Звіт_ЦППР_2021.pdf

1. 2 З мi с т 7 1 Па р т н е р и 6 7 Фі н а н с о в и йз в і т 6 5 В и д а н н я 5 9 У ч а с т ьук о а л і ц і я хг р о ма д с ь к и х о р г а н і з а ц і йт ар о б о т і о р г а н і вв л а д и 4 9 З а п о б і г а н н як о р у п ц і ї 4 3 К р и мі н а л ь н аюс т и ц і я 3 3 С у д і в н и ц т в о 2 3 У р я д у в а н н я 1 5 К о н с т и т у ц і о н а л і з м 0 5 Пр оЦе н т рп о л і т и к о - п р а в о в и хр е фо р м 0 3 В і т а л ь н ес л о в о

2. В і т а л ь н ес л о в о 2 0 2 1 р і кс т а во р г а н і ч н и мп р о д о в же н н я мп о п е р е д н ь о г о п е р і о д у , вя к о м ув е с ьс в і т п о ч а вз в и к а т ид он о в и ху м о в р о б о т и , п о в ’ я з а н и хзп а н д е м і є юC OV I D- 1 9 . Пр о т ен а в і т ь зн о в и м ив и к л и к а м ид л яр о б о ч и хп р о ц е с і вя кн ар і в н і о р г а н і з а ц і ї , т а кі н ар і в н і в з а є м о д і ї зп а р т н е р а м ит а у р я д о в и м ио р г а н і з а ц і я м им ип р о д о в жи л ив т і л юв а т и н а ші п л а н и . В л а д ат а к о жа к т и в н і шев и к о р и с т о в у в а л а д и д и с т а н ц і й н і ф о р м а т ип у б л і ч н и хк о м у н і к а ц і й , е к с п е р т и н а шо г оЦе н т р уа к т и в н од о л у ч и л и с яд ос п і в п р а ц і у н о в и хр е а л і я х . Ді я л ь н і с т ьЦе н т р ун еп р и п и н и л а с яву м о в а хр о б о т и о н л а й н , н а в і т ьт е м п ит ао б с я г ир о б і т п р а к т и ч н он е з м і н и л и с я . Мип о в е р н у л и с яд оп е р і о д и ч н и хз у с т р і ч е й , д и с т а н ц і й н і ф о р м а т ид о з в о л и т из б и р а т и с я о п е р а т и в н од л яс п і л ь н о г оо б г о в о р е н н яа к т у а л ь н и х п и т а н ь ; п р о д о в жи л ир е з у л ь т а т и в н ов и к о н у в а т ис в о ї з о б о в ’ я з а н н яз ап р о є к т а м ит ар о з в и в а т ис п і в п р а ц юз у р у р я д о в и м ийп а р л а м е н т с ь к и м ис т р у к т у р а м и . К л юч о в и м ип и т а н н я м и , я к и мм ип р и д і л я л ин а й б і л ь ше ч а с уу2 0 2 1 р о ц і , с т а л иб о р о т ь б аз ак р а щун о в у р е д а к ц і юС т р а т е г і ї р е ф о р м у в а н н яд е р жа в н о г о у п р а в л і н н я , з ау х в а л е н н яЗ а к о н у« Пр оа д м і н і с т р а т и в н у п р о ц е д у р у » , З а к о н у« Пр ом і с ц е в і д е р жа в н і а д м і н і с т р а ц і ї » , з ая к і с н и йз а к о н о п р о є к т « Пр о п р а в о т в о р ч уд і я л ь н і с т ь » ч и« Пр он о р м а т и в н о - п р а в о в і а к а к т и » . Мис л і д к у в а л из ап р о ц е с о мп р и з н а ч е н н яс у д д і в К о н с т и т у ц і й н о г оС у д у , п р а ц юв а л ин а дЗ е л е н о ю к н и г о юк о н с т и т у ц і й н о ї р е ф о р м и , н а дн о в о юр е д а к ц і є ю З а к о н у« Пр оп о л і т и ч н і п а р т і ї » т аЗ а к о н у« Пр ом і с ц е в і р е ф е р е н д у м и » . З а й м а л и с яп и т а н н я мд е ц е н т р а л і з а ц і ї п о с л у г зр е є с т р а ц і ї а к т і вц и в і л ь н о г ос т а н ут а н а п р а ц юв а н н я мо п т и м а л ь н и хм о д е л е йн а д а н н я а д м і н і а д м і н і с т р а т и в н и хп о с л у г с о ц і а л ь н о г ох а р а к т е р у . Це н т р д о л у ч а в с яд оа д в о к а ц і ї д і є в о ї с у д о в о ї р е ф о р м ит а р е ф о р м у в а н н яс и с т е м ик р и м і н а л ь н о ї юс т и ц і ї . Е к с п е р т иЦППРа к т и в н оп р а ц юв а л ивр о б о ч и хг р у п а х зп і д г о т о в к ит ад о о п р а ц юв а н н яц и хз а к о н о п р о є к т і в , д і л я ч и с ьп р иц ь о м ув и с н о в к а м ис в о ї хм о н і т о р и н г і ві д о с в і д о мп о п е р е д н і хр о к і вп о д і б н о ї р о б о т ия кн а н а ц і о н а л ь н о м у , т а кі н ар е г і о н а л ь н о м ур і в н я х . Р Р а з о мзк о л е г а м изб а г а т ь о хі н ши ха н а л і т и ч н и х ц е н т р і вп і де г і д о ю« В и б о р ч о ї Р а д иU A » п і д г о т у в а л и д о п о в і д ьп р од в ар о к ин о в о ї в л а д ивУ к р а ї н і , вя к і й п р о а н а л і з у в а л ив и к о н а н н яо б і ц я н о к , і н ші з д о б у т к и , а т а к о жп р о в а л ит ан е в д а ч і в л а д и , о ч о л юв а н о ї « С л у г а м и н а р о д у » н ач о л і зПр е з и д е н т о мВ о л о д и м и р о м З е л е н с ь к и м . Ць о Ць о г ор о к ум ивс к л а д і к о н с о р ц і у м уу к р а ї н с ь к и хт а і н о з е м н и хо р г а н і з а ц і йс т а л ип е р е м о жц я м ик о н к у р с у US A I Dн ав п р о в а д же н н яПр о є к т у« R A NG– Р а д а н а с т у п н о г оп о к о л і н н я » і т е п е рн а с т у п н і 5р о к і в п л а н у є м от і с н ос п і в п р а ц юв а т изВ е р х о в н о юР а д о ю з а д л яї ї р е ф о р м у в а н н ят ар о з в и т к у . У У2 0 2 1 р о ц і Це н т р уп о л і т и к о - п р а в о в и хр е ф о р м в и п о в н и л о с я2 5р о к і взд н яр е є с т р а ц і ї . Нажа л ь , н а ш Д е н ьн а р о д же н н яп р и п а вн ач е р г о в ез а г о с т р е н н я п а н д е м і ч н о ї с и т у а ц і ї , вК и є в і б у л а« ч е р в о н аз о н а » , т о м ув і дн о р м а л ь н о г ос в я т к у в а н н яд о в е л о с я в і д м о в и т и с я . В и р і ши л ип е р е н е с т и й о г он ан а с т у п н и йр і кп і с л я з а в е р ше н н яп а н д е м і ї а б з а в е р ше н н яп а н д е м і ї а б о , п р и н а й м н і , ї ї г о с т р о ї ф а з и . І г о р К о л і у шк о з а с н о в н и к т аг о л о в ап р а в л і н н яЦППР 3 4

3. Пр оЦе н т рп о л і т и к о - п р а в о в и хр е фо р м Це н т рп о л і т и к о - п р а в о в и хр е ф о р м— ц ен е д е р жа в н и й а н а л і т и ч н и йц е н т р , с т в о р е н и йу1 9 9 6р о ц і п і с л яп р и й н я т т я К о н с т и т у ц і ї У к р а ї н и . Мин е у р я д о в а , н е п р и б у т к о в а о р г а н і з а ц і я , я к ап р а ц юєн аз а г а л ь н о д е р жа в н о м ур і в н і — я к ус т о л и ц і , т а кі вр е г і о н а хУ к р а ї н и . На шам і с і я— с п р и я н н яі н На шам і с і я— с п р и я н н яі н с т и т у ц і й н и мр е ф о р м а мвУ к р а ї н і з а д л яу т в е р д же н н яд е м о к р а т і ї , п р а в о в л а д д ят ан а л е жн о г о в р я д у в а н н я . • г о т у є м оа н а л і т и к у , я к ал я г а єво с н о в уд е р жа в н и хр і ше н ь ; • б е р е м оу ч а с т ьур о з р о б л е н н і с т р а т е г і ч н и хд о к у м е н т і в , що в и з н а ч а ют ьп л а нр е ф о р м у в а н н яд е р жа в и ; • • і н і ц і ює м о , р о з р о б л я є м оз а к о н о п р о є к т ит аз м і н ид оз а к о н і вз у р а х у в а н н я мв и м о г т ап о т р е бс у с п і л ь с т в а , м о н і т о р и м ої х н ю і м п л е м е н т а ц і ю, аз ап о т р е б и— д о л у ч а є м о с яд ов п р о в а д же н н я ( ч е р е зп і д г о т о в к уп і д з а к о н н и ха к т і в , н а в ч а н н ят а і н ф о р м у в а н н я , п і л о т н і п р о є к т и , у ч а с т ьу к о н с у л ь т а т и в н о - д о р а д ч и хо р г а н а х ) ; • з г у р т о в у є м оп р о в і д н и хе к с п е р т і вуг а л у з і п р а в а . На п р я мк ид і я л ь н о с т і : • к о н с т и т у ц і о н а л і з м; • п у б л і ч н аа д мі н і с т р а ц і я ; • с у д і в н и ц т в о ; • к р и мі н а л ь н аюс т и ц і я ; • з а п о б і г а н н як о р у п ц і ї . 5 Щомир о б и мо : 6

4. Де я к і д о с я г н е н н яЦе н т р у п о л і т и к о - п р а в о в и хр е фо р м з а2 5р о к і вр о б о т и а д в о к а ц і яо п р и л юд н е н н ян ас а й т і В е р х о в н о ї Р а д иУ к р а ї н ит е к с т і вз а к о н о п р о е к т і в , в н е с е н и х д оп а р л а ме н т у ; у ч а с т ьув д о с к о н а л е н н і з а к о н о д а в с т в ап р о с в о б о д уми р н и хз і б р а н ь ; б о р б о р о т ь б азн е к о н с т и т у ц і й н и мЗ а к о н о м« Пр о в с е у к р а ї н с ь к и йр е ф е р е н д у м» . Р е з у л ь т а т – у х в а л е н н яр і ше н н яп р он е к о н с т и т у ц і й н і с т ь З а к о н уК о н с т и т у ц і й н и мс у д о мт ау х в а л е н н я н о в о г оя к і с н о г оЗ а к о н у ; у ч а с т ьур о з р о б ц і н о в о ї р е д а к ц і ї З а к о н у« Пр о п о л і т и ч н і п а р т і ї » ; у ч а у ч а с т ьур о з р о б ц і п р о є к т уз а к о н у« Пр о мі с ц е в и йр е ф е р е н д у м» ; у ч а с т ьур о з р о б ц і к о н к у р с н о г од о б о р ус у д д і в К о н с т и т у ц і й н о г оС у д уУ к р а ї н и . Ус фе р і к о н с т и т у ц і о н а л і з му : • • • • • • Пр оЦе н т рп о л і т и к о - п р а в о в и хр е фо р м 7 Пр оЦе н т рп о л і т и к о - п р а в о в и хр е фо р м 8

