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Coordinación Catastro Registro

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La Ley Hipotecaria y el texto refundido de la Ley del Catastro Inmobiliario, tras su reforma por la Ley 13/2015, de 24 de junio, establecen un sistema de coordinación entre el Catastro Inmobiliario y el Registro de la Propiedad, para que éste incorpore la descripción gráfica georreferenciada de las fincas registrales, utilizando como base la cartografía catastral.

La presentación muestra las soluciones dadas a la diversa problemática encontrada en el momento de la puesta en práctica de las previsiones legislativas

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Coordinación Catastro Registro

  1. 1. Carlos Alonso Peña Dirección General del Catastro Catastro y Registro de la Propiedad. Nuevo modelo de interacción (Ley 13/2015)
  2. 2. 1 1. Introducción 2. El nuevo modelo de interacción 1. El Catastro Inmobiliario y el Registro de la Propiedad 2. Marco general del nuevo modelo 3. Problemas y soluciones 3. Conclusiones. Ideas clave Índice
  3. 3. 1 1. Introducción 2. El nuevo modelo de interacción 1. El Catastro Inmobiliario y el Registro de la Propiedad 2. Marco general del nuevo modelo 3. Problemas y soluciones 3. Conclusiones. Ideas clave Índice
  4. 4. 1 • Toda la información es susceptible de disponer de una componente geográfica. La información geográfica, su geolocalización, le da un valor añadido. • La georreferenciación de la finca registral, objeto del tráfico inmobiliario, aporta mayor seguridad a sus datos de ubicación, delimitación y superficie, facilitando el tráfico jurídico y aumentando su transparencia. • La incorporación en la inscripción registral de la descripción gráfica georreferenciada, utilizando como base la cartografía catastral, involucra a todos los agentes presentes en el tráfico inmobiliario. • Catastro, Registros y el Notariado han diseñado un nuevo modelo de interacción institucional, tecnológicamente avanzado, habilitador del empleo de la información gráfica georreferenciada a lo largo de todo el tráfico inmobiliario. Introducción Introducción
  5. 5. 1 • La colaboración de Catastro con notarios y registradores no es nueva. En la Ley 13/96, buscando la lucha contra el fraude fiscal, se fijaba: • La referencia catastral es obligatoria en todo documento público que refiriera alteraciones en bienes inmuebles. • La certificación catastral descriptiva y gráfica (CCDG) es obligatoria en inmatriculaciones de fincas y excesos de cabida. • Remisión de la alteraciones catastrales conocidas por los fedatarios. • La remisión mensual de información ha funcionado desde 1999: • Anualmente se altera la titularidad de más de un millón de inmuebles • El resto de negocios jurídicos susceptibles de ocasionar una alteración catastral son informados (sin incluir información gráfica ) • La Ley 2/2011 amplia los supuestos de la CCDG, y fija nuevos supuestos de comunicación que aún no se habían llevado a cabo en la práctica. Introducción Introducción
  6. 6. 1 1. Introducción 2. El nuevo modelo de interacción 1. El Catastro Inmobiliario y el Registro de la Propiedad 2. Marco general del nuevo modelo 3. Problemas y soluciones 3. Conclusiones. Ideas clave Índice
  7. 7. 1 1. Introducción 2. El nuevo modelo de interacción 1. El Catastro Inmobiliario y el Registro de la Propiedad 2. Marco general del nuevo modelo 3. Problemas y soluciones 3. Conclusiones. Ideas clave Índice
  8. 8. 1 • El Catastro y el Registro de la Propiedad son diferentes instituciones, especializadas en el ejercicio de sus competencias. • Sus diferentes objetivos les hacen ver la realidad desde distintos puntos de vista. Estas visiones deben ser coordinadas, para ofrecer un mejor servicio a los ciudadanos, aumentar la seguridad jurídica y reducir las cargas administrativas. • El notario como legitimador y redactor de los instrumentos públicos es habilitador y catalizador necesario del proceso de coordinación. • Los procedimientos de coordinación deben ser ágiles y previsibles, estableciendo un intercambio de información fluido y seguro entre todos los agentes que participan en el tráfico inmobiliario. El Catastro Inmobiliario y el Registro de la Propiedad Introducción
  9. 9. 1 Catastro • Es un registro administrativo que impacta sobre las relaciones administración-ciudadano. • La inscripción en el Catastro es obligatoria. Notarios y Registradores están obligados a comunicarle las alteraciones. • Es utilizado para la valoración de la propiedad con fines fiscales. • Ofrece un continuo mapa homogéneo SIG de todo el territorio. • Ofrece toda su información como datos abiertos, garantizando la privacidad de los datos protegidos. 1 Registro de la Propiedad • Es un registro jurídico con efectos jurídicos sustanciales en las relaciones privadas. • El Registro no es necesario para constituir un derecho contractual, siéndolo para protegerlo frente a todos. • Garantiza la seguridad jurídica de los derechos de propiedad, y su facilidad de transacción, reduciendo su coste. • Financiado por cuotas de inscripción de los propietarios protegidos, y por su publicidad registral. • La cartografía catastral es la base de su información gráfica. El Catastro y el Registro de la Propiedad
  10. 10. 1 El catastro inmobiliario es un registro administrativo en el que se describe los bienes inmuebles: sus características jurídicas (titular catastral), aspectos físicos (parcelas, cultivos, edificios) y datos económicos (valor catastral) • 52 M de parcelas catastrales • 12 M de edificios • 80 M de inmuebles urbanos, rústicos y especiales • 22 M de titulares En el año 2016: • La Sede Electrónica del Catastro tuvo más de 70 M de visitas • La Sede Electrónica del Catastro emitió más de 7,2 M de certificados ¿Qué es el Catastro Inmobiliario? El Catastro y el Registro de la Propiedad
  11. 11. 1 ¿Qué es el Catastro Inmobiliario? El Catastro y el Registro de la Propiedad Catastro dispone de todas las parcelas rústicas y urbanas de una forma homogénea, como un continuo territorial, posicionándose como un completo y potente Sistema de Información Territorial
