Dossier ripensare ai bambini

1. nell’incertezza della nostra epoca. Educare alla complessità RI-PENSARE AI BAMBINI maggio 2 0 2 2 Poste Italiane S.p.A. - Spedizione in Abbonamento Postale - D.L. 353/2003 (conv. in L. 27/02/2004 n.46) art. 1 comma 1, LO/MI - ISSN 2420-7829 - all. 1 al n. 2 2022

2. 3 ZEROSEI up 3 I bambini al centro Paola Vassuri 4 Ripensare ai bambini. Un percorso articolato Aldo Garbarini 6 So-stare nell’incertezza: recuperare uno sguardo“acerbo”Sara Andreani, Martina Battistella, Viviana Franco, Annalisa Gentili, Michela Lamincia, Alessia Macagno, Elisa Morini, Nicole Pellegrino, coordinamento Moira Sannipoli 8 Il saluto del professor Patrizio Bianchi, Ministro dell’Istruzione 10 I bambini devono toccare con mano Giorgio Parisi 13 La salute, obiettivo comune Silvana Borsani 15 Napoli: La sfida. Costruire il sistema educativo integrato 16 Il sistema integrato di educazione e di istruzione zerosei è una sfida? Paola Vassuri 19 PNRR e LEP Risorse e prospettive per un sistema zerosei di qualità Elena Cappai 23 Pesaro: Il futuro dell’educazione tra incertezza e complessità RI-PENSARE AI BAMBINI DOSSIER R i-pensare ai bambini nell’incertezza della nostra epoca. Edu- care alla complessità è il percorso che il GNNI ha intrapreso e che è sta- to presentato nel numero pre- cedente di Zeroseiup e nel sito: www.ripensareaibambini.it. Le parole della prima tappa del convegno, svoltasi a Roma lo scorso 19 marzo risuonano ancora vivide: abbiamo interpellato una pluralità di voci competen- ti per condividere una visione dell’infanzia e una cultura educativa, molte sono state le aper- ture e gli interrogativi posti. Riflessioni di cui faremo tesoro nei prossimi incontri che ci at- tendono. Ci rincontreremo, infatti, a Napoli il 21 maggio, per un convegno intitolato La sfida. Costruire il sistema educativo integrato 06. Dialogando con esperti, politici, testimoni cer- cheremo di approfondire il tema del sistema formativo integrato di educazione e istruzione. Il nostro viaggio proseguirà verso Pe- saro dal 30 settembre al 2 ottobre per indagare e riflettere insieme sul tema dell’educazione e della professionalità educativa nel sistema zerosei. Il XXII convegno nazionale, attraversa diverse città per in- contrare e portare contributi di riflessioni da condividere nella comunità culturale del GNNI, allargata a tutti coloro che sono interessati. Il convegno nazionale non vuole essere una somma di iniziative ma un impegno per tappe che si diffonde nei tanti territori perché per l’educazione occorre costruire un processo di contaminazioni, di circolazione di idee e di esperienze. ● Il convegno diffuso nello spazio e nel tempo, anche grazie alle tante e continue connessioni, riprese e sottolineature delle riflessioni che via via gli incontri amplieranno, ci permetterà di costruire una narrazione am- pia sul tema che il convegno vuole mettere al centro: il posto dell’infanzia e dell’educazione nell’epoca della incertezza e della complessità. L’incontro coi territori (città, co- Il filo rosso che lega le tappe del XXII Convegno nazionale nel suo percorso lungo un intero anno e che attraversa i territori della Penisola è l’attenzione al bambino nella complessità della società che viviamo dopo l’esperienza drammatica della pandemia. muni, comunità con tanti soggetti) costituisce parte integrante dell’interesse generale che muo- ve ogni tappa. Interesse a conoscere dopo un periodo pandemico dove molto è rimasto sospeso, ma poiché nulla resta immobile anche la sospensione è cambiamento. Il RI dell’immagine-logo del XXII convegno sta proprio a indicare che riprendere a rincontrarsi, a riflettere, può assumere il senso di ricostruire verso quell’o- rizzonte di senso che sempre in questo periodo, per tanti aspetti eccezionale, i documenti mini- steriali di indirizzo e orientamento zerosei ci rivelano. Quello che da anni avevamo auspicato lo ritroviamo nei documenti che discendono dal decre- to 65/2017, ma nulla è semplice! Si apre una nuova fase di costruzione e ri-costruzione per dare gambe a quanto disposto dal decreto: la costruzione del sistema integrato 06 in tutto il territorio nazionale. I BAMBINI AL CENTRO PAOLA VASSURI, SEGRETERIA GNNI SOMMARIO MAGGIO 2022 Pexels.com

3. 4 5 ZEROSEI up È iniziato il 19 marzo a Roma il percorso del XXII Convegno del GNNI che proseguirà a maggio a Napoli e a fine settembre a Pesaro, per con- cludersi nei primi mesi del 2023. Proponiamo questa riflessione in un anno in cui le linee pedagogiche per il sistema integrato zerosei e gli orientamenti pedagogici per lo 0 3, insieme agli orientamenti nazionali per la scuola dell’infanzia, determinano un riferimento teorico nazionale importante per i servizi. Rimar- chiamo che il pensiero educativo e pedagogico che si è concretiz- zato nel nostro Paese costituisce un patrimonio di grande valore politico e culturale, frutto del lavoro educativo con i bambini e dell’impegno di tanti soggetti locali, a partire da quelli pubblici, che non hanno mai rinunciato a elaborare forti politiche educative. Non c’è dubbio che si debba rivolgere una particolare attenzione al lavoro educativo di tante figure che via via hanno costrui- to le diverse ‘storie pedagogiche’ nei territori; lavoro e storie che hanno contribuito alla scrittura dei diritti dei nostri concittadi- ni di età minore in una società democratica. Stiamo attraversando un momento difficile, complesso, in cui sembra ancora lontana la possibilità di tratteg- giare i contorni di quel che sarà nel prossimo futuro. Non è pur- troppo solo la pandemia, è una guerra che eravamo riusciti per decenni ad allontanare dal territorio europeo, ma anche sono le guerre, le epidemie, le disparità sovranazionali che ancora per- mangono in questo mondo che da ben altre interazioni dovrebbe essere attraversato. Già Loris Malaguzzi ci ricordava che “… Le incertezze che abbiamo rela- tive alla conoscenza della natura sono le stesse incertezze che stanno dentro alla nostra stessa natura della conoscenza” (1988). Avevamo scritto in uno dei nostri incontri pubblici “Siamo e Si ripresenta dopo quattro anni (per l’interruzione imposta dalla pandemia alla naturale sequenza biennale degli incontri) il tradizionale appuntamento nazionale del GNNI. In apertura della prima sessione del Convegno 2022 del GNNI, il vicepresidente inquadra la proposta di un Convegno diffuso nei territori e nel tempo nel contesto dei problemi attuali dei servizi per l’infanzia e dell’infanzia stessa. vogliamo essere occasione di incontro e discussione, di azione sui territori, di diffusione della cultura dei servizi di qualità per l’infanzia, di promozione e azione politica per l’infanzia”. Val- gono più che mai per l’oggi, ma anche per il domani. ● Vogliamo continuare ad essere “cercatori del possibile”, di quel possibile che precede il reale e lo comprende come caso particolare e attuale (Ceruti, 1987) e che possa permetterci di pensare a utopie concrete, capaci di coniu- gare il senso prospettico del pensiero educativo e pedagogico con le decisioni politiche e di sistema in grado di renderlo possibile. Ribadiamo dunque che le azioni normative e amministrative devono sapere innescare processi organizzativi e educativi in grado di rendere esigibile per ogni bambino il diritto sogget- tivo all’educazione e al ricono- scimento della propria unicità e diversità. Ancor più oggi in cui si pone come ineludibile il tema dell’accessibilità, inclusività e universalità del sistema 0 6. Ci confrontiamo dunque con la complessità cercando di cogliere le connessioni, le relazioni, le ine- vitabili ibridazioni tra le cose e i fatti, convinti che se l’incertezza sia una condizione dell’esistenza, può comunque essere una lente concettuale per rileggere e problematizzare i fenomeni. Per questo, richiamiamo il senso di un Ri-pensare ai bambini con la consapevolezza che il non dare per scontato nulla è già un impegno di chi si occupa di educazione e con l’auspicio che il Ri-pensare insieme –come da oggi proponiamo a chi ci vuole seguire in questo percorso- possa essere un modo concreto per confrontarsi con il cambiamento. Dopo Roma a Napoli approfondiremo i temi della sfida nella costruzione del sistema integra- to e a Pesaro approfondiremo proprio il tema di quale sia l’e- ducazione possibile, chiedendo- ci quali competenze educative sono richieste agli adulti verso i bambini, in realtà per imparare RI-PENSARE AI BAMBINI UN PERCORSO ARTICOLATO ALDO GARBARINI* * Vicepresidente del Gruppo Nazionale Nidi e Infanzia • Sabato 19 marzo ore 9,30 - 17,30 – Roma Una pluralità di visioni per l’educazione del futuro Il sistema dei servizi educativi in dialogo con uno psicologo, uno scienziato, un fisico, un sociologo, un artista, un medico. • Sabato 21 maggio ore 9,30 -17,30 – Napoli La sfida: Costruire il sistema educativo integrato 06 Vedi programma a pagina 15. • Venerdì 30 settembre - domenica 2 ottobre Pesaro Il futuro dell’educazione