5. Ус фе р і а д мі н і с т р а т и в н и хп о с л у г т аа д мі н і с т р а т и в н о ї п р о ц е д у р и : ф о р му в а н н яд о к т р и н иа д мі н і с т р а т и в н и хп о с л у г , у ч а с т ьур о з р о б ц і З а к о н у« Пр оа д мі н і с т р а т и в н і п о с л у г и » , п р а к т и ч н ев п р о в а д же н н яі д е ї ЦНА П; у ч а с т ьур о з р о б ц і т ав п р о в а д же н н і п о л і т и к и д е ц е н т р а л і з а ц і ї п о в н о в а же н ьзн а д а н н яб а з о в и х а д м і н і с т р а т и в н и хп о с л у г ( Р А ЦС , мі с ц я п р о жи в а н н я , р е є с т р а ц і ї н е р у х о мо с т і , б і з н е с у ) ; у ч а у ч а с т ьур о з р о б ц і і а д в о к а ц і ї З а к о н у« Пр о а д м і н і с т р а т и в н уп р о ц е д у р у » . • • • Ус фе р і р е фо р му в а н н яв и к о н а в ч о ї в л а д и : у ч а с т ьур о з р о б ц і з а к о н і в« Пр омі с ц е в і д е р жа в н і а д мі н і с т р а ц і ї » , « Пр оК а б і н е т Мі н і с т р і в У к р а ї н и » , « Пр оц е н т р а л ь н і о р г а н ив и к о н а в ч о ї в л а д и » , « Пр од е р жа в н ус л у жб у » , « Пр од о с т у пд о п у б л і ч н о ї і н ф о р ма ц і ї » ; у ч а у ч а с т ьур о з р о б ц і к о н ц е п ц і йт ап а к е т уз а к о н і в п р оа д мі н і с т р а т и в н о - т е р и т о р і а л ь н ур е ф о р муі д е ц е н т р а л і з а ц і ю; а д в о к а ц і яр е ф о р мимі н і с т е р с т в , я к ап о к л и к а н а з а п р о в а д и т ие ф е к т и в н и йа н а л і зп о л і т и к иі с т р а т е г і ч н еп л а н у в а н н я . • • • Пр оЦе н т рп о л і т и к о - п р а в о в и хр е фо р м 9 Пр оЦе н т рп о л і т и к о - п р а в о в и хр е фо р м 1 0

6. Ус фе р і к р и мі н а л ь н о ї юс т и ц і ї : п і д г о т о в к айо б ґ р у н т у в а н н яр е ф о р миі н с т и т у т у а д м і н і с т р а т и в н о ї в і д п о в і д а л ь н о с т і т ап р о е к т у К о д е к с уп р оа д мі н і с т р а т и в н і п р о с т у п к и ; у ч а с т ьур о з р о б ц і К р и мі н а л ь н о г о п р о ц е с у а л ь н о г ок о д е к с уУ к р а ї н и , З а к о н у« Пр о б е з о п л а т н уп р а в о в уд о п о мо г у » ; д о п о м о г ауф о р му в а н н і На ц і о н а л ь н о ї п д о п о м о г ауф о р му в а н н і На ц і о н а л ь н о ї п о л і ц і ї : у ч а с т ьуп і д г о т о в ц і З а к о н у« Пр оНа ц і о н а л ь н у п о л і ц і ю» т ав і д б о р уп а т р у л ь н и х ; р о з р о б к ат аа д в о к а т у в а н н яу х в а л е н н яЗ а к о н у « Пр оД е р жа в н еб юр ор о з с л і д у в а н ь » . • • • Ус фе р і с у д і в н и ц т в а : р о з р о б к ак о н ц е п ц і ї с т в о р е н н я а д мі н і с т р а т и в н и хс у д і ввУ к р а ї н і т аК о д е к с у а д мі н і с т р а т и в н о г ос у д о ч и н с т в а ; п е р е д б а ч е н оме х а н і з мио ч и ще н н ят а о н о в л е н н яс у д д і в с ь к о г ок о р п у с у , з о к р е ма с т в о р е н н яГ р о ма д с ь к о ї р а д ид о б р о ч е с н о с т і , з а х о д иі зз а х и с т ус у д д і в с ь к о ї н е з а л е жн о с т і ; а д в о а д в о к а т у в а н н яс т в о р е н н яВ и що г о а н т и к о р у п ц і й н о г ос у д у , у ч а с т ьуп і д г о т о в ц і н о р ма т и в н о - п р а в о в о г оз а б е з п е ч е н н яй о г о д і я л ь н о с т і . • • Пр оЦе н т рп о л і т и к о - п р а в о в и хр е фо р м 1 1 Пр оЦе н т рп о л і т и к о - п р а в о в и хр е фо р м 1 2

7. р о з р о б к аме т о д о л о г і ї а н т и к о р у п ц і й н о ї е к с п е р т и з из а к о н о п р о є к т і в ; п і д г о т о в к аа л ь т е р н а т и в н и хз в і т і взо ц і н к и е ф е к т и в н о с т і в п р о в а д же н н яд е р жа в н о ї а н т и к о р у п ц і й н о ї п о л і т и к и ; н а д а н н яе н а д а н н яе к с п е р т н о ї п і д т р и мк иНА З К , ЦВ К , с у д а мт аі н ши мд е р жа в н и мі н с т и т у ц і я мз п и т а н ьз а п о б і г а н н яі п р о т и д і ї « п о л і т и ч н і й к о р у п ц і ї » . • • • Ус фе р і з а п о б і г а н н як о р у п ц і ї : у ч а с т ьвп і д г о т о в ц і З а к о н у« Пр он а ц і о н а л ь н е а н т и к о р у п ц і й н еб юр оУ к р а ї н и » ( 2 0 1 4 ) , п о с и л е н н яі н с т и т у ц і й н о ї с п р о мо жн о с т і НА Б Ут а С А П; п і д г о т о в к ан а у к о в о - п р а к т и ч н о г ок о м е н т а р юд о З а к о н у« Пр оз а п о б і г а н н як о р у п ц і ї » ; у ч а у ч а с т ьур о з р о б ц і т аа д в о к а ц і ї п р о є к т у А н т и к о р у п ц і й н о ї с т р а т е г і ї , і н ши х з а к о н о п р о е к т і в , я к і п о с и л юют ьд і є в і с т ь а н т и к о р у п ц і й н о ї п о л і т и к и . • • • Пр оЦе н т рп о л і т и к о - п р а в о в и хр е фо р м Пр оЦе н т рп о л і т и к о - п р а в о в и хр е фо р м 1 3 1 4

8. К о н с т и т у ц і о н а л і з м Пі д с у м о кр о к у Юл і яК и р и ч е н к о На шаме т а В л а д авУ к р а ї н і , п і д п о р я д к о в а н аК о н с т и т у ц і ї к е р і в н и ц ян а п р я м к у І г о рК о л і у шк о е к с п е р т Ол е к с а н д рМа р у с я к е к с п е р т Де н и сГ а р т в і г е к с п е р т На р о д о в л а д д яч е р е зр е фе р е н д у м 2 2 0 2 1 р і кп о ч а в с язу х в а л е н н яВ е р х о в н о юР а д о юЗ а к о н у « Пр ов с е у к р а ї н с ь к и йр е ф е р е н д у м » . З а к о нз а п о в н и в п р а в о в уп р о г а л и н у , щоі с н у в а л аз2 0 1 8р о к ууз в ʼ я з к уз в и з н а н н я мп о п е р е д н ь о г оз а к о н уп р он а ц і о н а л ь н и й р е ф е р е н д у мн е к о н с т и т у ц і й н и м . З аі н і ц і а т и в ит ау ч а с т і Це н т р ур о з р о б л е н оп р о є к т н о в о г оз а к о н у , щов р е г у л ює п р о в е д е н н ям і с ц е в и хр е ф е р е н д у м і в . На п р и к і н ц і т р а в н я н а р н а р о д н і д е п у т а т ив н е с л из а к о н о п р о є к т д оПа р л а м е н т у . 2 5 - р і ч ч яК о н с т и т у ц і ї У к р а ї н и 2 8ч е р в н яв и п о в н и л о с я2 5р о к і взд н яу х в а л е н н я К о н с т и т у ц і ї . З ац е йч а сї ї з м і н юв а л и8р а з і в , а л ежо д н о г о р а з уц е йп р о ц е сн еб у вв і д к р и т и м . Од н и мі з н а й в а жл и в і ши хв и к л и к і в , я к и йс т о ї т ьп е р е дК о н с т и т у ц і є ю, єд у а л і з мв и к о н а в ч о ї в л а д и– м і жПр е з и д е н т о мі У р я д о м . К о н с т и т у ц і й н і с т ьЗ а к о н у« Пр оз а б е з п е ч е н н я фу н к ц і о н у в а н н яу к р а ї н с ь к о ї мо в ия кд е р жа в н о ї » К К о н с т и т у ц і й н и йС у дв и з н а вЗ а к о нт а к и м , щов і д п о в і д а є К о н с т и т у ц і ї , ат а к о жн ем і с т и т ьд и с к р и м і н а ц і й н и хн о р м що д он а ц і о н а л ь н и хм е н ши нч ик о р і н н и хн а р о д і ввУ к р а ї н і . « У к р а ї н с ь к ам о в аєн е в і д д і л ь н и ма т р и б у т о му к р а ї н с ь к о ї д е р жа в н о с т і , щоз б е р і г а єс в о юі с т о р и ч н ус п а д к о є м н і с т ь в і дд а в н ь о к и ї в с ь к о ї д о б и . У к р а ї н с ь к ам о в а– д о к о н е ч н а у м о в а( c o n d i t i os i n eq u an o n ) д е р жа в н о с т і У к р а ї н ит аї ї с о б о р н о с о б о р н о с т і » , – з а з н а ч и вС у дур і ше н н і . 1 2 3 1 5 1 6

9. С т а т у сНа ц і о н а л ь н о г оа н т и к о р у п ц і й н о г об юр о у з г о д же н озК о н с т и т у ц і є ю У У х в а л е н оЗ а к о н , щоу с у н у вс у п е р е ч н о с т і м і жК о н с т и т у ц і є ю т аЗ а к о н о м« Пр оНа ц і о н а л ь н еа н т и к о р у п ц і й н еб юр о У к р а ї н и » що д ос т а т у с уНА Б У– т е п е рц ец е н т р а л ь н и йо р г а н в и к о н а в ч о ї в л а д из і с п е ц і а л ь н и мс т а т у с о м . Т а к о ж в и п р а в л е н он е д о л і к ищо д оп о р я д к уп р и з н а ч е н н я д и р е к т о р аНА Б У–т е п е рй о г оп р и з н а ч а т и м еУ р я д , ан е Пр е з и д е н т . Н Не з а к о н н і п р и з н а ч е н н яс у д д і вК о н с т и т у ц і й н о г оС у д у Пр е з и д е н т п р и з н а ч и вд в о хн о в и хс у д д і вК С Уб е з в і д п о в і д н и хв а к а н т н и хп о с а дуС у д і . Пр о т е К о н с т и т у ц і й н и йС у дн ес т а вп р и в о д и т иц и хс у д д і вд о п р и с я г и , т о жв о н ин ен а б у л ип о в н о в а же н ь , щов б е р е г л о в і дп о г л и б л е н н яі н с т и т у ц і й н о ї к р и з ин а в к о л оС у д у . На п На п р а ц ь о в а н оЗ е л е н ук н и г ук о н с т и т у ц і й н о ї р е фо р ми , в я к і й і д е н т и фі к о в а н оп р о б л е мик о н с т и т у ц і й н о г о р е г у л юв а н н явУ к р а ї н і З е л е н ак н и г аб у л ан а п р а ц ь о в а н ап р о т я г о мше с т им і с я ц і ву м е жа хд і я л ь н о с т і п а р л а м е н т с ь к о ї е к с п е р т н о ї р о б о ч о ї г р у п изп и т а н ьк о н с т и т у ц і й н о г ор е ф о р м у в а н н я . 4 5 6 З а п о ч а т к у в а л иі н а л а г о д и л ир о б о т уп а р л а ме н т с ь к о ї е к с п е р т н о ї р о б о ч о ї г р у п изп и т а н ьк о н с т и т у ц і й н о г о р е фо р му в а н н я Ц Цеп е р ши йу с п і шн и йд о с в і д с и с т е м а т и ч н о ї д і я л ь н о с т і п о д і б н о ї р о б о ч о ї г р у п ищо д оп о с и л е н н я к о н с т и т у ц і о н а л і з м увУ к р а ї н і , з о к р е м авм е жа х Па р л а м е н т у , с т в о р е н о ї з аі н і ц і а т и в иг р о м а д я н с ь к о г о с у с п і л ь с т в а . Пі д с у м к о мі н к л юз и в н о ї р о б о т ис т а л и п і д г о т о в к ат ап у б л і к а ц і яд л яг р о м а д с ь к о г оо б г о в о р е н н я п р о є к т уЗ е л е н о ї к н и г ик о н с т и т у ц і й н о ї р е ф о р м и . 1 На ші д о с я г н е н н я К о н с т и т у ц і о н а л і з м 1 7 К о н с т и т у ц і о н а л і з м 1 8

