Successfully reported this slideshow.
We use your LinkedIn profile and activity data to personalize ads and to show you more relevant ads. You can change your ad preferences anytime.

Референдум: досвід України та європейські стандарти

271 views

Published on

У брошурі Володимир Шаповал розкриває загальні питання інституту "національний референдум", правове регулювання національного референдуму в Україні в порівнянні з міжнародним досвідом.
Редактори: Ігор Коліушко, Надія Пашкова.

Published in: Law
  • Be the first to comment

  • Be the first to like this

Референдум: досвід України та європейські стандарти

  1. 1. (USAID), М К ь У . ь- , , ь ’ ь (USAID), , М К , К , ь У . : . : 25.11.2016 . 60 84/16. . ь . . . . 2,2. 300. . № 127 « - » : 01004 . , . ь , 45/2- www.akgroup.com.ua ./ : (044) 235-81-92
  2. 2. 1 3 : 5 ь ь 19 1. ь 19 2. 27 3. « ь » 51
  3. 3. 3 А А є ь « ь », ь . . є ь , є є . - , , ь ь , , , , ь . ь Є , ь ь , Є ь ( ь ) « ь » 6 2012 . , ь .
  4. 4. 5 : А А А є , ь ь ь . — ( ) ь . ь є , ь ь . ь .69 1996 .: « є ь , ь ». ь , ’ ь . ь є є , ь . ь ь ь . , , . , ь ь, ь , ь . , ь , ь . ь ’ ь , ’ ь . , ь , , ь. , ь , є ь , , ь , ь . ь ь ь . , , є ь ь ь ь , ь ь , ь ь , . . . , - , ,
  5. 5. 6 , ь , . , ь - , . « » ь БVII-БVIII . , - . ь . , ь, КН rОПОrОЧНЮЦ, . ь , ь, , « ь ». є ь , ь . « » є ь « » є ь . ь ь ь , ь . ь ь ь . ь , . ь . , ь , , ь . XIX . ь ь . , ’ , , є . , ь ь 1917-1920 . , , ь є . ь . « » . .5 ( ) 1978 . , « ь , ь ( )», .102
  6. 6. 7 , , . « ». ь є ь 1995 . ь є . , є ь. є, ь . ь : , , , - ь « ». ь , , ь . .97 ( ) 1978 . « ( )», « ( ) ь » 27 1989 . . 1995 . IV « ( – . .) ь ь , ь ь ь, , ». ь .17 , ь « ь ь ». 26 1996 . « ь » ь , ’є ь є . . , . ( – ) « ь » 3 1991 . , 1996 ., ь ь
  7. 7. 8 , є . 1 1991 . ь . 1996 . 20 2000 . ь . ь ь ’ « ь » 6 2012 ., є . ь є , ь . , ь ь , , , ’є , ( ) ’є . є , ь , , Є . 2015 . « ь » , . ь , ь , « ». , є . є ь ь ь ( ь , ь ) , ’є . ь ь ь , ’є — , ь - ь ’є . 1996 . , ь є .69 .20 .92. , , « ь ». - ь , ь . є є ь, ь , . є
  8. 8. 9 ь . ь ь ь . є , . ь ь ь , ь ’є . ’є . XIX . . . Є ь , , , , , , , , , . , ь , , — . ґ є ь ь ь . , ь 1995 . .3 « ь » ь , , « , ь», .13 ь , , « ь » ь ь , ь . 1996 . , є ь ь . 5 2005 . , ь .5 , ь , « ь »1 . 16 2008 ., , є , .72 1 . . . 20005. / . . . .Є . – .: , 2006. – .148.
  9. 9. 10 , « є є »2 . 1996 . . , « ь », , ь , є . ь є . є , є . Є , , , , , , , , ь , , , , , . є I, III, БIII , .156. ь ь . , . ь ’є , . , , , ь ь . ь ь , 1992-1993 ., 3 . ь , . - . ’є ’є , . є ь , , ь . є 2 : . . 2008: .8 / . . . . . – .: , 208. – . 3 : ь / . . . – .: , 1995. – .I: , , . – .180,251,316.