tra incertezza e responsabilità Vedi programma a pagina 23. • Febbraio 2023 La comunità educante, i servizi integrati 06 e la città Il lavoro educativo dei servizi e delle scuole dell’infanzia come investimento per costruire la comunità educante. La città e il territorio come luogo di incontro. Il sistema educativo integrato 06 può dare risposta alla complessità esistenziale dell’oggi? Bambini e famiglie dentro e fuori dai servizi educativi vivono l’esperienza di transizioni quotidiane fra nidi/ scuole e famiglie. Vi sono bambini che non godono di queste transizioni ma vivono in altri luoghi. Quali? Fare sistema non è costruire un dentro e un fuori. Il sistema educativo che si costruisce è la rete nel villaggio/città, è riferimento, è comunicazione, è relazione considerando tutte le famiglie, tutti i bambini. RI-PENSARE AI BAMBINI NELL’INCERTEZZA DELLA NOSTRA EPOCA: EDUCARE ALLA COMPLESSITÀ Marzo 2022 - febbraio 2023 XXII Convegno del Gruppo Nazionale Nidi e Infanzia dall’infanzia a saper stare nell’incertezza con creatività. Conclu- deremo nei primi mesi del prossimo anno interrogandoci sulla comunità educante. Il Gruppo nazionale nidi infanzia rinno- va così la sua mission di studio, confronto, riflessione in questa fase di transizione. Aldo Garbarini Segui gli aggiornamenti del programma sul sito: www.ripensareaibambini.it RI-PENSARE AI BAMBINI DOSSIER

4. 6 7 ZEROSEI up VOCI DA ROMA RI-PENSARE AI BAMBINI DOSSIER C omplesso. Difficile. Intenso. Sfiancante. Così si può definire il periodo che stiamo attraversando, che ci fa perdere la bussola e gli strumenti per orientarci. In questo orizzonte nebuloso occorre ri-pensare a come e a cosa significa fare educazione, ricor- dandosi di una bellezza che oltre ad essere vissuta, deve essere anche tangibile, ovvero deve poter essere esperita, affinché ogni bambino e ogni bambina ne possa godere pienamente. Così, ri-pensare ai bambini significa nutrirsi di una complessità capa- ce di farsi concretezza nell’incertezza. In che modo? Siamo relazioni, narrazioni che si fanno trama e si fanno storia. Relazione e narrazione sono due concetti strettamente correlati. Nel mezzo c’è una parola-ponte: fiducia. La scelta di un adulto di raccontarsi, ancor prima di rac- contare e di farsi testimone di una storia già accaduta e cono- sciuta perché propria, può non solo essere un dono in termini di esperienza e scoperta per il/la bambino/a, ma l’ascolto di quel “c’ero una volta io” di quell’adul- to pone sin da subito i due in una reciproca relazione di fiducia. Tale fiducia nasce soprattutto dall’autorevolezza della testimo- nianza. Essere testimoni autorevoli per educatori ed insegnanti è fondamentale. Ed è imprescindibile per ogni figura implicata in un processo educativo investire sulla relazione con ogni altro pro- tagonista e in ogni contesto, in virtù del fatto che ogni intorno è anche interno. Si parte da noi, non solo dalla propria formazione, dalle proprie scelte operative, metodologiche e scientifiche, ma anche dai nostri codici affettivi, dalle nostre personalità che sono in continua ri-scoperta quando si incontrano con le altre. Vivia- mo di risonanze interne chia- mati da una Bellezza a cui tutti Il Gruppo Nazionale Nidi e Infanzia ha affidato ad un gruppo di giovani studentesse un compito di custodia rispetto ai temi toccati nelle diverse tappe del Convegno diffuso. Qui di seguito alcune tracce di futuro offerte dal loro osservatorio dopo il seminario di Roma. compartecipiamo e che ci invita a coltivare l’empatia. Perciò, è compito di qualsiasi figura educativa far sì che il/la bambino/a si senta parte del tutto nel nostro pianeta. Dipendiamo dal sistema e ba- rattiamo tutto per comodità, sicurezza, velocità. Se, invece, si provasse ad investire su autode- terminazione, autorealizzazione e autoregolazione dei bambini e delle bambine cosa accadrebbe? Se ci fermassimo ad ascoltare le loro voci, le loro aspettative sul mondo e i loro sogni, cosa accadrebbe? Se ci sforzassimo di farci consapevoli dell’imprescindibili- tà di metterci in discussione, di negoziare più visioni collaboran- do nell’interdisciplinarietà, della certezza del non-sapere, del farci carico della nostra responsabili- tà che cresce di pari passo con il sé personale e professionale, che mondo potremmo tracciare? Se imparassimo ad essere acerbi? E come tutte le cose belle, ma complesse, anche questo zerosei fa un po’ paura. Come si può fare? Chi dobbiamo chiamare? Cosa si può cambiare per soddi- sfare i criteri richiesti? Come ri- usciremo a farlo dopo questi due anni che hanno stravolto tutto? Non si può nascondere che questo ambizioso progetto ha gene- rato non poche preoccupazioni. Ecco che allora ci serviva proprio questo respiro, per liberare un attimo la mente dalle inquietudi- ni ed ascoltare le voci rassicuran- ti dei relatori del Convegno che si sono susseguite e che hanno dato modo di riflettere su diversi spunti. Nella prima parte si è parlato molto della complessità come sinonimo di opportunità; in un’epoca che ci aveva abituati ad avere tutto sotto controllo e a disprezzare l’incertezza, la pandemia ha rotto qualsiasi regola, ha fatto tremare la terra sotto i nostri piedi. Eppure, forse inaspettatamente, questa esperienza ci ha anche insegnato che è proprio dietro l’imprevisto che possono emer- gere risorse nuove ed inaspet- tate, che magari non si pensava nemmeno di avere. E allora diventa davvero importante alle- nare questa capacità, quella di saper maneggiare l’imprevisto, di riuscire a stare nel cambiamento, di poter collaborare con più professioni che mettano in continua discussione le proprie opinioni, nel decostruire e ricostruire nuovi obiettivi e signifi- cati; un valore, quest’ultimo, che dovrebbe essere imprescindibile per qualsiasi cambiamento edi- ficante. Nella complessità della nostra società, poi, non si poteva non parlare anche di disuguaglianze. Ultima in Europa per tasso di occupazione femminile, l’Italia infatti frena la crescita di metà della popolazione su cui ancora grava la quasi totalità della cura dell’infanzia. E questo in concomitanza con investimenti insufficienti per sostenere la ge- nitorialità, che si riflette infatti in un calo dei tassi di natalità senza precedenti. ● Ecco però che i servizi per l’infanzia possono diventare un’op- portunità di cambiamento: per contrastare le disuguaglianze sociali e di genere, per suppor- tare le donne nella loro emanci- pazione, per colmare le distanze da chi arriva da altre realtà, per disegnare una società. Ma quando si parla di educazione, attenzione, non lo si fa in termini utilitaristici: educare non vuol dire ripercorrere un sentiero già predeterminato per raggiungere un obiettivo chiaro e preciso. Al contrario, educare oggi significa avere la consapevolezza che gli obiettivi cambiano nel tempo, significa tracciare strade nuove e concentrarsi sul come e perché il bambino apprende le regole che governano il mondo in quel momento, con la consapevolezza e la flessibilità che domani queste potranno cambiare. Nella seconda parte del convegno, invece, sono state presentate delle speri- mentazioni di nuovi Poli zerosei; un format sicuramente utile per rassicurare anche i più scettici che “lo zerosei si può fare!”. Proprio per questo il sistema integrato 0-6 può rappresentare un desiderio di futuro, dando con- SO-STARE NELL’INCERTEZZA: RECUPERARE UNO SGUARDO “ACERBO” * * L’articolo presenta le riflessioni di Sara Andreani, Martina Battistella, Viviana Franco, Annalisa Gentili, Michela Lamincia, Alessia Macagno, Elisa Morini, Nicole Pellegrino. Il gruppo è coordinato da Moira Sannipoli della Segreteria del Gruppo Nazionale Nidi e Infanzia. tinuità alle iniziative educative e scolastiche. C’è bisogno di inno- varci, vivendo questo momento di crisi come un cambiamento, riprogettando tutto ciò che fino ad oggi è stato dato per scontato. Sono tre i verbi principali di questo cambiamento: disapprende- re, sconfinare e trasgredire. Dobbiamo, in primo luogo, stra- volgere e ribaltare i nostri saperi, non incatenandoci dentro delle linee fisse, ma imparando ad essere flessibili, aprendosi a quell’o- rizzonte del possibile che viene scritto dalle storie dei bambini e delle bambine. Dobbiamo spogliarci da tutte quelle maglie rigide, che ci in- chiodano, rispetto ai nostri com- piti e alle nostre funzioni. Infine, bisogna accettare di non essere perfetti, di non poter conoscere sempre tutto e, accon- tentandosi di sapere abbastanza, trovare il coraggio di osare Ed è quello che ci aspettiamo, formazione e sperimentazione, parole chiavi per adempiere a quel ruolo che ci spetta con rispetto, verso quel bambino che rappresenta sì il presente ma soprattutto il futuro. Chiudiamo con una frase che, durante quella preziosissima giornata ci ha fatto respirare profondamente e che conserveremo nella nostra mente e nel nostro cuore: “avere uno scatto per fare un balzo”. Di questo sentiamo il desiderio.