10. На п р а ц юв а л ин о в і п р а в и л ак о н к у р с н о г ов і д б о р ун а п о с а д ус у д д і К о н с т и т у ц і й н о г оС у д ууз а к о н о п р о є к т і п р о к о н с т и т у ц і й н уп р о ц е д у р уі зз а п р о в а д же н н я мє д и н о ї к о н к у р с н о ї к о мі с і ї д л яв с і хс у б ʼ є к т і вп р и з н а ч е н н яс у д д і в К С У У х в а л е н оЗ а к о нУ к р а ї н и« Пр ов с е у к р а ї н с ь к и й р е фе р е н д у м» . З а З а к о н о п р о є к т р о з р о б л е н и йз ау ч а с т юе к с п е р т і вЦППРт а п р о с у в а в с яЦе н т р о мп р о т я г о мо с т а н н і хр о к і в . Р е з у л ь т а т о м н а шо ї р о б о т ис т а л он а б р а н н ян и мч и н н о с т і ук в і т н і ц ь о г о р о к у . А д в о к а т у в а л из а к о н о п р о є к тп р омі с ц е в и йр е фе р е н д у м. На п На п р а ц ь о в а н и йз а к о н о п р о є к т з ау ч а с т і е к с п е р т і вЦППР ши р о к ок о м у н і к у в а в с язв л а д о юі г р о м а д с ь к і с т юі б у в в н е с е н и й1 1 2н а р о д н и м ид е п у т а т а м ид оПа р л а м е н т у . Е к с п е р т иЦППРр а з о мі зп а р т н е р а м ип р о в е л и9 6 п у б л і ч н и хо б г о в о р е н ь , п р и с в я ч е н и хз а к о н о п р о є к т у . В о б г о в о р е н н я хв з я л иу ч а с т ьд е п у т а т им і с ц е в и хр а д , ф а х і в ц і зк о н с т и т у ц і й н о г о , м у н і ц и п а л ь н о г о , в и б о р ч о г оп р а в а , п у п у б л і ч н о г ов р я д у в а н н ят аі н ши хс у м і жн и хп и т а н ь , г р о м а д с ь к і т ап а р т і й н і а к т и в і с т и , ат а к о жі н ші а к т и в н і г р о м а д я н и . 2 3 4 6 5Б у л ис п і в о р г а н і з а т о р а мит е л е к о н к у р с ун аз н а н н я К о н с т и т у ц і ї т ап р а вл юд и н ид о2 5 - р і ч ч яК о н с т и т у ц і ї У к р а ї н и З о к р е м а , г о т у в а л ип и т а н н яд л ят е л е к о н к у р с ут ав з я л и у ч а с т ьуо ц і н юв а н н і к о н к у р с а н т і в . С т а л ис п і в з а с н о в н и к а мик о а л і ц і ї « З ар е фо р му п о л і т и ч н и хп а р т і й » В о н ап В о н ап р а ц юв а т и м ен а др о з р о б л е н н я мф у н д а м е н т а л ь н и х з м і нд оз а к о н о д а в с т в ащо д оф у н к ц і о н у в а н н яп а р т і йв У к р а ї н і , ат а к о жї х н ь о г оп р о с у в а н н явм е жа хши р о к о г о с у с п і л ь н о г од і а л о г у . Пр о в Пр о в е л и5п у б л і ч н и хк о н с у л ь т а ц і йщо д оз м і нд о К о н с т и т у ц і ї д л яд о о п р а ц юв а н н яЗ е л е н о ї к н и г и к о н с т и т у ц і й н о ї р е ф о р м и , я к ас т а н ео с н о в о юд л яБ і л о ї к н и г и– п р о п о з и ц і йр о з в ’ я з а н н яв и я в л е н и хп р о б л е м . На д а в а л ие к с п е р т н уд о п о м о г уб і л о р у с ь к о м ус у с п і л ь с т в ув і н к л юз и в н о м ун а п р а ц юв а н н і н а р о д н о ї д е м о к р а т и ч н о ї К о н с т и т у ц і ї Б і л о р у с і . 7 8 К о н с т и т у ц і о н а л і з м 1 9 К о н с т и т у ц і о н а л і з м 2 0

11. Юл і я К и р и ч е н к о Ол е к с а н д р Ма р у с я к « Уц ь о мур о ц і ми з а п о ч а т к у в а л и с п і в п р а ц ю з д е мо к р а т и ч н и ми с и л а миус у с і д н і й д е р жа в і Б і л о р у с ь . На с а мп е р е дми н а д а л ис в о ю н а д а л ис в о ю е к с п е р т и з ущо д о н а п р а ц ь о в а н о ї у в і д к р и т о мур е жи мі д е мо к р а т и ч н и ми с и л а миБ і л о р у с і н о в о ї р е д а к ц і ї К К о н с т и т у ц і їт а п о р я д к уї ї у х в а л е н н я » « Це йр і кл и шев к о т р е п і д т в е р д и в , що н е о б х і д н ос т в о р и т и н е з а л е жн ук о н к у р с н у к о мі с і ю д л яфо р му в а н н я д о б р о ч е с н о г оі п р о фе с і й н о г ос к л а д у К о н К о н с т и т у ц і й н о г оС у д у У к р а ї н и » К о н с т и т у ц і о н а л і з м 2 1 К о н с т и т у ц і о н а л і з м 2 2

12. У р я д у в а н н я Пі д с у м о кр о к у І г о рК о л і у шк о На шаме т а С и с т е м ау р я д у в а н н яе фе к т и в н офо р м у єт а р е а л і з у єп у б л і ч н уп о л і т и к уз а д л яр о з в и т к у к р а ї н и , ап у б л і ч н аа д м і н і с т р а ц і яя к і с н оі д о б р о з и ч л и в ос л у жи т ьг р о м а д я н а м с п і в к е р і в н и кн а п р я м к у В і к т о рТ и мо щу к с п і в к е р і в н и кн а п р я м к у Є в г е нШк о л ь н и й е к с п е р т В і к т о р і яДе р е ц ь е к с п е р т к а З а г а л ь н аа д мі н і с т р а т и в н ап р о ц е д у р а 2 2 0 2 1 р і кс т а вр е з у л ь т а т и в н и мн ашл я х уд ов п р о в а д же н н я з а г а л ь н о ї а д м і н і с т р а т и в н о ї п р о ц е д у р и . Пі с л яп о н а д д в а д ц я т ир о к і вз у с и л ьз а к о нп р оа д м і н і с т р а т и в н у п р о ц е д у р у( № 3 4 7 5 ) 1 6л и с т о п а д аб у л оу х в а л е н овц і л о м у . В і нп е р е д б а ч а єп р и н ц и п о в он о в уф і л о с о ф і юв і д н о с и нм і ж г р о м а д я н а м ит ад е р жа в о ю, щоб а з у є т ь с ян ав р а х у в а н н і п р а вт аі н т е р е с і вл юд и н ип і дч а сп р и й н я т т я а д м і н і а д м і н і с т р а т и в н и ха к т і в( п р а в оо с о б иб у т ив и с л у х а н о ю, п р а в он ао з н а й о м л е н н язм а т е р і а л а м ис п р а в и , з а л у ч е н н я з а і н т е р е с о в а н и хо с і б , о б о в ’ я з к о в ео б ґ р у н т у в а н н я н е г а т и в н и ха д м і н і с т р а т и в н и ха к т і вт о що ) . Т е к с т з а к о н уд од р у г о г оч и т а н н яп і д г о т у в а л ар о б о ч аг р у п а п р о ф і л ь н о г оп а р л а м е н т с ь к о г ок о м і т е т уз ау ч а с т і ши р о к о г о к о л ан а у к о в ц і в , п р е д с т а в н и к і вм і н і с т е р с т в , с у д д і в с ь к о г о к о р п у с у , м і жн а р о д н и хе к с п е р т і в . В а жл и в о , щоп р о є к т З а к о н уз н о в уо т р и м а вп о з и т и в н и йв и с н о в о кПр о г р а м и S I G MA . На Нажа л ь , 8г р у д н яПр е з и д е н т в е т у в а вЗ а к о н . Г л а в ад е р жа в и з а п р о п о н у в а вв и в е с т из - п і дд і ї З а к о н ун и з к у п р а в о в і д н о с и н , ат а к о жв і д с т р о ч и т ит е р м і нн а б р а н н ян и м ч и н н о с т і . Т о м уз а в д а н н я мн а2 0 2 2р і кб у л оо с т а т о ч н е у х в а л е н н яЗ а к о н у« Пр оа д м і н і с т р а т и в н уп р о ц е д у р у » ( в и к о н а н о— 1 7 . 0 2 . 2 0 2 2 , о ч і к у єн ап і д п и с а н н яПр е з и д е н т о м ) т аа к т и в н ар о б о т ан а дс т в о р е н н я му м о вд л яй о г о в п р о в а д в п р о в а д же н н я : п е р е г л я дс п е ц і а л ь н о г оз а к о н о д а в с т в а , н а в ч а н н я . 1 2 3 2 2