  10. 10. 11 , . є ь ь , ь ( Є , , , , ). є , , ь , ь , ь , . є ь ь , ’ ь ь . ь ь , 16 2008 . є ь ь , ь є ь , . , , ь 1 1992 . ь « ь », . ь ь , є : є ь 4 . ь « ь », ь « , ь». ь , , . , ь , , є . ь ь « ь » 6 2012 ., « ( 4 : ь / . . . – .: , 1995. – .I: , , . – .145,159.
  11. 11. 12 )». є . ь , , , « є ь , , є є , ( ), , є ь є »5 . ь . , є ь, ь , є ь . ь ь ь . є є ь . ь , ь ь , ь , ь . , є ь ь . ь , є . ь , ь , є ь . є ь XX . , , ( ) . ь . є , ь : ь ь , ь , . ь , ’ , , ь . ь , . 5 . .1, .156,165-166.
  12. 12. 13 є ь . - , є ь — . - , ь ь є ь — . є ь ь . є ь ь , , є ь ь , ь , ь . . 1 1992 . ь є ь . , , ь (« ») . ь , , « », 6 . ь є ь 27 1993 . 26 1993 . « ’ » , , « » 7 . ь 27 2000 ., « є ь , , ь- ь»8 . . ь є , ь , « » . 6 . .1, .156,165-166. 7 , .225,231,293,299-300. 8 : . . 1997-2001 / . .. . .Є . – .: , 2001. - .2. - .42.
  13. 13. 14 , ь є ь, ь , є . , « » ь « ». ь , є ь ь. , , — ь. ’ ь ь , ь , ’є ь . 1805 . ( ) є є , ь . .73 « ь ь ». . , , 1992-1993 ., , ь ь . ь ь , ь , є. ь , ь . (1802 .), - (1804 .). є ь , , ь , 1969 . . ь ’ ь ь . — , ь ь , ь . , , ь ь , є . є ь ’ ь . ’ є ь
  14. 14. 15 , ь ’ . ь , ь ’ , ь ’ , . ’ ( ) ’є ь. ’ . є є є . є ’ . ’ є ь ь I, III БIII , . . 73 156 . « ь » . , , . , є є ь , ь .72 , є ’ . ’є ь ь ь . ь є ь , є , , , ь . ь , , ’є . є ь . ь , є є , ь ь ь , є ь ь . ь . ’є ,
  15. 15. 16 , ’є , ’є , ’є , . є ь, ь . , , ’є , , . , ’є , ( ) . , є ь ( ), — . є , . , , ь ь , — ’є . є ь , — є ’ ь ь ь- . ь є ь . ь , ( ) є , ь , ь , . є ь . , .72 , ь ь ( ь ) є ь . ь . ь , .15 « ь » ь « ь- ь, , ь є ь є ». є , ( - ) ь, .73 .156 . ’є , ,
  16. 16. 17 ь , , ’ є . є . , ’є ь ’ , . є ь є . ’ . ’ ь .22 « ь », ь ь « , ь, є ь ь , , ». ь ь ь , . є є ь, ь . є ь ь . , , є ’ , ’ ь. ь ь є ь є . ь , ь — . ь , , , ь ь . ь є ь : . ь ь . , ь , , є ’ ь ь , ь . є ь . ь ь , є ь . « ь » . , « ь » « ( ь », ь , .
  17. 17. 18 є ь ь ь. є ь , , , , , , , , ь , , , , — . , ь . ь .74 . є ь ь ь є , , . є , є, , . є , ь . ь , « » ь є , ь . ь . . . , - , ,
  18. 18. 19 А Ь CDL-INF (2001) 10 1. А А А Ь ь є 47 ( , 6-7 2001 ) . А А Ь , є . ь ь ь . ь ( ’є ) , є , . З є ь К . :  , є, ь ( ’я );  , : - є , ь є ;
  19. 19. 20 - є, , , ;  , , : - ь ; - ; - є ь ь . ь , . ь :  ь ь ;  ( : « є ь ?»);  , є ь , « ь » ( : « є , 300 200?»). :  ’ ь ( ) ;  ’ ь . . А. ь : - , ; - ; - ; - ь ( . ), ; - , ь ь ( . .D); - ( . ). У , , ь К є .
