VOLATILIDAD DE LOS PRECIOS DE
  ALIMENTOS Y ENERGIA EN
 AMERICA LATINA Y EL CARIBE


                Alicia Bárcena
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CONTENIDO
El problema
Posibles efectos
macroeconómicos y sociales
Dilemas de política
económica
Desafíos
COYUNTURA DE LA REGION
El epicentro de la crisis se produjo en países desarrollados
La buena noticia es que la región crec...
Causas del problema
Incremento significativo en los precios de los alimentos y de la
energía
Estas alzas de precios se deb...
PRECIOS: BIENES PRIMARIOS
Reducción en la tasa de rendimiento en cereales
Incremento en demanda de China e India
Caída de ...
COYUNTURA ECONOMICA
Política monetaria de bajas tasas de
interés para enfrentar los impactos en el
sistema financiero deri...
La tasa de inflación se está acelerando, impulsada por
 el aumento de los precios de los alimentos, sobre todo
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La inflación aumenta de manera generalizada,
 impulsada principalmente por el aumento de
           los precios de los ali...
Precios reales de las materias primas


                  Real commodity prices (1945-1980=100)
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ÍNDICE DE PRECIOS TRIMESTRALES DE ENERGÍA, PRODUCTOS AGRÍCOLAS Y
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AUMENTO DEL PRECIO DE LOS ALIMENTOS DEL PRIMER TRIMESTRE DE 2008 FUE
                  DEl 53 % SEGÚN CALCULOS DE FAO
Precios del crudo 1861 - 2007
          EVOLUCION DEL PRECIO DEL PETROLEO
EN LAS ULTIMOS MESES EL PETROLEO ALCANZÓ LOS VAL...
…..PERO TAMBIEN LA DEMANDA PARA BIOCOMBUSTIBLESFUE CRECIENDO
DESDE LA DÉCADA DE LOS NOVENTA COMO SE OBSERVA EN EL CASO DEL...
EL 68% DE LA DEMANDA DE LA REGION ES POR PETROLEO Y GAS PROPORCION QUE
        SEGUN OLADE NO SE ALTERARARÁ MAYORMENTE HAS...
Efectos macroeconómicos

Términos del intercambio
Balanza de pagos
Inflación
Presupuesto público
Efectos macroeconómicos
PRESUPUESTO PUBLICO
En los países que son exportadores netos de productos primarios, y que, por lo
tanto han experimentado...
Efectos sociales
Incremento de la pobreza
    Los países más vulnerables son los importadores netos de alimentos y de
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Efectos sociales
Estimaciones preliminares sugieren que un incremento del
15% de los precios de los alimentos provocaría -...
Elevado nivel de persistencia
En primer lugar, el tema es cuáles políticas adoptar y en
qué medida adoptarlas. Las opcione...
Política monetaria y crisis hipotecaria
 En tercer lugar, la respuesta de la Reserva Federal de los
 Estados Unidos a la c...
Medidas adoptadas
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Medidas adoptadas
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Medidas adoptadas
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Medidas adoptadas
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Medidas adoptadas
Dilemas de política
La aceleración inflacionaria agudiza los dilemas que
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La aceleración inflacionaria agudiza los dilemas de la política
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Dilemas de política

Se desprende que el dilema que enfrentan las
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Por el alza en los precios de alimentos

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Volatilidad de los precios de alimentos y energía en América Latina y el Caribe

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Presentación de la Secretaria Ejecutiva de la CEPAL, Alicia Bárcena, en el seminario "Crisis alimentaria y energética: oportunidades y desafíos para América Latina y el Caribe". Santiago, Chile, 4 de septiembre de 2008.