13. Пу б л і ч н і к о н с у л ь т а ц і ї 5б е р 5б е р е з н яу х в а л е н оуп е р шо м уч и т а н н і п р о є к т З а к о н у« Пр о п у б л і ч н і к о н с у л ь т а ц і ї » ( № 4 2 5 4 ) . В і нп е р е д б а ч а є о б о в ’ я з к о в еп р о в е д е н н ящо н а й м е н шее л е к т р о н н и х п у б л і ч н и хк о н с у л ь т а ц і йщо д оу с і хп р о є к т і в н о р м а т и в н о - п р а в о в и ха к т і вт ак л юч о в и хд о к у м е н т і в п о л і т и к и( к о н ц е п ц і й , п р о г р а м , с т р а т е г і й ) . З а к о н о п р о є к т т а к о жп е р е д б а ч а єр о з р о б л е н н як о н с у л ь т а ц і й н о г о д о д о к у м е н т ад ок о жн о г оп р о є к т аа к т а . Пі с л ят р и в а л и х д и с к у с і йур о б о ч і йг р у п і п р о ф і л ь н о г оп а р л а м е н т с ь к о г о к о м і т е т у , н и н і в і но ч і к у єн аз а т в е р д же н н яц и мк о м і т е т о мт а р о з г л я дуд р у г о м уч и т а н н і . В а р т оз а у в а жи т и , щот р и в а ют ьс п р о б ив и к л юч и т иі з з а к о н о п р о є к т уп о л о же н н яп р оо б о в ’ я з к о в і с т ьп у б л і ч н и х к о н с у л ь т а ц і йщо д од е п у т а т с ь к и хз а к о н о п р о є к т і в . Т а к е в и к л юч е н н яс у т т є в оз н і в е л юєц і н н і с т ьц ь о г оз а к о н у . А д же с а м ен ар і в н і з а к о н і вв и з н а ч а ют ь с ян а й в а жл и в і ші п и т а н н я жи т т є д і я л ь н о с т і с у с п і л ь с т в аі д е р жа в и . І вУ к р а ї н і с а м е н а р о д н і д е п у т а т ип о д а ют ьб і л ь ші с т ьз а к о н о п р о є к т і в , що с т а с т а ют ьз а к о н а м и . Ч а с т он а в і т ьм і н і с т е р с т в а в и к о р и с т о в у ют ьц ю« шп а р и н у » д л яп о д а н н яс в о ї х , п ос у т і , у р я д о в и хз а к о н о п р о є к т і вч е р е зп а р л а м е н т а р і в . От же , в а жл и в и м з а в д а н н я мн а2 0 2 2р і кєп р и й н я т т яц ь о г о з а к о н увц і л о м уз і з б е р е же н н я мй о г оп о л о же н ьщо д о д е п у т а т с ь к и хз а к о н о п р о є к т і в . 2 Де ц е н т р а л і з а ц і яб а з о в и ха д мі н п о с л у г Наз а Наз а к о н о д а в ч о м ур і в н і д о с я г н у т од е ц е н т р а л і з а ц і ї о д н і є ї з н а й в а жл и в і ши хг р у пб а з о в и ха д м і н і с т р а т и в н и хп о с л у г – п о с л у г зр е є с т р а ц і ї а к т і вц и в і л ь н о г ос т а н у( ДР А ЦС ) . З о к р е м а , ук в і т н і п р и й н я т оз а к о нщо д оз а б е з п е ч е н н я п р а в аг р о м а д я нн ад о с т у пд оДР А ЦСуз в ’ я з к уз у к р у п н е н н я мт е р и т о р і а л ь н и хг р о м а д . В і д т о д і з ’ я в и л и с ь п і д с т а в ид л яз а б е з п е ч е н н ян а л е жн о ї т е р и т о р і а л ь н о ї д о д о с т у п н о с т і б а з о в и хп о с л у г ДР А ЦС( р е є с т р а ц і ї н а р о д же н н я , шл юб у , с м е р т і ) . Це йк р о кт а к о жм а є п о л е г ши т иі н т е г р а ц і юц и хп о с л у г д оЦНА Пі н а д а н н я к о м п л е к с н и хп о с л у г з ам о д е л я м ижи т т є в и хс и т у а ц і й . В р е г у л юв а н н яс фе р ио п л а т из аа д мі н п о с л у г и У2 0 2 1 р о ц і п р о г р е с ууц ь о м ун а п р я м і н ес т а л о с я . Мі н ц и ф р ип р о д о в жу в а л об л о к у в а т ип р и й н я т т я з а к о н о п р о є к т у№ 4 3 8 0« Пр оа д м і н і с т р а т и в н и йз б і р » ( я к и й п і д т р и м у є т ь с яе к с п е р т н и мс е р е д о в и ще мт аа с о ц і а ц і я м и м і с ц е в о г ос а м о в р я д у в а н н я ) . На т о м і с т ьц еМі н і с т е р с т в о п р о с у в а л ов л а с н і і д е ї : т ов и р і ше н н яц и хп р о б л е м у р я д о в и м иа к т а м и , т оз а к о н о мп р об юд же т ( я к - о т у з а з а к о н о п р о є к т і № 3 5 1 5 ) т о що . В с ец еп о к ин ен а б л и з и л о в и р і ше н н яп р о б л е м . А л еЦППРп р о д о в жу в а ва д в о к а ц і й н і з а х о д ищо д оп р о є к т уЗ а к о н у№ 4 3 8 0 . 3 4 У р я д у в а н н я 2 5 У р я д у в а н н я 2 6

14. На ші д о с я г н е н н я Ум е жа хр о б о ч о ї г р у п ип р о ф і л ь н о г оп а р л а м е н т с ь к о г о к о м і т е т ус у т т є в од о к л а л и с яд оо п р а ц юв а н н ят ап р и й н я т т я з а к о н у« Пр оа д м і н і с т р а т и в н уп р о ц е д у р у » ( № 3 4 7 5 ) д о д р у г о г оч и т а н н я , й о г оа д в о к а ц і ї . В з я л иа В з я л иа к т и в н уу ч а с т ьуп а р л а м е н т с ь к і йр о б о ч і йг р у п і з п і д г о т о в к из а к о н о п р о є к т у« Пр оп у б л і ч н і к о н с у л ь т а ц і ї » ( № 4 2 5 4 ) д од р у г о г оч и т а н н я . В і д с т о ює м оп о л о же н н я , з г і д н оз я к и м ив і нм а єп о ши р юв а т и с ян ау с і хс у б ’ є к т і в з а к о н о д а в ч о ї і н і ц і а т и в и , вт о муч и с л і н а р о д н и хд е п у т а т і в . 1 2 Пр о в е л ие ф е к т и в н уа д в о к а ц і й н ук а м п а н і юд л яп р и й н я т т я з а к о н о п р о є к т у№ 4 3 8 2що д од е ц е н т р а л і з а ц і ї п о с л у г з р е є с т р а ц і ї а к т і вц и в і л ь н о г ос т а н у . 2 9к в і т н яЗ а к о ну х в а л е н о . Ок р е м ое к с п е р т иЦППРк о м у н і к у в а л изо р г а н а м и в и к о н а в ч о ї в л а д и , Оф і с о мПр е з и д е н т ад л ян е д о п у ще н н я в е т он ац е йз а к о н . Пі д г о т у в а л ит ап е р е д а л ин ар о з г л я д : С е к р е т а р і а т уК а б і н е т уМі н і с т р і в , Мі н і с т е р с т в ус о ц і а л ь н о ї п о л і т и к и , Мі н і с т е р с т в ур о з в и т к уг р о м а дт ат е р и т о р і й , Мі н і с т е р с т в уф і н а н с і в : Мі н і с т е р с т в уюс т и ц і ї : а н а л і т и ч н уз а п и с к ущо д оо п т и м а л ь н и хм о д е л е й н а д а н н яа д м і н і с т р а т и в н и хп о с л у г с о ц і а л ь н о г о х а р а к т е р узу р а х у в а н н я мд е ц е н т р а л і з а ц і й н о ї р е ф о р м ит ау т в о р е н н ян о в и хг р о м а д( з о б ґ р у н т у в а н н я мп е р е в а г д е ц е н т р а л і з о в а н о ї м о д е л і н а д а н н ят а к и хп о с л у г ) ; п п о л і с і - д о к у м е н т – Пр о п о з и ц і ї що д оу т в о р е н н я о к р е м о г оц е н т р а л ь н о г оо р г а н ув и к о н а в ч о ї в л а д иу с ф е р і д е р жа в н о ї р е є с т р а ц і ї ( д л яв и к о н а н н яф у н к ц і й зр е а л і з а ц і ї п о л і т и к и , уз в ’ я з к узд е л е г у в а н н я м н а д а н н яа д м і н п о с л у г о р г а н а мм і с ц е в о г о с а м о в р я д у в а н н я ) . У р я д у в а н н я 2 7 У р я д у в а н н я 2 8

15. Урядування 29 «У сфері врядування у 2021 році наші ключов1 над11 .. покладалися на нову редакцію Стратегії реформи державного управління. Ми сподівалися, що на основі п'яти років досвіду реалізації цієї реформи й добре проведених публічних консул ь таці й Ка б ін ету Мі ні стр і в вдасться написати й затвердити більш детальний і конкретний документ. На жаль, ці сподівання не виправдали себе. Нова редакція Стратегії, схвалена Урядом у липні 2021 року, вийшла традиційно зорієнтованою не на забезпечення виконання реформи, а на максимально зручне . .. зв1тування про не1, не . .... залежно в1д ступеня 11 . ... реал1зац11. Ігор Коліушко «2021 рік виявився досить . . Урядування 30 усп1шним у план� законопроєктних робіт: ухвалено закони про адмінпроцедуру (хоча остаточне ухвалення відбулося вже у лютому 2022 року), про делегування базових повноважень ДРАЦС, у l читанні прийнято законопроєкт про публічні консультації. Наступного року важливо докласти зусиль до остаточного ухвалення законопроекту про публічні консультації, імплементації Закону про адм1н1стративну процедуру, а також прийняти закон про адм1н1стративний збір» Віктор Тимощук

16. В і к т о р і я Де р е ц ь У р я д у в а н н я 3 1 Є в г е н Шк о л ь н и й « В и з н а ч а л ь н о юп о д і є юр о к уус ф е р і п у б л і ч н о ї а д м і н і с т р а ц і ї б е з у м о в н о в а р т ов в а жа т ип р и й н я т т я д о в г о о ч і к у в а н о г оЗ а к о н у“ Пр о а д м і н і с т р а т и в н уп р о ц е д у р у ” . Ун а Ун а с т у п н о м ур о ц і , п і с л я п і д п и с а н н яЗ а к о н уПр е з и д е н т о м , н е о б х і д н оз а б е з п е ч и т ип і д г о т о в к у а д м і н і с т р а т и в н и хо р г а н і вд ой о г о е ф е к т и в н о г ов п р о в а д же н н ят а п р о в е с т ип р о с в і т н и ц ь к ук а м п а н і ю с е р е дг р о м а д я н » 3 2 « Мим а л ив е л и к і с п о д і в а н н я що д оп р о с у в а н н яр е ф о р м о р г а н і з а ц і ї т ад і я л ь н о с т і с и с т е м и о р г а н і вв и к о н а в ч о ї в л а д ив2 0 2 1 р о ц і . Нажа л ь , з м і н ив і д б у в а л и с я п о в і л ь н от аб у л ие п і з о д и ч н и м и . Оч і к у є м о , щон а с т у п н и йр і кб у д е б і л ь ш п р б і л ь ш п р о д у к т и в н и мд л яц і є ї с ф е р и »