  20. 20. 21 . ь 1. ь ( ь , , ь , є ). 2. , , , ’є ь. 3. , , ь К . , , є , , є . 4. , , . . ь , ь , ь , : - є : є ь є ь ; - є : , ’ , ь , ь ’ ; ь ; - , (є ь є ). D. ь , ь , ь , ( , ) . ь Є ( , ). , ь , . .D, . . ь , , D, ь – , ь – є: 1. , ; ,
  21. 21. 22 , ; 2. : . , , ( ); ; ь; ь ; ь « », « » ; Л. ’є . є, , , ь ь ь ь, : - ь ; - ь ь ; - ь ь , . . , є , . ь , ь ь є . ( ) . . 3. ь ь ь . , ( , ) ь . , ь , ь ( , ь ь ). F. - ь , . - , ; ; . . .2. .
  22. 22. 23 - є ь , ь ь , . G. ь . ь , , . b. З , , , ь , ь . . , , ь ; ь ь , ь , ь . . - , ь ь . ь , . ь . ь . J. ь - , є , . - ( ь ь ь ), ь ь , . - ( , є ) .
  23. 23. 24 - . , , ь , є . - , , ь , : - , є ь ’ ; - ; ь ь, ; . - . .F, ( ) .G.Л ( ь ). . , ь є ( ’ ) , є , ь ь. ь є , є ’ . L. , , . ь , , ь . ь : - ь ( є ’ ь ); - , ; - , ; , є . . ь є ь , , , ь . , ь . є
  24. 24. 25 є : , . І. ь ’ ь , ь ь . ь ь ь . ь, ’ , . . ь , , . ь ь . . . – є – . , : - ; - ; - , ь , ь ; є є, ’ , ь ; - ь ; - ь
  25. 25. 26
  26. 26. 27 CDL-AD (2007) 008rev 2. А А 19 ( , 16 2006 ) ь є 70 ( , 16-17 2007 ) . А ( , ) . А ( , А ) . А ( , ) 1. ь ь , ь 2002 9 . 2. ь є 2003 . ( ) ь Є 2003 . 3. , 13 2004 .10 , « ь , є є ь Є ь є ь ». 4. Є ь ь . 5. ь ь є ь . ь ь 29 2005 . 1704(2005) « : Є »11 . ’ ь є , 12 ь, ь , . ь 9 CDL-AD(2002)023rev. 10 CM(2004)83 final. 11 . 10498, ь ь ( , , ), , ь - ь . 12 CDL-AD(2005)028.
  27. 27. 28 є : « Є – є ь »13 . 6. ь Є , є . ь ь – . ( ), . ( ) . ( ). 7. 18 ( , 12 2006 .) ь є 68 ( , 13-14 2006 .). 8. ь ь, 19 ( , 16 2006 .) ь є 70 ( , 16-17 2007 .). 9. 23 2007 . , ь Є , є 1821(2007) є – . є є 1592(2007) ь , – Є . 10. 14 ( , 30 – 1 2007 .) ь Є 14 . 11. 27 2008 . 1042ЛТs - . 13 CDL-AD(2005)034; . ь , CDL(2004)031, , CDL-EL(2004)011, , є ь , CDL-AD(2005)034add CDL-AD (2005)034add2. 14 235(2007).
  28. 28. 29 . є ь 1. ь 1.1. і я ь є , є . , , : . : ь , ; b. : Т. ; ТТ. ; c. : Т. ; ТТ. ь є ; ТТТ. ь ; ТЯ. , є ь , , ; Я. , , ь . d. : Т. ь , : ТТ. ; ТТТ. ; ТЯ. ґ є ; Я. , є ь . 1.2. є ія і є є є :
  29. 29. 30 Т. є є ( є є ь, ); ТТ. . є ь , є ; ТТТ. є ; ТЯ. , , , є є , є ; є , ь ь ; Я. ь ; ЯТ. ь є , ь ь є . 2. 2.1. і і ь ь є ; є ь ( , є ь ь ), ь є ь ь 15 . 2.2. і і ь К. ь ь , , ь . є ь ь , , : Т. ; ТТ. , , ь ; ТТТ. ’є ; ТЯ. ; Я. . Л. - є ь ь . М. ь , , . ь ь ь , ь , ь . 15 ., , I.2.3.