5. 8 9 ZEROSEI up IL SALUTO DEL PROFESSOR PATRIZIO BIANCHI Ministro dell’Istruzione VOCI DA ROMA RI-PENSARE AI BAMBINI DOSSIER R ingrazio molto il Gruppo Nazionale Nidi e Infanzia per aver voluto orga- nizzare questo convegno su “Costruire il sistema integrato zero sei nella comples- sità dell’oggi”. è un tema impor- tantissimo, questo del ripensare i bambini in questa fase, ripensare ai bambini e ripensare anche i bambini. Si tratta del porre molta più attenzione ai nostri bambini di tutto l’intero periodo 0-6, ma ripensare anche i bambini, cioè il ruolo che i bambini hanno in questa nostra società. Le cose che sono successe in questi anni ci devono porre in condizione di fare una profon- da riflessione sul nostro ruolo in questa società che ha ritro- vato nella difficoltà la necessità, il bisogno e l’urgenza di potere ritrovare il senso della comunità. In questa comunità, i bambini devono avere non soltanto un luogo, ma anche dei luoghi che siano adatti a una crescita che possa essere non soltanto felice, ma anche sempre più strumen- tata per affrontare la comples- sità dell’oggi, una complessità che nasce da lontano, ha radici lontane. Una complessità che ha fatto sì che sulle persone oggi e sempre più sui bambini, con- fluiscono quotidianamente una quantità di pressioni, di stimoli, a volte anche di tensioni che devono essere affrontate. Devono essere affrontate non soltanto potendo contare sulle proprie capacità, ma anche sulle capacità della comunità in cui si vive. Qui abbiamo affrontato questi temi. Sono state affrontati in maniera molto precisa da un gruppo di lavoro guidato prima da Giancarlo Cerini, a cui qui rivol- giamo ancora il nostro ricordo, e oggi da Susanna Mantovani, gruppo di lavoro che ha pro- dotto un documento di grande forza proprio su come ripensare ai bambini. è una linea in particolare per lo zero tre, una linea di riflessione sullo zero tre che determina poi gli orientamenti per poter sviluppare questo comparto di attività educativa in tutto il Paese. Su questo noi abbiamo svolto a Bologna di recen- te con la commissaria europea Gabrielli, una riflessione molto importante che ci ha collocato e ha collocato il nostro pensiero in un ambito europeo che nel suo insieme deve essere in grado di strumentare di più il sistema educativo integrato nei confronti del mondo di oggi. Non vi è dubbio che oggi il Paese si vede in questo molto distante nei suoi diversi territori. Abbia- mo esperienze consolidate, forti in una buona parte del paese. Dall’altra parte, abbiamo, invece, situazioni che non sono in grado o non hanno dimostrato ancora una capacità progettuale in grado di potere cogliere tutte le opportunità che vengono offerte. Questo, ancora una volta, diventa un elemento che ci deve portare a ragionare su come ricostruire una comunità nazionale a partire dal sistema educativo e a partire proprio dallo zero sei. Ed è su questo credo che il convegno di oggi deve porre l’attenzione, un’attenzione che deve sicuramente partire da una plu- ralità di visioni sull’educazione. Il futuro deve sicuramente tenere conto delle tante esperienze che partono e sono radicate nel territorio, ma devono diventare patrimonio nazionale. C’è anche una riflessione che io credo debba essere importante per quanto riguarda il passaggio successivo. Primo, come si ricostruisce un sistema integrato effettivamente nazionale, considerando che esistono diversi attori istituzionali, non soltanto lo Stato, ma anche le Regioni. Per quanto riguarda la program- mazione, sicuramente i Comuni. Per quanto riguarda la gestione, anche moltissimi soggetti parita- ri e privati che sono in condizione di offrire un servizio. La seconda riflessione riguarda come si può in questo momento, dare continuità fra le attività formati- ve del periodo 0-6 e quello della scuola dell’obbligo. Ma da ultimo formulo anche una richiesta: che è quella del ragionare su quali siano le potenziali- tà di accoglienza del sistema zero sei, soprattutto nei confronti di tutti i bambini che, provenienti da esperienze migratorie, devono riuscire a trovare nel nostro Paese quella accoglienza, direi quell’ affetto di cui necessitano. Sono problematiche importanti e credo sicuramente che sarete non soltanto in grado di affron- tarle, ma anche di offrire a tutto il Paese un pensiero che possa essere di orientamento, come per affrontare la complessità dell’oggi. E devo dire: è un oggi che apre anche ad un futuro che richiede molta riflessione e molto ripen- samento. Il Ministro dell’Istruzione, Professor Patrizio Bianchi. L’umanità si trova oggi di fronte a moltissime sfide di grande rilievo, che investono tutti i campi della vita: la salute di fronte alle pandemie, l’inquinamento enorme, il cambiamento climatico… Ma soprattutto le diseguaglianze non solo tra i diversi Paesi, ma nel nostro stesso Paese. Molte risposte possono venirci dalla scienza. Su questo dobbiamo investire sulle future generazioni. Il bambino che è naturalmente ricercatore e scienziato va incoraggiato nelle sue scoperte e nel suo crescere. E questo da subito: non abbiamo tempo da perdere. I BAMBINI DEBBONO TOCCARE CON MANO GIORGIO PARISI* U na cosa che credo sia sotto gli oc- chi di tutti è che l’umanità deve affrontare enormi sfide nel prossimo futuro. Abbiamo già vissuto le sfide degli ultimi due anni, sfortuna- tamente sanitarie connesse alle pandemie; considerando che le * Fisico e accademico italiano, premio Nobel per la fisica nel 2021 per i suoi studi sui sistemi complessi

6. 10 11 ZEROSEI up VOCI DA ROMA RI-PENSARE AI BAMBINI DOSSIER pandemie potranno anche esserci un futuro, in quanto il sistema fondamentale della grande comunicazione che c’è nel pianeta favorisce questo tipo di diffusione. Abbiamo però altre sfide che sono ancora più pericolose. Abbiamo di fronte a noi l’enorme inquinamento che c’è nelle città, certo non solo nelle città, che infatti dalle città sta andando nelle campagne. Pensate a tutta la Pia- nura Padana estremamente in- quinata. Abbiamo l’esaurimento delle materie prime e il cambiamento climatico. Noi dobbiamo assolutamente fare in modo che questi problemi vengano risolti e questo non potrà essere fatto. senza grossi sforzi. Non parlo solo di costi finanziari, non me ne importa minimamente di questi costi, nel senso invece che dovremmo fare qualcosa che in qualche modo possa cambiare il nostro stile di vita. ● Dovremmo rinunciare a qualcosa in maniera da poter affrontare queste grosse difficoltà. È chiaro, diciamo francamente, che finché le nostre case avranno una tem- peratura uguale l’estate e l’inver- no, è difficile poi intervenire sul cambiamento climatico. Tutto questo implica una solidarietà di tutto il mondo. Ma il mondo può essere solidale solo e intan- to se è in pace. Quindi la pace è fondamentale per poter combattere queste sfide. Il secondo presupposto è che deve essere in qualche modo un mondo giusto ed equo. Quindi la prima cosa è combattere le diseguaglianze, non solo tramite le alleanze fra i vari stati, cosa che peraltro sappiamo benissimo come siano assolutamente importanti per- ché è difficile mettere sul tavolo delle trattative climatiche e avere poi delle conclusioni differenti sempre sostenuto Maria Mon- tessori, che i bambini sono naturalmente scienziati. Che i bambini sono naturalmente capaci di orientarsi nel mondo e di dedurre quello delle leggi che osservano. È dunque fondamentale che questo periodo non venga sprecato. Tutta la psicologia moderna sa bene che i bambini che sono testimoni imparano qualche cosa che non la dimenticheranno più. Perché poi, dopo un certo momento, diventa più difficile insegnare. Quindi è fondamentale che non venga sprecata questa possibilità di insegnare le scienze ai bambini delle scuole dell’infanzia. Ov- viamente questo non è facile. Ci sono tutta una serie di riflessioni fatte da Maria Montessori e dall’Istituto Montessori, da tantissimi pedagogisti, esiste dunque una quantità enorme di materiale. Io non sono un pedagogista, ma so bene che queste cose esistono. Conosco per esempio mol- to delle iniziative che sono state fatte in Israele per insegnare ai bambini delle scuole delle scuole d’infanzia. ● Ci saranno tante altre iniziative di questo genere. E quello che è fondamentale in tutte queste iniziative è che i bambini, come dice Maria Montessori, devono entrare in un ambiente veramen- te preparato con cura delle loro insegnanti e in questo ambiente devono avere tutto il loro tempo per fare le loro esperienze. Per toccare con le mani, riflettere, cambiare e così via. Gli insegnanti hanno un fondamentale ruolo nel preparare l’ambiente didattico. Poi i bambini devono in qualche modo imparare da soli. Ma questo non è solo per bambini, vale anche per i ragazzi per Stati come l’India e gli Stati Uniti, ovvero una situazione in cui uno consuma sette volte più energia dell’altro. Non solo la giustizia serve anche e proprio il senso comune. Se non si ta- gliano diseguaglianze non si può ottenere una lotta forte contro il cambiamento climatico. Ma le diseguaglianze non sono solo tra questo Paese e un altro Paese, sono le diseguaglianze nello stesso Paese che anche dobbiamo combattere. Anche in Italia e in tutti gli altri Paesi, in maniera da avere una solidarietà di tutta la popolazione sensibile al cambiamento climatico. Un proverbio -non mi ricordo più di quale nazione- dice che chi ha la pancia piena ha tanti problemi, chi ha la pancia vuota ne ha uno solo. Quindi è fondamentale combattere le diseguaglianze. E un motivo per cui lo dico, è perché la scuola, in particolare la scuola dell’infanzia, ma anche il percorso fra 0 e 6 anni è fondamentale per combattere le diseguaglianze. Dobbiamo fare in modo che le nuove generazioni arrivino in una situazione uguale fra di loro e per questo la scuola pubblica è fondamentale. Bisogna che in qualche modo sia possibile che non si lascino sacche dietro, come possono essere quelle degli immigrati che non rimarranno da noi probabilmente per tutta la loro vita, ma che intanto non sono inseriti nelle scuole. E l’altra cosa estremamente importante nel tempo lungo è capire che da queste sfide noi possiamo uscirne in maniera ragionevole, senza grossi danni, solo con l’aiu- to della scienza. La scienza è fondamentale. La scienza, avete vi- sto, è stata fondamentale per aver sbloccato i vaccini. Perché hanno ridotto enormemente le vittime del contagio. Ed è fondamenta- perché è pregiudiziale toccare le cose con le mani grazie a un programma di insegnamento della scuola con le mani in pasta, toc- cando in maniera tale da poter imparare. Dobbiamo fare tutto questo ve- locemente perché non dobbiamo perdere le sfide che stanno arrivando. Sono sfide enormi; non dobbiamo perdere tempo e dobbiamo farlo in maniera che tutti noi cittadini si abbia gli strumenti giusti per affrontare queste sfide. E proprio per questo che ho già parlato con il Sindaco, perché la mia proposta è quella di inco- minciare a riflettere il più velo- cemente possibile su come speri- mentare a Roma l’insegnamento delle scienze nella scuola dell’infanzia. Ovviamente io non sono un pedagogista e non so come fare; io sono uno scienziato, però mi pare chiaro che sarebbe fondamentale fare un gruppo di lavoro fra pedagogisti, maestri elementari, scienziati, cioè tutte le persone di buona volontà che possono muoversi in questa di- le la scienza anche per andare avanti. Se noi vogliamo rinunciare all’uso del carbone e serve l’uso dell’energia rinnovabile, dobbiamo affidarci alle energie rinnovabili. E quindi le celle fo- tovoltaiche, i nuovi materiali, le pile e così via. Tutto questo sistema di accumulazione si basa sulla scienza e si basa sull’assenza di tutte le innovazioni che noi non abbiamo ancora, ma che sono fondamentali, come per esempio la produzione di carburanti di- rettamente dalle alghe o in altri modi in cui dir l’energia solare può essere trasformata in carbu- rante. Tutte queste cose sono fondamentali ed è fondamentale che le nuove generazioni conoscano la scienza. Apprezzino la scienza. Perché servirà per molte delle cose su cui bisognerà decidere. ● Le predizioni sono fondamentali e sono da decenni che gli scienziati le fanno e per tanti anni sono stati inascoltati. E quindi è fondamentale che nel futuro non accada questo, anche se le previsioni della scienza - ascoltate da tutti gli scienziati - non sono comunque infallibili. Però la scienza è un sistema in cui si cerca di ottenere delle predizioni oneste. Prendere tutte le informazioni anche se sbagliate, esaminarle, metterle assieme in modo tale da poter dire quello che scaturisce dalle previsioni, anche con l’incertezza. Gli scienziati non hanno la palla di cristallo, possono fare quello che possono fare. E il grosso del lavoro degli scienziati è proprio quello di capire le incertezze. Ed è fondamentale, a questo punto, come dicevo, che la nuova generazione incontri la scienza fin dalle scuole dell’infanzia, promuovendo con forza un’educazione verso la scienza. E questo è anche quello che ha rezione. E cambiando cappello, mi mette il cappello di vicepresidente dell’Accademia dei Lincei e vi assicuro che questo è un progetto a cui noi teniamo tantissimo: la possibilità, appunto, di fare qualcosa in questa direzione per l’insegnamento della scienza nelle scuole. L’Accademia dei Lincei è disponibile ad aiutare, per quanto è possibile, per muoversi in questa direzione. Ed è chiaro che tutto queste iniziative devono essere viste anche nell’ambito del costruendo Museo delle Scienze a Roma, per cui dovranno esserci in questo museo delle sezioni dedicate ai bambini piccoli, in maniera tale che fin da piccoli i bambini possano essere portati ai musei e possano avere qualcosa a loro dedicato. Questo è certo un programma di lunghissima scadenza, ma se non si incomin- cia non si finirà mai. Relazione presentata al Convegno di Roma il 19 marzo, testo non rivisto dall’autore. I relatori di Roma.