17. С у д і в н и ц т в о Пі д с у м о кр о к у Р о ма нК у й б і д а На шаме т а С и с т е м ап р а в о с у д д я , я к аг а р а н т у є с п р а в е д л и в і с т ьус у с п і л ь с т в і к е р і в н и кн а п р я м к у Ма к с и мС е р е д а е к с п е р т ( д ов е р е с н я2 0 2 1 р о к у ) Т е т я н аР у д а е к с п е р т к а Р о ма нС ма л юк е к с п е р т По л і т и ч н ав л а д ап р е д с т а в и л ап е в н ув і з і ю н а с т у п н и х к р о к і вус фе р і п р а в о с у д д я Т Т а к , Пр е з и д е н т з а т в е р д и вС т р а т е г і юр о з в и т к ус и с т е м и п р а в о с у д д ят ак о н с т и т у ц і й н о г ос у д о ч и н с т в ан а2 0 2 1 – 2 0 2 3 р о к и . С т р а т е г і яз а ф і к с у в а л аши р о к и йс п е к т рп р о б л е м , що н а л е жи т ьв и р і ши т и , т аз а в д а н н ян ат р ип о д а л ь ші р о к и . І х о чч и м а л оп р о п о з и ц і йЦе н т р уп о л і т и к о - п р а в о в и хр е ф о р м в р а х о в а н оуї ї з м і с т і , о д н а кв о н аз д а є т ь с яд о с и т ь р о з п л и в ч а т и м , ап о д е к у д ие к л е к т и ч н и мд о к у м е н т о мб е з ч і т к и хо ч і ч і т к и хо ч і к у в а н и хр е з у л ь т а т і вн а в і т ьук о р о т к о с т р о к о в і й п е р с п е к т и в і , н ая к ув о н ар о з р а х о в а н а . С т в о р е н оз а к о н о д а в ч уо с н о в уд л яп е р е з а в а н т а же н н я о г а н і вс у д д і в с ь к о г ов р я д у в а н н я Цен а й в а жл и в і шед о с я г н е н н яуц і йс ф е р і . Но в и йс к л а д В и що ї к в а л і ф і к а ц і й н о ї к о м і с і ї с у д д і ві В и що ї р а д и п р а в о с у д д яб у д ес ф о р м о в а н оз ан а й а к т и в н і шо ї у ч а с т і м і жн а р о д н и хе к с п е р т і в– т а к ам о д е л ьр а н і шед о в е л ас в о ю е ф е к т и в н і с т ьщо д ов р а х у в а н н яв и м о г д о б р о ч е с н о с т і п і д ч а сд о б о р ус у д д і вВ и що г оа н т и к о р у п ц і й н о г ос у д у . В і д п о в і д н і н е з а л е жн і о р г а н из ау ч а с т юм і жн а р о д н и х е к е к с п е р т і в( к о н к у р с н ак о м і с і ят аЕ т и ч н ар а д а ) с ф о р м о в а н і п о п р из в о л і к а н н язб о к уР а д ис у д д і в . Ос н о в н и йм а с и в р о б о т ил я жен ац і о р г а н иу2 0 2 2р о ц і . 1 2 3 3 3 4

18. По ч а во фі ц і й н оп р а ц юв а т ие л е к т р о н н и йс у д З а к о н о д а в е ц ьд о з в о л и вп о е т а п н ов п р о в а д жу в а т иЄ д и н у с у д о в уі н ф о р м а ц і й н о - т е л е к о м у н і к а ц і й н ус и с т е м у . З а в д я к и ц ь о м ур і ше н н юо ф і ц і й н оз а п р а ц юв а л ап і д с и с т е м а « Е л е к т р о н н и йс у д » , я к ад от о г оп р а ц юв а л авт е с т о в о м у р е жи м і . В о н ад о з в о л я єу ч а с н и к а м ип р о ц е с уд и с т а н ц і й н о п о д а в а т ит ао т р и м у в а т ид о к у м е н т и , о з н а й о м л юв а т и с яз м а м а т е р і а л а м ис п р а в и( о с т а н н яо п ц і ят а к о жс т а л ад о с т у п н а з а в д я к им о б і л ь н о м уд о д а т к у« Є - с у д » ) . По р я ді зс и с т е м о ю в і д е о к о н ф е р е н ц з в ’ я з к уц ед а єм о жл и в і с т ьб р а т иу ч а с т ьу с у д о в о м уп р о ц е с і н ев и х о д я ч изд о м у . Що п р а в д а , з а к о н у с ещез м у шу єу ч а с н и к і в , я к і п о д а ют ьд о к у м е н т ив е л е к т р о н н і йф о р м і , н а д с и л а т ип а п е р о в і к о п і ї п о шт о ю і н ши му ч а с н и к а мс п р а в и . 3 Ми , т і с н ов з а є мо д і юч изп а р т н е р с ь к и мио р г а н і з а ц і я ми , п р о д о в жи л иа д в о к а ц і ю д і є в о ї с у д о в о ї р е фо р ми Па р л а м е н т у х в а л и вд в аз а к о н ид л яп е р е з а в а н т а же н н я о р г а н і вс у д д і в с ь к о г ов р я д у в а н н я , що бв о н им о г л и ф о р м у в а т ис п р а в е д л и в и йі д о б р о ч е с н и йс у д д і в с ь к и й к о р п у с , ан еп і д т р и м у в а т ик у м і в с т в оі к р у г о в уп о р у к у . Це р і ше н н я— с п і л ь н ед о с я г н е н н яб а г а т ь о хг р о м а д с ь к и х о р г а н о р г а н і з а ц і й , д оп р о с у в а н н яя к о г од о л у ч и л и с яйм и . Я кі т о р і к , мид о л у ч и л и с яд ор о б о т ио фі ц і й н и хо р г а н і вт а р о б о ч и хг р у пзп и т а н ьп р а в о с у д д я З о к р е м а , б р а л иу ч а с т ьур о б о т і К о м і с і ї зп и т а н ьп р а в о в о ї р е ф о р м и , р е з у л ь т а т о мя к о ї с т а л оз а т в е р д же н н я Пр е з и д е н т о мС т р а т е г і ї р о з в и т к ус и с т е м ип р а в о с у д д ят а к о н с т и т у ц і й н о г ос у д о ч и н с т в ан а2 0 2 1 – 2 0 2 3р о к и . С а м аж К о м і с і ят аї ї р о б о ч і г р у п и , н ажа л ь , н ес т а л им а й д а н ч и к о м д л ян а п р а ц юв а н н яд о к у м е н т а , ч л е н ил и шем а л и м о жл и в і с т ьн а д а т ис в о ї п р о п о з и ц і ї . Т а к о же к с п е р т Це н т р у б р б р а ва к т и в н уу ч а с т ьук о м і с і ї зп р о в е д е н н як о н к у р с ун а а д м і н і с т р а т и в н і п о с а д ивС п е ц і а л і з о в а н і йа н т и к о р у п ц і й н і й п р о к у р а т у р і ( с т а н о мн ак і н е ц ь2 0 2 1 р о к ук о н к у р с з а в е р ше н о , а л ер е з у л ь т а т ин еб у л оз а т в е р д же н о ) . 1 2 На ші д о с я г н е н н я С у д і в н и ц т в о 3 5 С у д і в н и ц т в о 3 6

19. У2 0 2 1 р о ц і вс п і в п р а ц і зК о о р д и н а т о р о мп р о є к т і вОБ С Єв У к р а ї н і , С е к р е т а р і а т о мУ п о в н о в а же н о ї В е р х о в н о ї Р а д из п р а вл юд и н ит аг р о ма д с ь к о ю о р г а н і з а ц і є ю « В е к т о рп р а в л юд и н и »п і д г о т у в а л ит ао п р и л юд н и л ир е з у л ь т а т и д о с л і д же н н я« С т а н д а р т ип р а в о с у д д я , д р у жн ь о г од о д и т и н и , т аї хв т і л е н н явУ к р а ї н і ( к р и мі н а л ь н и йа с п е к т ) » З ар і кд от о г ом иа н а л і з у в а л ип р о б л е м иу ч а с т і д і т е йу с п с п р а в а хц и в і л ь н о г ох а р а к т е р у . В и с н о в к ит ар е к о м е н д а ц і ї о б о хд о с л і д же н ьс т а л ип р е д м е т о мши р о к о г оо б г о в о р е н н я н ам а й д а н ч и к уК о о р д и н а ц і й н о ї р а д изп и т а н ьп р а в о с у д д я що д он е п о в н о л і т н і х , с е р е дс у д д і в , а д в о к а т і в , п р о к у р о р і вт а п о л і ц е й с ь к и х , а д жев т і л е н н яр е к о м е н д а ц і ї з а л е жи т ьн е л и шев і дп о л і т и ч н и хо р г а н і в , ап е р е д у с і мв і дп р а к т и к і в . Ус п і в п р а ц і і зв и к л а д а ч а мит ас т у д е н т а мид о н е ц ь к и хт а л у г а н с ь к и хз а к л а д і вв и що ї о с в і т из ап і д т р и мк иПР ООН д о с л і д и л ип р о б л е ма т и к ув т р у ч а н ьун е з а л е жн і с т ьс у д д і в п і дч а ср о з г л я д ус п р а в , п о в ’ я з а н и хз і з б р о й н и м к о н фл і к т о м А н а л і т и ч н и йз в і т А н а л і т и ч н и йз в і т б у л оп р е д с т а в л е н он ап у б л і ч н и хз а х о д а х н аД о н е ч ч и н і , Л у г а н щи н і т авК и є в і , ат а к о жн ар а д і от а т е л е б а ч е н н і . 3 4 5 6 Р а з о мзн і д е р л а н с ь к и мЦе н т р о ммі жн а р о д н о ї п р а в о в о ї с п і в п р а ц і , Шк о л о ю п р а в аУ к р а ї н с ь к о г ок а т о л и ц ь к о г о у н і в е р с и т е т ут аЛь в і в с ь к и мв і д д і л е н н я мНа ц і о н а л ь н о ї шк о л ис у д д і вп р о в е л ис е р і ю т р е н і н г і вд л яс у д д і вз п и т а н ье т и к и А Ак о м а н д ап р а ц і в н и к і ва п а р а т і вс у д і во т р и м а л а м о жл и в і с т ьі н т е н с и в н оп о п р а ц юв а т изк р а щи м и г о л л а н д с ь к и м иі у к р а ї н с ь к и м ие к с п е р т а м ин а дп и т а н н я м и к о м у н і к а ц і йі зс у с п і л ь с т в о м . Од н и мі зр е з у л ь т а т і вт а к о ї р о б о т ис т а л ас е р і яв і д е о р о л и к і вд л як о р и с т у в а ч і вп о с л у г с у д о в о ї с и с т е м и . З а г а л о му З а г а л о му2 0 2 1 р о ц і е к с п е р т ис у д о в о г он а п р я мк у п і д г о т у в а л и6а н а л і т и ч н и хв и д а н ьт а1 2с т а т е й В з я л иа В з я л иа к т и в н уу ч а с т ьуб і л я4 0з а х о д і в( т р е н і н г и , о б г о в о р е н н я , п р е с к о н ф е р е н ц і ї ) . Р е г у л я р н ом ид а в а л и е к с п е р т н уо ц і н к ук л юч о в и мп о д і я м , я к і в п л и в а ют ьн а с ф е р уп р а в о с у д д я( з а г а л о мо п р и л юд н е н о4 9 п о в і д о м л е н ь ) . Мит а к о жп р о д о в жи л ип р а к т и к уп і д г о т о в к и а л ь т е р н а т и в н о ї д о п о в і д і п р ос т а нн е з а л е жн о с т і с у д д і вт а що р і ч н о г од о с л і д же н н яп р ос у д о в і і н н о в а ц і ї . С у д і в н и ц т в о 3 7 С у д і в н и ц т в о 3 8

20. Р о ма нК у й б і д а « 2 0 2 1 р і к , п о п р ир і з н і н е г а р а з д и , в и я в и в с я д о с и т ьо б н а д і й л и в и м д л яс п р а в жн ь о ї с у д о в о ї р е ф о р м и , з о к р е м а ч е р е зу х в а л е н н я з а к о н і вп р оо н о в л е н н я о р г а н і в о р г а н і вс у д д і в с ь к о г о в р я д у в а н н я . Оч і к у ю, що н а с т у п н и йр і кз м о же д о в е с т ие ф е к т и в н і с т ь ц и хз а к о н о д а в ч и х р і ше н ь » С у д і в н и ц т в о 3 9 С у д і в н и ц т в о 4 0