  30. 30. 31 Н. ь . , ь ь . , , ь , ь ь . є ь ь , . ь , ь ь . , ь , . О. ь , . П. , ь ь . Р. . С. ’є , ь ь , . Т. ’ ь . 2.3. і і ь і і ь і К. ь, , ь , ь ь , , , є ь ь . Л. ’ ь ь . 3. ь 3.1. я і і К. ь ( . 1.2.2.К. ), є ь . Л. , є , . ( ь , ь )
  31. 31. 32 ь ь є . . М. , , ; ; ь; ; « », « » . Н. ’є . є, , , ь ь ь , : Т. ; ТТ. ь , ; ТТТ. ь ь , ь , . О. ь . П. ’ ь . 3.2. я я і ія ь і ія a. Т. ; ТТ. ь ь . : ТТТ. , ь ’ ; , ь ’ , , , ь ; ь ; ТЯ. RОМ(2004)11 , . , є ь , ь , , , , ; ; є ь , ’ ;
  32. 32. 33 Я. ; ь ь ь, ь, ; ЯТ. ь , ь ь ; ЯТТ. ь : ь ь , , ь ь ь ; ЯТТТ. ь ь- ; Тб. ь ; б. ь , ь , , ; бТ. ь , ь , . , є ь , ; бТТ. , є ь ь ; бТТТ. . ь , ь , . ; бТЯ. ь ь ; Я. ь- ь . b. є: Т. , ; , є ; ТТ. ь ; , , ; ТТТ. ь , ь , ь . 4. є К. є ь є , ’ ; ь ь- , .
  33. 33. 34 Л. . ь- . М. , ь , . Н. є . II. 1. К. , , , ’є ь , 16 . Л. , . 2. ь ь К. ( ь ), ь . Л. , , . М. , , ь : - , ь ; - є ; - , ь 17 ; - ( ь, ь ); - ь . 3. 3.1. і ія і 16 , , , ь : ь , ь , ь . 17 . III.2 III.3.
  34. 34. 35 К. , , . Л. є , , , ь ь . М. ь . Н. : Т. – ; ТТ. , ; . ь : ТТТ. ; ТЯ. ь . О. ь , , ь ь ь . ь ( . I.2.2.Н.). П. , ь , ь . Р. . С. , ь . 3.2. я К. ь , , ь , ь . Л. , , , є . є ь , , . . М. ь , ь , ’ ( , ). , , . Н. ’ ь .
  35. 35. 36 3.3. я К. ь , . . Л. ь , , є ь . М. , , ь , ( ). ь . Н. , , : - є є ; - ; - , , , : ; є є, є ’ , ь ; - ; - ь . О. , ь ь . ь ь ь ь . ь ь . П. . ь ь ь . Р. . С. ’є . Т. є , ь ex officio , . 3.4. і я К. , ь .  ; ( . – . .)
  36. 36. 37 Л. 18 . III. ь 1. . , , є , , , ь , є . 2. ь , ь , ь , : - є : є ь є ь ; - є : ( , ), ’ , , ь , ь ’ ; ь ; - є є : , є . 3. ь , , ь , ( є ). ь Є ( , ). , ь , ( , ) . , ь , III.2 III.3, ь . 4. ь , ь ( є ) К. , є , . 18 . I.3.1.b. .
