza".Así, con el modelo actual, los incrementos de capacidad fiscal no se traducen, en lapráctica, en incrementos en la financiación final al diluirse a través de una mayoraportación al fondo de garantía de los servicios públicos fundamentales y a los fondosde convergencia. Por ello, para el consejero, el nuevo Sistema debería tener un nuevoenfoque.Ossorio denunció que el oscurantismo del modelo y su texto enrevesado provocan unasensación de inseguridad jurídica en la aplicación de ciertos preceptos, y ejemplificócon un hecho que todavía muchas administraciones desconocen: el Sistema estableceque si una Comunidad recupera el impuesto de Patrimonio, la recaudación no es paraella, sino para el Estado, al que tendrá que devolver esa cantidad recaudada en laliquidación.TRAMPAS"El modelo de 2009 es una maraña de fondos y reglas incomprensibles que searticularon atendiendo a un pacto político que debía beneficiar especialmente a dosregiones, perjudicando a Madrid", afirmó Ossorio, y añadió: "las trampas del modelollevan el nombre y los apellidos de la Comunidad de Madrid, como es el caso delFondo de Competitividad".Ello, unido a que la aplicación práctica del modelo tiene también graves defectos, hahecho que evolucione de una manera errática originado una pérdida de 1.000 millonesde euros para la Madrid en las entregas a cuenta para 2013.Denunció que todas las trampas hechas a Madrid originan que su financiación seaespecialmente baja, independientemente del ratio de comparación que se tome:financiación per cápita, financiación respecto al PIB, financiación por recaudación de laDelegación Especial de Madrid de la Agencia Tributaria e, incluso, en términos
  8. 8. absolutos: 11.475 millones frente a 15.967 de Andalucía o 15.777 de Cataluña. "Estehecho se agrava si se tiene en cuenta que la Comunidad es la primera economía deEspaña y que es la que más contribuye a la solidaridad con otras regiones", añadió."La necesidad de beneficiar a Cataluña en el actual modelo de financiación comoconsecuencia del pacto alcanzado entre Gobierno de España y el tripartito catalánoriginó que se retorcieran los mecanismos de cálculo de la financiación para queMadrid no se beneficiara en la misma medida, algo que unido a los errores deaplicación supone que cada año la Comunidad de Madrid pierde 2.473 millones deeuros", señaló el consejero.Así, la metodología usada para repartir la recaudación obtenida en una comunidadautónoma por IVA e Impuestos Especiales, no se ajusta a la realidad, lo que resta aMadrid 1.128 millones cada año. Ossorio solicitó que se corrijan los errores en losíndices de reparto de estos impuestos.Dentro de los "retorcimientos" del actual sistema de financiación resalta el del Fondode Competitividad, un instrumento que nació con vocación de reducir las diferenciasen financiación per cápita que quedó completamente desvirtuado al introducirarbitrariamente un límite que hace que la Comunidad de Madrid pierda cada año másde 700 millones. Además, la incidencia de la evolución de los Ingresos Tributarios delEstado en el Fondo de suficiencia hace que la Comunidad pierda anualmente otros154 millones.Otro de los elementos que se emplearon para frenar la ganancia de recursos para losmadrileños fue el de corregir la población real por la población ajustada a la hora decalcular la financiación de la sanidad, la educación y los servicios sociales. Elloprovoca que la financiación se distribuya por una población que dista mucho de la queen realidad hay que atender. Este retorcimiento significó que la Comunidad de Madridviese descender su población en 362.000 personas, lo que supone una pérdida paraMadrid de 135 millones al año.En el ámbito concreto de la sanidad también existe un "gran perjuicio" para laComunidad, ya que al tomar como referencia la población ajustada, Madrid llega aperder 634.000 personas del cómputo, gracias a un sistema de tramos de edad,ideado por el entonces Ministerio de Economía y Hacienda en un grupo de trabajodel Consejo de Política Fiscal y Financiera, en el que se reconocía expresamente queesta estructura de población a efectos sanitarios beneficiaba a Cataluña y perjudicabaa Madrid, lo que conlleva un perjuicio anual de 259 millones.Por último, en materia de dependencia se rompió con el criterio de usuario potencialutilizado desde siempre en el sistema de financiación, y se sustituyó por ladependencia reconocida. Así se penalizó nuevamente a la Comunidad, con 95millones anuales, ya que Madrid tenía un elevado número de dependientes atendidosantes de la entrada en vigor del modelo.El modelo tiene "graves problemas de imprevisibilidad" de resultados. Así, lavolatilidad de las liquidaciones a los dos años de producirse las entregas a cuenta delos impuestos especiales, IRPF e IVA llevaron a algunas comunidades a situacionescomprometidas. Sin embargo, el mismo sistema no corrige el grave quebranto quesupone una pérdida importante en las liquidaciones a percibir, lo que implica unimpacto imprevisto en un ejercicio por una estimación desacertada del Gobierno deEspaña dos años antes.Para Ossorio, una "clara muestra de la inconsistencia" de los datos del modelo se veen las liquidaciones aplicadas a Madrid en 2012 y 2013.