21. « У2 0 2 1 р о ц і з а в д я к ис и н е р г і ї г р о м а д с ь к о с т і т а м і жн а р о д н и хп а р т н е р і в в д а л о с яо т р и м а т ип р о м і жн у п е р е м о г ун ашл я х у б о р о т ь б из ад о б р о ч е с н и й , с п р а в е д л и в и йт а н е н е з а л е жн и йс у д . В о д н о ч а с н а й с к л а д н і ші в и к л и к ит а н а й б і л ь шач а с т и н ар о б о т и о ч і к у ют ьн а св2 0 2 2р о ц і » Р о ма н С ма л юк « Ць о г ор о к уд е р жа в н ап о л і т и к а вк о н т е к с т і с у д о в о ї р е ф о р м и с т а л аб і л ь ш в и з н а ч е н о ю. А л е в а жл и в о , що бб у л ап о л і т и ч н а в о л яв т і л юв а т ивжи т т я . На р а з і т а к о ї у п е в н е н о с т і н е м а є , о с к і л ь к иб а г а т оп р а в и л ь н и х і н і ц і а т и вв л а д и і н і ц і а т и вв л а д и“ г л о х н у т ь ” н а п і в д о р о з і , я к - о т : л і к в і д а ц і я с у м н о з в і с н о г оОк р у жн о г о а д м і н с у д уК и є в а , з а п р о в а д же н н яп о в н о ц і н н о г о с у д уп р и с я жн и хт о що » Т е т я н аР у д а С у д і в н и ц т в о 4 1 С у д і в н и ц т в о 4 2

22. К р и мі н а л ь н аюс т и ц і я Пі д с у м о кр о к у Є в г е нК р а п и в і н В о л о д и ми р Пе т р а к о в с ь к и й На шаме т а Е фе к т и в н ас и с т е м ао р г а н і вк р и м і н а л ь н о ї юс т и ц і ї , я к аг а р а н т у єб е з п е к уг р о м а д я н и н у т ас у с п і л ь с т в уі зд о т р и м а н н я мп р а в і с в о б о дл юд и н и е к с п е р т е к с п е р т У ч а с т ьур е фо р му в а н н і с и с т е мик р и мі н а л ь н о ї юс т и ц і ї в У к р а ї н і У У2 0 2 1 р о ц і п р о д о в жу в а л и с ьр е ф о р м ивс ф е р і к р и м і н а л ь н о ї юс т и ц і ї . Е к с п е р т иЦППРб р а л иа к т и в н у у ч а с т ьур о б о т і г р у п изп і д г о т о в к иК о н ц е п ц і ї р е ф о р м у в а н н як р и м і н а л ь н о ї юс т и ц і ї , я к ам а єс т а т и д о р о г о в к а з о мд ор е ф о р м иуц і йс ф е р і н аз н а ч н и йп е р і о д ч а с ут ас т а т ил о г і ч н и мп р о д о в же н н я мК о н ц е п ц і ї 2 0 0 8р о к у . К р і мт о г о , г о т у в а л и с ьп р о п о з и ц і ї д оп р о д о в же н н я р е ф о р м ио р г а н і вс и р е ф о р м ио р г а н і вс и с т е м иМВ Суз в ʼ я з к уз і з м і н о юм і н і с т р а , я к ев і д б у л о с ьв п е р шеп і с л яР е в о л юц і ї Г і д н о с т і . Р о з в и т о кп р о фе с і й н о г ос е р е д о в и щап р о фе с і й н и х у ч а с н и к і вк р и мі н а л ь н о ї юс т и ц і ї вУ к р а ї н і Од н и мзн а п р я м к і вр о б о т ие к с п е р т і вЦППРєп і д т р и м к ат а р о з в и т о кп р о ф е с і й н о г ос е р е д о в и ща– ф а х і в ц і в , я к і п р а ц юют ьус и с т е м і к р и м і н а л ь н о ї юс т и ц і ї , н а с а м п е р е д с л і д ч и х , п р о к у р о р і в , с у д д і в , а д в о к а т і в . У2 0 2 1 р о к и е к с п е р т ив и с т у п и л ив и к л а д а ч а м изп р о ф е с і й н о ї е т и к и п р о к у р о р а , д о п о м а г а л ир о з в и в а т ип л а т ф о р м уп р о ф е с і й н о ї д и с к у с і ї J u s t T a l k , ат а к о жа н а л і з у в а л ия кп а н д е м і яC OV I D- 1 9 в п л и н в п л и н у л ан ар о б о т ус и с т е м ик р и м і н а л ь н о ї юс т и ц і ї і н а с к і л ь к ие ф е к т и в н о юб у л ар о б о т ас и с т е м иво х о р о н і г р о м а д с ь к о г оз д о р о в ʼ я . 1 2 4 3 4 4

23. На ші д о с я г н е н н я Пр о д о в же н н яб о р о т ь б из ак о н с т и т у ц і й н і с т ьс т а т у с у о р г а н і вп р а в о п о р я д к увУ к р а ї н і Пі Пі с л яв и з н а н н яу2 0 2 0р о ц і К о н с т и т у ц і й н и мС у д о м н е к о н с т и т у ц і й н о с т і п о в н о в а же н ьПр е з и д е н т аУ к р а ї н и с т о с о в н оп р и з н а ч е н н я / з в і л ь н е н н яд и р е к т о р аНА Б У , а т а к о жс а м о г оф а к т уп р и з н а ч е н н я , п р о б л е м ут а кі н еб у л о у с у н у т о . А н а л о г і ч н еп и т а н н яз а л и ша є т ь с яп е р е д Д е р жа в н и мб юр ор о з с л і д у в а н ь , я к ево с т а н н і йд е н ь2 0 2 1 р о к уо т р и м а л он о в о г од и р е к т о р аз аа н а л о г і ч н о ю п р о ц п р о ц е д у р о ю. Пр о т я г о мр о к уб у л ан и з к аз а к о н о д а в ч и х і н і ц і а т и взц ь о г оп и т а н н я , я к і н ез н а й шл ив і д п о в і д ьн а п и т а н н я , ч им а ют ьо р г а н ид о с у д о в о г ор о з с л і д у в а н н я п е р е б у в а т ивс и с т е м і в и к о н а в ч о ї в л а д и , ч иб у т и в и о к р е м л е н і зм е т о юз а б е з п е ч е н н яї х н ь о ї н е з а л е жн о с т і , щоп р и п у с к а є т ь с я . Е к с п е р т иЦППРб р а л иу ч а с т ьу т е м а т и ч н и хр о б о ч и хг р у п а х , г о т у в а л ип р о п о з и ц і ї д о з а з а к о н о д а в ч и хі н і ц і а т и в , ат а к о жг о т у в а л иа н а л і т и к уд л я м е д і азц і є ї т е м и . 3 Пі д р и ма л из а п у кj u s t t a l k . c o m. u a Цем а й д а н ч и кп р о ф е с і й н о ї д и с к у с і ї п р ок р и м і н а л ь н у юс т и ц і ю; В и с т у п и л ис п і в а в т о р а мид о с л і д же н н я« Пр а в ап о т е р п і л и х в і дн а с и л ь н и ц ь к и хз л о ч и н і ввУ к р а ї н і : м і жн а р о д н і с т а н д а р т ит ан а ц і о н а л ь н і п р а к т и к и » ; Пі д Пі д г о т у в а л ин о в ур е д а к ц і ю з б і р н и к ає в р о п е й с ь к и х з а к о н і вп р оп о л і ц і ю — « С т а т у сп о л і ц і ї : м і жн а р о д н і с т а н д а р т ит аз а р у б і жн ез а к о н о д а в с т в о » [ р о с і й с ь к о ю] ; Пі д г о т у в а л иа н а л і т и ч н і п р о д у к т и С т а н д а р т н і о п е р а ц і й н і п р о ц е д у р изп и т а н ьп о л і ц і юв а н н я т аК о н ц е п ц і юр е ф о р м ис и с т е м ио ц і н к ие ф е к т и в н о с т і р о б о т ип о л і ц і ї д л яК а з а х с т а н у . 1 2 3 4 К р и м і н а л ь н аюс т и ц і я 4 5 К р и м і н а л ь н аюс т и ц і я 4 6

24. « 2 0 2 1 с т а вп е р е л о м н и мм о м е н т о м д л яо р г а н і вп р а в о п о р я д к ут а о р г а н і вп р о к у р а т у р и . МВ С о т р и м а л он о в ек е р і в н и ц т в оі з м о г л оа к т у а л і з у в а т ип и т а н н я р е ф о р м и ; п р о к у р а т у р аз м о г л и п р о в е с т ир е в і з і юу жез р о б л е н о г о і з о і з о с е р е д и т и с ьн ат о м у , що п л а н у в а л о с ь , а л езя к и х о с ь п р и ч и нз а б у к с у в а л о . В р е шт і з а п р а ц юв а л оБ юр ое к о н о м і ч н о ї б е з п е к и– р е ф о р м а , н а дя к о ю п р а ц юв а л ип о ч и н а юч из2 0 0 8 р о к у , з о к р е м ан а ші е к с п е р т и . » « Ць о г ор о к ун а р е шт і з а в е р ши в с я т р а н з и т н и йп е р і о дус п р а в і д о б о р ут ак а р ' є р н о г оп р о с у в а н н я вп р о к у р а т у р і . Т о м ун а с т у п н и йр і к п о з н а ч и т ь с яп о м і т н о юд і я л ь н і с т ю В і д п о в і д н о г оо р г а н у , щоз д і й с н ює д и с ц и п л і н а р н еп р о в а д же н н я ( К ( К ДК П) . В о д н о ч а с2 0 2 1 р і кт а кі с т а вр о к о м , уя к о м уб у л ов н а л е жн и йс п о с і бп р и п и н е н о н е к о н с т и т у ц і й н і п р а к т и к ищо д о к е р і в н и ц т в аНА Б Ут аДБ Р . » Є в г е н К р а п и в і н В о л о д и ми р Пе т р а к о в с ь к и й К р и м і н а л ь н аюс т и ц і я 4 7 К р и м і н а л ь н аюс т и ц і я 4 8

25. З а п о б і г а н н як о р у п ц і ї Пі д с у м о кр о к у Ми к о л аХ а в р о н юк На шаме т а По м і т н ез н и же н н яр і в н як о р у п ц і ї вУ к р а ї н і т ау с у н е н н яо л і г а р х і вв і дв п л и в у н ад е р жа в н уп о л і т и к у К е р і в н и кн а п р я м к у Пе р шап о л о в и н ар о к уп р о й шл ап і дв п л и в о му х в а л е н о г о К о н с т и т у ц і й н и мС у д о м2 7жо в т н я2 0 2 0р о к ур і ше н н я № 1 3 - р / 2 0 2 0 З г і д н озя к и мНА З Кв т З г і д н озя к и мНА З Кв т р а т и л оз н а ч н уч а с т и н ус в о ї х п о в н о в а же н ь ; в о д н о ч а сб у л ав и з н а н ан е к о н с т и т у ц і й н о ю с т а т т я3 6 6 - 1 К К« Д е к л а р у в а н н ян е д о с т о в і р н о ї і н ф о р м а ц і ї » . Я к щоп о в н о в а же н н яНА З Кб у л ив і д н о в л е н і в і д н о с н о шв и д к о , т оз а к о нщо д оп о к а р а н н яз аб р е х н ювд е к л а р а ц і я х уп р и й н я т н і йр е д а к ц і ї б у л оп р и й н я т ол и ше2 9ч е р в н я2 0 2 1 р о к у . Ці п Ці п о д і ї о ч е в и д н он е г а т и в н ов п л и н у л ин ап о л і т и ч н ув о л ю в и щи хо р г а н і вд е р жа в н о ї в л а д ид об о р о т ь б изк о р у п ц і є ю, в і д с у т н і с т ья к о ї [ в о л і ] н ез д а т н і з а м а с к у в а т из а п е в н е н н я м і жн а р о д н и хп а р т н е р і ввн е п о х и т н о с т і . Пр о г о л о ше н і уС п і л ь н і йз а я в і що д ос т р а т е г і ч н о г о п а р т н е р с т в аУ к р а ї н ит аС ША , п і д п и с а н і йПр е з и д е н т о м У к р а ї н иВ . З е л е н с ь к и мт аПр е з и д е н т о мС ШАД. Б а й д е н о м 1 в е р е с н я 1 в е р е с н я2 0 2 1 р о к ууВ а ши н г т о н і н а м і р ир е ф о р м у в а т и с у д о в и йс е к т о рв і д п о в і д н од он а й к р а щи хм і жн а р о д н и х п р а к т и к , о б р а т ин о в о г оС п е ц і а л і з о в а н о г о а н т и к о р у п ц і й н о г оп р о к у р о р ав і д п о в і д н од он а й к р а щи х м і жн а р о д н и хп р а к т и к , з а б е з п е ч и т ип р о з о р и йт ан а д і й н и й п р о ц е св і д б о р ун о в о г оДи р е к т о р аНа ц і о н а л ь н о г о а н т и к о р у п ц і й н о г об юр оУ к р а ї н из а л и ши л и с ьл и ше с л о в а м и . с л о в а м и . 1 2 4 9 5 0