  37. 37. 38 Л. ( , ь ь ь), ь ь , . М. ( , / є ) . Н. , ь , , . О. , , . , ь ь , . П. . , , є . Р. , , : Т. , ь є ; ТТ. ; ь ь, ; , є . 5. К. є ’ ь : Т. , , . ТТ. , , ь . ТТТ. є ь , . ТЯ. , ь , є ь ; . Я. , , , . Л. , ь
  38. 38. 39 , , . М. , , ь ь , , , . Н. , . 6. ь , , ь ’ ь , ь . , ь , . є : , . 7. : К. ( ’є , ь ), ь ’є є , ь , , є « »; Л. ’є ( ь є ), ь є , ь , ’є . 8. К. ’ ь ь є . Л. ь ь ’ ь . ’ ь , ь ь .
  39. 39. 40 А Ь А Ь А АЛЬ І А А 1. ь ь , . є ь , ь , . ь ь ь 19 . ь , ь . є ь ь . 2. , « » « ». , , ь . , є ( ., , I.1.1.К), 20 ь ( )21 ; ь ь є ь ь , ( I.2.1); ( , , ) ( II.3.2.Л). 3. , ’ ь , ’ . , ь є ь , ь є ( є є ь, ь ) ( I.1.2.Т); є ь , ь , ь , ’ ( II.3.2.М). 4. ь , ь є 22 Є 23 . 5. , ь – ь , ь – , ь ( , ). є ь ь . 19 CDL-AD(2002)023rev, pp. 19 . 20 . CDL-AD(2002)023rev, I.1.3. 21 . CDL-AD(2002)023rev, I.2.2. 22 CDL-AD(2005)043, ь . 23 Rec(2004)11 , .
  40. 40. 41 I. є ь 1. ь 1.1. я 6. є , . , ь , , , ( I.1.1.М.ТТТ-iv). 7. ь , ь . , ь . , ь є , , - ; , , є , є , є є ( I.1.1.М.Я). 2. 2.2. і і ь 8. є ь , . ь ь є , ь ь . , ь , є ь ь , є ь ь – ь ь . ь ь ь , ь , , є ь , , ; ь ь , ь ь, ь ( I.2.2.К-e). 9. ь ь , . , є ь ь , ’ , є ь ь . ь є . є ь , ь ь , ь
  41. 41. 42 ь, ь , ( I.2.2.М). 10. є ь ь . ь , ь , , , , . є ь ь , , ь . ь є ь ’ , ( I.2.2.Н). 2.3. і і ь і і ь і 11. , ь ь . , є , ь : ь ь . 3. ь 3.1. я і і 24 12. є : ’ ь є . є , ; ь ь ь . 13. є , ь , ь , . . є , ь . , ( ь , ь ) ь , є ь ь. , є, є , , ь . ь ь , ь , ь ( I.3.1.Н): 24 « ь» є ь : є ь ( ), є ь .
  42. 42. 43 - ’ є , ь ь, ь , є , ; - ь – є ь – , mutatis mutandis , ь ь . 14. , ь ь ь ь ( ). 15. ь є ь ь . ; ь, ; « », « » ; , є ь . , , , ( ’ ь , ь ? ь ь , є ь ?) ( I.3.1.М). 3.2. я я і 16. ’ , Є RОМ(2004)11 , ( I.3.2.К.ТЯ). 17. , ь ь , , ь , , ь , , , , , ь ь , ( I.3.2.К.б бТТТ). 18. ь , , ь є ь : є ь , , ь ( . I.3.2.Л). , ь , .  ( . – . .)
  43. 43. 44 , ь є ь . II. 2. ь ь 19. , , , ь , , 25 , ь ь « », « ». ь , , ь . є ь ь , є ( II.2.К). 20. , , , , , ь , . , ь є , ь . , ь ь ь , ь є 2005 .26 , , ь ь , ь є ь . , ь , , є ( ь ), ь є , ь є , є ( II.2.Л). 3. 3.1. і ія і 21. , , ’ ь , , є, ь ( II.3.1.О). 25 CDL-AD (2002) 023rev, II.2.a. 26 CDL-AD (2005) 043.