  9. 9. Ossorio se preguntó cómo puede empeorar la liquidación de Madrid cuando mejoranlas de otras regiones que van peor económicamente y concluyó que"independientemente de la injusticia del modelo, subyace un error de aplicación delmismo y sus indicadores".IMPUESTOS BAJOSAprovechó la ocasión el consejero madrileño para saludar que desde 2003 Madrid"solo ha bajado impuestos y eso nos ha dado muy buenos resutados, lo que hemoscombinado siendo austeros". Consecuencia de ello es que "hemos tenido losimpuestos bajos y somos la comunidad que tiene la deuda más baja y la que mejor hacumplido con la estabilidad presupuestaria".En el turno de preguntas posterior a su intervención, Ossorio fue preguntado por elproceso de semiprivatización de hospitales públicos en la región y afirmó queresponde a razones de "eficiencia". Recordó que tres hospitales ya aplican estesistema y "no solo son más baratos sino que los pacientes salen más satisfechos".(SERVIMEDIA)
  10. 10. Ossorio defiende su "conocimiento"en la materia para pedir que Navarray País Vasco aportan más a lasolidaridad comúnmartes, 11/06/13 - 12:10El consejero de Economía y Hacienda de la Comunidad de Madrid, Enrique Ossorio,ha defendido este martes su "profundo conocimiento" en la materia cuando pide quePaís Vasco y Navarra deberían contribuir más al fondo de solidaridad común.Ossorio defiende su "conocimiento" en la materia para pedir que Navarra y País Vascoaportan más a la solidaridad comúnMADRID, 11 (EUROPA PRESS)El consejero de Economía y Hacienda de la Comunidad de Madrid, Enrique Ossorio,ha defendido este martes su "profundo conocimiento" en la materia cuando pide quePaís Vasco y Navarra deberían contribuir más al fondo de solidaridad común.Así responde Ossorio al presidente del PP navarro, Enrique Martín de Marcos, quienayer consideró que sus afirmaciones "pueden deberse a un cierto desconocimiento delfuncionamiento del Convenio Económico, por el que Navarra aporta al Estado lacantidad que le corresponde"."Lo que cuento, lo cuento desde el conocimiento", ha señalado Ossorio tras inaugurarel I Congreso sobre estrategias para la rehabilitación energética de edificios ypreguntado por esta crítica del líder popular de Navarra.Ossorio ha recordado que ha sido el encargado en la Agencia Tributariade llevar lasrelaciones con el País Vasco y Navarro y que ha sido secretario general de laFinanciación Autonómica y Local, "con lo que llevaba la financiación del País Vasco yNavarra".Por todo ello, ha insistido en que habla "desde el profundo conocimiento de lo queaportan el País Vasco y Navarra". "Y no sólo lo sé yo, lo saben todos los expertos enla materia y de ahí es donde hago esta declaración", ha sostenido.Así, ha destacado que Madrid en el 2013 aporta 3.000 millones de euros a lasolidaridad mediante los mecanismo del sistema de financiación y que, además detoda la recaudación de la Agencia Tributaria en Madrid sólo le corresponde el 17 porciento.
  11. 11. "Pongo claramente los datos encima de la mesa, conozco los datos", ha señaladoOssorio, quien ha indicado, no obstante, que el régimen foral es un régimenestablecido que todos respetan, tanto "las comunidades de régimen común" como"todo el mundo".Sin embargo, ha considerado que "en un momento en el que estamos de reformasen España es bueno plantearse si estas regiones no deberían aportar su solidaridaden función de su riqueza", como hacen las demás comunidades."Es una idea que he lanzado y que gusta a las personas conocedoras de la materia,pues los expertos coinciden en que hay que avanzar en ella", ha indicado Ossorio,quien ha señalado que "en absoluto" está molesto por las declaraciones del PP deNavarra.Y es que el consejero madrileño entiende que cada uno defiende lo suyo. "Representoa la Comunidad de Madrid, y es lógico, cada uno defendemos lo que es mejor parasus ciudadanos, para eso estamos aquí", ha sentenciado.
  12. 12. "MÁS CLARO Y TRANSPARENTE"Madrid pide un sistema definanciación con más recursos paraCCAAFoto: COMUNIDAD DE MADRIDMADRID, 10 Jun. (EUROPA PRESS) -El consejero de Economía y Hacienda de laComunidad de Madrid, Enrique Ossorio, ha reclamadoeste lunes un nuevo sistema de financiación "claro ytransparente" y que aporte más recursos a lasComunidades Autónomas, que sostienen la sanidad, laeducación y los servicios sociales, ya sea "porampliación de la cesta de impuestos o por incrementode los porcentajes de gestión".En una conferencia titulada La necesaria reforma del sistema de financiación, en losDesayunos Informativos de Executive Forum, Ossorio ha enumerado un decálogo decondiciones que debería reunir el nuevo sistema de financiación, al que, además delas ya mencionadas, hay que añadir un reparto "ecuánime" del IVA y de los impuestosespeciales.Asimismo, ha considerado que hay que mantener la "solidaridad" en el sistema,aunque, a su juicio, "no puede ser que si este año Madrid ha perdido 1.000 millones deeuros del sistema de financiación haya tenido que aportar 3.000". Así, ha defendido lasolidaridad, pero ha añadido que esos "excesos" no deben plantearse.Por otro lado, ha propuesto que se premie a las comunidades "austeras, quecumplen con el objetivo de déficit, que generan más dinamismo en su economía". Eneste sentido, ha dicho que es necesario "incentivar que las comunidades autónomasquieran crear riqueza en sus regiones, que no estén subvencionadas".
  13. 13. Igualmente, ha abogado por "un único sistema de financiación" para las CCAA derégimen común y ha advertido de que "no es el momento de hacer modelosespecíficos para nadie", así como por "revisar el principio de lealtad institucional", queen este momento está muy orientado "en beneficio de la administración del Estado".A su entender, el principio de lealtad institucional tiene que ser "más justo con lascomunidades autónomas y con el Estado". Por otro lado, ha considerado que se debe"avanzar en la colaboración y gestión tributaria entre la administración del Estado y lascomunidades autónomas".