  12. 12. 1 ¿Qué es el Catastro Inmobiliario? El Catastro y el Registro de la Propiedad Actividad de la Sede Electrónica y del Portal del Catastro 516,877 882,794 3,159,832 5,438,319 5,943,223 6,407,493 6,211,642 6,878,069 7,041,778 6,995,001 7,918,230 8,467,904 10,114,586 11,171,202 273,946 1,442,309 7,700,642 11,538,485 15,311,741 18,487,737 20,802,745 29,889,972 33,627,384 39,081,284 46,559,381 50,045,928 57,829,973 70,005,043 0 10,000,000 20,000,000 30,000,000 40,000,000 50,000,000 60,000,000 70,000,000 80,000,000 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 VISITAS PORTAL VISITAS A SEDE
  13. 13. 1 ¿Qué es el Catastro Inmobiliario? El Catastro y el Registro de la Propiedad Certificados emitidos desde de la Sede Electrónica del Catastro 913,144 928,150 714,171 522,913 361,933 262,990 218,946 180,838 141,824 119,717 92,446 80,961 66,332 58,877 16,997 296,609 1,334,251 2,324,477 3,569,671 4,127,537 4,466,073 4,736,771 5,118,071 5,425,397 5,289,729 6,033,472 6,476,544 7,253,948 0 1,000,000 2,000,000 3,000,000 4,000,000 5,000,000 6,000,000 7,000,000 8,000,000 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 CERTIFICADOS PAPEL CERTIFICADOS EN SEDE En 2016 de los 7.2 M de certificados, 4.4 M se obtuvieron por fedatarios
  14. 14. 1 • La publicidad registral asegura contra todos la titularidad y cargas de las fincas registradas, aunque los datos administrativos sean diferentes. • Los terceros que adquieran una finca confiando en lo inscrito en el Registro están protegidos por la Ley y los tribunales. • Nadie compra una finca sin la publicidad registral que garantiza la transacción. • La inscripción describe el objeto y el contenido de los derechos reales, así como las cargas e hipotecas de los inmuebles registrados. • El Registro de la Propiedad se rige por principios de derecho privado, no por principios administrativos. ¿ Qué es el Registro de la Propiedad? El Catastro y el Registro de la Propiedad
  15. 15. 1 1. Introducción 2. El nuevo modelo de interacción 1. El Catastro Inmobiliario y el Registro de la Propiedad 2. Marco general del nuevo modelo 3. Problemas y soluciones 3. Conclusiones. Ideas clave Índice
  16. 16. Marco general del nuevo modelo Marco general del nuevo modelo. Coordinación Catastro-Registro
  17. 17. 1 • Ley 13/2015, de 24 de junio, de Reforma de la Ley Hipotecaria y del texto refundido de la Ley del Catastro Inmobiliario. • Texto refundido de la Ley del Catastro Inmobiliario (fundamentalmente los arts. 2, 3, 11, 14, 18, 33, 36, 38 a 49 y 53.1.b). • Ley Hipotecaria (fundamentalmente los arts. 9, 10 y 198 a 209). • Resolución conjunta de 26 de octubre de 2015, de la Dirección General de los Registros y del Notariado y de la Dirección General del Catastro, por la que se regulan los requisitos técnicos para el intercambio de información entre el Catastro y los Registros de la Propiedad. • Resolución de 26 de octubre de 2015, de la Dirección General del Catastro, por la que se regulan los requisitos técnicos para dar cumplimiento a las obligaciones de suministro de información por los notarios establecidas en el texto refundido de la Ley del Catastro Inmobiliario. • Resolución-Circular de la DGRN de 3 de noviembre de 2015 • Numerosas resoluciones de recursos de la DGRN (jurisprudencia) Marco general del nuevo modelo. Regulación normativa Marco general del nuevo modelo
  18. 18. 1Relación de resoluciones de recursos disponible en el Portal del Ministerio de Justicia Marco general del nuevo modelo. Regulación normativa Marco general del nuevo modelo
  19. 19. 1 • El acuerdo para dividir y sus límites son decididos por vendedor y comprador. No existe la figura del agrimensor presente en otros países, no siendo obligatorio marcar la división de la tierra. • Las reformas introducidas legalmente en el año 2015 (Ley 13/2015) establecieron que la descripción de las fincas en el Registro de la Propiedad debe hacerse mediante su representación gráfica georreferenciada. Obligatoriamente en el caso de inmatriculaciones y parcelaciones, y voluntariamente en el resto de casos. • El objetivo es ofrecer un mejor servicio a los ciudadanos, aumentar la seguridad jurídica y reducir las cargas administrativas. • Para lograr este objetivo, ha sido necesario establecer un nuevo modelo coordinado de interacción. Marco general del nuevo modelo. Coordinación Catastro-Registro Marco general del nuevo modelo
  20. 20. 1 • La representación gráfica georreferenciada del Registro de la Propiedad se basa en la cartografía catastral. • Una vez los datos catastrales se incorporan a la información del inmueble en el Registro, los datos de delimitación, ubicación y superficie se consideran ciertos a todos los efectos legales. El Registro de la Propiedad indicará si el inmueble está coordinado con el Catastro y en qué fecha. • En caso de desacuerdo, los ciudadanos pueden proporcionar una “Representación gráfica alternativa” georreferenciada, que posteriormente se utilizará para actualizar el Catastro tras pasar las oportunas validaciones gráficas y técnicas. Marco general del nuevo modelo Marco general del nuevo modelo. Coordinación Catastro-Registro
  21. 21. Marco general del nuevo modelo 1 • Mejorar seguridad y eficiencia del tráfico inmobiliario, simplificar trámites, evitar duplicidades de información (medida CORA). • Mejorar la información catastral: • En calidad, aumentando su rigor jurídico • En actualidad, al reducir los tiempos de comunicación y emplear como punto de partida la información catastral. • En cantidad, involucrando a los agentes que actúan sobre el territorio. • Instrumentalmente, era posible mejorar la anterior colaboración: • Facilitando a fedatarios aún más información (antecedentes, expedientes). • Maximizando el tratamiento automático (comunicaciones, subsanaciones) • Minimizando en origen los errores (validaciones previas). • Proporcionando información de retorno (fedatario, ciudadano). • Aprovechando nuevos escenarios tecnológicos. Marco general del nuevo modelo. ¿Qué se quería conseguir?
  22. 22. Marco general del nuevo modelo 1 Escenario tecnológico de intercambio vía servicios web (WS). • Comunicación desatendida máquina a máquina • Remisión del resultado de la tramitación en Catastro 22 Marco general del nuevo modelo. ¿Qué se quería conseguir?