7. 12 13 ZEROSEI up VOCI DA ROMA RI-PENSARE AI BAMBINI DOSSIER D opo due anni, fi- nalmente riesco a parlare in presenza e non solo al video, quindi per me è davvero un’occasione eccezionale. E poi ritorno un po’ a quella che era la mia attività professionale prima di diventare direttore sanitario nel 2019. In realtà sono un medico ginecologo, quindi ho sempre seguito il percorso nell’a- rea materno infantile per tanto tempo. Il mondo dell’Educazione è composta dalla parte educativa, dal sociale e dal sanitario. A volte sembrano mondi paralleli che però hanno spesso e volentieri intrecci e interferenze. Educazio- ne e salute hanno obiettivi comuni e in alcuni momenti linguaggi assolutamente comuni e hanno analisi sulle situazioni abbastanza simili, Succede però che s riusciamo ad incontrarci solo in alcuni momenti. Credo che, invece, ci sia la neces- sità, proprio anche dopo l’esperienza del distanziamento e della comunicazione ridotta al video, di ripensare le politiche integrate e provare assolutamente a inte- grare sostanzialmente. Io lo dico perché lo penso dalla parte della salute. Dico e lo penso dalla parte della salute: la salute che non è la sanità. I servizi sanitari agiscono su un ambito molto ridotto, al massimo riescono a intervenire sulla salute dei cittadini per un 25/30%. Tutto il resto della salute è determinato da altri fattori: sistemi educativi, familiari, sociali, tutte le disuguaglianze. Sono questi fattori che favoriscono o meno la salute. Quindi le politiche della salute dovrebbero essere politiche integrate che tengono insieme tutto: l’organizzazione della città, l’organizzazione del lavoro, l’ambiente. E avere questa visione complessiva dove tutto deve lavorare per il benessere e la La salute, in senso completo, di bambini e bambine si gioca nei prima anni di vita, che siano 1.000 o 2.000 i giorni critici per un positivo sviluppo. L’accentuarsi dei problemi a seguito anche della pandemia, rende urgente intervenire a fronte di una progressione delle situazioni di povertà. I sistemi sanitario, sociale e educativo debbono intensificare e rendere più incisiva la collaborazione per arrivare a un sistema integrato coerente delle diverse conoscenze e competenze. salute dei cittadini, credo che sarebbe assolutamente necessario in modo particolare nella fascia iniziale della vita. Sicuramente sistema sanitario, educativo e sociale devono lavorare in modo integrato. E cosa conta? Cosa in questo caso sullo zero sei? Viene data grande enfasi al tema degli investimenti nei primi anni di vita, perché c’è un ritorno eco- nomico. Allora però questa cosa dovrebbe significare nelle scelte politiche che se abbiamo pochi soldi e siamo in momenti di crisi, dobbiamo investire proprio dove questo investimento ottie- ne i risultati maggiori. E questo effettivamente si verifica nello sviluppo, parlo dello sviluppo precoce del bambino. Sappiamo tutti che lo sviluppo cognitivo, fisico, linguistico, motorio, sociale ed emotivo del bambino avviene nei primi anni di vita. Abbiamo LA SALUTE, OBIETTIVO COMUNE SILVANA BORSARI* * Medico, direttore sanitario dell’AUSL di Modena, consulente della regione E-R per i progetti di prevenzione e membro del CTS presso l’IIS “Rilevazione dei percorsi preventivi e assistenziali off erti alla donna, alla coppia e ai genitori per promuoverei primi 1.000 giorni di vita”. delle immagini bellissime di au- tostrade neuronali che sono presenti in quel periodo della vita e che non ci sono più dopo, cioè poi si organizzano in modo diverso. È stata una scoperta fondamentale e che ci dice che se dobbiamo investire, investire lì è l’investimento migliore. Perché questo periodo è il momento in cui l’ambiente influisce di più sul bambino. Questo è il motivo per cui si parla in modo importante dei primi 1.000 giorni della parte sanitaria e anche sociale. Si ragiona sui primi 1.000 giorni che sono intesi dal momento del concepimento ai due tre anni del bambino, perché è quello il momento su cui si può lavorare di più, ma dobbiamo lavorare in modo assolutamente integrato. Se tutte le competenze si vengono a costruire in modo significativo, particolarmente nelle primissime fasi della vita, allora i Nidi d’infanzia e i programmi di supporto e le competenze genitoriali sono a questo punto fondamentali. E questo modello integrato è quello che io vorrei proporre al mondo dell’educazione: una visione integrata di relazione tra la parte sanitaria che lavora sulla prevenzione o sui disagi, sulla prevenzione delle condizioni che portano alle malattie, sulle diseguaglianze che abbiamo, (alcune condizioni sono immodificabili, ma altre possono essere rimosse). ● E quali sono le condizioni? Il tema è che per ridurre queste diseguaglianze, dobbiamo lavorare bene con i futuri genitori, quindi con i giovani adulti, dobbiamo lavorare bene con le coppie, con la donna all’inizio della gravidanza, durante tutta la gravidanza e il parto, dopo il parto e i primi anni del bambino. Ma dovrebbe essere un conti- nuum dove i servizi si integra- no in modo importante e dove l’obiettivo principale è dare strumenti ai genitori per riuscire a rispondere ai bisogni dei bambini. Si parla di genitorialità responsive, cioè di capacità di dare risposte a quelli che sono i bisogni prioritari dei bambini. E cos’è che minaccia questo sviluppo precoce del bambino? Quali sono le minacce più importanti? Certamente, Le avete la povertà estrema, come diceva benissimo Linda Laura Sabbadini, l’in- sicurezza, l’incertezza, le diseguaglianze di genere sono altri elementi fondamentali che mi- nacciano questo sviluppo infantile precoce. Questo vale anche per le violenze, soprattutto quelle all’interno della casa domesti- ca, la violenza a cui il bambino assiste. Questi sono gli elementi che provocano disagio e manca- to sviluppo precoce del bambino inadeguato. E poi i problemi di salute mentale nei genitori. Questo è un altro elemento importante del quale tenere sempre conto, perché sono determinanti importanti di salute e di sviluppo dei bambini. Dobbiamo riuscire a lavorare insieme, per l’appunto, insieme, facendo programmi nei territori. È ovvio che devono esserci le politiche a livello alto, ma poi a livello delle comunità, dei territori devono esserci momenti in cui si fanno programmi insieme e si lavora insieme, con competenze professionali assolutamente diverse ma che devono essere molto integrate. Perché? Perché da una parte dobbiamo prevenire, appunto, diciamolo positivamente, ma soprattutto dobbiamo promuovere lo sviluppo buono del bambino e della bambina e contemporaneamente contrastare, prevenire quelle che posso- La sala del Convegno a Roma.