  14. 14. Madrid defiende que País Vasco yNavarra aporten a la solidaridadterritorial10/06/2013 - 20:17 Noticias EFEEl consejero de Economía y Hacienda de la Comunidad de Madrid, Enrique Ossorio,ha defendido hoy que dos regiones "ricas" como País Vasco y Navarra contribuyantambién a la "solidaridad" financiera entre territorios y comiencen a "converger" a esterespecto con las autonomías de régimen general.Durante un desayuno de prensa organizado por Executive Forum España, Ossorio haconsiderado que, en pleno proceso de reforma del sistema de financiaciónautonómica, "quizá" es el momento de plantear si tiene "sentido" que País Vasco yNavarra "no aporten" a pesar de recibir entre un 40 y un 60 % más de financiación queel resto de las autonomías.Ossorio ha remarcado que la Constitución respeta los derechos históricos de PaísVasco y Navarra, cuyo concierto económico -que establece el conocido como cupo- secalcula cada cinco años, pero ha agregado que la Constitución no dice nada sobre laposibilidad de que las dos autonomías aporten a los fondos comunes.Además, ha precisado que el actual sistema foral de País Vasco y Navarra es posibledesde el punto de vista económico y financiero porque estas dos comunidades tienenun tamaño un tamaño reducido en función de su PIB, ya que si tuvieran un pesorelativo "importante" el sistema "no aguantaría"."Sería bueno que también participaran en la solidaridad", ha defendido el consejerodurante su conferencia, en la que ha apostado por una reforma del actual sistema definanciación autonómica que esté enfocado hacia los ingresos y no hacia los gastos.El consejero de Economía de la Comunidad de Madrid ha explicado que el actualmodelo debe modificarse para que entre en vigor uno nuevo en enero de 2014 porqueasí lo establece la ley del sistema de financiación, que marca una revisión cada cincoaños; porque así se ha acordado en la Conferencia de Presidentes y porque ningunade las autonomía "defiende" el actual reparto.Por ello, ha reclamado que se convoque cuanto antes el grupo de trabajo paraconfigurar "a la mayor brevedad" un nuevo modelo, que según ha agregado ya noapoyan ni las comunidades que lo promovieron.Ossorio ha enumerado una serie de principios a tener en cuenta en la negociación delnuevo modelo de financiación: que sea fruto de una negociación multilateral, "claro ytransparente", que aporte más recursos a las comunidades y reparta de forma"ecuánime" IVA e impuestos especiales.
  15. 15. También que mantenga la solidaridad, que premie a las regiones que son austeras ycumplen el déficit y que incentive a las comunidades que quieran crear riqueza en susregiones.Otros principios son que exista un único sistema de financiación -a excepción de losforales"-, sin modelos "específicos" para nadie; y que se revise el principio de "lealtadinstitucional" para ir a un modelo "más justo" con las comunidades y el Estado.Ossorio ha criticado de forma severa el actual modelo, que ha considerado un pactoentre el anterior Gobierno y el ejecutivo tripartito de Cataluña para cumplir condeterminados puntos del estatuto de esta comunidad.Además, ha remarcado que su comunidad ha recibido 11.400 millones en 2013 através de la financiación autonómica, cuando Cataluña y Andalucía reciben casi16.000 y la diferencia en su número de habitantes "no justifica" estas diferencias.En la conferencia, Ossorio ha estado acompañado de los secretarios de Estado deAdministraciones Públicas, Antonio Beteta; de Presupuestos, Marta Fernández Currás,y de Hacienda, Miguel Ferre, además del consejero de Presidencia de la Comunidadde Madrid, Salvador Victoria, y de responsables regionales de Baleares, Murcia yAragón, entre otras autoridades políticas y directivo empresariales. EFECOM
  16. 16. Madrid pide un sistema definanciación con más recursospara las comunidades autónomasen el Executive Forum. (J. J. Guillén/EFE)El consejero de Economía ha solicitado un nuevo sistema "claro ytransparente".Debería haber un reparto "ecuánime" del IVA y de los impuestos especiales."Hay que incentivar a todas las comunidades autónomas que quierar generarriqueza en sus regiones".El consejero de Economía y Hacienda de la Comunidad de Madrid, Enrique Ossorio,ha reclamado este lunes un nuevo sistema de financiación "claro ytransparente" y que aporte más recursos a las comunidades autónomas, quesostienen la sanidad, la educación y los servicios sociales, ya sea "por ampliación dela cesta de impuestos o por incremento de los porcentajes de gestión".En una conferencia titulada La necesaria reforma del sistema de financiación, en losDesayunos Informativos de Executive Forum, Ossorio ha enumerado un decálogode condiciones que debería reunir el nuevo sistema de financiación, al que, ademásde las ya mencionadas, hay que añadir un reparto "ecuánime" del IVA y de losimpuestos especiales.Asimismo, ha considerado que hay que mantener la "solidaridad" en el sistema,aunque, a su juicio, "no puede ser que si este año Madrid ha perdido 1.000 millones deeuros del sistema de financiación haya tenido que aportar 3.000". Así, ha defendido lasolidaridad, pero ha añadido que esos "excesos" no deben plantearse.
