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Plan Ambiental de Morrito

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Plan Ambiental de Morrito

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Plan Ambiental de Morrito

  1. 1. logo alcaldía Foto de punta Del muelle
  2. 2. 1 Auspiciadores Ministerio del Ambiente y Recursos Naturales (MARENA), Secretaria de la Reserva Biosfera Sureste de Nicaragua (SERBSEN) Proyecto Río San Juan/GTZ Cooperación Técnica Alemana (GTZ) Coordinación General LLiicc.. HHaasskkeellll TToorriibbiioo EEssppiinnoozzaa -- PPrrooyyeeccttoo RRiioo SSaann JJuuaann//GGTTZZ EEqquuiippoo ddee ttrraabbaajjoo Mayquel Ramon Sandoval Sevilla – Unidad Ambiental Municipal Juan Francisco Sandino - Juez Local Julio Alfredo Flores Martinez – Productor German Antonio Gonzales Pérez – Coordinador GPC Walter Acevedo Maria Victoria Galvez Requenez – GPC Walter Acevedo Joaquín Castillo - MAGFOR Ceskia Ugarte – Coordinadora Ambiental FES AAsseessoorr AAmmbbiieennttaall IInngg.. LLeesstthheerr JJeessúúss DDííaazz MMeeddiinnaa –– PPrrooyyeeccttoo RRiioo SSaann JJuuaann –– GGTTZZ
  3. 3. 2 CCoollaabboorraaddoorreess No. Nombres y Apellidos Cargo 1 Eda Griselda Medina Campos Alcaldesa 2 Juan Antonio Torres Vanegas Secretario Gobierno Municipal 3 Mayquel Sandoval Sevilla Responsable UAM 4 Joaquín Castillo MAGFOR 5 Maria Victoria Gálvez Requenez MINED 6 Rubén Rodríguez INAFOR 7 Edwin Antonio Amador IDR 8 Lubin Sebastián Sandoval Sevilla INTA 9 Julio Alfredo Flores Martínez Productor (Ganadero) 10 Juan Fco Sandino Juez Local 11 Juan Balladares Jirón Policía Nacional 12 Máximo Flores GPC Coordinador Morrito 13 Germán Antonio Gonzales Perez GPC Walter Acevedo 14 Bayron Sebastián Bonilla Ugarte Coordinador Educación GPC 15 Maria Griselda Pérez Torrez Directora Instituto Morrito 16 Jorge Raul Castillo Cruz Tecnico MINED 17 Maria Soledad Ugarte Canales Cooperativa Pescadores 18 Carlos Manuel Hernadez Jiron Juventud Sandinista 19 Ceskia Ugarte Coordinadora Ambiental FES 20 Noxoli Valle Responsable de Proyectos 21 Cesar Miguel Chamorro Espinoza Alcaldía - AMUNIC 22 Roberto José Dávila Lazo Estudiante UNA 23 Alexander José Sequeiro Dávila Brigada Ecologica 24 Dehuel Isaac Urbina Sevilla Brigada Ecologica 25 Ludin Paola Duarte Medina Brigada Ecologica
  4. 4. 3 Glosario Actores: son todos los grupos de personas, organizaciones e instituciones que están relacionados al uso y manejo de los recursos naturales. Desarrollo Sostenible: Se entiende por desarrollo sostenible el mejorar la calidad de la vida humana sin rebasar la capacidad de carga de los ecosistemas que la sustentan. Función Ambiental: Son los bienes y servicios que los recursos naturales dan a la sociedad humana para alcanzar los objetivos de desarrollo. Gestión Ambiental: Administración del uso y manejo de los recursos naturales por medio de acciones y medidas económicas, inversiones, procedimientos institucionales y legales para mantener, recuperar y mejorar la calidad del medio ambiente, disminuir la vulnerabilidad, asegurar la productividad de los recursos y el desarrollo sostenible. Grupos de Interés: Actores que hacen uso de los recursos naturales. Indicador: Aspecto o característica de cualquier cosa que sirve para obtener una idea sobre el estado de ésta (p. ej. el color del suelo, la altura de una persona, el ingreso de una familia) Plan Ambiental Municipal: Instrumento