8. 14 15 ZEROSEI up Sede: FOQUS Via Portacarrese 69 a Montecalvario (quartieri spagnoli) La pandemia è l’imprevisto che ha scardinato il noto, il consueto e lo scontato rimettendo al centro i saperi e ciò che è sconosciuto. Tutto questo richiede una nuova consapevolezza etica e politica. L’imprevisto e dunque l’incertezza, si pongono al centro delle relazioni, in particolare per le professionalità che si occupano di educazione. Sembrano ineludibili processi di trasformazione ed evoluzione: non si esce dalla crisi complessiva tornando a come si era prima. In questa giornata di convegno i soggetti responsabili si incontrano e si confrontano intorno alla sfida che il decreto 65/2017 e i successivi documenti di indirizzo pongono ai comuni, alle regioni, alle autonomie scolastiche in tutto il territorio nazionale. Il confronto proseguirà nelle quattro stanze con esperti per mettere a fuoco i temi relativi: al rapporto fra risorse, obiettivi e valori (stanza 1); alle strategie che possono essere più favorevoli per costruire il sistema integrato 06 (stanza 2); alle condizioni necessarie all’integrazione fra gestioni pubbliche, paritarie e private accreditate per servizi e scuole professionali di qualità (stanza 3); al contributo che deriva dai documenti guida e indirizzo per la continuità del percorso educativo 06 (stanza 4). Ore 8,30 accoglienza Ore 9.15 – 13.30 Mattinata in plenaria Chair: Rachele Furfaro, referente Gruppo territoriale Campania Saluti istituzionali: Maria Filipponi, Assessora all’Istruzione Comune di Napoli 9,45- Relazioni di apertura: Antonia Labonia, Presidente GNNI Perché a Napoli Carlo Borgomeo, Presidente Fondazione per il Sud On. Le Paolo Siani, Vicepresidente della Commissione bicamerale Infanzia e Adolescenza, L’infanzia al centro della politica Aldo Fortunati, Direttore dell’Area infanzia e adolescenza dell’Istituto degli Innocenti di Firenze Educazione Zerosei: diritti, qualità e accessibilità nel sistema integrato 10,45-Gli attori del sistema integrato 0/6 Coordina: Francesca Puglisi Maria Filipponi, Assessora all’Istruzione Comune di Napoli. Il ruolo del Comune Ettore Acerra, Direttore Ufficio Scolastico regione Campania. Il ruolo del Ministero Istruzione nelle sue articolazioni. Andrea Morniroli, Rete EducAzioni, Cooperativa sociale Dedalus. Il contributo del terzo settore. Lucia Fortini, Assessora all’Istruzione Regione Campania. Funzioni e ruoli regionali (è stata invitata) Luca Vecchi, Presidente Anci Emilia- Romagna con incarico sullo 0/6. Le politiche dei Comuni per lo zerosei. 12.15-13.30- Quali politiche per il futuro dell’educazione? Gaetano Manfredi, Sindaco di Napoli. On.le Mara Carfagna, Ministro per il Sud e la coesione territoriale Armida Filippelli, Assessora alla Formazione Regione Campania. Ore 14.30 – 17.30 Stanze di discussione e lavoro di gruppo. Stanza 1: Il PNRR e i LEP per costruire il sistema educativo integrato: risorse, obiettivi e valori per progettare il futuro. Relatori: Aldo Garbarini, Vicepresidente GNNI Emmanuele Pavolini, Professore associato di Sociologia dei processi economici e del lavoro Università degli Studi di Macerata Testimoni privilegiati: Anna Perani, Dirigente di settore dipartimento Istruzione, formazione e Pari Opportunità delegata da assessora e vicepresidente regione Calabria Marzia Sica, Responsabile Obiettivo Persone Fondazione Compagnia di San Paolo Stanza 2: L’approccio integrato come sfida strategica per il sistema del welfare. Quali strategie favoriscono la costruzione del sistema educativo integrato? Relatrice: Eleonora Mattia, Presidente IX Commissione - Lavoro, formazione, politiche giovanili, pari opportunità, istruzione, diritto allo studio regione Lazio Testimoni privilegiati: Guglielmo Rispoli, psicopedagogista, tutore dell’infanzia e dell’adolescenza, già Dirigente Scolastico dell’I.C. Massimo Troisi San Giorgio a Cremano Andrea Mori, Direttore Area Culturale Coop. Sociale Progetto Città di Bari Esperienze dalle scuole della città di Napoli Stanza 3: Verso una gestione integrata dei servizi educativi e scolastici. Quali le condizioni fondamentali per una qualificata integrazione nel sistema? Relatrice: Rosa Seccia, MIUR Dirigente scolastica dell’I.C. Madre Claudia Russo - Solimena di Napoli, componente della Commissione nazionale zerosei Testimoni privilegiati: Sura Spagnoli, Cooperativa Sociale L’Arca Legacoop Toscana Noemi Ranieri, Coordinamento Nazionale Scuola dell’Infanzia Esperienze scuole città di Napoli Stanza 4: La continuità del percorso educativo 06. Quali contributi derivano dalle Linee pedagogiche per il sistema integrato 06, dagli Orientamenti nazionali dei servizi educativi, dalle Indicazioni nazionali del curricolo? Relatrice: Sandra Benedetti, Pedagogista già dirigente Regione Emilia-Romagna Testimoni privilegiati: ElioRaviolo, già dirigente Scolastico presso l’Istituto Comprensivo di Carcare (SV) Lorenza Ferrai, Pedagogista responsabile del Settore Ricerca, Formazione e Servizi pedagogici della FISM di Trento Laura Donà, Dirigente tecnico Ufficio Scolastico Regionale Veneto Esperienze dalle scuole della città di Napoli LA SFIDA. COSTRUIRE IL SISTEMA EDUCATIVO INTEGRATO 06 Seminario in presenza e online VERSO NAPOLI SABATO 21-05-2002 - SECONDA SESSIONE – NAPOLI Informazioni e iscrizioni: www.ripensareaibambini.it VOCI DA ROMA RI-PENSARE AI BAMBINI DOSSIER no essere invece gli elementi di estrema difficoltà. Il periodo di pandemia, da cui speriamo di uscire, con la pover- tà e l’incertezza che ha procurato, ha determinato maggiore pover- tà, maggiori incertezze, maggiori diseguaglianze nei servizi sanitari. Il problema? Noi abbiamo un aumento di utenti alla neuropsi- chiatria infantile. Abbiamo tanti disturbi del comportamento alimentare che sono aumentati in modo significativo in questi due anni. Quindi, insisto, come sani- tà abbiamo la consapevolezza che da soli non riusciamo a far fronte a queste complessità e a queste problematiche. Però è vero che abbiamo molte conoscenze, abbiamo molti studi, molte evidenze. Io credo che quello che è necessario adesso in parte lo conosciamo, lo conosciamo anche abbastanza bene. E come dice- vamo prima, anche da un po’ di anni. Non è che scopriamo adesso alcune cose? Magari sì, ma altre invece le sappiamo da anni e ora credo sia ora di provare a metterle in pratica e cominciare a fare accordi concreti. In particolare, ragionando sui primi 1.000 giorni, quello che dobbiamo scoprire può essere la comunità educante e il villaggio appunto, di cui si parlava anche prima. È una cosa che appunto è da tempo che ci stiamo dicendo, ma l’abbiamo persa completamente. Quindi da questo punto di vista forse questi shock ci fanno riprendere e ci fanno ripensare il nostro modo di lavorare. Credo che nei piani che stiamo facendo adesso, come il Piano sanitario sociale regionale, il tema che attraversa tutti gli obiettivi siano le diseguaglianze. Però sono consapevole che nel momento in cui ragioniamo solo tra sociale e sanitario e non sono tutte le politiche che si concen- trano sul tema della salute, siamo parziali, non riusciamo a ottenere dei risultati come dovremmo ottenere. Il bambino vive in una società in continuo mutamento, quindi le cose che possiamo dare non sono delle cose stabili, ma delle cose che dovrebbero riuscire a dargli la capacità di stare nel cambiamento, di essere in relazione con le persone, col mondo che è in continuo cambiamento. Le parole chiave per me sono emozioni, relazioni, sperimen- tazioni. Il tema è quello del promuovere l’autostima. ● Tenendo conto appunto delle diseguaglianze, dobbiamo dare una parte a tutti, che è universale, che è lo stesso tema della nostra prevenzione, nel senso che c’è una prevenzione primaria che facciamo su tutta la popolazione. E poi c’è una parte selettiva sulle persone più a rischio: a questa parte dobbiamo dare qualcosa in più e qui dobbiamo sempre stare attentissimi. Lo dico anche come sanità, perché a volte anche noi creiamo diseguaglianze nei nostri servizi, e tantissime perché in realtà dando tutto uguali a tutti, noi non veniamo incontro ai bisogni delle persone che noi assistiamo, che voi educate per- ché creiamo noi stessi diseguaglianze. Quindi questa grande attenzione universale, selettiva e su indica- zione su situazioni specifiche, fare dei piani assolutamente spe- cifici per dare a quei bambini, a quelle famiglie e a quei genitori. L’altra cosa è proprio tener con- to dei genitori delle famiglie. La prima comunità educante è la famiglia e io credo che crei anche uguaglianza, ma è anche una grande opportunità. È una grande risorsa e ce ne stiamo accor- gendo anche noi nella sanità che abbiamo sempre più bisogno, per esempio dei card che soprattutto nelle patologie croniche, ci aiutano tantissimo nei percorsi. E noi dobbiamo sostenere, aiutare i chirurghi e credo voi dobbiate insieme a noi sostenere e aiutare i genitori ad essere capaci di avere conoscenze e possibilità di aiutare i loro bambini nel miglior modo possibile. Questo è l’altra cosa. Auspiche- rei moltissimo, oltre alla condivisione di piani di attività anche individuando indicatori, riuscire a fare formazione congiunta. Io credo che tra i professionisti, appunto, della sanità, del sociale e educativi, su alcune tematiche in parte lo stiamo già facendo. Sto pensando alla prevenzione del maltrattamento e abuso, ma sto pensando ad altri interventi che debbono essere fatti però molto di più in modo più strutturato e con dei programmi di lavoro, con degli obiettivi comuni che vanno individuati nelle comunità. A livello locale non possiamo. Ci sono sicuramente degli obiettivi generali, ma ogni comunità, ogni realtà, ha componenti di diseguaglianze o di opportunità completamente diverse. Io lavoro in un’azienda sanitaria di circa 700.000 abitanti: abbiamo sette distretti, sono sette real- tà completamente diverse, pur avendo un’omogeneità di attività. In realtà ogni realtà ha delle spe- cificità, delle caratteristiche, con dei bisogni molto, molto diversi. Io credo che sia così anche per la parte educativa. Credo che ci sia tantissimo lavoro da fare e io sono fortemente motivata a pensare che lavorare su questa fascia zero sei anni sia un investimento fondamentale. Relazione presentata al Convegno di Roma il 19 marzo, testo non rivisto dall’autore.