  17. 17. Pide premiar a las comunidades "austeras" que cumplan el objetivode déficitPor otro lado, Ossorio ha propuesto que se premie a las comunidades"austeras, que cumplen con el objetivo de déficit, que generan más dinamismo en sueconomía". En este sentido, ha dicho que es necesario "incentivar que lascomunidades autónomas quieran crear riqueza en sus regiones, que no esténsubvencionadas".Igualmente, ha abogado por "un único sistema de financiación" para lascomunidades autónomas de régimen común y ha advertido de que "no es elmomento de hacer modelos específicos para nadie", así como por "revisar el principiode lealtad institucional", que en este momento está muy orientado "en beneficio de laadministración del Estado".A su entender, el principio de lealtad institucional tiene que ser "más justo con lascomunidades autónomas y con el Estado". Por otro lado, ha considerado que sedebe "avanzar en la colaboración y gestión tributaria entre la administración del Estadoy las comunidades autónomas".Respecto al Régimen Foral, Ossorio ha constatado que, desde el punto de vistaeconómico, es posible por la dimensión reducida de las regiones en las que se aplicacon relación al PIB nacional, pero "si se aplicase a una región económicamentegrandes, el sistema quebraría".Que País Vasco y Navarra participen en la solidaridadTambién a este respecto, ha señalado que "la aplicación práctica del Régimen Foralorigina quedos comunidades autónomas ricas, que disfrutan de una financiaciónmuy superior al resto, no participen en los instrumentos de solidaridad",mientras, a su entender, "sería bueno" que lo hicieran y se puede "acometer", ya quela Constitución no dice nada al respecto.Tras explicar que la necesidad de una reforma del sistema de financiación proviene,en primer lugar, del hecho de que el actual expira el 31 de diciembre de 2013,Ossorio ha afirmado que "ha resultado ser un auténtico despropósito, injusto,incoherente, habiendo conseguido, además, la unanimidad de todas las comunidadesen cuanto a la necesidad de su reforma".El sistema de financiación actual es un verdadero despropósito,injusto e incoherente"En lo único que ha conseguido este sistema poner deacuerdo a todas las regiones es en lo perjudicial que resulta", ha apostillado Ossorio,quien ha recordado que en la Conferencia de Presidentes todas "coincidieron en lanecesidad de modificarlo", para lo cual se ha creado un grupo de trabajo en el senodel Consejo de Política Fiscal y Financiera, que ha pedido se convoque "cuantoantes".Ossorio ha rechazado tanto "la forma" como "el fondo" del actual sistema definanciación, que fue pactado de forma "bilateral" entre el Ejecutivo de José LuisRodríguez Zapatero y el tripartito de Cataluña, y ha asegurado que un sistema definanciación "no se puede hacer al impulso de la imposición de una región".Según Ossorio, el sistema de financiación se elaboró para cumplir con el Estatut "almenos en el papel", por lo que, al no recortar la solidaridad, hubo que ofrecer aCataluña algo a cambio, 3.800 millones de euros, que se repartieron entre 2.800millones de euros a través del sistema de financiación y 1.000 millones de euros a
  18. 18. través de la revisión de antiguas transferencias, que fueron las de los MossosdEsquadra y las cárceles.Así, el consejero madrileño ha sostenido que mientras que el sistema de financiaciónpodría haber beneficiado a Madrid, ya que Cataluña y Madrid son dos regiones muyparecidas desde el punto de vista poblacional y recaudatorio, el Gobierno central noestaba dispuesto a que Madrid ganara 2.500 millones de euros,porque "políticamente no lo podían aceptar y además no les cuadraban lascuentas".Madrid pierde cada año 2.473 millones de eurosEn consecuencia, "la necesidad de beneficiar a Cataluña en el actual modelo definanciación como consecuencia del pacto alcanzado entre el Gobierno de España y eltripartito catalán originó que se retorcieran los mecanismos de cálculo de lafinanciación para que Madrid no se beneficiara en la misma medida, algo que unidoa los errores de aplicación supone que cada año la Comunidad de Madrid pierde 2.473millones de euros", ha explicado Ossorio.A este respecto, ha desglosado las "trampas" del sistema de financiación actual, alque se ha referido como "una maraña de fondos y reglas incomprensibles", como es elcaso del Fondo de Competitividad, un instrumento que nació con vocación de reducirlas diferencias en financiación per cápita que, a su juicio, quedó completamentedesvirtuado al introducir un límite de capacidad fiscal que hace que la Comunidadpierda cada año más de 700 millones de euros. Además, según sus cálculos, laincidencia de la evolución de los ingresos tributarios en el Fondo de Suficiencia haceque la Comunidad pierda cada año otros 154 millones de euros.Madrid pierde 259 millones de euros al año por los ajustessanitarios del sistema de financiaciónOtro de los elementos que, segúnOssorio, se emplearon para frenar la ganancia de recursos para los madrileños fue elde corregir la población real por la población ajustada a la hora de calcular lafinanciación de la sanidad, la educación y los servicios sociales, lo que significó queMadrid viese descender su población en 362.000 personas y supone una pérdida de135 millones al año.En el ámbito concreto de la sanidad también ha resaltado que al tomar comoreferencia la población ajustada, Madrid llega a perder 634.000 habitantes delcómputo, debido al sistema de siete tramos de edad, lo que en términos económicosconlleva un perjuicio anual de 259 millones de euros. Asimismo, en materia dedependencia, se rompió con el criterio de usuario potencial utilizado desde siempre enel sistema de financiación y se sustituyó por el de dependencia reconocida, con loque se penalizó nuevamente a la Comunidad con 95 millones anuales menos.Solo Madrid y Baleares han visto reducida su financiaciónAdemás, para Ossorio, la metodología usada para repartir la recaudación del IVA eimpuestos especiales, que resta a Madrid 1.128 millones de euros cada año. Por otrolado, ha señalado que la evolución errática del modelo de financiación haprovocado la pérdida de 1.000 millones de euros para Madrid en las entregas a cuentapara 2013.Respecto a esto último, ha recalcado que sólo Madrid y Baleares han visto reducida sufinanciación mientras la del resto de comunidades ha crecido y se ha preguntado
  19. 19. cómo es posible que Madrid pierda si su PIB ha crecido 7 décimas más que el deEspaña en 2009, 8 décimas más en 2010, un punto más en 2011 y 1,2 puntos más en2012 y la tasa de paro es 7 puntos inferior a la de España, y siendo la primeracomunidad en creación de empresas y que más inversión extranjera recibe.Más allá de lo que perjudica a Madrid, ha señalado que uno de los principalesproblemas del actual modelo afecta a la financiación per cápita, debido a que hay unadiferencia de 1.000 euros entre la región mejor financiada y la peor financiada.Según sus cálculos, la mejor financiada recibe 2.600 euros y la peor poco más de1.600 euros, con una media nacional de 1968 euros.