26. З а п о б і г а н н як о р у п ц і ї К о н к у р сзв і д б о р уг о л о в иА Р МАз а п у ще н и йл и шеужо в т н і 2 0 2 1 р о к у– м а й жеч е р е зд в ар о к ип і с л яз в і л ь н е н н я п о п е р е д н ь о г оо ч і л ь н и к аА г е н т с т в а , і с т а н о мн ас е р п е н ь 2 0 2 2р о к ув с ещен ез а в е р ше н и й . З З2 0 2 0р о к ут р и в а єп р о в а д же н н яуК о н с т и т у ц і й н о м уС у д і що д ок о н с т и т у ц і й н о с т і В и що г оа н т и к о р у п ц і й н о г ос у д у , в о д н о ч а ст а кі н ер о з г л я н у т ов н е с е н и йук в і т н і 2 0 2 1 р о к у Пр е з и д е н т о мУ к р а ї н ип р о є к т З а к о н уп р ол і к в і д а ц і ю Ок р у жн о г оа д м і н і с т р а т и в н о г ос у д ум і с т аК и є в а , г о л о в і т а ші с т ь о мс у д д я мя к о г оНА Б Уо г о л о с и л оп і д о з р иу з а х о п л е н н і д е р жа в н о ї в л а д и , п е р е шк о д жа н н і р о б о т і В и що ї к в а л і ф і к в а л і ф і к а ц і й н о ї к о м і с і ї с у д д і в , у ч а с т і уз л о ч и н н і й о р г а н і з а ц і ї і з л о в жи в а н н і в п л и в о м . У2 0 2 1 р о ц і н еп р о в е д е н ожо д н о г оз а с і д а н н яНа ц і о н а л ь н о ї р а д изп и т а н ьа н т и к о р у п ц і й н о ї п о л і т и к ип р иПр е з и д е н т і У к р а ї н и . 5 3 4 В е р х о в н аР а д ау2 0 2 1 р о к ун ез а т в е р д и л ап і д г о т о в л е н у НА З Кн а ц і о н а л ь н уд о п о в і д ьщо д ор е а л і з а ц і ї з а с а д а н т и к о р у п ц і й н о ї п о л і т и к из а2 0 2 0р і кі н еп р о в е л а п а р л а м е н т с ь к и хс л у х а н ьзп и т а н ьс и т у а ц і ї що д ок о р у п ц і ї , н еп о з б а в и л аС Б Уі На ц і о н а л ь н уп о л і ц і юн е п р и т а м а н н и х ї мф у н к ц і йз д і й с н е н н як р и м і н а л ь н и хп р о в а д же н ьп р о з л о ч и н ип р о т ив л а с н о с т і т аг о с п о д а р с ь к о - ф і н а н с о в о ї д і я л ь н о д і я л ь н о с т і , н еп р и й н я л аЗ а к о нп р оУ с т а н о в у б і з н е с - о м б у д с м е н ат аі н ші в а жл и в і а н т и к о р у п ц і й н і з а к о н и . Г о л о в н еж– п а р л а м е н т н ез а т в е р д и вА н т и к о р у п ц і й н у с т р а т е г і юн а2 0 2 1 − 2 0 2 5р о к и ; т о м уі Д е р жа в н а а н т и к о р у п ц і й н ап р о г р а м а , я к уп о в и н е нп р и й н я т иУ р я д д л яї ї р е а л і з а ц і ї , н ер о з р о б л е н аі , в і д п о в і д н о , б юд же т н і к о шт ин аї ї в и к о н а н н ян еп е р е д б а ч е н і . Ч а с т и н ан а р о д н и хд е п у т а т і вур і з н і с п о с о б ин а м а г а л а с я в ч и н и т ин е г а т и в н и йв п л и вн ар е а л і з а ц і юа н т и к о р у п ц і й н о ї п о л і т и к и , з о к р е м ашл я х о мі н і ц і юв а н н яз а к о н о п р о є к т і в , я к і м о жу т ьп о г і р ши т иа н т и к о р у п ц і й н уі н ф р а с т р у к т у р у( № 4 6 8 1 – що д оу т о ч н е н н яп о р я д к уо с к а р же н н яр і ше н ь , д і йч и б е з д і я л ь н о с т і о р г а н і вд о с у д о в о г ор о з с л і д у в а н н яч и п р о к у р о р ап і дч а сд о с у д о в о г ор о з с л і д у в а н н я , № 5 2 5 3– що що д оу д о с к о н а л е н н яп о р я д к уз у п и н е н н ят ап р и п и н е н н я д е р жа в н о г оф і н а н с у в а н н яс т а т у т н о ї д і я л ь н о с т і п о л і т и ч н о ї п а р т і ї т аі н . ) , а б оп о д а н н яв і д п о в і д н и хп о п р а в о кд о з а к о н о п р о є к т і в . 6 7 З а п о б і г а н н як о р у п ц і ї 5 1 З а п о б і г а н н як о р у п ц і ї 5 2

27. З а п о б і г а н н як о р у п ц і ї Пл а нп р і о р и т е т н и хд і йУ р я д ун а2 0 2 1 р і ква н т и к о р у п ц і й н і й с ф е р і в і д о б р а жа єл и шед е я к і п о т о ч н і а к т и в н о с т і д в о х о р г а н і ва н т и к о р у п ц і й н о ї і н ф р а с т р у к т у р и– НА З Кт аА Р МА , і з а г а л о мд і я л ь н і с т ьУ р я д ун і ч и мо с о б л и в и мн е з а п а м ’ я т а л а с ь , з ав и н я т к о мх і б ащон е о б ґ р у н т о в а н о ї г і п е р - а м б і ц і й н о ї м е т и– о т р и м а н н яУ к р а ї н о ющо н а й м е н ше 6 0б а л і вз ап о к а з н и к о м« І н д е к сс п р и й н я т т як о р у п ц і ї » . С в і д ч е н н я мз а г а л ь н о С в і д ч е н н я мз а г а л ь н о г оп о г і р ше н н яс т а н ус п р а ву з а з н а ч е н і йс ф е р і єт а к о жт е , щовІ н д е к с і с п р и й н я т т я к о р у п ц і ї - 2 0 2 1 У к р а ї н ап о с і л а1 2 2м і с ц е , н а б р а в ши3 2б а л и ( ц еп о в е р н е н н яд оп о к а з н и к а2 0 1 8р о к у ) : с т і л ь к ижм а є а ф р и к а н с ь к аЕ с в а т і н і ( С в а з і л е н д ) , ан ао д и нб а лк р а ще– А л жи р , Є г и п е т , З а м б і яі Не п а л . 8 9 І зп о з и т и в н и хп о д і йр о к умо жн аз г а д а т ип р и й н я т т я к і л ь к о хз а к о н і ві д е я к і р е з у л ь т а т ид і я л ь н о с т і НА З К Т Т а к , п р и й н я т и м иу2 0 2 1 р о ц і з а к о н а м ис т в о р е н о з а к о н о д а в ч уо с н о в уд л яд і я л ь н о с т і Б юр ое к о н о м і ч н о ї б е з п е к и , с и с т е м ие л е к т р о н н и хк р и м і н а л ь н и хп р о в а д же н ь ( e - C a s e ) , з а б е з п е ч е н н яд е р жа в н о г оз а х и с т уі м а т е р і а л ь н о г о з а о х о ч е н н яв и к р и в а ч і в , ас т а т у сНА Б Уп р и в е д е н оу в і д п о в і д н і с т ьд ов и м о г К о н с т и т у ц і ї У к р а ї н и . НА З Кз а б НА З Кз а б е з п е ч у в а л ос у п р о в і д9 8с у д о в и хс п р а вз ау ч а с т і в и к р и в а ч і ві в и г р а л о3 2т а к и хс п р а в и , с и с т е м н о з д і й с н юв а л оп р о в е д е н н яа н т и к о р у п ц і й н о ї е к с п е р т и з иі в и я в и л ок о р у п ц і й н і р и з и к иу1 0 0п р о є к т а хз а к о н і вт а п о с т а н о вУ р я д у , з а п у с т и л оА н т и к о р у п ц і й н и йп о р т а л– ц и ф р о в уп л а т ф о р м уд л яр о б о т иу п о в н о в а же н и хо с і бз п и т а н ьз а п о б і г а н н ят ав и я в л е н н як о р у п ц і ї , о н о в и л о Є д и н и йд е Є д и н и йд е р жа в н и йр е є с т ро с і б , я к і в ч и н и л ик о р у п ц і й н і а б оп о в ’ я з а н і зк о р у п ц і є юп р а в о п о р у ше н н я( н а р а з і в Р е є с т р і в жет и с я ч і з а п и с і вс т о с о в н оо с і б , я к и хп р и т я г н у т о д ок р и м і н а л ь н о ї т аа д м і н і с т р а т и в н о ї в і д п о в і д а л ь н о с т і ) і г о т у єд оз а п у с к уЄ д и н и йп о р т а лп о в і д о м л е н ьв и к р и в а ч і в . 1 0 З а п о б і г а н н як о р у п ц і ї 5 3 5 4

28. На ші д о с я г н е н н я 1 2 3 Мип і д т р и м у в а л ин е з а л е жн і с т ьт ае ф е к т и в н і с т ьНА З К , НА Б У , С А Пі В А К Сув и с т у п а хвЗ МІ , ві н т е р в ’ ю, п і дч а с п у б л і ч н и хз а х о д і в , к о н к у р с і вн ап о с а д ит ау ч а с т і вр о б о ч и х г р у п а х , ув и с н о в к а хн ап р о є к т из а к о н і ві к о н с т и т у ц і й н і п о д а н н я . На д а в а л и На д а в а л ик о м е н т а р і д ор е к о м е н д а ц і йГ Р Е К О, з д і й с н юв а л и о ц і н к уе ф е к т и в н о с т і д е р жа в н о ї а н т и к о р у п ц і й н о ї п о л і т и к и , ут о м уч и с л і я кч а с т и н ид е р жа в н о ї п о л і т и к и , а н а л і з у в а л и с т а нз д і й с н е н н яс у д о в о ї р е ф о р м ивк о н т е к с т і а н т и к о р у п ц і й н о ї р е ф о р м и , с т а т и с т и к увс ф е р і к о р у п ц і ї , і н с т и т у ц і й н у , о р г а н і з а ц і й н ут ап р о ц е с у а л ь н ун е з а л е жн і с т ь С А Пт о що . На д а в а л ин а у На д а в а л ин а у к о в о - е к с п е р т н уд о п о м о г уНА Б Уі С А П, к о н с у л ь т у в а л ид е т е к т и в і в , п р о в о д и л ил е к ц і ї зп и т а н ь к р и м і н а л ь н о г оп р а в ад л яс у д д і вВ е р х о в н о г оС у д уі В А К С , п р о к у р о р і вОф і с уГ е н е р а л ь н о г оп р о к у р о р а . Наз а п и т и НА З Кн а д а в а л ид о п о м о г узп и т а н ь , щов и н и к а л ивй о г о д і я л ь н о с т і . З г а д а н ав и щем е т ан ед о с я г н у т а , ам и , я кч а с т и н ае к с п е р т н о ї с п і л ь н о т и , п р о д о в ж у є м оз а х и ща т иа н т и к о р у п ц і й н у і н ф р а с т р у к т у р ут ан а м а г а є м о с я п о с и л юв а т иї ї . З а п о б і г а н н як о р у п ц і ї 5 5 З а п о б і г а н н як о р у п ц і ї 5 6