9. 16 17 ZEROSEI up VERSO NAPOLI RI-PENSARE AI BAMBINI DOSSIER La sfida Soffermiamoci innanzitutto sulla parola sfida. Ogni volta che in- traprendiamo un percorso verso mete non pienamente conosciute e con mezzi da definire possiamo dire che ci impegniamo in una sfida perché molto deve essere conosciuto e possiamo ipotizzare già che occorrono cambiamenti sul piano di realtà (amministrati- va, organizzativa, politica, culturale, educativa, sociale), dovendo innanzitutto identificare il patrimonio che può costituire una leva, e tutti coloro che sono attori importanti per ruolo e funzioni, cocostruttori e partner dentro la sfida. Il concetto di sfida con- tiene almeno due aspetti: quello del provocare un processo di cambiamento- trasformazione e quello del raggiungere una meta. In entrambi i casi occorre costruire sapendo che l’esperienza attiva scoperte, imprevisti, e fenomeni che appartengono alla complessità. Da questo punto di vista la sfida è un concetto di grande speranza, di fiducia nella costruzione e nella potenza delle relazioni interistituzionali e nelle collaborazioni professionali, se attivate positivamente. Per educare occorre un villaggio: cosa significa oggi? A Roma il 19 marzo i concetto di integrazione professionale e di interdisciplinarità sono stati espressi da tutti gli esperti, ed è emerso che vi è un sostanzia- le bisogno di politiche integrate che esprimano la volontà di contaminazione e di condivisione fra campi differenti, ma con medesimi interessi verso l’infanzia. Un esempio chiaro è stato espresso a proposito della salute per la quale solo il 25 % è dovuto all’intervento sanitario di prevenzione e cura. Al resto concorrono le qualità dei contesti culturali, sociali, educativi, ambientali, economici e uno dei fattori che incide maggiormente in negativo e in forma trasversale è dato dalle molteplici disegua- Il percorso per rendere attuale il diritto all’educazione fin dalla nascita di tutti i bambini e le bambine parte da molto lontano e non è certo ancora concluso. Sono in gioco molteplici aspetti: normativi, economici, organizzativi. Molteplici sono anche i soggetti implicati: Ministero, Regioni, Comuni, Università… Ma la questione più rilevante è quella di ordine culturale e su questa dobbiamo impegnarci a fondo. glianze. La complessità sembra oggi manifestarsi con tutta la sua evidenza in occasione dei bandi del PNRR per progettare edifici scolastici per servizi educativi e scuole dell’infanzia: in primo luogo, il nostro paese si compo- ne di territori con storie molto differenti sui temi della scuola e dell’educazione e dei diritti dell’infanzia; in secondo luogo, l’Italia è fatta di una miriade di piccoli comuni, meravigliosi come borghi, ma poco sostenibi- li se pensati singolarmente verso un sistema di servizi educativi e scolastici; in terzo luogo la de- mografia ci rivela la sensibile di- minuzione delle nascite che non può non essere considerata in relazione agli stili di vita, e a ciò che condiziona (anche negativamente) la vita delle giovani generazioni del presente. Oggi anche in quei territori, dove l’esperien- IL SISTEMA INTEGRATO DI EDUCAZIONE E DI ISTRUZIONE ZEROSEI È UNA SFIDA? PAOLA VASSURI - SEGRETERIA GNNI za dei servizi per l’infanzia ha costruito un patrimonio sociale e pedagogico che alimenta la politica da parecchi anni, l’orizzonte sembra non essere raggiunto. L’obiettivo per i servizi educativi per la prima infanzia del 33 % di corrispondenza della popolazione dei primi mille giorni di vita in alcuni territori è ampiamente superato, ma si è ancora lontani dal poter offrire a tutti bambini e alle loro famiglie pari opportuni- tà nel diritto a frequentare servizi educativi di qualità. La norma pone il tema delle pari opportu- nità e dunque il tema dei livelli di prestazione (LEP) che la Co- stituzione prevede, col decreto 65/2017 diventa una condizione fondamentale da definire e arti- colare. Si è all’inizio del percorso e allo stesso tempo non basta più pensare al 33% se non come tappa intermedia e obiettivo di una strategia graduale. Da questo sguardo, da questa visione di ciò che ci caratterizza in prevalenza con diverse combina- zioni a seconda dei territori occorre intraprendere la sfida con fiducia e creatività. E non solo, anche come capacità di solida- rietà e scambio di esperienze, conoscenze e strategie gestionali fra territori regionali e fra comuni in modalità associata (l’articolo 4/65 fa riferimento anche alla forma associata). Solo chi intra- prende insieme ad altri il percorso trova nuove strade. In attesa di incontrarci a Napoli, soffermiamoci sul decreto 65/2017: verso una cultura dell’infanzia con medesimi obiettivi? Il decreto 65/2017 con l’articolo 1 Principi e finalità apre ad una visione dei bambini e delle bambine di grande promessa verso l’infanzia, che riportiamo perché in poche frasi chiare con- tiene principi su cui soffermarsi : Alle bambine e ai bambini, dalla nascita fino ai sei anni, per sviluppare potenzialità di relazione, autonomia, creatività, apprendi- mento, in un adeguato contesto affettivo, ludico e cognitivo, sono garantite pari opportunità di educazione e di istruzione, di cura, di relazione e di gioco, superando disuguaglianze e barriere territoriali, economiche, etniche e culturali. Questo capoverso non è banaliz- zabile e non può essere dato per scontato, non è da leggere -emo- zionarsi e andare oltre, chiede di sostare con un certo impegno etico e politico verso l’infanzia, quella parte della società migliore perché è insieme presente e futuro. Qui per le bambine e i bambini dei primi 2000 giorni di vita si afferma il diritto all’educazione attraverso contesti qua- lificati, attenti ai temi delle pari opportunità e a ciò che alimenta le disuguaglianze. Le linee pedagogiche (di cui all’art.5 decreto 65 /2017) danno conto di questi concetti. Auspichiamo che il XXII convegno possa portare un piccolo contributo culturale a interro- garsi soffermandoci su quelle parti di principio per non darle per scontate per realizzare servizi educativi, scuole dell’infanzia, poli per l’infanzia. A Napoli il 21 maggio è una opportunità di studio per approfondire insieme tanti contenuti di prospettiva. Ma cos’è un sistema integrato di educazione e istruzione zerosei? Innanzitutto, riprendiamo gli obiettivi che vengono descritti nell’art.1: promuove la continu- ità del percorso educativo e scolastico…; concorre a ridurre gli svantaggi culturali, sociali e rela- zionali e favorisce l’inclusione...; accoglie le bambine e i bambini con disabilità certificata ai sensi della legge 5 febbraio 1992, n. 104…; rispetta e accoglie le di- versità ai sensi dell’artico lo 3 della Costituzione della Repubblica italiana; sostiene la primaria funzione educativa delle famiglie…; favorisce la conciliazione tra i tempi e le tipologie di lavoro dei genitori e la cura delle bambine e dei bambini, con particolare attenzione alle famiglie mo- noparentali; promuove la qualità dell’offerta educativa avvalendosi di personale educativo e docente con qualificazione universitaria e attraverso la formazione continua in servizio …. .

10. 18 19 ZEROSEI up VERSO NAPOLI RI-PENSARE AI BAMBINI DOSSIER Il terreno comune è la volontà di esserci, ma anche di mettere a disposizione il proprio sguardo e le riflessioni su ciò che si conosce per indagare quello che non si conosce o non si conosce abbastanza. Non solo soci del Gruppo, ma anche tante persone che seguono con interesse. L’auspicio di associarsi al Gruppo va praticato per liberare il contribu- to politico di tanti, costruendo attraverso la partecipazione, il confronto e il mettere insieme riferimenti, concetti, esperienze. Ogni volta che ci si accinge a Alcune evidenze: l’educazione nei servizi educativi zerotre e delle scuole dell’infanzia tresei assume il profilo dei diritti ed esplicita funzioni che superano il tema classico dell’assistenza che ancora pervade quella visione dei bambini come oggetti di cure in assenza dei genitori e dei servizi come accessori per le famiglie in stato di bisogno. L’educazione de- scritta con le parole dell’articolo 1 è quella dimensione democratica sociale la cui qualità dona alla cit- tà, al borgo e alla comunità pos- sibilità di sviluppo e ai bambini il diritto di cittadinanza, alle famiglie la rete sociale per arricchirsi culturalmente. Anche questo passaggio culturale merita molta attenzione fra le donne e gli uomini adulti nelle diverse funzioni di politici, amministratori, dirigen- ti, insegnanti, educatrici, genitori. Davvero è un passaggio condivi- so? Possiamo pensare che questo quadro a cui si ispira la norma ci appartiene in modo diffuso? Le Linee pedagogiche zerosei e gli Orientamenti nazionali dei servizi educativi per l’infanzia (art.5/65) danno ampiamente conto di queste qualità del sistema integrato. A questi documenti si rimanda la lettura e lo studio. Il sistema integrato di educazione e di istruzione dalla nascita fino ai sei anni: tra insidie e soglie da attraversare L’articolo 2 del decreto 65/2017 occupandosi dell’Organizza- zione del Sistema integrato di educazione e istruzione indi- confrontarsi intorno all’educare si parla anche di cultura dell’infanzia e di cultura educativa. La parola cultura ci indica la pro- pensione in un certo ambito professionale e sociale a trasformare l’esperienza in conoscenza, in sapere e saper fare condivisibile da tutti coloro che vi partecipa- no. Rovesciando questo concet- to cultura è tutto quanto serve a livello morale e intellettuale per essere consapevoli del ruolo e delle funzioni che competono nella società: patrimonio delle cognizioni e delle esperienze ac- vidua i componenti del sistema integrato in relazione agli obiettivi dell’art.1 e art.4: Nella loro autonomia e specificità i servizi educativi per l’infanzia e le scuole dell’infanzia costituiscono, ciascuno in base alle proprie caratteristiche funzionali, la sede primaria dei processi di cura, educazione ed istruzione per la completa attuazione delle finali- tà previste all’articolo 1. Il Siste- ma integrato di educazione e di istruzione accoglie le bambine e i bambini in base all’età ed è costi- tuito dai servizi educativi per l’infanzia e dalle scuole dell’infanzia statali e paritarie. Questo articolo è davvero sfidante: il sistema diventa tale se identifica le sue componenti e le pone in una rete di relazioni sistematica. Anche gli art.5, 6 e 7 occupandosi dei ruoli e delle funzioni dello Stato, delle Re- gioni, degli Enti locali, aprono a numerosi interrogativi poiché le funzioni gestionali delle differenti istituzioni verso i servizi e le scuole dell’infanzia sono di diverso tipo. A titolo di esempio: i comuni hanno funzioni sia di gestione diretta che indiretta di servizi educativi e di scuole dell’infanzia paritarie oltre che di governance sulle funzioni del diritto allo studio, dei servizi sociali e dell’accesso ai servizi, mentre le autonomie scolastiche statali gestiscono scuole dell’infanzia e tuttalpiù sezioni primavera in forma comprensiva ai livelli scolastici di base 3-14 anni: come rendere possibile la collaborazione e la continuità zerosei fra gestioni con ambiti differenti? Appare evidente come per fare quisite tramite lo studio, in un determinato ambito del sapere. Se i ruoli e le funzioni sono dati, la cultura si costruisce poco alla volta in un processo di trasformazione fra esperienza e pensiero grazie alla riflessione e al confronto. Dunque, perché vi sia cultura occorre che vi sia incontro, riferimento, condivisione e circolazione di idee da più punti vista. Cultura trova nella partecipazione alla comunità un terreno fertile per la sua costruzione. E con questa riflessione un invito ad esserci. sistema occorra progettare il contesto di relazioni in modo da rendere funzionante la rete, gli scambi, le condivisioni di un patrimonio comune, man- tenendo creatività e originalità. Innanzitutto, emerge un viatico importante a tutti i servizi educativi e alle scuole dell’infanzia come sede primaria dei processi di cura, educazione e istruzione. Ritroviamo nei documenti di indirizzo approfondimenti e orientamenti dedicati a questo che attua un certo cambiamento di paradigma nel mondo scolastico. Sorgono spontanee alcune domande: come favorire questa importante costrutto - cura ed educazione - per le professiona- lità dedicate all’educare? Come favorire la partecipazione dei servizi e delle scuole dell’infanzia gestiti da tanti soggetti statali, comunali, privati, del terzo settore? Quali strutture, quali accordi sono necessari per evitare ridondanze e nello stesso tempo costruire una governance dotata di una intenzionalità persisten- te? Il coordinamento pedagogico territoriale (art.6 lettera c) con quali figure si caratterizza e con quali profili considerando i diversi soggetti statali, comunali, privati? A Napoli inizieremo a confrontarci a partire da alcuni di questi interrogativi? E che il viaggio abbia inizio! Perché iscriversi al GNNI: una questione culturale? Il GNNI è una grande comu- nità di persone impegnate nel mondo educativo con differenti esperienze e ruoli svolti in tutto il territorio nazionale, uniti dalla volontà di capire l’impegno educativo e di alimentare quella cultura politica che proviene dalle tante storie pedagogiche. La realizzazione del diritto all’educazione richiede un inderogabile impegno etico e politico verso l’infanzia. Quali le risposte alla necessità della presenza di una rete pervasiva di servizi educativi e scuole dell’infanzia sul territorio nazionale? Attraverso quali mezzi è pensata una azione istituzionale che tenga in considerazione le differenze territoriali, economiche e strutturali presenti nel nostro paese? Le azioni contenute nel PNRR e la definizione dei LEP sono l’attuale strada intrapresa nella direzione di una risposta a queste istanze. PNRR E LEP RISORSE E PROSPETTIVE PER UN SISTEMA ZEROSEI DI QUALITÀ ELENA CAPPAI* Introduzione La centralità strategica del sistema integrato zerosei è stata ampiamente argomentata all’interno delle norme e dei documenti programmatici ministe- riali (https://www.istruzione.it/ sistema-integrato-06/ ). Le direzioni di sviluppo, tan- to nella riflessione pedagogica, quanto nelle scelte politiche, si orientano nel sostenere un precoce investimento sull’educazione, ciò nella convinzione che si tratti di interventi strategici, vol- * Dirigente Tecnico presso l’Ufficio Scolastico Regionale per il Piemonte.