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Volatilidad de los precios de alimentos y energía en América Latina y el Caribe

  1. 1. VOLATILIDAD DE LOS PRECIOS DE ALIMENTOS Y ENERGIA EN AMERICA LATINA Y EL CARIBE Alicia Bárcena Secretaria Ejecutiva Comisión Económica para América Latina y el Caribe Santiago, 4 de septiembre de 2008
  2. 2. CONTENIDO El problema Posibles efectos macroeconómicos y sociales Dilemas de política económica Desafíos
  3. 3. COYUNTURA DE LA REGION El epicentro de la crisis se produjo en países desarrollados La buena noticia es que la región crece 4,7% en el 2008 a pesar del deterioro del escenario externo La región está mejor preparada que antes para enfrentar las dificultades. Pero hay factores que producen preocupación: la desaceleración del crecimiento global puede afectar más a los países receptores de remesas y a quienes exportan manufacturas a los países desarrollados. la aceleración de la tasa de inflación (5% en el 2006, 6,4% en el 2007 y entre 9% y 10% en el 2008) impacta sobre la pobreza y agudiza algunos dilemas de la política macroeconómica. La incertidumbre de los mercados financieros internacionales puede ser un problema importante a partir del año próximo. La CEPAL estima que el crecimiento regional se desacelerará algo más en el 2009, de 4,7% a 4% … …. pero 2009 será el séptimo año consecutivo de crecimiento (con un promedio anual superior al 3% per cápita).
  4. 4. Causas del problema Incremento significativo en los precios de los alimentos y de la energía Estas alzas de precios se deben a: Factores de demanda (crecimiento de las economías emergentes, aumento de ingreso, diversificación de la dieta) Factores de oferta (factores climáticos adversos, desastres naturales) y estructurales (la caída en los inventarios de granos, la caída de productividad, el aumento en los costos de producción) Políticas comerciales (incentivos para la producción de biocombustibles en USA y la Unión Europea) Factores financieros y especulativos (crisis hipotecaria, caída del dólar, reducción de las tasas de interés). Estos factores han fortalecido las interacciones entre los mercados de productos agrícolas y los mercados de energía, así como entre los mercados de materias primas (agrícolas y no agrícolas) y los mercados financieros Correlación entre el costo de los alimentos y el precio de los energéticos
  5. 5. PRECIOS: BIENES PRIMARIOS Reducción en la tasa de rendimiento en cereales Incremento en demanda de China e India Caída de inventarios Reforma de la Política Agrícola Común de la Unión Europea Cambio en la estructura del comercio agrícola a partir de 1994: comercio mundial concentrado en pocos países Grupo 1: China pasó a ser importador neto; en Estados Unidos se redujo el saldo positivo y en Japón, México y Korea, se incrementó el saldo negativo; Grupo 2: Brasil, Argentina, Australia y Nueva Zelanda se consolidaron como los grandes exportadores netos