29. 4 5 6 7 Г о т у в а л ив и с н о в к ин аа н т и к о р у п ц і й н і п р о г р а м ио к р е м и х д е р жа в н и хо р г а н і в , п р о в о д и л иа н т и к о р у п ц і й н у е к с п е р т и з уп о д а н и хд оВ е р х о в н о ї Р а д из а к о н о п р о є к т і в . А н а л і з у в а л ип і д с т а в из а с т о с у в а н н яд е р жа в о юс п е ц і а л ь н и х о б м е жу в а л ь н и хз а х о д і в( « с а н к ц і й » ) , ат а к о ж а н т и о л і г а р х і ч н и йз а к о нт ао б г о в о р юв а л ий о г озч л е н а м и В е н е ц і й с ь к о ї к о м і с і ї . Пі д Пі д г о т у в а л ивм е жа хР о б о ч о ї г р у п изр о з р о б к ип р о є к т у н о в о г оК р и м і н а л ь н о г ок о д е к с уУ к р а ї н и , с т в о р е н о ї п р и К о м і с і ї зп и т а н ьп р а в о в о ї р е ф о р м ип р иПр е з и д е н т і У к р а ї н и , р о з д і л и , п р и с в я ч е н і в и з н а ч е н н юз л о ч и н і ві п р о с т у п к і вп р о т ип о р я д к уп у б л і ч н о ї с л у жб и , п о р я д к у д о б р о ч е с н о г ов и к о н а н н яс л у жб о в и хп о в н о в а же н ьу п у б л і ч н і йс ф е р і , п о р я д к уд е к л а р у в а н н я , ат а к о жп о р я д к у д о б р о ч е с н о д о б р о ч е с н о г ов и к о н а н н яс л у жб о в и хч ип р о ф е с і й н и х о б о в ’ я з к і вуп р и в а т н і йт ас п о р т и в н і йс ф е р а х . Б р а л иу ч а с т ьвР о б о ч і йг р у п і Оф і с уГ е н п р о к у р о р аз р о з р о б к ип р о є к т ун о в о ї К о н ц е п ц і ї к р и м і н а л ь н о ї юс т и ц і ї . « По д о л а н н як о р у п ц і ї вУ к р а ї н і м е н шо ю м і р о юз а л е жи т ьв і др е з у л ь т а т и в н о ї д і я л ь н о с т і с п е ц і а л і з о в а н и х а н т и к о р у п ц і й н и хо р г а н і в , аб і л ь шо ю– в і дс т в о р е н н яз а с н о в а н и хн а і д е о л о г і ч н и хз а с а д а хт ав і д п о в і д а л ь н и х п е р е дс у с п і л ь с т в о мп о л і т и ч н и хп а р т і й , п р о в п р о в е д е н н яч е с н и хв и б о р і в , з а б е з п е ч е н н яс п р а в е д л и в о г о п р а в о с у д д я , в и с у н е н н ян ан а й в и щі п о с а д ивд е р жа в і т аг р о м а д а х п р о ф е с і й н и хі д о б р о ч е с н и хг р о м а д я н , п р о в е д е н н яв і д к р и т о ї т аши р о к о ї п р и в а т и з а ц і ї , л і к в і д а ц і ї н е з а к о н н и х м о н о п м о н о п о л і й , с п р а в е д л и в о ї п о д а т к о в о ї с и с т е м ит ап р о з о р и хм и т н и ц ь , р о з в и н у т и хі з а х и ще н и хв і д н о с и н в л а с н о с т і , п р о з о р и хп у б л і ч н и х з а к у п і в е л ьт аа у к ц і о н і в т о що . » Ми к о л а Х а в р о н юк З а п о б і г а н н як о р у п ц і ї 5 7 З а п о б і г а н н як о р у п ц і ї 5 8

30. У2 0 2 1 р о ц і д оу ч а с т і уГ р о м а д с ь к і йм е р е жі п у б л і ч н о г оп р а в ат аа д м і н і с т р а ц і ї UP L A N ( Uk r a i n i a nP u b l i cL a w a n dA d mi n i s t r a t i o n Ne t wo r k ) , я к уз а с н у в а вЦППР , д о л у ч и л и с я 1 2о р г а н і з а ц і й– п і д п и с а н т і вМе м о р а н д у м у п р ос п і в п р а ц ют а7 7е к с п е р т і вз і Л ь в о в а , Х а р к о в а , Од е с и , Дн і п р ат аЗ а п о р і жжя . С С е р е до с н о в н и хз а в д а н ьМе р е жі – с т в о р е н н як о м у н і к а ц і й н о г оп о л яд л я с п і в п р а ц і г р о м а д с ь к и ха к т и в і с т і в , н а у к о в ц і в , жу р н а л і с т і вт ап р е д с т а в н и к і в в л а д изр і з н и хр е г і о н і в . Е к с п е р т иМе р е жі д о л у ч а ют ь с яд о д о с л і д же н ь , а н а л і з у ют ьп о л і т и к и , г о т у ют ь п р о п о з и ц і ї д он о р м а т и в н о - п р а в о в и ха к т і в т ад о л у ч а ют ь с яд оа д в о к а ц і ї р е ф о р мн а р е г і о н а л ь н о м ут ан а ц і о н а л ь н о м ур і в н я х . Б і л ь ші Б і л ь ші с т ьз а х о д і в , е к с п е р т н и хо б г о в о р е н ь т ам е т о д и ч н и хм а т е р і а л і вс п р я м о в а н ан а о б м і нд о с в і д о мт ап о с и л е н н яв п л и в у а н а л і т и к і вт а« м о з к о в и хц е н т р і в » н ая к і с т ь д е р жа в н о ї п о л і т и к и . У ч а с т ьук о а л і ц і я х г р о ма д с ь к и хо р г а н і з а ц і й т ао р г а н і вв л а д и Г р о ма д с ь к аме р е жап у б л і ч н о г о п р а в ат аа д мі н і с т р а ц і ї U P L A N к о н с т и т у ц і о н а л і з мт ад е м о к р а т і я ; о р г а н і з а ц і яв и к о н а в ч о ї в л а д ит а р е ф о р м ад е р жа в н о ї с л у жб и ; д і я л ь н і с т ьп у б л і ч н о ї а д м і н і с т р а ц і ї ; о р г а н і з а ц і ят ад і я л ь н і с т ьо р г а н і в п р а в о п о р я д к у ; с с у д ит ас у д о ч и н с т в о ; з а п о б і г а н н як о р у п ц і ї ; м і с ц е в ес а м о в р я д у в а н н ят а р е г і о н а л ь н и йр о з в и т о к . Е к с п е р т иМе р е жі п р о д о в жи л и п р а ц юв а т иус е м ин а п р я м к а х : Г р о м а д с ь к ам е р е жап у б л і ч н о г оп р а в ат аа д м і н і с т р а ц і ї U P L A N 5 9 6 0

31. д л яп і д в и ще н н яр е з у л ь т а т і вус ф е р і к о м у н і к а ц і ї р е ф о р м– п і д п и с а л и т р и с т о р о н н і йМе м о р а н д у мп р о с п і в п р а ц юм і жМе р е же юUP L A N, Од е с ь к и мі н с т и т у т о мс о ц і а л ь н и х т е х н о л о г і йт аОд е с ь к о юо б л а с н о ю о р г а н і з а ц і є юНа ц і о н а л ь н о ї с п і л к и жу р н а л і жу р н а л і с т і вУ к р а ї н и ; н ап о р т а л і u p l a n . o r g . u aо п у б л і к о в а н о5 0 н о в и н н и хм а т е р і а л і в , 2 5а н а л і т и ч н и х с т а т е йт а3е к с п е р т н і б л о г и ; с е р е д н як і л ь к і с т ьг р о м а д я н , о х о п л е н и х о н л а й н - м е д і а , – п о н а д2 39 0 0о с і б ; р е г і о н а л ь н і к о о р д и н а т о р ид о л у ч и л и с ь д оп і д г о т о в к ищо м і с я ч н и хд а й д же с т і вз а н а п р я м к а м и« А д м і н і с т р а т и в н і п о с л у г ит а а д м і н і с т р а т и в н і п р о ц е д у р и » , « Мі с ц е в е с а м о в р я д у в а н н ят ад е ц е н т р а л і з а ц і я » , « С у д о в ав л а д а » , « Р о з в и т о к г р о м а д я н с ь к о г ос у с п і л ь с т в ат аз в ’ я з к из г р о м а д с ь к і г р о м а д с ь к і с т ю» ; Е к с п е р т иМе р е жі д о л у ч а л и с яд о н а ц і о н а л ь н и хд о с л і д же н ьт аа д в о к а ц і ї , ас а ме : д ор о б о т ип а р л а ме н т с ь к о ї ; е к с п е р т н о ї р о б о ч о ї г р у п изк о н с т и т у ц і й н о ї р е ф о р ми ; д оо б г о в о р е н н яп р о є к т уз а к о н у« Пр о В с е у к р а ї н с ь к и йр е ф е р е н д у м» ; д ог р о ма д с ь к и хо б д ог р о ма д с ь к и хо б г о в о р е н ьп р о є к т уз а к о н уп р о мі с ц е в и йр е ф е р е н д у м; д ор о з р о б к иНа ц і о н а л ь н о ї с т р а т е г і ї р о з в и т к у г р о ма д я н с ь к о г ос у с п і л ь с т в ан а2 0 2 1 - 2 0 2 6р о к и т о що . На ші д о с я г н е н н яу2 0 2 1 р о ц і : У2 0 2 1 р о ц і ЦППРт аМе р е жаU P L A N п і д п и с а л и3ме мо р а н д у мип р ос п і в п р а ц ю: зГ О« S MA R TME DI A » ( м. Х а р к і в ) , На ц і о н а л ь н и му н і в е р с и т е т о м« З а п о р і з ь к а п о л і т е х н і к а » т аК П« Л ь в і в с ь к и ймі с ь к и ймо л о д і жн и й ц е н т р » Г р о м а д с ь к ам е р е жап у б л і ч н о г оп р а в ат аа д м і н і с т р а ц і ї U P L A N 6 1 Г р о м а д с ь к ам е р е жап у б л і ч н о г оп р а в ат аа д м і н і с т р а ц і ї U P L A N 6 2

Звіт_ЦППР_2021.pdf

You are reading a preview.

Check these out next

Звіт_ЦППР_2021.pdf

More Related Content

Similar to Звіт_ЦППР_2021.pdf (20)

More from Centre of Policy and Legal Reform (20)

Recently uploaded (20)