  23. 23. 1 1. Introducción 2. El nuevo modelo inteligente de coordinación 1. El Catastro Inmobiliario y el Registro de la Propiedad 2. Marco general del nuevo modelo 3. Problemas y soluciones 3. Conclusiones. Ideas clave Índice
  24. 24. 1 1. ¿Cómo se expresa la ubicación de una parcela? 2. ¿Cómo hacer la información accesible? 3. ¿Qué herramientas emplear para alterar la delimitación parcelaria? 4. ¿Qué condiciones debe cumplir la nueva delimitación parcelaria? 5. ¿Cómo verificar la nueva delimitación parcelaria? 6. ¿Qué información gráfica se precisa para la coordinación? 7. ¿Cuales son las diferentes fases catastrales, notariales y registrales? 8. ¿Cómo se tramitan las alteraciones en catastro? 9. ¿Cómo mostrar la información de coordinación al ciudadano? 10. ¿Cómo divulgar el nuevo modelo? Problemas y soluciones Problemas y soluciones
  25. 25. 1 1. ¿Cómo se expresa la ubicación de una parcela? 2. ¿Cómo hacer la información accesible? 3. ¿Qué herramientas emplear para alterar la delimitación parcelaria? 4. ¿Qué condiciones debe cumplir la nueva delimitación parcelaria? 5. ¿Cómo verificar la nueva delimitación parcelaria? 6. ¿Qué información gráfica se precisa para la coordinación? 7. ¿Cuales son las diferentes fases catastrales, notariales y registrales? 8. ¿Cómo se tramitan las alteraciones en catastro? 9. ¿Cómo mostrar la información de coordinación al ciudadano? 10. ¿Cómo divulgar el nuevo modelo? Problemas y soluciones Problemas y soluciones
  26. 26. 1 La ubicación se expresa mediante su georreferenciación, indicando para cada uno de sus vértices su sistema de referencia (ETRS89, REGCAN95), el sistema de proyección (UTM) y su huso geográfico y coordenadas (X,Y). 1.- ¿Cómo se expresa la ubicación de una parcela? Problemas y soluciones
  27. 27. 1 La información se expresa utilizando el formato INSPIRE de parcela catastral (formato GML, XML con contenido geográfico). INSPIRE es la Infraestructura de Información Espacial Europea. Su objetivo es hacer la información geográfica más accesible e interoperable para un amplio rango de propósitos relacionados con el desarrollo sostenible (medioambiente) La parcela catastral forma parte del Anexo I de objetos geográficos de referencia 1.- ¿Cómo se expresa la ubicación de una parcela? Problemas y soluciones
  28. 28. 1 El formato básicamente incluye sistema de referencia, identificadores y el conjunto de coordenadas (X,Y) de los vértices 1.- ¿Cómo se expresa la ubicación de una parcela? Problemas y soluciones
  29. 29. 1 1. ¿Cómo se expresa la ubicación de una parcela? 2. ¿Cómo hacer la información accesible? 3. ¿Qué herramientas emplear para alterar la delimitación parcelaria? 4. ¿Qué condiciones debe cumplir la nueva delimitación parcelaria? 5. ¿Cómo verificar la nueva delimitación parcelaria? 6. ¿Qué información gráfica se precisa para la coordinación? 7. ¿Cuales son las diferentes fases catastrales, notariales y registrales? 8. ¿Cómo se tramitan las alteraciones en catastro? 9. ¿Cómo mostrar la información de coordinación al ciudadano? 10. ¿Cómo divulgar el nuevo modelo? Problemas y soluciones Problemas y soluciones
  30. 30. 1 Primera forma, interactivamente desde la Sede Electrónica. El GML INSPIRE de parcela catastral puede ser libremente obtenido desde la pantalla de consulta de inmueble. 2.- ¿Cómo hacer la información accesible? Problemas y soluciones
  31. 31. 1 Primera forma, interactivamente desde la Sede Electrónica. También puede obtenerse un conjunto de GML’s de las parcelas seleccionadas desde una línea poligonal cerrada (o el GML de su contorno) 2.- ¿Cómo hacer la información accesible? Problemas y soluciones
  32. 32. 1 Segunda forma, el GML INSPIRE de parcela catastral puede ser libremente obtenido en la SEC, como un servicio mediante el WFS INSPIRE CP. Problemas y soluciones 2.- ¿Cómo hacer la información accesible?
  33. 33. 1 • Tercera forma, el GML INSPIRE de parcela catastral se incluye en la certificación catastral descriptiva y gráfica, obtenida por los titulares y los agentes colaboradores, como información adjunta. • El certificado es utilizado por los ciudadanos para describir la parcela en notarías y registros. Problemas y soluciones 2.- ¿Cómo hacer la información accesible?
  34. 34. Problemas y soluciones 2.- ¿Cómo hacer la información accesible?
  35. 35. Problemas y soluciones 2.- ¿Cómo hacer la información accesible?
  36. 36. 1 • Esta certificación catastral es un documento electrónico (formato PDF). • El certificado y su archivo adjunto están firmados electrónicamente utilizando un Código Seguro de Verificación (CSV). Con este código es posible acceder al documento electrónico en la Sede Electrónica del Catastro. • Se garantiza así, la correspondencia entre imagen y coordenadas. • Las aplicaciones de notarios y registradores utilizar un servicio web para acceder a los contenidos del archivo adjunto GML utilizando el código CSV. Problemas y soluciones 2.- ¿Cómo hacer la información accesible?
  37. 37. 1 1. ¿Cómo se expresa la ubicación de una parcela? 2. ¿Cómo hacer la información accesible? 3. ¿Qué herramientas emplear para alterar la delimitación parcelaria? 4. ¿Qué condiciones debe cumplir la nueva delimitación parcelaria? 5. ¿Cómo verificar la nueva delimitación parcelaria? 6. ¿Qué información gráfica se precisa para la coordinación? 7. ¿Cuales son las diferentes fases catastrales, notariales y registrales? 8. ¿Cómo se tramitan las alteraciones en catastro? 9. ¿Cómo mostrar la información de coordinación al ciudadano? 10. ¿Cómo divulgar el nuevo modelo? Problemas y soluciones Problemas y soluciones
  38. 38. 1 • Catastro no ha generado programas que permitan expresar en el formato GML de parcela catastral una nueva delimitación parcelaria. • El mercado y las comunidades de desarrollo software libre los han generado. • Existen en Internet complementos libres y propietarios para la generación de ficheros GML de parcela catastral para los principales programas GIS y CAD. Problemas y soluciones 3.- ¿Qué herramientas emplear en la nueva delimitación parcelaria?
  39. 39. 1 AutoCAD • Complemento libre “generar_gml_v3_0_4” descargable desde https://github.com/chapulincatastral/generador-gml • Es necesario instalar en AutoCAD el archivo .asf (.lsp) previamente descargado. • Lo podemos instalar mediante el comando appload o mediante el menú Herramientas -> Cargar aplicación. • Una vez cargado tenemos cuatro comandos nuevos: gml28, gml29, gml30, gml31 (según huso geográfico) Problemas y soluciones 3.- ¿Qué herramientas emplear en la nueva delimitación parcelaria?
  40. 40. 1Descarga desde la SEC de los DXF de un conjunto de parcelas Problemas y soluciones 3.- ¿Qué herramientas emplear en la nueva delimitación parcelaria?
  41. 41. 1 Se edita con normalidad en AutoCAD. Se refleja el trabajo profesional realizado Se comprueba se han generado polilíneas cerradas Problemas y soluciones 3.- ¿Qué herramientas emplear en la nueva delimitación parcelaria?
  42. 42. 1 • Se invoca al nuevo comando según huso geográfico, por ejemplo “gml30” • El cuadro de dialogo pide el nombre de los ficheros GML • Tras la selección de los recintos, se generaran los ficheros dando una numeración correlativa al nombre anteriormente introducido Problemas y soluciones 3.- ¿Qué herramientas emplear en la nueva delimitación parcelaria?