11. 20 21 ZEROSEI up obiettivo dal Consiglio Europeo di Barcellona del 20023 . Il legi- slatore aveva previsto una prima risposta a detti obiettivi già nel Decreto Legislativo 65/20174 , integrando de facto una indica- zione europea nella normativa nazionale. Recita infatti l’art. 4 comma 1 lettera a del Dlgs 65/2017: “il progressivo consoli- damento, ampliamento, nonché l’accessibilità dei servizi educativi per l’infanzia, anche attraverso un loro riequilibrio territoriale, con l’obiettivo tendenziale di raggiungere almeno il 33 per cento di copertura della popolazione sotto i tre anni di età a livello nazionale”. Una affermazione fondamentale, alla quale la Legge di Bilancio 30 dicembre 2021 forni- sce una risposta concreta ed una precisa direzione attuativa. A proposito di LEP Proviamo a soffermarci sul si- gnificato dei LEP. Con questo acronimo sono indicati i “livelli essenziali delle prestazioni”, che riguardano i servizi e le prestazioni che lo Stato deve garantire uniformemente su tutto il territorio nazionale, per consentire il pieno rispetto dei diritti sociali e civili di tutti i cittadini italiani. L’implicito è la necessità della definizione dello standard di riferimento per prestazioni e servizi che sia in grado di dare risposte coerenti, adeguate e comparabili a tutti i cittadini, prescindendo dal loro luogo di residenza. Il percorso di definizione dei LEP presuppone, infatti, una previa azione capillare di analisi dell’esistente: occorre costruire, selezio- nare ed implementare indicatori che siano in grado di identificare 3 https://www.consilium.europa.eu/ media/20936/71065.pdf 4 https://www.gazzettaufficiale.it/eli/ id/2017/05/16/17G00073/sg attraverso quali prestazioni sia garantibile l’accesso dei cittadini ai servizi nel rispetto dei diritti civili e sociali. Si tratta di un processo che comporta una serie di passaggi non banali: 1. mappatura dei servizi erogati sul territorio da ciascun ente; 2. identificazione dei servizi in cui è necessaria la determinazione dei Lep; 3. valutazione dei livelli di spesa e dei servizi erogati per i settori interessati dai Lep; 4. determinazione dei costi e dei fabbisogni standard, in modo da stabilire se le risorse a disposizione dell’ente sono sufficienti per erogare il servizio in questione. In caso contrario, per calcolare a quanto ammontino le risorse aggiuntive. Operata questa analisi5 , lo Sta- to, competente ex lege, è tenuto a procedere all’erogazione agli Enti Localidellerisorsenecessarieper poter garantire il raggiungimen- to degli standard individuati, ca- librando l’erogazione in ragione delle specifiche necessità. In base alle risorse stanziate è richiesto che i comuni «in forma singola o associata, garantiscono, secondo una progressione differenziata per fascia demografica tenendo anche conto, ove istituibile, del bacino territoriale di appartenen- za, il raggiungimento del livello essenziale della prestazione attraverso obiettivi di servizio annua- li».6 La specificità degli obiettivi di servizio7 attribuiti consente 5 https://www.senato.it/service/PDF/ PDFServer/BGT/01069685.pdf 6 Legge di Bilancio 30 dicembre 2021 https://www.gazzettaufficiale.it/eli/ id/2021/12/31/21G00256/sg 7 https://www.gazzettaufficiale.it/ do/atto/serie_generale/caricaPdf?c- dimg=21A0517300100010110001&- dgu=2021-09-01&art.dataPubbli- cazioneGazzetta=2021-09-01&art. codiceRedazionale=21A05173&art. num=1&art.tiposerie=SG una dimensione di implementazione scalare delle prestazioni e dei servizi, finalizzata ad una reale comparabilità nella direzione del raggiungimento dello standard stabilito dal già citato Dlgs. 65/2017. La definizione dei LEP per i servizi educativi, infatti, sostiene concretamente lo sviluppo di tutto il sistema 0-6, in quanto mira esplicitamente alla fattiva riduzione del divario esistente fra i territori ed alla garanzia di pari trattamento per i bambini e le bambine di tutto il territorio italiano. Il ruolo del PNRR Il Piano Nazionale di Ripresa e Resilienza (PNRR)8 implementa l’utilizzo dei fondi europei assegnati all’Italia nell’ambito del programma Next Genera- tion EU. All’interno delle azioni previste, un focus specifico è riservato all’asse strategico dell’inclusione sociale: “Garan- tire una piena inclusione sociale è fondamentale per migliorare la coesione territoriale, aiutare la crescita dell’economia e superare diseguaglianze profonde spesso accentuate dalla pandemia. Le tre priorità principali sono la parità di genere, la protezione e la valo- rizzazione dei giovani e il supera- mento dei divari territoriali” 9 . Il riferimento esplicito alle azioni previste per l’implementazione del sistema educativo zerosei si ritrova nella Missione 4 – Istru- zione e ricerca. La Missione 4 mira a rafforzare le condizioni per lo sviluppo di una economia ad alta intensità di conoscenza, di competitività e di resilienza, partendo dall’a- nalisi delle criticità che vengono 8 https://www.governo.it/sites/governo. it/files/PNRR.pdf 9 ibidem VERSO NAPOLI RI-PENSARE AI BAMBINI DOSSIER ti a produrre effetti positivi sui risultati negli apprendimenti, sul contrasto all’insuccesso scolastico ed alle condizioni di povertà materiale o educativa dei bambini. Il rafforzamento dei percorsi educativi e didattici rivolti alla fascia di età della primissima infanzia può a pieno diritto essere considerato indice qualificante del livello di inclusione e coesione sociale di una collettività, anche per l’impatto che essi hanno sulla conciliazione delle esigen- ze di organizzazione familiare e lavorativa, riservando ai più piccoli la miglior cura educativa disponibile. Il compianto Giancarlo Cerini, in un documento risalente al 2020, prima ancora della presen- tazione delle Linee Pedagogiche per il sistema integrato 0-6, così delineava le prospettive di intervento: “Il benchmark europeo del 33% o la soglia del 40% come auspicato da più studiosi e orga- nizzazioni rappresenta un ambizioso, ma realistico, obiettivo che si potrebbe raggiungere attraverso un consistente investimento strut- turale pluriennale, a partire dalle aree in cui i servizi non sono presenti in maniera adeguata” .1 Quali le risposte alla necessità della presenza di una rete pervasiva di servizi educativi e scuole dell’infanzia sul territorio nazionale? Attraverso quali mezzi è pensata una azione istituzionale che tenga in considerazione le differenze territoriali, economiche e strutturali presenti nel nostro paese? Le azioni contenute nel PNRR e la definizione dei LEP sono l’attuale strada intrapresa nella direzione di una risposta a queste istanze. Elementi normativi L’affermazione della necessità di garantire una omogeneità nell’e- rogazione di servizi a livello nazionale è già presente nell’art. 117 della Costituzione Italiana, così come modificato dalla riforma costituzionale del 2001. Alla lettera m) del secondo comma 1 Giancarlo Cerini, “Atlante delle riforme (im)possibili”, Tecnodid, 2021 pag.115-123 è indicata la funzione esclusiva dello Stato nella «determinazione dei livelli essenziali delle prestazioni concernenti i diritti civili e sociali che devono essere garantiti su tutto il territorio nazionale», con lo scopo di consentire che su tutto il territorio, a prescindere dalla divisione in Regioni, vengano garantiti standard minimi di certi servizi. Recentemente, la Legge di Bilan- cio 30 dicembre 2021, n. 2342 , pubblicata in Gazzetta Ufficiale n. 310, risponde al dettato costituzionale attraverso un esplicito riferimento a Livelli Essenziali delle Prestazioni (LEP) per i nidi d’infanzia, intervenendo così concretamente a fornire strumenti per una diffusione capillare dei servizi sul territorio nazionale. In particolare, è stabilito il livello minimo di posti negli asili nido che tutti i Comuni dovranno garantire e assicurare, senza alcuna eccezione da Nord a Sud: 33 posti ogni cento bambini re- sidenti: quel 33% indicato come 2 https://www.gazzettaufficiale.it/eli/ id/2021/12/31/21G00256/sg