  44. 44. 45 3.2. я 22. є ь ь , ь є ь ь . , , , : , , , ь . , ’ ь , , ь : ь ь , , ь ( ь) є ( II.3.3.Н, . III.2-3). 23. , ь , є . ь , ь є ь ь , , , ь ь . ь ь ь , ь ь , ь ; ь є , ( II.3.3.О). 3.3. і я 24. ь ( II.3.4.К). , , ь . , , є , 27 . , є ь ; є ь ь ( I.2.2.Н). 25. ь , ( II.3.4.Л, . I.3.1.Л). 27 . CDL-AD (2002)023rev, 107 .
  45. 45. 46 III. ь 1. 26. , ь- , є ь , є є ь Є є 28 . є ь . , ь є , ь . , , є ( I.3.2.b.i). 2. ь , ь 27. ь є : є ь , є ь є ь є . 28. , ь , : - ь , ; - ; - ( :« є ь ?») - , « ь » ( : « є , 300 200?»)29 . 29. ь « » ь , ’ ь , є, , , ь . , « » ь є , ь . є ь є ь , ь ь ь . 30. ь ь є є . ь ь ь є ’ , 28 . Є (ETS 001). 29 CDL-AD (2005) 034, par. 64.
  46. 46. 47 . є ь , ь. , , ’ . , ь є є ь . є , є , ; , є, 30 . 31. є є ь ь , . , є , , ’ , є . 3. ь , 32. ь . є ь , , , . , є ; ь ь ь . 33. , ь є ’ , , , ь Є ( , ). 34. , , , . 4. ь , ь ( є ) 35. ( ь ) , ь , є . ь ь , ь . 36. ь є , , ( , ь ) ( III.4.c). 30 , є ь , є . є ь , є ь , .
  47. 47. 48 37. . ь- ь , ( III.4.Н). 38. . є ь , ь , є , , ь ; ь ь , , є ь , є ( III.4.О). 39. , ( III.4.П). , ь ь , , , ь . ь ь , , ь ь 31 . 40. , ( ) , , , , є ь . , , ь ь ь. , ь, ь , , ), , є , є . 5. 41. є ’ ь , . ь, , ( ь ь ) , , . ь є ь : є, , , ( III.5.К.Т Я). є ь ь, ( III.5.К.ТТ). 42. ь : - є ( , ), , 31 . CDL-AD (2002) 023rev, I.1.3.iv.
  48. 48. 49 ’ ( III.5.a.iii); - , , ; є 32 , ь ( III.5.К.ТЯ). 43. є ь ь , є ’ ь . ь , є ( ь ) , є, , . 44. , , , . ь, ь , , , ( III.5.М). , ь ь , , , ( III.5.Л). 45. , ь , , , ’ . ь- , є , ь , ь , ( III.5.Н). 6. 46. , . ь, є . є , ь , 33 . 47. ь , є ь . , . . 48. ь . 32 CDL-INF (2000) 013. 33 , ь , , ’ ь .
  49. 49. 50 , , , . 49. ь ь ь ь ь ( ). 7. 50. , ь . 51. ( ь ) є, ь ь , ь . , 48% ь , 5% ь , 47% ь ь, 5% ь ь , ’ , ь ь. , ь є ь , , , , . , ’ є ( III.7.К). ь , є ь . 52. ( ь є ) ь . ь , ь . , ь є , ь , , є , ь ь ь ; , ь , , . 8. 53. , є , ; , є ’ ь , ( III.8.К, . I.3.1.М ь ). 54. ’ ь є ь ь , є . ь , ( , ь , є ь ). , ь ь . ’ ь , ь . ь , є ( III.8.Л).