  43. 43. 1 QGIS • Complemento SEC4QGIS libre descargable desde https://plugins.qgis.org/plugins/SEC4QGIS/ • Manual completo en https://github.com/yeahmike/sec4qgis/tree/master/help • Instalación desde la opción “Administrar e instalar complementos” Problemas y soluciones 3.- ¿Qué herramientas emplear en la nueva delimitación parcelaria?
  44. 44. 1 • El complemento de QGIS incorporará nuevos iconos para trabajar con GML’s • QGIS permite importar recintos en formato gml, dxf y shapefile. Problemas y soluciones 3.- ¿Qué herramientas emplear en la nueva delimitación parcelaria?
  45. 45. 1 Desde el botón de “Importar Cartografía” elegiremos el origen (p.e .zip con .dxf) Problemas y soluciones 3.- ¿Qué herramientas emplear en la nueva delimitación parcelaria?
  46. 46. 1Seleccionamos la parcela sobre la que trabajar y utilizamos la herramienta “dividir” Problemas y soluciones 3.- ¿Qué herramientas emplear en la nueva delimitación parcelaria?
  47. 47. 1 • Desde “Abrir tabla de atributos” es posible mostrar los atributos de las parcelas • Si el identificador no es una referencia catastral el NameSpace debe ser LOCAL Problemas y soluciones 3.- ¿Qué herramientas emplear en la nueva delimitación parcelaria? ATRIBUTOSEDITABLES
  48. 48. 1 Tras elegir la herramienta “combinar” y seleccionar las parcelas, se pide los identificadores de la parcela resultante Problemas y soluciones 3.- ¿Qué herramientas emplear en la nueva delimitación parcelaria?
  49. 49. 1 Una vez finalizada la edición, sólo queda exportar los GML’s resultantes en un único fichero Problemas y soluciones 3.- ¿Qué herramientas emplear en la nueva delimitación parcelaria?
  50. 50. 1 • Las parcelas se identifican mediante el atributo “cp:inspireId” : • Un espacio de nombres “namespace”: ES.SDGC.CP o ES.LOCAL.CP • Un identificador “localId” : referencia catastral o identificador unívoco dentro del negocio jurídico • La referencia catastral se mantendrá en segregaciones y agregaciones, no así en divisiones y agrupaciones (art. 18.3 del RD 417/2006). • La Circular 07.04/06 de la Dirección General del Catastro y el artículo 48 del Reglamento Hipotecario fija que se considerará agregación de una o varias fincas o de una o varias partes que se segreguen, a otra existente, cuando esta última tenga una extensión que represente, por lo menos, el quíntuplo de la suma de las que se agreguen. Análogamente, para la calificación de segregación o división se considerará que existe segregación cuando la superficie segregada sea menor del 20% de la superficie de la finca matriz. Problemas y soluciones 3.- ¿Qué herramientas emplear en la nueva delimitación parcelaria?
  51. 51. 1 • Videos demostrativos acerca de estas herramientas pueden encontrase en el Canal YouTube del Ministerio de Hacienda y Función Pública • https://www.youtube.com/playlist?list=PLly3YKUpCfgoW4FpKJDDgq-H3x86lVkcl Problemas y soluciones 3.- ¿Qué herramientas emplear en la nueva delimitación parcelaria?
  52. 52. 1 1. ¿Cómo se expresa la ubicación de una parcela? 2. ¿Cómo hacer la información accesible? 3. ¿Qué herramientas emplear para alterar la delimitación parcelaria? 4. ¿Qué condiciones debe cumplir la nueva delimitación parcelaria? 5. ¿Cómo verificar la nueva delimitación parcelaria? 6. ¿Qué información gráfica se precisa para la coordinación? 7. ¿Cuales son las diferentes fases catastrales, notariales y registrales? 8. ¿Cómo se tramitan las alteraciones en catastro? 9. ¿Cómo mostrar la información de coordinación al ciudadano? 10. ¿Cómo divulgar el nuevo modelo? Problemas y soluciones Problemas y soluciones
  53. 53. 1 • El objeto del tráfico inmobiliario debe ser definido al inicio del mismo. • Su definición no puede hacerse sin tener en cuenta la información presente en Catastro. La información catastral debe ser aceptada como punto de partida del negocio jurídico, o ser mejorada antes del inicio del citado negocio. Negocio en el cual probablemente se alterará. • La representación gráfica georreferenciada alternativa se expresa empleando el formato GML de parcela catastral. Problemas y soluciones 4.- ¿Qué condiciones debe cumplir la nueva delimitación parcelaria?
  54. 54. 1 • La representación georreferenciada se utilizará para actualizar el Catastro si supera las oportunas validaciones gráficas y técnicas. • Apartado 7. Resolución Conjunta DGRN-DGC • Deberá estar representada sobre la cartografía catastral y respetar la delimitación de la finca matriz o del perímetro del conjunto de las fincas aportadas que resulte de la misma, precisando las partes afectadas o no afectadas, de modo que el conjunto de todas las parcelas resultantes respete la delimitación que conste en la cartografía catastral. • Si se realiza un levantamiento topográfico que ponga de manifiesto que la cartografía catastral presenta un desplazamiento o giro, la representación gráfica resultante se deberá apoyar en la cartografía catastral existente respetando las distancias relativas. El técnico hará constar en su informe la magnitud y dirección del desplazamiento o giro observados. Problemas y soluciones 4.- ¿Qué condiciones debe cumplir la nueva delimitación parcelaria?
  55. 55. Problemas y soluciones 1Afectación por incorrecta delimitación del ámbito de aplicación 4.- ¿Qué condiciones debe cumplir la nueva delimitación parcelaria?
  56. 56. Problemas y soluciones 1 Afectación por inexactitud de la información catastral . Si, hubiese algún dato a rectificar podrá instar su corrección en la Sede Electrónica del Catastro (o en la propia Gerencia del Catastro) mediante un escrito de comunicación de discrepancia, escrito que podrá desencadenar el oportuno expediente de Subsanación de Discrepancias del artículo 18.1 Texto Refundido de la Ley del Catastro Inmobiliario (TRLCI) y la oportuna corrección. Se consigue así, que el objeto presente en el tráfico inmobiliario sea definido al inicio del mismo, siendo conocido y aceptado por todos los agentes que intervienen en el mismo. 4.- ¿Qué condiciones debe cumplir la nueva delimitación parcelaria?
  57. 57. Problemas y soluciones 1Afectación por inexactitud de la información catastral . 4.- ¿Qué condiciones debe cumplir la nueva delimitación parcelaria?