  6. 6. COYUNTURA ECONOMICA Política monetaria de bajas tasas de interés para enfrentar los impactos en el sistema financiero derivados de la crisis de las hipotecas de baja calidad Depreciación del dólar frente a las monedas de países emergentes Factores climáticos adversos, que han afectado especialmente la producción de trigo en Australia, Canadá y Europa Incremento en la demanda de maíz y oleaginosas para producir biocombustibles
  7. 7. La tasa de inflación se está acelerando, impulsada por el aumento de los precios de los alimentos, sobre todo en las economías en desarrollo ÍNDICE DE PRECIOS AL CONSUMIDOR, JUNIO DE 2008 (Variación porcentual en 12 meses) Mundo Estados Unidos Canadá Japón Reino Unido Alemania Francia Italia América Latina (19 países) Viet Nam Pakistán Federación de Rusia China Indonesia India Singapur Filipinas República de Corea 0 2 4 6 8 10 12 14 16 18 20 22 may-jun 2006/may-jun 2007 may-jun 2007/may-jun 2008 Fuente: CEPAL (2008)
  8. 8. La inflación aumenta de manera generalizada, impulsada principalmente por el aumento de los precios de los alimentos AMÉRICA LATINA Y EL CARIBE: ÍNDICE DE PRECIOS AL CONSUMIDOR, JUNIO DE 2008 (Variación porcentual en 12 meses) Venezuela (Rep. Bol. de) 32 Nicaragua 33 23 Bolivia 32 51 17 Guatemala 19 14 Paraguay 23 13 Costa Rica 21 13 República Dominicana 12 14 Honduras 20 12 Ecuador 20 10 Panamá 15 10 Chile 9 19 Argentina 8 9 El Salvador 16 9 Uruguay 16 8 Colombia 12 7 Brasil 6 16 Perú 10 6 México 9 5 0,0 4,0 8,0 12,0 16,0 20,0 24,0 28,0 32,0 36,0 IPC total IPC alimentos
  9. 9. Precios reales de las materias primas Real commodity prices (1945-1980=100) 250 200 150 Tropical Other agricultural 100 Metals 50 0 1971-80 1998-03 2004 2005 2006 2007 Mar.08 Fuente: Ocampo y Parra 2008
  10. 10. ÍNDICE DE PRECIOS TRIMESTRALES DE ENERGÍA, PRODUCTOS AGRÍCOLAS Y GRUPOS DE ALIMENTOS (II Trimestre 2006 – I Trimestre 2008, Promedio Anual 2005 = 100) 250.00 210.00 Indice 2005 = 100 170.00 130.00 90.00 2006 2006 2006 2007 2007 2007 2007 2008 Apr-Jun Jul-Sep Oct-Dec Jan-Mar Apr-Jun Jul-Sep Oct-Dec Jan-Mar E nergía Agricultura Alim entos Aceites y grasas Granos Materias prim as no energéticas Fuente: Banco Mundial, Commodity Price Data (Pink Sheet).
  11. 11. AUMENTO DEL PRECIO DE LOS ALIMENTOS DEL PRIMER TRIMESTRE DE 2008 FUE DEl 53 % SEGÚN CALCULOS DE FAO
  12. 12. Precios del crudo 1861 - 2007 EVOLUCION DEL PRECIO DEL PETROLEO EN LAS ULTIMOS MESES EL PETROLEO ALCANZÓ LOS VALORES REALES MAS ALTOS DESDE EL SIGLO XIX Fuente: BP, Reuters
  13. 13. …..PERO TAMBIEN LA DEMANDA PARA BIOCOMBUSTIBLESFUE CRECIENDO DESDE LA DÉCADA DE LOS NOVENTA COMO SE OBSERVA EN EL CASO DEL USO DEL MAÍZ EN LOS ESTADOS UNIDOS 175 Alimento animal y semillas 150 Millones Tons 125 Combustible 100 75 Exportaciones 50 Consumo 25 0 1990 1992 1994 1996 1998 2000 2002 2004 2006 2008 2010 2012 2014 2016 Fuente: 1990-2006; USDA; 2006-2010: projection presented by Prof. Bruce Babcock at the WWC Biofuel seminar (feb 2007). Elaboration: ICONE.