  20. 20. Madrid ha aportado 15.000millones de euros en cinco años alfondo comúnAgencia EFEMadrid, 10 jun (EFE).- La Comunidad de Madrid ha aportado 15.000 millones de eurosa la solidaridad territorial en los últimos cinco años y es, junto con Baleares, el únicocontribuyente neto al modelo de financiación autonómica, según ha explicado hoy elconsejero de Economía de la Comunidad de Madrid, Enrique Ossorio.Durante una conferencia con motivo de un desayuno de prensa organizado porExecutive Forum, Ossorio ha indicado que Madrid tiene un saldo negativo de 3.012millones -por 812 de Baleares- cuando se calculan sus aportaciones e ingresos conrespecto al Fondo de Garantía y al Fondo de Suficiencia, frente al saldo neto positivode 91 millones que ingresa Cataluña.La Comunidad de Madrid ingresa un 6 % de su PIB en concepto de financiaciónautonómica, frente a la media nacional del 9 %, el 10 % de Andalucía o el 8 % deCataluña, ha proseguido Ossorio, que ha criticado las "trampas" en la aplicación delsistema de financiación y "otros artilugios" que perjudican a Madrid.Ossorio ha argumentado que los 3.800 millones extra que "hubo que ofrecer" aCataluña -2.800 millones a través del sistema de financiación nuevo y 1.000 más através de la revisión de antiguas transferencias de competencias- motivaron que elsistema se retorciera "con múltiples artilugios" para conseguir que Madrid "perdiera"financiación.Además, ha indicado que, sin estas "trampas", Madrid podría percibir "casi 14.000millones", 2.500 millones de euros más que en la actualidad, con unos ingresos porhabitante de "algo más de 2.000 euros", lo que reciben actualmente Cataluña,Andalucía y Galicia.Por ejemplo, ha citado cambios de criterio en el sistema de servicios de dependencia,en el cómputo de población a efectos de financiación o de la cobertura de los serviciosde sanidad.A este respecto, Ossorio ha indicado que Madrid ha perdido 95 millones para financiarla dependencia, que el cómputo de "población ajustada" provoca que 362.000madrileños "no tengan financiación" -135 millones de euros menos- y que los nuevostramos de edad establecidos hacen que Madrid pierda 634.000 habitantes.En este punto, ha ironizado con que, en ese momento, los que ahora se manifiestanpor las medidas de la Comunidad de Madrid "quizá tendrían que haber ido a unabuena marea".
  21. 21. Ossorio ha desgranado diferentes comparativas en las que Madrid recibe menorescuantías respecto a otras autonomías y el conjunto del Estado, entre ellas lasdiferencias en la financiación per cápita, de hasta 1.000 euros entre la comunidadmejor financiada y la peor.El consejero ha lamentado los problemas de aplicación de sistema de financiaciónvigente, que ha considerado de una "absoluta oscuridad", ya que no lo entienden nisiquiera los responsables autonómicos que llevan "toda la vida" trabajando con él.A este respecto, se ha quejado de que Madrid ha recibido este año 1.000 millones queen 2012, frente a la subida del resto de comunidades -a excepción de Baleares, conpequeño saldo negativo-, cuando crece más, recauda más, tiene menor tasa de paro yes la primera en creación de empresas o atracción de la inversión extranjera.Madrid, la primera economía nacional y la más solidaria, recibe, según Ossorio, "untrato que no le corresponde" y es segunda "por la cola" en financiación per cápita, solopor detrás de Valencia.En la conferencia, Ossorio ha estado acompañado de los secretarios de Estado deAdministraciones Públicas, Antonio Beteta; de Presupuestos, Marta Fernández Currás,y de Hacienda, Miguel Ferre, además del consejero de Presidencia de la Comunidadde Madrid, Salvador Victoria, y de responsables regionales de Baleares, Murcia yAragón, entre otras autoridades políticas y directivo empresariales. EFE
  22. 22. Madrid aboga por que el régimenforal de Navarra y CAV empiece aconverger con el de las demásCCAASostiene que la Constitución española noexcluye la posibilidad de que aporten a losfondos comunesEFE - Lunes, 10 de Junio de 2013 - Actualizado a las 10:24hEl presidente de la CEIM, Arturo Fernández, iz, y el secretario de Estado de AdministracionesPúblicas, Antonio Beteta, conversan en un hotel de Madrid donde asistieron a la conferencia delconsejero de Economía y Hacienda de la Comunidad de Madrid, Enrique Ossorio en el marco de losDesayunos Informativos organizados por el Executive Forum España. (EFE)El consejero de Economía y Hacienda de la Comunidad de Madrid, EnriqueOssorio, ha defendido hoy que dos regiones "ricas" como País Vasco y Navarracontribuyan también a la "solidaridad" financiera entre territorios y comiencen a"converger" a este respecto con las autonomías de régimen general.MADRID. Durante un desayuno de prensa organizado por Executive ForumEspaña, Ossorio ha considerado que, en pleno proceso de reforma del sistemade financiación autonómica, "quizá" es el momento de plantear si tiene"sentido" que País Vasco y Navarra "no aporten" a pesar de recibir entre un 40y un 60 % más de financiación que el resto de las autonomías.