  58. 58. Problemas y soluciones 1 • La cartografía catastral tiene una precisión nominal de +/- 0,5 m en urbana y +/- 2 metros en rústica. Suficiente en la mayoría de los casos • Los metros de cartografía catastral no son iguales a los metros oficiales. La diferencia es debida a la proyección UTM y oscila entre +/- 0,06% (aplicación del coeficiente de anamorfosis) • Las coordenadas permiten situar con precisión el punto sobre la cartografía catastral. Para realizar su posicionamiento sobre la realidad deben emplearse las técnicas topográficas adecuadas. En un 95% de los casos el punto estará a menos de 0,5 metros en urbana o 2 metros en rústica 4.- ¿Qué condiciones debe cumplir la nueva delimitación parcelaria?
  59. 59. Problemas y soluciones 1 • La ortofotografía aérea es un producto cartográfico más, con sus precisiones y posibles desplazamientos. • Comparando la cartografía catastral con una ortofoto, lo único que se puede saber es que hay un desplazamiento entre ambas cartografías. No es posible saber cual es más correcta, siendo necesario tener en cuenta sus precisiones. 4.- ¿Qué condiciones debe cumplir la nueva delimitación parcelaria?
  60. 60. Problemas y soluciones 1 La cartografía debe ser algo coherente ¿Dónde hay que dibujar el Cabo de Peñas en esta cartografía del siglo XVI? 4.- ¿Qué condiciones debe cumplir la nueva delimitación parcelaria?
  61. 61. Problemas y soluciones 1 La cartografía debe ser algo coherente ¿Dónde hay que dibujar el Cabo de Peñas en esta cartografía del siglo XVI? 4.- ¿Qué condiciones debe cumplir la nueva delimitación parcelaria?
  62. 62. Problemas y soluciones 1 La cartografía debe ser algo coherente ¿Dónde hay que dibujar el Cabo de Peñas en esta cartografía del siglo XVI? 4.- ¿Qué condiciones debe cumplir la nueva delimitación parcelaria?
  63. 63. Problemas y soluciones 1 La cartografía debe ser algo coherente ¿Dónde hay que dibujar el Cabo de Peñas en esta cartografía del siglo XVI? 4.- ¿Qué condiciones debe cumplir la nueva delimitación parcelaria?
  64. 64. Problemas y soluciones 1 La corrección de desplazamientos no puede hacerse individualizadamente. Hay que modificar colectivamente la información (art. 18.4 TRLCI) 4.- ¿Qué condiciones debe cumplir la nueva delimitación parcelaria?
  65. 65. 1 1. ¿Cómo se expresa la ubicación de una parcela? 2. ¿Cómo hacer la información accesible? 3. ¿Qué herramientas emplear para alterar la delimitación parcelaria? 4. ¿Qué condiciones debe cumplir la nueva delimitación parcelaria? 5. ¿Cómo verificar la nueva delimitación parcelaria? 6. ¿Qué información gráfica se precisa para la coordinación? 7. ¿Cuales son las diferentes fases catastrales, notariales y registrales? 8. ¿Cómo se tramitan las alteraciones en catastro? 9. ¿Cómo mostrar la información de coordinación al ciudadano? 10. ¿Cómo divulgar el nuevo modelo? Problemas y soluciones Problemas y soluciones
  66. 66. 1 Los técnicos, los notarios, los registradores deben garantizar se cumplen las condiciones de la Resolución, que las nuevos parcelas encajan en el mapa índice catastral continuo. Es necesario validar que los perímetros de las nuevas parcelas se corresponden con los de las antiguas para mantener la integridad del mapa. ¿Cómo se logra? Problemas y soluciones 5.- ¿Cómo verificar la nueva delimitación parcelaria?
  67. 67. 1 La verificación gráfica de la nueva delimitación parcelaria se realiza mediante un servicio (interactivo, web) disponible en la Sede Electrónica denominado "Informe de validación gráfica” Problemas y soluciones 5.- ¿Cómo verificar la nueva delimitación parcelaria?
  68. 68. 1 • El Informe de validación gráfica es un documento electrónico firmado con Código Seguro de Verificación (CSV) del Catastro. Contiene adjunto un archivo XML con toda su información. • El informe evita el intercambio físico de archivos, muestra la nueva representación y permite la captura automatizada de su contenido evitando errores de transcripción de las coordenadas. • Los notarios no necesitan utilizar SIG. Los registradores acceden automátizadamente al contenido gráfico del archivo XML. • En ningún caso, el informe valida las transacciones jurídicas que han originado la nueva configuración de las parcelas, ni que se cumplan con las autorizaciones administrativas necesarias. Problemas y soluciones 5.- ¿Cómo verificar la nueva delimitación parcelaria?
  69. 69. Problemas y soluciones 5.- ¿Cómo verificar la nueva delimitación parcelaria? 1 • El IVG se obtiene desde la Sede Electrónica previa autenticación • Puede ser obtenido por el ciudadano, o por un técnico • Si se obtiene por el técnico se pedirá la especificación del trabajo profesional
  70. 70. Problemas y soluciones 5.- ¿Cómo verificar la nueva delimitación parcelaria? 1 • Si existen giros y/o desplazamientos deberá hacerse constar las transformaciones realizadas para representar sobre la cartografía catastral. • Existe software en el mercado que calcula la mejor fórmula de transformación para un conjunto de puntos origen y destino.
  71. 71. Problemas y soluciones 5.- ¿Cómo verificar la nueva delimitación parcelaria?
  72. 72. Problemas y soluciones 5.- ¿Cómo verificar la nueva delimitación parcelaria?
  73. 73. Problemas y soluciones 5.- ¿Cómo verificar la nueva delimitación parcelaria?
  74. 74. Problemas y soluciones 5.- ¿Cómo verificar la nueva delimitación parcelaria?
  75. 75. 1 • El informe muestra el resultado de la validación gráfica (marca verde !!). • La identificación del técnico y los datos técnicos de su trabajo • El archivo XML se adjunta al documento PDF Problemas y soluciones 5.- ¿Cómo verificar la nueva delimitación parcelaria?
  76. 76. Problemas y soluciones 5.- ¿Cómo verificar la nueva delimitación parcelaria?
  77. 77. Problemas y soluciones 5.- ¿Cómo verificar la nueva delimitación parcelaria?
  78. 78. 1 1. ¿Cómo se expresa la ubicación de una parcela? 2. ¿Cómo hacer la información accesible? 3. ¿Qué herramientas emplear para alterar la delimitación parcelaria? 4. ¿Qué condiciones debe cumplir la nueva delimitación parcelaria? 5. ¿Cómo verificar la nueva delimitación parcelaria? 6. ¿Qué información gráfica se precisa para la coordinación? 7. ¿Cuales son las diferentes fases catastrales, notariales y registrales? 8. ¿Cómo se tramitan las alteraciones en catastro? 9. ¿Cómo mostrar la información de coordinación al ciudadano? 10. ¿Cómo divulgar el nuevo modelo? Problemas y soluciones Problemas y soluciones
  79. 79. 1 • La remisión de la información a Catastro se realiza a través de servicios web entre la Sede Electrónica del Catastro y los Colegios de Notarios y Registradores. • El uso de papel está prohibido expresamente !! • Automáticamente, sin supervisión humana en la mayoría de los casos, la información remitida es tratada por el Sistema de Información Catastral. • Notarios y registradores tienen vuelta de información (acuerdo de inicio, aviso de finalización del expediente, acuerdos de alteración, nuevas CCDG para su inclusión en escrituras y coordinación). • Los ciudadanos pueden ser informados en sede notarial o registral de los efectos de la información remitida a Catastro., llegando incluso a ser notificados • Se produce una efectiva vinculación entre las instituciones Problemas y soluciones 6.- ¿Qué información gráfica se precisa para la coordinación?