  50. 50. 51 CDL-AD(2013)017 3. А А « А Ь » 45 ( , 13 2013 .) ь є 95 ( , 14-15 2013 .) 1 . 1. 29 2012 ь Є . ь (AЧНrОs HОrФОХ) ь № 5475-VI « ь » ( . CDL-REF(2013)015), – « ». . . , . . . є ь . 2. ( – « ») 2012 . 6 2012 . 3. є ь ь . є ь , ’ ь , , ь . ь , , , ь , , , ь , є . ь- ь , . 4. ь ь ґ . ь ь . 5. є ’ : . ь ь, ь є 52 ( , 18-19 2002 .), CDL-AD(2002)023rev;
  51. 51. 52 , 19 ( , 16 2006 .) ь є 70 ( , 16-17 2007 .; CDL-AD(2007)008; ь : – CDL-INF(2000)011 – , ь є 42 ( , 31 2000 .); – CDL-AD(2008)015 – ( . .M. ), ь є 79 ( , 13-14 2008 .); – CDL-AD(2009)030 – ь . . ( ), ь є 77 ( , 12-13 2008 .); – CDL-AD(2009)024 – , , ь є 79 ( , 12-13 2009 .); – CDL-AD(2010)044 – , ь є 85 ( , 17- 18 2010 .); – CDL-AD(2011)002 – , ь є 86 ( , 25-26 2011 .); – CDL-AD(2011)037 – ь , 38 ( , 13 2011 .) ь є 88 ( , 14-15 2011 .). 6. ь , ь . є , , є , ь , є , ь , ь ь . 7. є ь , ь ь , .
  52. 52. 53 8. 45 ( , 13 2013 .) ь є 95 ( , 14-15 2013 .). 2 . 2.1 A. ь 9. , . є 1991 ., ь . 10. ь ь є . , ь, є , є ’є , є . 11. 2012 . є ь ь- , ь, ’ , , ь є ь- , ь . , ь ь. 12. ь 3 є ь : , ( ь ь), ь ( ь, , ). 13. 72 34 , ь ь, є . , ь ь , ь , , 100.000 . є ( 106(6)). 14. 73 є, є ь . 85(2) є, ь ь . 156 , I « ь », III « . » БIII « » 34 ь ь , : http://www.president.gov.ua/en .
  53. 53. 54 ь ь ь . ь є ь . 15. 72 є, ь , є : – , – , 156, , . , є , ь , є . 74, є ь ь , . 16. ь ь ь , ь . , ь , ь ь ь , , ь . ь , ь ь , , , , 35 . ь, ь . 17. ь , ь . . 18. , ь, ь ь , є , ь, 36 . є , ь, є , , , ь . ь , є ь 1 95 , ь ь «є ь ь- є 35 CDL-AD(2009)003, . 10. 36 , (CDL-AD (2007)008), III.1. . CDL-INF(2000)011 – , ь є 42 ( , 31 2000 ).
  54. 54. 55 ’ У У ». 19. ь , , . ь ь, ь , ь , ь , . є ь , , ь ( . 77-79), ( . 81-85, ь 36 ), ( . 86, 91, 93) . 20. ь , , , є 37. 2.2 B. 21. , 154 - 156, ь , . 22. ь ь , ь : я 154. «З К У У У У У ». ь є ь ь : я 155. «З К У , I «З ь », III « . » БIII « К У », ь ь У , є ь , У ь У ». 23. I, III БIII є ь , . , ь 37 є ґ , ь ь є ь , « , », I.1.1.1.6, . 14 (CDL-AD (2007)008). ь ь 2008 . ( . CDL-AD(2009)004).
  55. 55. 56 ь ; , є ь : я 156. «З I «З ь », III « . » БIII « К У » є ь У У У …». є ь ь: – ь , – , . я 156. «… У , є ь ь , є ь У ». 24. ь , , ь , є . 25. ь ь 2008 . , , , є , БIII ( 2/3 )38 . 26. , ь є , ь . 3(3)(1), , ь , ь , . 15(2) ь є , ь : « ь У ь є У є У К У ( ) , З ». , 15(3) є, « ь У ь є У , є 38 . № 6- /2008 16 2008 №°6- /2005 5 2005 (http://www.ccu.gov.ua ).
  56. 56. 57 , , З , К У , К У , , , є ь, К У ». 27. 15 16 ь . ь « ь ь- У », « , ь , ь ь ь ь , ь »39 . є 2011 . ь « ь ь , є ь К ’є ь »40 . є: « ь , , ь ’ ь , ь . У , ь , . є : , »41 . 28. ь ( , є ь , 15 16) ь ь . ь , ь ь . 29. ь ь , ь , ь , є , ь є 42 . 39 . CDL-AD(2010)044, 73. 40 . CDL-AD(2011)002, 7. 41 , . .6. 42 , . CDL-INF (2000) 11, CDL-AD(2008)015, CDL-AD(2009)024, CDL-AD(2010)044 CDL-AD(2011)002.