  23. 23. Ossorio ha remarcado que la Constitución respeta los derechos históricos dePaís Vasco y Navarra, cuyo concierto económico -que establece el conocidocomo cupo- se calcula cada cinco años, pero ha agregado que la Constituciónno dice nada sobre la posibilidad de que las dos autonomías aporten a losfondos comunes.Además, ha precisado que el actual sistema foral de País Vasco y Navarra esposible desde el punto de vista económico y financiero porque estas doscomunidades tienen un tamaño un tamaño reducido en función de su PIB, yaque si tuvieran un peso relativo "importante" el sistema "no aguantaría"."Sería bueno que también participaran en la solidaridad", ha defendido elconsejero durante su conferencia, en la que ha apostado por una reforma delactual sistema de financiación autonómica que esté enfocado hacia losingresos y no hacia los gastos.El consejero de Economía de la Comunidad de Madrid ha explicado queelactual modelo debe modificarse para que entre en vigor uno nuevo en enerode 2014 porque así lo establece la ley del sistema de financiación, que marcauna revisión cada cinco años; porque así se ha acordado en la Conferencia dePresidentes y porque ninguna de las autonomía "defiende" el actual reparto.Por ello, ha reclamado que se convoque cuanto antes el grupo de trabajo paraconfigurar "a la mayor brevedad" un nuevo modelo, que según ha agregado yano apoyan ni las comunidades que lo promovieron.Ossorio ha enumerado una serie de principios a tener en cuenta en lanegociación del nuevo modelo de financiación: que sea fruto de unanegociación multilateral, "claro y transparente", que aporte más recursos a lascomunidades y reparta de forma "ecuánime" IVA e impuestos especiales.También que mantenga la solidaridad, que premie a las regiones que sonausteras y cumplen el déficit y que incentive a las comunidades que quierancrear riqueza en sus regiones.Otros principios son que exista un único sistema de financiación -a excepciónde los forales"-, sin modelos "específicos" para nadie; y que se revise elprincipio de "lealtad institucional" para ir a un modelo "más justo" con lascomunidades y el Estado.
  24. 24. Ossorio ha hecho un repaso del sistema de financiación vigente, que marca lascuantías que reciben las comunidades en función de sus necesidades paraafrontar el coste de los servicios y no permite una modificación del statu quo,es decir, que las regiones no puede percibir una partida menor que ese "costeevolucionado en el tiempo".El consejero ha defendido otro de los rasgos del modelo, su "solidaridadextrema", que significa que los recursos se distribuyen en función de las"necesidades de gasto" para que los servicios se presten en igualdad en todaslas comunidades.A este respecto, ha indicado que la Comunidad de Madrid está a favor delreparto solidario, pero siempre que se realice con criterios claros y que noperjudiquen a unas comunidades con respecto a otras.Ossorio ha criticado de forma severa el actual modelo de financiación, que haconsiderado un pacto entre el anterior Gobierno y el ejecutivo tripartito deCataluña para cumplir con determinados puntos del estatuto de estacomunidad.Además, ha remarcado que su comunidad ha recibido 11.400 millones en 2013a través de la financiación autonómica, cuando Cataluña y Andalucía recibencasi 16.000 y la diferencia en su número de habitantes "no justifica" estasdiferencias.En la conferencia, Ossorio ha estado acompañado de los secretarios de Estadode Administraciones Públicas, Antonio Beteta; de Presupuestos, MartaFernández Currás, y de Hacienda, Miguel Ferre, además del consejero dePresidencia de la Comunidad de Madrid, Salvador Victoria, y de responsablesregionales de Baleares, Murcia y Aragón, entre otras autoridades políticas ydirectivo empresariales.
  25. 25. Madrid pide que todas las regionessean solidarias en función de suriquezaEl consejero de Economía y Hacienda, Enrique Ossorio | Foto: C. de MadridEscrito por RedacciónLunes, 10 Junio 2013 13:08La Comunidad de Madrid considera que el nuevo sistema definanciación autonómica no puede soportar que algunaComunidad de régimen común obtenga un régimen especial.Así lo manifestó el consejero de Economía y Hacienda, Enrique Ossorio, en unaconferencia sobre “la necesaria reforma del Sistema de Financiación Autonómica” enel marco de los Desayunos Informativos que organiza Executive Forum España.“La aplicación práctica del Régimen Foral origina que dos comunidades ricas, quedisfrutan de una financiación muy superior al resto, no participen en losinstrumentos de solidaridad”, señaló Ossorio, quien añadió que este sistema esposible en la práctica por la dimensión reducida de esas regiones en relación al PIBnacional, pero “si se aplicase a una región económicamente grande, el sistemaquebraría”. En este sentido, el consejero considera que con ocasión de la negociacióndel Modelo de Financiación, y en el marco de las reformas que se están acometiendoen nuestro país, es el momento de plantear que todas las regiones participen en losinstrumentos de solidaridad en función de su riqueza. “Todo ello en el marco de laspeculiaridades reconocidasen laConstitución a los territorios forales”, subrayó.El consejero abogó por avanzar con urgencia en la elaboración de un nuevoSistema de Financiación Autonómica para que esté operativo a la mayor brevedad,por lo que solicitó la convocatoria inminentemente del grupo de trabajo que creó elúltimo Consejo de Política Fiscal y Financiera.