  80. 80. 1 • El intercambio de información entre los diferentes agentes que intervienen en el tráfico inmobiliario se reduce al código CSV, a tan solo sus 16 dígitos Problemas y soluciones 6.- ¿Qué información gráfica se precisa para la coordinación?
  81. 81. 1 • La representación gráfica georreferenciada accede al Registro mediante un archivo GML INSPIRE (idealmente mediante el acceso automatizado a las oportunas CCDG o al IVG). • El registrador toma las coordenadas allí presentes, añade el código registral único y número de asiento, generando un archivo GML que es firmado electrónicamente. La firma se materializa en un nuevo código seguro de verificación (CSV) que es incorporado al folio registral. Problemas y soluciones 6.- ¿Qué información gráfica se precisa para la coordinación?
  82. 82. Problemas y soluciones 6.- ¿Qué información gráfica se precisa para la coordinación?
  83. 83. 1 1. ¿Cómo se expresa la ubicación de una parcela? 2. ¿Cómo hacer la información accesible? 3. ¿Qué herramientas emplear para alterar la delimitación parcelaria? 4. ¿Qué condiciones debe cumplir la nueva delimitación parcelaria? 5. ¿Cómo verificar la nueva delimitación parcelaria? 6. ¿Qué información gráfica se precisa para la coordinación? 7. ¿Cuales son las diferentes fases catastrales, notariales y registrales? 8. ¿Cómo se tramitan las alteraciones en catastro? 9. ¿Cómo mostrar la información de coordinación al ciudadano? 10. ¿Cómo divulgar el nuevo modelo? Problemas y soluciones Problemas y soluciones
  84. 84. Problemas y soluciones 7.- ¿Cuales son las diferentes fases catastrales, notariales y registrales? 1 Fases de los procedimientos catastrales, notariales y registrales: • Fase previa catastral. La Gerencia resolverá vía Subsanación de Discrepancias del artículo 18.1 TRLCI disparidades de la cartografía catastral con la realidad. • Fase de elaboración de los títulos. La CCDG debe ser aportada – La CCDG será obligatoria en inmatriculación y reanudación del tracto sucesivo. – Si la CCDG no refleja la realidad hay que aportar una representación gráfica georreferenciada alternativa (RGGA) idealmente mediante su IVG. La RGGA es obligatoria si se modifica la configuración física de las parcelas en el negocio jurídico. – La RGGA (idealmente su IVGA) puede ser usado en un procedimiento de subsanación notarial (LCI 18.2) o comunicación (LCI 14.a) – La administración actuante debe comunicar a Catastro (LCI 14.c). Si no lo hará el registrador con carácter previo inscripción (LH 204) • Fase de inscripción registral. Cumpliendo los pasos previos existirá una representación gráfica catastral inscribible (LH art. 10.2 y 199). Si no fuera así, se inscribirá una RGGA (LH art 10.3 y 199.2) que modificará la cartografía catastral (LCI art 18.3 y 14.c).
  85. 85. 1 Inscripción de la CCDG – Aportar al Registro la CCDG y el título inscribible y solicitar la inscripción  Manifestación del solicitante de la inscripción de que la CCDG concuerda con la realidad (art. 18.2 TRLCI). – El Registro califica la correspondencia gráfica: • Positivamente incorpora, coordina y comunica al Catastro el código de registral de la finca coordinada y la fecha de coordinación • Negativamente el Registrador comunica al Catastro el informe sobre la falta de correspondencia. – El Catastro incorpora los datos de la coordinación en caso positivo, o incoa el expediente oportuno en caso de calificación negativa. 7.- ¿Cuales son las diferentes fases catastrales, notariales y registrales? Problemas y soluciones
  86. 86. 1 7.- ¿Cuales son las diferentes fases catastrales, notariales y registrales? Problemas y soluciones Inscripción de la CCDG. Art. 10.2 LH REGISTRO DE LA PROPIEDAD A. Calificación criterios de correspondencia descripción registral y CCDG B. Inscribe literal + CCDG y C. Coordina DATOS DE LA INSCRIPCIÓN, DEL INMUEBLE, DE LA CCDG Y DE LA COORDINACIÓN SOLICITA Y OBTIENE VALIDACIÓN TECNICA PREVIA DE LA CARTOGRAFÍA D. Inscribe sólo literal No coordina DATOS DE LA INSCRIPCIÓN, DEL INMUEBLE, INFORME CAUSAS DESCOORDINACIÓN GRÁFICA OBLIGATO RIA NO Sí NO E. Denegación o suspensión de la inscripción F. Si se detecta una errónea descripción registral de la finca Rectificación de la descripción Sí CATASTRO Validación vigencia de certificación catastral Incorporación de datos de la coordinación Si se detecta una errónea descripción catastral del inmueble Incoa el expediente oportuno
  87. 87. 1 7.- ¿Cuales son las diferentes fases catastrales, notariales y registrales? Problemas y soluciones Inscripción de la RGGA en supuestos tasados: – Como operación específica o con motivo de la inscripción de cualquier otro título inscribible (art. 199.2 LH) – Mediante expedientes administrativos o judiciales: reparcelaciones, concentraciones parcelarias, expropiaciones, deslindes (art. 204 LH) – Inmatriculación de inmuebles públicos mediante certificación administrativa, si no hay CCDG (art. 206 LH) – En otros procedimientos registrales, previa incorporación notarial: deslinde registral (art. 200 LH) o expediente de dominio para la rectificación de la descripción o cabida de la finca (art. 201.1 LH).
  88. 88. 1 7.- ¿Cuales son las diferentes fases catastrales, notariales y registrales? Problemas y soluciones Inscripción de la RGGA : – Aportar al Registro la CCDG + la RGGA y el título inscribible, y solicitar inscripción – Manifestación del solicitante de la inscripción de que la CCDG no concuerda con la realidad física de la finca. – Si el registrador califica positivamente e inscribe, incorpora la descripción gráfica al folio real y lo comunica al Catastro – Catastro valida, y practica la alteración que corresponda: – Comunicación previa del notario (art. 14.a) y 18.2 TRLCI) – Comunicación del Registrador(art. 14.c TRLCI) – Rectificación (art. 18.3 TRLCI) – Catastro comunica el resultado al Registro con las nuevas referencias catastrales – El Registrador incorpora al folio real las nuevas referencias, coordina y comunica al Catastro (fecha y código de finca registral), o incorpora la no coordinación.