  57. 57. 58 2.3 C. 2.3.1 ь 30. ь ь 108 ( 4 « » ), 13 . 31. 1 є « є ь У , ь У ь , є ( ) У ( – ) ь ь ь є , З ». 32. 5 ь 7 ь ь . , ь , ь ь . ь , є, « ь , , , . ь ь ь , ь , ь »43 . є ь ь , . 2.3.2 ь 33. 19 є, « » . є ь . ь , ь ь ь : a) є : є ь є ь ; b) є : (К ), ’ , , ь , ь ’ ; 43 , . .2.2.М.
  58. 58. 59 c) є є : є . ь ь , ь . ь , 19 є ь ь, . 2.3.3 ь 34. 24 є « ’є ь ». є, ь , , ь ( , 65 ). , ь 70.2 є « ь- ь , є ь , ь- У , , ь , ь Д…]». ь ь, ь ь ь , ь . 2.3.4 А 35. 4 , 42 , є , ь ( ) ь ( ). 36. 42.2, « ь є , ь ь , є є ь , З ». є ь , є ь . , : ь ь 15 ( 45.3), ь 11 ( 46.2), ь , ь . 37. є ь . ,  ь 43 ( 42) « ь ». – . .
  59. 59. 60 ь , ь . , , ’є , ь . , є ь ь . 38. . ь ь ь ь ( , , ) є , ь, ь , ь , ’ ь ь ( « ь ь», 37.3, 3, 38-41), ( 4, 42-52), ( 5, . 53-58) . , ь ь, ь, ь- , ь ь ь ( 44.4). 2.3.5 39. є є , є є ь є , є ь . 53, ь є ( є ) 20 , ь 17 ( 5 6). 40. , ь 5 , 54.6 ь є ь . є . 41. ь є ь ь . ь ь. є ь , ь ь , ’ , , , є, : « є – – , є , , є . У , є ь , , 15 ь ь
  60. 60. 61 . ь , є ь , ь , ь , є , ь ь- . ь є ь ь »44 . 42. , : « , , , є є , є ; є , ь ь »45 . 2.3.6 А 43. 71 , є ь є ь 24 ь ' . 2.3.6.1 a) 44. 59 62 , , , ,  ь, ь ь . 45. є , ь , є, ь , ' ь . ь , ь . 400 ь ( 64.2). є ь , ь ь 46 . . 44 CDL-AD(2002)023rev., 1.2.7.iv. 45 CDL-AD(2007)008, I.1.2.iv.  « , » є , є ь ( , ь ): . – . . 46 ь ь , ь Є/
  61. 61. 62 46. є, : « ь ( II.3.4.a). , , ь ». ь, ь , ь , ь . ь , є , , , . ь є ь ь . 2.3.6.2 b) А ь 47. « » « ’є » ( 7.3.4, . 22.6) . , є ь ь- , , є, є 75.1 (« ... 'є , »). ’є . ь , є , є, , , , ь ь , , « ь» ь , є ь , є . ( , , ) ( , ’є ), ь ( ь). 48. ь , , ь , ь ь , ь . , , « ь » « ’є ь 2011 (CDL-AD(2011)037). ь ь ь , є ь , .
  62. 62. 63 ь »47 , ь ь : є ь , . 2.3.7 ь 49. є ь ь . , - ь- є . ( ь ), є ь , ь ( 64.3.1) , « ь ь ь , , , , ь » ( 76.1.1), ь ( 76.10). 3 . 50. є ь ь . є . ь ґ , ’є ь, є , є ь , є ь, ь , є . є , є 1991 . ь 1996 . 51. 2012 . ь . , є ь ь , ь ь . , ь ( , є ь ) ь ь 47 . , . I.3.1.
  63. 63. 64 ь . , ь ь . 52. ь є, , є , є ь . 53. ь , ь , . є ь . ь , ь ь є ь . 54. ь є ь Є .

×