  26. 26. “El sistema actual debe ser reformado porque la ley establece que expira el 31 dediciembre de 2013, y porque ha resultado ser un auténtico despropósito, injusto,incoherente, habiendo conseguido, además, la unanimidad de todas las comunidadesen cuanto a la necesidad de su reforma”, explicó Ossorio, quien añadió que “estesistema es tan malo y oscuro que incluso las comunidades que resultaronbeneficiadas por el mismo, también quieren que se cambie”.“En lo único que ha conseguido este sistema poner de acuerdo a todas las regiones esen lo perjudicial que resulta”, sentenció el consejero. Ossorio afirmó que el nuevosistema no puede permitir diferencias de hasta 1.000 euros en financiación porhabitante entre lascomunidades como sucede ahora. “Es insostenible que prestandotodas prácticamente los mismos servicios exista esta disparidad entre la región mejor ypeor financiada”, añadió.Madrid quiere seguir siendo solidariaPara la Comunidad, el nuevo sistema debe respetar la solidaridad porque es un activodel modelo y beneficia tanto a las regiones que aportan como a las que no. “Nadie esmás solidario que la Comunidad de Madrid, que está muy orgullosa de serlo y de quegracias a la solidaridad de los madrileños se puedan financiar los servicios esencialesde otras regiones”, resaltó Ossorio, pero añadió que “esto debe ser compatible conque las regiones más austeras y que consiguen implantar políticas económicas deéxito reciban, como sucede en otros países, el rendimiento de la mayor recaudación”.Teniendo en cuenta los mecanismos de solidaridad del modelo, sólo Madrid (3.012millones) y Baleares (812 millones) aportan a la solidaridad, en 2013. Las otrasdos comunidades que aportan al Fondo de Garantía reciben importantes aportacionesdel Fondo de Suficiencia y por este motivo su saldo final en materia de solidaridad esque reciben en lugar de aportar.En los últimos cinco años, Madrid aportó a la solidaridad con el resto de las regionesespañolas 15.000 millones de euros, casi la cifra equivalente al presupuesto regionalde un año. Se da la circunstancia de que el Gobierno de Baviera llevó al Constitucionalel sistema de financiación alemán porque durante 30 años han aportado al resto deregiones 20.000 millones.Fomentar el dinamismo económico y la capacidad fiscalUno de los problemas de este sistema es que en la estructura de su reparto olvidacompletamente el potencial de recaudación y la capacidad fiscal, enfocándolo todohacia el gasto,sinatenderalas capacidades de generaringresos, algo que paraOssorio,“deja incompleto al sistema”.Sólo en España sucede que las regiones másdinámicas son las más pobres en términos de financiación autonómica. Esto es unalacra de nuestro modelo, que debería, en beneficio de todos, incentivar a lasadministraciones austeras y generadoras de riqueza.
  27. 27. Así, con el modelo actual, los incrementos de capacidad fiscal no se traducen, en lapráctica, en incrementos en la financiación final al diluirse a través de una mayoraportación al fondo de garantía de los servicios públicos fundamentales y a los fondosde convergencia. Por ello, para el consejero, el nuevo Sistema debería tener un nuevoenfoque.Ossorio denunció que el oscurantismo del modelo y su texto enrevesadoprovocan una sensación de inseguridad jurídica en la aplicación de ciertospreceptos, y ejemplificó con un hecho que todavía muchas administracionesdesconocen: el Sistema establece que si una Comunidad recupera el impuesto dePatrimonio, la recaudación no es para ella, sino para el Estado, al que tendrá quedevolver esa cantidad recaudada en la liquidación.Trampas para perjudicar a la Comunidad de Madrid“El modelo de 2009 es una maraña de fondos y reglas incomprensibles que searticularon atendiendo a un pacto político que debía beneficiar especialmente a dosregiones, perjudicando a Madrid”, afirmó Ossorio, y añadió: “las trampas del modelollevan el nombre y los apellidos de la Comunidad de Madrid, como es el caso delFondo de Competitividad”. Ello, unido a que la aplicación práctica del modelo tienetambién graves defectos, ha hecho que evolucione de una manera errática originadouna pérdida de 1.000 millones de euros para la Madrid en las entregas a cuenta para2013.Ossorio denunció que todas las trampas hechas a Madrid originan que sufinanciación sea especialmente baja, independientemente del ratio de comparaciónque se tome: financiación per cápita, financiación respecto al PIB, financiación porrecaudación de la Delegación Especial de Madrid de la Agencia Tributaria e, incluso,en términos absolutos: 11.475 millones frente a 15.967 de Andalucía o 15.777 deCataluña. “Este hecho se agrava si se tiene en cuenta que la Comunidad es la primeraeconomía de España y que es la que más contribuye a la solidaridad con otrasregiones”, añadió.Madrid pierde cada año 2.473 millones de euros“La necesidad de beneficiar a Cataluña en el actual modelo de financiación comoconsecuencia del pacto alcanzado entre Gobierno de España y el tripartito catalánoriginó que se retorcieran los mecanismos de cálculo de la financiación para queMadrid no se beneficiara en la misma medida, algo que unido a los errores deaplicación supone que cada año la Comunidad de Madrid pierde 2.473 millones deeuros”, señaló el consejero.Así, la metodología usada para repartir la recaudación obtenida en unacomunidad autónoma por IVA e Impuestos Especiales, no se ajusta a larealidad, lo que resta a Madrid 1.128 millones cada año. Ossorio solicitó que secorrijan los errores en los índices de reparto de estos impuestos.
  28. 28. Dentro de los retorcimientos del actual sistema de financiación resalta el del Fondo deCompetitividad, un instrumento que nació con vocación de reducir las diferencias enfinanciación per cápita que quedó completamente desvirtuado al introducirarbitrariamente un límite que hace que la Comunidad de Madrid pierda cada año másde 700 millones. Además, la incidencia de la evolución de los Ingresos Tributarios delEstado en el Fondo de suficiencia hace que la Comunidad pierda anualmente otros154 millones.Otro de los elementos que se emplearon para frenar la ganancia de recursos para losmadrileños fue el de corregir la población real por la población ajustada a la hora decalcular la financiación de la sanidad, la educación y los servicios sociales. Elloprovoca que la financiación se distribuya por una población que dista mucho de la queen realidad hay que atender. Este retorcimiento significó que la Comunidad de Madridviese descender su población en 362.000 personas, lo que supone una pérdida paraMadrid de 135 millones al año.En el ámbito concreto de la Sanidad también existe un gran perjuicio para laComunidad, ya que al tomar como referencia la población ajustada, Madrid llega aperder 634.000 personas del cómputo, gracias a un sistema de tramos de edad,ideado por el entonces Ministerio de Economía y Hacienda en un grupo de trabajo delConsejo de Política Fiscal y Financiera, en el que se reconocía expresamente que estaestructura de población a efectos sanitarios beneficiaba a Cataluña y perjudicaba aMadrid, lo que conlleva un perjuicio anual de 259 millones.Por último, en materia de dependencia se rompió con el criterio de usuario potencialutilizado desde siempre en el sistema de financiación, y se sustituyó por ladependencia reconocida. Así se penalizó nuevamente a la Comunidad, con 95millones anuales, ya que Madrid tenía un elevado número de dependientes atendidosantes de la entrada en vigor del modelo.Graves problemas por las liquidaciones del Sistema dos años despuésEl modelo tiene graves problemas de imprevisibilidad de resultados. Así, la volatilidadde las liquidaciones a los dos años de producirse las entregas a cuenta de losimpuestos especiales, IRPF e IVA llevaron a algunas comunidades a situacionescomprometidas. Sin embargo, el mismo sistema no corrige el grave quebranto quesupone una pérdida importante en las liquidaciones a percibir, lo que implica unimpacto imprevisto en un ejercicio por una estimación desacertada del Gobierno deEspaña dos años antes. Para Ossorio, una clara muestra de la inconsistencia de losdatos del modelo se ve en las liquidaciones aplicadas a Madrid en 2012 y 2013.Ossorio se preguntó cómo puede empeorar la liquidación de Madrid cuando mejoranlas de otras regiones que van peor económicamente y concluyó que“independientemente de la injusticia del modelo, subyace un error de aplicación delmismo y sus indicadores”.