  89. 89. 1 7.- ¿Cuales son las diferentes fases catastrales, notariales y registrales? Problemas y soluciones Inscripción de RGGA. Art. 10.3 LH Servicios proporcionadosREGISTRO DE LA PROPIEDAD CATASTRO A. Calificación criterios de correspondencia descripción registral y RGA Validación gráfica de cartografía catastral B. Inscribe literal + RGA; no coordina Comprobación de la modificación o alteración: Si es conforme  • Rectificación catastral (art. 18.3 TRLCI) • Incorporación de la alteración (art. 14.c) TRLCI) • Asignación de referencias catastrales Si no es conforme la validación técnica es negativa REMITE REPRESENTACIÓN GRÁFICA Y OBTIENE IVG C.1. Inscribe CCDG D.1. Coordina ALTER CATASTRAL + RC CAUSAS DENEGACIÓN ALTERACIÓN E. Hace constar la no coordinación E.1 Se inscribe sólo la descripción literal DATOS DE LA INSCRIPCIÓN; DEL INMUEBLE; REPRESENTACIÓN GRÁFICA APORTADA GRÁFICA OBLIGAT ORIA NO S í NO E.2 Denegación o suspensión de la inscripción F. Si se detecta una errónea descripción registral de la finca Rectificación de la descripción S í INFORME CAUSAS DESCOORDINACIÓN Si se detecta una errónea descripción catastral del inmueble Incoa el expediente oportuno
  90. 90. 1 1. ¿Cómo se expresa la ubicación de una parcela? 2. ¿Cómo hacer la información accesible? 3. ¿Qué herramientas emplear para alterar la delimitación parcelaria? 4. ¿Qué condiciones debe cumplir la nueva delimitación parcelaria? 5. ¿Cómo verificar la nueva delimitación parcelaria? 6. ¿Qué información gráfica se precisa para la coordinación? 7. ¿Cuales son las diferentes fases catastrales, notariales y registrales? 8. ¿Cómo se tramitan las alteraciones en catastro? 9. ¿Cómo mostrar la información de coordinación al ciudadano? 10. ¿Cómo divulgar el nuevo modelo? Problemas y soluciones Problemas y soluciones
  91. 91. 1 • Todo el intercambio de información se realiza a través de servicios web entre la Sede Electrónica del Catastro y los Colegios de Notarios y Registradores. • El uso de papel está prohibido expresamente !! • Automáticamente, sin supervisión humana en la mayoría de los casos, la información remitida es tratada por el Sistema de Información Catastral. • Notarios y registradores tienen vuelta de información (acuerdo de inicio, aviso de finalización del expediente, acuerdos de alteración, nuevas CCDG para su inclusión en escrituras y coordinación). • Los ciudadanos pueden ser informados en sede notarial o registral de los efectos de la información remitida a Catastro, llegando incluso a ser notificados • Se produce una efectiva vinculación entre las instituciones 8.- ¿Cómo se tramitan las alteraciones en catastro? Problemas y soluciones
  92. 92. 1 • Toda remisión de información se considera inicialmente suministro de información al amparo del deber de colaboración (art. 36 TRLCI) • Bajo determinados supuestos (referencia catastral, identidad de la finca, validación de la RGGA, notificación a colindantes afectados) la información remitida pasa a considerarse comunicación (art 14 TRLCI) o subsanación notarial (art .18.2 TRLCI) o rectificación registral (art. 18.3 TRLCI) • Una vez superadas las validaciones, alterado catastro, los acuerdos de alteración se generan desatendidamente (AAA), pudiendo ser notificados en la notaría. 8.- ¿Cómo se tramitan las alteraciones en catastro? Problemas y soluciones
  93. 93. 8.- ¿Cómo se tramitan las alteraciones en catastro? Problemas y soluciones
  94. 94. 8.- ¿Cómo se tramitan las alteraciones en catastro? Problemas y soluciones
  95. 95. 8.- ¿Cómo se tramitan las alteraciones en catastro? Problemas y soluciones
  96. 96. 8.- ¿Cómo se tramitan las alteraciones en catastro? Problemas y soluciones
  97. 97. 1 1. ¿Cómo se expresa la ubicación de una parcela? 2. ¿Cómo hacer la información accesible? 3. ¿Qué herramientas emplear para alterar la delimitación parcelaria? 4. ¿Qué condiciones debe cumplir la nueva delimitación parcelaria? 5. ¿Cómo verificar la nueva delimitación parcelaria? 6. ¿Qué información gráfica se precisa para la coordinación? 7. ¿Cuales son las diferentes fases catastrales, notariales y registrales? 8. ¿Cómo se tramitan las alteraciones en catastro? 9. ¿Cómo mostrar la información de coordinación al ciudadano? 10. ¿Cómo divulgar el nuevo modelo? Problemas y soluciones Problemas y soluciones
  98. 98. Conclusiones 9.- ¿Cómo se muestra la información de coordinación al ciudadano? 1 Una vez alcanzada la coordinación la información catastral y la publicidad registral reflejará estas circunstancias
  99. 99. Conclusiones 9.- ¿Cómo se muestra la información de coordinación al ciudadano?
  100. 100. 1 Problemas y soluciones 9.- ¿Cómo se muestra la información de coordinación al ciudadano?
  101. 101. 1 El Geoportal del Colegio de Registradores permite a los ciudadanos ver alertas gráficas de sus inmuebles (representaciones gráficas presentadas e inscritas) Problemas y soluciones 9.- ¿Cómo se muestra la información de coordinación al ciudadano?
  102. 102. 1 1. ¿Cómo se expresa la ubicación de una parcela? 2. ¿Cómo hacer la información accesible? 3. ¿Qué herramientas emplear para alterar la delimitación parcelaria? 4. ¿Qué condiciones debe cumplir la nueva delimitación parcelaria? 5. ¿Cómo verificar la nueva delimitación parcelaria? 6. ¿Qué información gráfica se precisa para la coordinación? 7. ¿Cuales son las diferentes fases catastrales, notariales y registrales? 8. ¿Cómo se tramitan las alteraciones en catastro? 9. ¿Cómo mostrar la información de coordinación al ciudadano? 10. ¿Cómo divulgar el nuevo modelo? Problemas y soluciones Problemas y soluciones
  103. 103. 1 Información disponible en http://www.catastro.minhap.es • FAQ completa con diferentes temas (45 Q&A) • "Guía de gestión de información gráfica catastral en el mercado inmobiliario" • Documentación técnica (sobre servicios, productos y formatos) • Enlaces a las "comunidades de conocimiento" que hay en la web 10.- ¿Cómo divulgar el nuevo modelo? Problemas y soluciones
  104. 104. 1 • Dirección de correo de soporte a fedatarios en Gerencias fedatarios.<gerencia>@catastro.minhafp.es • Buzón de atención (Portal, Sede), apartado para consultas acerca de cartografía Problemas y soluciones 10.- ¿Cómo divulgar el nuevo modelo?