  14. 14. EL 68% DE LA DEMANDA DE LA REGION ES POR PETROLEO Y GAS PROPORCION QUE SEGUN OLADE NO SE ALTERARARÁ MAYORMENTE HASTA EL 2018
  15. 15. Efectos macroeconómicos Términos del intercambio Balanza de pagos Inflación Presupuesto público
  16. 16. Efectos macroeconómicos
  17. 17. PRESUPUESTO PUBLICO En los países que son exportadores netos de productos primarios, y que, por lo tanto han experimentado una mejora de los términos de intercambio, se abre el interrogante sobre como aprovechar fiscalmente los recursos crecientes derivados de esa mejora y si se debe o no incrementar el gasto público, y en qué medida hacerlo. Por otro lado para el caso de los países que son importadores netos, lo que está en discusión es cómo manejar el traslado de estos mayores precios a los consumidores, y cuál será el impacto fiscal de evitar un pasaje completo de este incremento en los costos. El debate en definitiva se plantea respecto de la posibilidad de permitir el funcionamiento de las señales de mercado o cuanto será el costo fiscal de proteger los ingresos reales de la población, y de qué grupo social en particular. El efecto sobre las cuentas públicas dista de ser lineal: el impacto diferencial que el aumento de los precios de estos productos ha tenido en los ingresos fiscales es el resultado de diferentes causas Por un lado, la variada importancia que tienen estos productos en la canasta exportadora de los países junto con los diferentes instrumentos utilizados para gravar estos sectores La importancia estratégica de estos sectores en estas economías junto con el aumento de precios de los últimos años los transforma en uno de los objetivos centrales de su política tributaria
  18. 18. Efectos sociales Incremento de la pobreza Los países más vulnerables son los importadores netos de alimentos y de hidrocarburos Ese conjunto de países incluye aquellos con las mayores tasas de incidencia de pobreza y pobreza extrema, especialmente en el medio rural (e.g. HT, BO, GT, NI). Ese conjunto de países incluye también algunos de los que han experimentado mayores aumentos en inflación de alimentos (e.g. GT, EC, HT, PY, BO, NI) Restricciones en acceso a alimentos e incremento de la subnutrición Los sectores con menor poder de compra (e.g. quintil más bajo) destinan una alta proporción de sus ingresos a la compra de alimentos (entre 50-60% de su presupuesto) En ese segmento se ubican los productores rurales Los alimentos más consumidos son generalmente cereales — que aportan un alto porcentaje de energía — cuyos precios están entre los que más se han incrementado El incremento en los precios de los alimentos puede dar paso a sustituciones en el consumo de bienes y servicios no alimentarios importantes (e.g. vestuario, educación, salud) La combinación de bajo poder de compra y efectos de sustitución puede incidir en el aumento de la subnutrición, la cual ya es más elevada en los países más vulnerables (e.g. Bolivia, Haití, Guatemala, Nicaragua).
  19. 19. Efectos sociales Estimaciones preliminares sugieren que un incremento del 15% de los precios de los alimentos provocaría -ceteris paribus- un aumento de la pobreza equivalente a 3 puntos porcentuales (del 35% al 38% de la población) Estas cifras equivalen a casi un tercio de la reducción de la pobreza que se registra en la región desde 2002 Las cifras deben tomarse cautela porque no consideran las medidas de emergencia y compensación que de hecho adoptan los países (control de precios, subisidios, redes de seguridad) En general, países importadores netos de alimentos e hidrocarburos se ven más afectados por la volatilidad de los precios Países exportadores netos de alimentos o hidrocarburos se benefician por la volatilidad de los precios