  29. 29. Madrid defiende que País Vasco yNavarra aporten a la solidaridadterritorialAgencia EFE(Amplía la noticia AA1016)Madrid, 10 jun (EFE).- El consejero de Economía y Hacienda de la Comunidad deMadrid, Enrique Ossorio, ha defendido hoy que dos regiones "ricas" como PaísVasco y Navarra contribuyan también a la "solidaridad" financiera entre territorios ycomiencen a "converger" a este respecto con las autonomías de régimen general.Durante un desayuno de prensa organizado por Executive Forum España, Ossorioha considerado que, en pleno proceso de reforma del sistema de financiaciónautonómica, "quizá" es el momento de plantear si tiene "sentido" que País Vasco yNavarra "no aporten" a pesar de recibir entre un 40 y un 60 % más de financiaciónque el resto de las autonomías.Ossorio ha remarcado que la Constitución respeta los derechos históricos de PaísVasco y Navarra, cuyo concierto económico -que establece el conocido comocupo- se calcula cada cinco años, pero ha agregado que la Constitución no dicenada sobre la posibilidad de que las dos autonomías aporten a los fondoscomunes.Además, ha precisado que el actual sistema foral de País Vasco y Navarra esposible desde el punto de vista económico y financiero porque estas doscomunidades tienen un tamaño un tamaño reducido en función de su PIB, ya quesi tuvieran un peso relativo "importante" el sistema "no aguantaría"."Sería bueno que también participaran en la solidaridad", ha defendido elconsejero durante su conferencia, en la que ha apostado por una reforma delactual sistema de financiación autonómica que esté enfocado hacia los ingresos yno hacia los gastos.El consejero de Economía de la Comunidad de Madrid ha explicado que el actualmodelo debe modificarse para que entre en vigor uno nuevo en enero de 2014porque así lo establece la ley del sistema de financiación, que marca una revisióncada cinco años; porque así se ha acordado en la Conferencia de Presidentes yporque ninguna de las autonomía "defiende" el actual reparto.Por ello, ha reclamado que se convoque cuanto antes el grupo de trabajo paraconfigurar "a la mayor brevedad" un nuevo modelo, que según ha agregado ya noapoyan ni las comunidades que lo promovieron.
  30. 30. Ossorio ha enumerado una serie de principios a tener en cuenta en la negociacióndel nuevo modelo de financiación: que sea fruto de una negociación multilateral,"claro y transparente", que aporte más recursos a las comunidades y reparta deforma "ecuánime" IVA e impuestos especiales.También que mantenga la solidaridad, que premie a las regiones que son austerasy cumplen el déficit y que incentive a las comunidades que quieran crear riquezaen sus regiones.Otros principios son que exista un único sistema de financiación -a excepción delos forales"-, sin modelos "específicos" para nadie; y que se revise el principio de"lealtad institucional" para ir a un modelo "más justo" con las comunidades y elEstado.Ossorio ha hecho un repaso del sistema de financiación vigente, que marca lascuantías que reciben las comunidades en función de sus necesidades paraafrontar el coste de los servicios y no permite una modificación del statu quo, esdecir, que las regiones no puede percibir una partida menor que ese "costeevolucionado en el tiempo".El consejero ha defendido otro de los rasgos del modelo, su "solidaridad extrema",que significa que los recursos se distribuyen en función de las "necesidades degasto" para que los servicios se presten en igualdad en todas las comunidades.A este respecto, ha indicado que la Comunidad de Madrid está a favor del repartosolidario, pero siempre que se realice con criterios claros y que no perjudiquen aunas comunidades con respecto a otras.Ossorio ha criticado de forma severa el actual modelo de financiación, que haconsiderado un pacto entre el anterior Gobierno y el ejecutivo tripartito de Cataluñapara cumplir con determinados puntos del estatuto de esta comunidad.Además, ha remarcado que su comunidad ha recibido 11.400 millones en 2013 através de la financiación autonómica, cuando Cataluña y Andalucía reciben casi16.000 y la diferencia en su número de habitantes "no justifica" estas diferencias.En la conferencia, Ossorio ha estado acompañado de los secretarios de Estado deAdministraciones Públicas, Antonio Beteta; de Presupuestos, Marta FernándezCurrás, y de Hacienda, Miguel Ferre, además del consejero de Presidencia de laComunidad de Madrid, Salvador Victoria, y de responsables regionales deBaleares, Murcia y Aragón, entre otras autoridades políticas y directivoempresariales. EFE

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