  105. 105. 1 Presencia en redes sociales: • Twitter del Ministerio • Facebook del Ministerio • YouTube (videos propios y ajenos) • SlideShare 10.- ¿Cómo divulgar el nuevo modelo? Problemas y soluciones
  106. 106. 1 • Cursos de formación internos y externos. • Reuniones con todos los agentes afectados. • Presentación en foros internacionales. Capacitación en América Latina • Documentos técnicos. Problemas y soluciones 10.- ¿Cómo divulgar el nuevo modelo?
  107. 107. 1 1. Introducción 2. El nuevo modelo de interacción 1. El Catastro español y el Registro de la Propiedad 2. Marco general del nuevo modelo 3. Problemas y soluciones 3. Conclusiones. Ideas clave Índice
  108. 108. 1 • El objeto del tráfico inmobiliario debe ser definido al inicio del mismo, debe ser conocido y aceptado por todos los agentes intervinientes. La información derivada de su configuración gráfica debe poder ser correctamente transcrita al documento público, e incorporada al Registro de la Propiedad. • Su definición no puede hacerse sin tener en cuenta la información presente en Catastro. • La información catastral debe ser aceptada como punto de partida del negocio jurídico, o ser mejorada antes del inicio del citado negocio. Negocio en el cual probablemente se alterará. • La Gerencia resolverá vía Subsanación de Discrepancias del artículo 18.1 TRLCI cuantas discrepancias de la cartografía catastral con la realidad le sean planteadas. Ideas Clave. Definición del objeto Conclusiones
  109. 109. 1 • La validación previa es posible por todos los agentes que intervienen en el tráfico inmobiliario, conociéndose cuanto antes las consecuencias de la información a remitir. • La validación previa previa implica el conocimiento de la situación de partida catastral. Se debe aceptar (por ser suficientemente correcta y precia) o mejorar. • La validación previa evita correcciones en estadios finalistas (escritura ya confeccionada, inscripción realizada, licencia autorizada) donde la corrección es difícil o muy costosa. • El IVG y la CCDG permiten condensar toda la información gráfica precisa en el tráfico inmobiliario por los diferentes agentes en los 16 dígitos de su CSV. Catastro actúa como garante de esa información. Ideas Clave. Validación previa Conclusiones
  110. 110. 1 • La subsanación ante una validación previa permite resolver las dudas acerca de un envío y adelantar sus consecuencias. Es fundamental conocer las consecuencias de la subsanación y obrar teniéndolas presentes encada caso. • Cada remisión implica una respuesta por parte de Catastro que desencadena las oportunas acciones (suministro, comunicación, subsanación/rectificación). El resultado del trabajo del fedatario tiene reflejo inmediato. • Si la información ha llegado correctamente, notarios y registradores se beneficiaran en su negocio: • El notario podrá actuar como agente notificador. • El notario podrá consignar las referencias catastrales resultantes. • El notario podrá incluir las CCDG resultantes de una subsanación. • El registrador podrá proceder a la coordinación ante inscripción de RGGA. Ideas Clave. Vinculación institucional Conclusiones
  111. 111. Ideas Clave Conclusiones
  112. 112. 1  Ley Hipotecaria y Ley del Catastro Inmobiliario (modif. Ley 13/2015)  Resolución conjunta de la DGRN y DGC de 26 de octubre de 2015  Resolución de la DGC de 26 de octubre de 2015  Modificaciones normativas Ordenes Ministeriales CSV y AAA  Resolución-Circular de la DGRN de 3 de noviembre de 2015  Numerosas resoluciones de recursos de la DGRN (jurisprudencia)  Amplia información en el portal (FAQ, Guía)  Formación interna y externa (nunca suficiente) Despliegue escenario. Definición del marco general Conclusiones
  113. 113. 1  Puesta en marcha de los nuevos servicios web catastrales  Adaptaciones del Sistema de Información Catastral (SIGECA/Sede/BI)  Despliegue en 900 Registros dependientes de la aplicación colegial.  Despliegue en Notarías de la Comunidad Valenciana y algún otro piloto. Despliegue generalizado en mayo En el primer trimestre de 2017 se han realizado 150.000 cambios de titularidad mediante este nuevo sistema de remisión. Despliegue del intercambio de alteraciones titularidad Conclusiones
  114. 114. 1  Aceptación del formato GML de parcela catastral  Difusión del GML de parcela catastral (consulta, certificación WFS)  Existencia de aplicaciones de terceros para generar RGGA  Informe de Validación gráfica (8.000 IVG/mes, > 12.000 solicitantes)  Homologación de la aplicación gráfica registral  Puesta en marcha de los nuevos servicios web catastrales  Adaptaciones de las aplicaciones SIGECA/SIGCA/SAUCE/Sede  Despliegue de la coordinación (CCDG) en todos los Registros  Despliegue en 30 Registros piloto  Despliegue en Notarías en junio (pilotos no significativos actualmente) Comunicación de alteraciones posteriores en Catastro. Desplazamientos Despliegue del intercambio de alteraciones físicas Conclusiones
  115. 115. 1 • La tecnología permite soluciones que antes eran implanteables (hemos estado tratando de coordinar ambas instituciones desde 1906 !!). • El modelo de coordinación está ya disponible. Todas las aplicaciones, productos y servicios han sido desarrollados y trabajan coordinadamente. • La información gráfica está presente en el tráfico inmobiliario. Los diferentes agentes en el mercado inmobiliario han hecho suyo el modelo, participando activamente • Nos hemos enfrentado a problemas técnicos con un enfoque pluridisciplinar (juristas, informáticos, arquitectos, topógrafos). • El uso de estándares facilita la curva de adopción de la solución. Conclusiones técnicas Conclusiones
  116. 116. 1 • La tecnología no es suficiente. Fue necesario un impulso político (Comisión para la reforma de la Administración Pública en España) • Registro y Catastro preservan su autonomía, trabajando juntos, para ofrecer un buen servicio a los ciudadanos. • La coordinación permite avanzar en las líneas marcada de Gobierno abierto (OGP): rendición de cuentas (seguridad jurídica), participación, transparencia y reducción de cargas administrativas. • La coordinación no es una medida puntual, es un proceso paulatino a medida que se realicen inscripciones en el Registro de la Propiedad. • La coordinación es un reto para todos los agentes que tienen que hacerla realidad, pero como reto también es una oportunidad para progresar, habilitando nuevas sinergias y vías de simplificación y mejora. Conclusiones de negocio Conclusiones
  117. 117. Gracias por su atención !! Catastro y Registro de la Propiedad: Nuevo modelo de interacción (Ley 13/2015)

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