  20. 20. Elevado nivel de persistencia En primer lugar, el tema es cuáles políticas adoptar y en qué medida adoptarlas. Las opciones básicas son dos: Permitir el paso del alza de precios y enfocarse en reducir la inflación a cualquier costo No permitir el paso completo del alza de precios y acomodar los choques inflacionarios iniciales En segundo lugar, los factores tras el aumento de precios han exhibido un elevado nivel de persistencia, por lo cual es previsible que durante los próximos años el precio relativo de estos bienes se mantenga en niveles significativamente mayores a los observados durante los años previos al auge actual Ello implica, tanto para las personas como para las empresas, la necesidad de ajustarse a una nueva realidad de precios relativos, cuyos efectos positivos o negativos a nivel agregado dependen del grado en que determinado país sea exportador o importador neto de esos bienes
  21. 21. Política monetaria y crisis hipotecaria En tercer lugar, la respuesta de la Reserva Federal de los Estados Unidos a la crisis de su mercado financiero se ha materializado en una significativa expansión de la liquidez, con la consecuente pérdida de valor de su moneda que, por emplearse como unidad de cuenta en muchas transacciones, se traduce en mayores precios nominales para un conjunto cada vez mayor de bienes y servicios. En otras palabras, el nivel global de inflación se ha incrementado. En contraste, la política monetaria ha tenido un carácter más bien restrictivo en otros países desarrollados, notablemente la Unión Europea, ocasionando un fuerte cambio en las paridades cambiarias En cuarto lugar, la mencionada crisis del mercado hipotecario de los Estados Unidos ha elevado considerablemente la incertidumbre a nivel global, tanto en lo referente al grado en que afectará a esa economía y a la demanda por exportaciones desde la región, como respecto de su duración
  22. 22. Medidas adoptadas América Latina (17 países) a/: Medidas adoptadas para enfrentar el alza de precios de los alimentos 15 14 13 12 11 Número de países 10 9 8 7 6 5 4 3 2 1 0 1) Medidas comerciales 2) Fortalecimiento 3) Mitigación de alzas 4) Mitigación caída 5) Otras medidas producción nacional de precios poder de compra Fuente: FAO (2008), Situación Alimentaria en América Latina y el Caribe, boletín mayo/junio. a/ Incluye: Argentina, Bolivia, Brasil, Chile, Costa Rica, Ecuador, El Salvador, Guatemala, Haití, Honduras, México, Nicaragua, Panamá, Perú, Rep. Dominicana, Uruguay y la República Bolivariana de Venezuela. 1) Incluye: reducción de aranceles a las importaciones, aumento de aranceles a las exportaciones y comercio Gobierno-Gobierno. 2) Incluye: compra Gobierno a pequeños agricultores, subsidios a insumos, distribución de insumos, financiamiento a producción, fortalecimeinto marco institucional (aumentar producción), asistencia técnica, negociación público-privada y acuerdos de cooperación inter-gubernamental. 3) Incluye: controles temporales de precios, subsidios a alimentos y/o servicios básicos y reducción de impuestos a consumo de alimentos. 4) Incluye: programas de distribución de alimentos, transferencias de ingresos y reducción de impuestos. 5) Incluye: creación/liberación de reservas estratégicas de alimentos básicos y expansión de seguro agrícola.
  23. 23. Medidas adoptadas IN T E R V E N C IO N E S D E C O R T O P L A Z O IN T E R V E N C IO N E S D E M E D . - L A R G O P L A Z O P O L IT IC A S MACRO ECO NO M. S E C T O R IA L E S S O C IA L E S IN S T IT U C IO N A L E S D IS P O N IB IL ID A D D E A L IM E N T O S PRODUCTORES PRODUCCIÓN F o rta le c e r la p ro d u c c ió n D IS P O N IB IL ID A D D E A L IM E N T O S E S T A B IL ID A D D E O F E R T A R e a c tiva r p ro d u c c ió n R e s ilie n c ia d e o fe rta a lim e n ta ria ACTIVIDADES DEL SISTEMA ALIMENTARIO ACTIVIDADES DEL SISTEMA ALIMENTARIO D IS P O N IB IL ID A D D E A L IM E N T O S MARCO INSTITUCIONAL F o rta le c e r d is trib u c ió n e in te rc a m b io ALMACENAMIENTO, PROCESAMIENTO, A C C E S