12. 22 23 ZEROSEI up RI-PENSARE AI BAMBINI DOSSIER Sede: Comune di Pesaro Teatro Rossini- Teatro Sperimentale In questa epoca segnata dall’imprevisto la riflessione e il confronto sui fenomeni sociali, culturali, economici che attraversano i mondi delle famiglie, dei bambini, degli educatori sono azioni necessarie e doverose. C’è “un nuovo” da comprendere nella sua complessità, che ci riguarda proprio a partire dalla dimensione educativa. Si dice spesso ‘tornare alla normalità’, ma questo sarebbe un obiettivo effimero. Occorre prepararsi per costruire una nuova transizione verso scenari e orizzonti che possano accogliere e cogliere le novità a partire dal patrimonio educativo sperimentato nei 50 anni di storia dei servizi per l’infanzia. L’incertezza è una condizione dell’esistenza, appartiene ad ogni epoca e dunque anche alla nostra con particolarità e caratterizzazioni tipiche. Sarà la lente concettuale per rileggere e problematizzare i fenomeni che ci segnano e ci coinvolgono nel presente. È un concetto sfidante, che ci interpella ogni volta che occorre ristrutturare, capire, conoscere e scoprire. L’incertezza è anche il frutto di una disposizione a riflettere su ciò che sta accadendo. D’altra parte, il lavoro educativo opera da sempre nella quotidianità dentro l’incertezza. L’incontro quotidiano con i bambini richiede apertura e predisposizione ad accogliere. Esso pone al centro del lavoro educativo la continua ricerca di metodologie necessarie a costruire contesti educativi inclusivi e favorevoli per ogni bambina e bambino. L’osservazione, la scoperta, lo stupore non sono forse le componenti di una mente professionale appassionata e aperta ad accogliere? Il pensiero creativo non è forse la dimensione più importante per affrontare la complessità in educazione? VENERDì 30 SETTEMBRE • dalle 14.00 alle 15.00 accoglienza e registrazioni in presenza e accesso da remoto • dalle 15,00 alle 15.30: apertura convegno e saluti Istituzionali 15.30 Plenaria con esperti. Quali competenze educative per crescere nell’incertezza? Intervengono: Roberto Poli, filoso della complessità Università di Trento Francesco Liuzzi, Psico-sociologo Università di Bari Claudia Giudici, garante infanzia regione Emilia-Romagna Roberto Frabetti, autore, attore, regista e conduttore di laboratori teatrali della cooperativa La Baracca -Testoni Ragazzi SABATO 01 OTTOBRE Costruire la continuità educativa 06: quali soglie di incertezza e complessità da attraversare oggi? • dalle 9,00 alle 12,00: 4 Seminari su alcune soglie di incertezza del lavoro educativo attuale Stanza 1 Prima soglia: MASCHILE/FEMMINILE/*: dilemmi, dubbi e possibilità nel lavoro educativo Stanza 2 Seconda soglia: PERSONALE/SOCIALE/ PROFESSIONALE. La relazione educativa tra individuo, gruppo e comunità Stanza 3 Terza soglia: VIVENTE/DIGITALE/IBRIDO. Ha ancora senso la distinzione tra naturale e artificiale per l’educazione dei bambini? Stanza 4 Quarata soglia: Fragilità/ Sensibilità / Possibilità: quali declinazioni di resilienza in educazione? • 13,00 – 15,00 visita nei servizi di Pesaro su prenotazione SABATO POMERIGGIO 15,30 - 18,00 Plenaria: ricerca, fiducia e creatività per educare alla complessità Con Raffaele Mantegazza, professore di pedagogia interculturale, si parlerà di ricerca con valenza di riflessione e quindi di formazione e verranno presentate ricerche significative per il rapporto fra la ricerca, la formazione e il lavoro educativo. DOMENICA 02 OTTOBRE MATTINA 9.30-12.00 PLENARIA Chiusura del convegno Interventi: • Da Roma a Pesaro. Elaborazione osservazioni di giovani Pensatori Custodi sul XXII convegno nazionale • Garante infanzia nazionale • Ministero dell’Istruzione • Tavola rotonda: I documenti italiani (0/6 Linee, Orientamenti e Indicazioni) in dialogo con l’Europa • Per i prossimi 40 anni: confronto sulle politiche per l’infanzia con esponenti politico nazionali. RI-PENSARE AI BAMBINI NELL’INCERTEZZA DELLA NOSTRA EPOCA Il futuro dell’educazione tra incertezza e complessità TERZA SESSIONE- Programma Pesaro VENERDÌ 30 SETTEMBRE - SABATO 01 OTTOBRE - DOMENICA 02 OTTOBRE rilevate nel sistema generale di istruzione e formazione. In particolare, il Piano sottolinea, relativamente alle tematiche oggetto del presente approfondimento, la presenza di carenze strutturali nell’offerta di servizi di educazione e istruzione primarie e, dal punto di vista dei livelli di ap- prendimento, la presenza di Gap nelle competenze di base, alto tasso di abbandono scolastico e divari territoriali. Relativamente al primo punto, il documento rileva la necessità di un duplice approccio10 : l’implementazione di servizi ed infrastrutture atti a consentire la fruibilità dei servizi educativi e di istruzione nella fascia 0-6 anni nei diversi territori e un approccio di generale intervento sulle condizioni di occupazione, in particolar modo femminile, che si riflette sulla domanda di accesso ai suddetti servizi. Le misure del PNRR agiscono sul primo versante rimandando ad altre for- me di politiche nazionali11 l’inter- 10 La carenza di servizi educativi per l’infanzia, unita all’iniqua ripartizione dei carichi di lavoro familiare, condiziona negativamente l’offerta di lavoro femminile e riduce il tasso di partecipazione delle donne al mercato del lavoro. A loro volta, tali fattori deprimono la domanda apparente di servizi educativi per l’infanzia, generando un equilibrio socialmente inefficiente, dove alla bassa offerta di servizi educativi per l’infanzia corrisponde una ridotta domanda apparente, soprattutto al Sud. Per uscire da questa situazione è quindi necessario agire sia dal lato dell’offerta di infrastrutture e servizi sia dal lato della domanda.” https://www.governo.it/sites/ governo.it/files/PNRR.pdf pag. 171 Family Act https://famiglia.governo. it/it/politiche-e-attivita/analisi-e-valutazione/politiche-interventi-progetti/ riforma-delle-politiche-della-famiglia-family-act/cosa-prevede-il-dise- gno-di-legge-family-act/ 11 Family Act https://famiglia.governo. it/it/politiche-e-attivita/analisi-e-valutazione/politiche-interventi-progetti/ riforma-delle-politiche-della-fami- vento sul secondo aspetto. Fra gli assi portanti che sosten- gono la Missione “Istruzione e ricerca”, si possono evidenziare in particolare: • Miglioramento qualitativo e ampliamento quantitativo dei servizi di istruzione e formazione • Ampliamento delle competenze e potenziamento delle infrastrutture scolastiche. Più nel dettaglio, gli obiettivi vengono perseguiti attraverso un piano denominato “Poten- ziamento dell’offerta dei servizi di istruzione: dagli asili nido all’Università” volto a realizzare gli investimenti materiali ed im- materiali necessari a colmare o a ridurre in misura significativa in tutti i gradi di istruzione le carenze strutturali 12 . La specifica missione M4C1 (Potenziamento dell’offerta dei servizi di istruzione: dagli asili nido all’Università) prevede tra gli obiettivi generali l’aumento significativo dell’offerta di posti negli asili nido e nelle scuole dell’infanzia. Detta azione, che prevede lo stanziamento di 4,6 Mld di Euro, persegue la costruzione, riqualificazione e messa in sicurezza degli asili e delle scuole dell’infanzia al fine di migliorare l’offerta educativa sin dalla prima infanzia e offrire un concreto glia-family-act/cosa-prevede-il-dise- gno-di-legge-family-act/ 12 Ibidem, pag. 173 aiuto alle famiglie, incoraggiando la partecipazione delle donne al mercato del lavoro e la conciliazione tra vita familiare e professionale. La misura consentirà la creazione di circa 228.000 posti. L’intervento verrà gestito dal Mi- nistero dell’Istruzione, in collaborazione con il Dipartimento delle Politiche per la Famiglia della Presidenza del Consiglio dei Mi- nistri e il Ministero dell’interno, e verrà realizzato mediante il coin- volgimento diretto dei Comuni che accederanno alle procedure selettive e condurranno la fase della realizzazione e gestione delle opere. 13 L’intervento si colloca pienamente nella già citata cornice diretta a coprire il 33% di copertura della popolazione infantile e persegue la finalità esplicita di colmare, almeno in parte, le distanze tra i territori nella diffusione di asili nido e servizi prima infanzia, nell’ottica di riequili- brare il sistema territoriale come suggerito dal D.Lgs. n.65/. Si tratta in sintesi, di un investimento concreto sulla prima infanzia, sui primi 1000 giorni di vita, volto ad ottenere un ritorno in termini educativi, e favorire una maggiore equità di genere nell’occupazione, colmare divari territoriali e socioeconomici che incidono fortemente nelle famiglie e nella comunità. 13 Ibidem, pag. 177 VERSO NAPOLI Informazioni e iscrizioni: www.ripensareaibambini.it

13. Servizi educativi di qualità: caratteristiche per lo sviluppo 06UP898 ISBN 978-88-99338-98-5 Formato volume: 17 x 24 Pagine 124 Stampa a colori Prezzo di copertina: euro 20,00 a cura di Aldo Garbarini e Ferruccio Cremaschi a cura di Aldo Garbarini e Ferruccio Cremaschi Il Gruppo Nazionale Nidi e Infanzia, continuando nella sua storica vocazione di promuovere azioni e pensieri nell’ambito del sistema 0 6 anni, ha avviato alcuni momenti di riflessione per conoscere in quali situazioni si trovino i servizi educativi e quali possano essere le condizioni per potenziarne l’offerta. I contributi qui presenti di esperti e rappresentanti sia del settore pubblico che privato (intervenuti ai seminari“Quali risorse per l’educazione dell’Infanzia”del 24 ottobre e“Quali condizioni per la sopravvivenza di servizi educativi di qualità”del 14 novembre, tutti nel 2020) aiutano a comprendere quali risorse – umane, economiche, strumentali – e quali dimensioni di sistema siano oggi necessarie per superare i ritardi ancora presenti nella progettazione integrata. Con questo volume, ripercorrendo analoghe esperienze avviate negli anni passati, si apre la“Collana Quaderni del GNNI”in collaborazione con l’editore Zeroseiup. L’intento è quello di rendere fruibile in modo diffuso quel contesto di confronti, approfondimenti, suggestioni ma anche dichiarazioni e assunzione di posizioni che il Gruppo Nazionale ha sempre promosso ed espresso negli ormai oltre quarant’anni dalla sua costituzione, sempre a difesa dei diritti delle bambine e dei bambini, con la necessaria e dovuta attenzione per le famiglie e per tutte e tutti coloro che nel sistema integrato 0-6 anni operano e interagiscono. Per maggiori informazioni e acquisti: zeroseiup.eu/shop

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