O A A L IM E N T O S DISTRIBUCIÓN A C C E S O A A L IM E N T O S M e jo ra r m e c a n is m o s d e a s ig n a c ió n M e jo ra r / d e s a rro la r m e c a n is m o s d e a s ig n a c ió n D IS P O N IB IL ID A D D E A L IM E N T O S U T IL IZ A C IÓ N D E A L IM E N T O S F a c ilita r d is trib u c ió n e in te rc a m b io M e jo ra r in o c u id a d E S T A B IL ID A D R e s ilie n c ia d e o fe rta a lim e n ta ria CONSUMIDORES A C C E S O A A L IM E N O S A C C E S O A A L IM E N T O S A s e g u ra r a s ig n a c ió n a m á s n e c e s ita d o s In c re m e n ta r p o d e r d e c o m p ra CONSUMO A p o ya r c a p a c id a d d e c o m p ra D ive rs ific a c ió n d e la d ie ta U T IL IZ A C IÓ N D E A L IM E N T O S U T IL IZ A C IÓ N D E L O S A L IM E N T O S A te n c ió n a va lo r n u tric io n a l y C o n o c im ie n to s o b re va lo r c u ltu ra l d e lo s a lim e n to s n u tric io n a l y c u ltu ra l
  24. 24. Medidas adoptadas IN T E R V E N C IO N E S D E C O R T O P L A Z O M A C R O E C O N O M IC A S S E C T O R IAL E S S O C IA L E S IN S T IT U C IO N A L E S PRODUCTORES PRODUCCIÓN C ré d ito , S u b s id io a ins u m o s a g ríc o la s E ntre g a d e s e m illa s MARCO INSTITUCIONAL ALMACENAMIENTO, PROCESAMIENTO, DISTRIBUCIÓN R e d u c c ió n d e im p ue s to s d e im p o rta c ió n (in s um o s , a lim e nto s ) C o n tro l d e p re c io s CONSUMIDORES E ntre g a d e a lim e nto s CONSUMO A lim e nta c ió n e s c o la r R e d u c c ió n d e P ro te c c ió n d e lo s im p ue s to s d e c o n s um o c o ns u m id o re s T ra ns fe re n c ia s c o nd ic io na d a s d e ing re s o
  25. 25. Medidas adoptadas IN T E R V E N C IO N E S D E M E D IAN O - L AR G O P L A Z O M AC R O E C O N O M IC AS S E C T O R IAL E S S O C IAL E S IN S T IT U C IO N AL E S F ina nc ia m ie nto , s e g uro s Inve s tig a c ió n ag ríc o la , PRODUCTORES PRODUCCIÓN e x te ns ió n E s ta b ilid a d Z o nific a c ió n m a c ro e c o nó m ic a (ta s a s a g ro e c o ló g ic a Infra e s truc tura d e inte ré s , tip o d e P o lític a s p a ra c ultivo s y p ro d uc tiva c am b io , im p ue s to s ) re g io ne s As o c ia tivid a d Ad a p ta c ió n a l C C MARCO INSTITUCIONAL Ac ue rd o s d e c a d e na ALMACENAMIENTO, PROCESAMIENTO, E s ta b ilid a d DISTRIBUCIÓN Ac ue rd o s p úb lic o - m a c ro e c o nó m ic a p riva d o s R e d e s d e p ro te c c ió n Ac ue rd o s c o m e rc ia le s D e s a rro llo d e m e rc ad o s s o c ia l P ro m o c ió n d e la c o m p e te ncia P o lític a c o m e rc ia l a g ríc o la Infra e s truc tura p a ra d is trib uc ió n T ra ns fe re nc ia s CONSUMIDORES c o nd ic io na d a s d e G e ne ra c ió n d e e m p le o e ing re s o CONSUMO E s ta b ilid a d ing re s o s D e fe ns a d e lo s m a c ro e c o nó m ic a Alim e nta c ió n e s c o la r c o ns um id o re s (infla c ió n) E c o no m ía rura l no a g ríc o la E d uc a c ió n e info rm a c ió n e n nutric ió n
  26. 26. Medidas adoptadas
  27. 27. Dilemas de política La aceleración inflacionaria agudiza los dilemas que usualmente plantea el diseño de la políticas monetaria y cambiaria en un contexto de flotación y libre movilidad de capitales, en la medida en que enfrenta a los bancos centrales de la región con la necesidad de contrarrestar a través de la política monetaria las crecientes presiones inflacionarias en un momento en el que la Reserva Federal de los Estados Unidos ha reducido fuertemente las tasa de interés Si los bancos centrales deciden aumentar las tasas de interés para controlar la demanda, en un contexto de reducción de las tasas internacionales, la consecuencia podría ser un mayor ingreso de capitales y una acentuación de las presiones a la apreciación del tipo de cambio. Sin embargo, una actitud pasiva de parte de las autoridades monetarias puede llevar a que el aumento de precios se propague a otros precios claves y termine generando una inflación más generalizada
  28. 28. La aceleración inflacionaria agudiza los dilemas de la política monetaria y cambiaria AMÉRICA LATINA Y EL CARIBE: TIPO DE CAMBIO REAL EFECTIVO, junio de 2008 en comparación con junio de 2007 (Variación porcentual) Paraguay -21,3 Venezuela (Rep. Bol. de) -18,6 Uruguay -15,7 Bolivia -12,7 Brasil -12,3 Colombia -7,6 Jamaica -7,5 Nicaragua -7,1 Guatemala -7,0 Chile -4,1 Honduras -3,7 Trinidad y Tabago -3,7 Perú -3,3 Costa Rica -3,1 México -3,1 Panamá -1,3 Ecuador -0,4 El Salvador 0,0 Argentina 1,8 República Dominicana 2,5 -25,0 -21,0 -17,0 -13,0 -9,0 -5,0 -1,0 3,0 Fuente: CEPAL, sobre la base de cifras oficiales, del FMI y de las bases de datos Bloomberg. Las variaciones negativas significan apreciación y viceversa. La apreciación cambiaria dificulta las exportaciones
  29. 29. Dilemas de política Se desprende que el dilema que enfrentan las autoridades fiscales y monetarias es triple: En qué medida “acomodar” el choque inflacionario externo, por una parte, y a la vez graduar el control de la demanda agregada (y reducción del dinamismo económico) de modo de contener la propagación inflacionaria Cuáles políticas fiscales y monetarias minimizan el costo económico de la contención de la inflación y Qué tipo de políticas es preferible para paliar los efectos sociales derivados del choque inflacionario y de las políticas de contención
  30. 30. Por el alza en los precios de alimentos Una protección social amplia sustentada en iniciativas nutricionales y alimentarias de corto y mediano plazo Mayores inversiones en agricultura, ciencia y tecnología Revisión de las políticas comerciales que producen distorsiones al comercio Reestructurar institucionalidad para la gestión de políticas en la agricultura, que en la mayoría de países fue desmantelada en la década de los noventa, pero sin repetir los errores del pasado Planificación estratégica, sistemas de información, alianzas público – privadas Extensión agrícola (e.g. con mayor vinculación a los sistemas universitarios públicos nacionales, incluyendo universidades regionales) Investigación y desarrollo (e.g. recuperar las dos décadas perdidas en materia de financiamiento público de la investigación agrícola) Infraestructura (riego, caminos, TICs ), servicios de apoyo (e.g. educación, formación continua) y financiamiento Nuevos retos del cambio climático y aumento en la frecuencia e intensidad de los eventos extremos (e.g. adaptación)
  31. 31. Por el alza en los precios de la energía Debido a la demanda creciente de energía y al fuerte impacto sobre el medio ambiente y los problemas de sostenibilidad y seguridad del abastecimiento, se requiere de la cooperación internacional Y además de políticas que articulen la oferta y la demanda de energía. La cuestión central es eficiencia energética. Se trata de hacer más con menos energía Tanto mercado como sea posible y tanta regulación como sea necesaria. Un óptimo equilibrio entre lo público y lo privado debe significar cambios tecnológicos tanto en la oferta como en la demanda para avanzar hacia una nueva civilización energética, con más pero mejor energización Mejorar la seguridad energética Promover el ahorro y uso eficiente de energía Diversificar las fuentes de la matriz energética Fomentar la equidad social en el acceso y consumo de energía No olvidar que la mayoría de países de ALC son exportadores netos agrícolas pero importadores netos de alimentos e hidrocarburos Que los países más vulnerables son a la vez los más pobres y la incidencia de pobreza es mayor en las poblaciones rurales, agrícolas e indígenas
  32. 32. VOLATILIDAD DE LOS PRECIOS DE ALIMENTOS Y ENERGIA EN AMERICA LATINA Y EL CARIBE Alicia Bárcena Secretaria Ejecutiva Comisión Económica para América Latina y el Caribe Santiago, 4 de septiembre de 2008

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