de Gestión Ambiental Municipal que integra transversalmente los aspectos ambientales en los procesos de planificación municipal Problema Ambiental: Son aquellas tendencias negativas en las funciones ambientales causadas (o aceleradas) por el ser humano que tienen efectos negativos para los objetivos finales del mismo. Regeneración Natural: Técnica de manejo silvicultural, que consiste en la protección de áreas contra fuego y ganado para permitir el crecimiento de manera natural de árboles o arbustos. SINIA: Sistema que permite evaluar y medir de forma sistemática la disponibilidad, uso, estado, impactos y tendencias de los recursos naturales y la calidad ambiental. (Introducción, II Informe GEO, 2003) Tendencias: Indican la dirección de cambios de las funciones ambientales. Siempre se refiere a cambios de largo plazo.
  5. 5. 4 ABREVIATURAS Y ACRÓNIMOS AAE Análisis Ambiental Estratégico AMUNIC Asociación de Municipios de Nicaragua ASOGAM Asociación de Ganaderos de Morrito BCIF Brigadas Contra Incendios Forestales BE Brigadas Ecológicas CAM Comisión Ambiental Municipal CDM Comité de Desarrollo Municipal ETM Equipo Técnico Municipal GA Gestión Ambiental GM Gobierno Municipal GTZ Cooperación Técnica Alemana GPC Gabinete del Poder Ciudadano IDR Instituto de Desarrollo Rural INAFOR Instituto Nacional Forestal INIDE Instituto Nacional de Estadísticas INETER Instituto Nicaragüense de Estudios Territoriales INIFOM Instituto Nicaragüense de Fomento Municipal INTA Instituto Nicaragüense de Tecnología Agropecuaria MAGFOR Ministerio Agropecuario y Forestal MARENA Ministerio del Ambiente y Recursos Naturales MINED Ministerio de Educación MRs Micro regiones PAM Plan Ambiental Municipal PDD Plan de Desarrollo Departamental PDM Plan de Desarrollo Municipal PIM Plan de Inversión Municipal POA Plan Operativo Anual PSA Pago por Servicios Ambientales RRNN Recursos Naturales SERBSEN Secretaria Técnica de la Biosfera Sureste de Nicaragua SIIM Sistema Integral de Información Municipal SINIA Sistema Nacional de Información Ambiental SPM Sistema de Planificación Municipal STAR Sistema de Tratamiento de Aguas Residuales UAM Unidad Ambiental Municipal UNAG Unión Nacional de Agricultores y Ganaderos
  6. 6. 5 CONTENIDO Presentación Introducción I. Contexto Municipal 1.1. Contexto Geográfico del Municipio 1.2. Contexto Ambiental Municipal 1.3. Derroteros Municipales 1.4. Contexto Socioeconómico del Municipio II. Proceso e instrumentos Metodológicos III. Objetivos del Plan Ambiental Municipal 3.1. Objetivo General 3.2. Objetivos Específicos IV. Diagnóstico del Contexto Ambiental Municipal 4.1 Grupos de interés y su uso de recursos naturales 4.2 Análisis de tendencias de cambio 4.3. Principales Problemas Ambientales 4.4. Descripción de los Problemas Ambientales 4.5. Indicadores de Problemas Ambientales Priorizados 4.6. Normas 4.7. Análisis de Oportunidades V. Planificación Estratégica Ambiental. 5.1. Visión 5.2. Líneas Estratégicas, metas y actores relacionados VI. Sistema de Monitoreo y Evaluación VII. Anexos. A1. Oficialización del Proceso PAM de Nueva Guinea A2. Guía Autoevaluación de la Gestión Ambiental Municipal de la CAM A3. Términos de Referencia del Proceso de Actualización del PAM A4. Acuerdo Interinstitucional de la CAM
  7. 7. 6 A5 Normas Locales y Oficiales A6 Oportunidades Ambientales del Municipio A7 A8 A9 Lista de Cuadros Cuadro 1. Autoevalacion de la Gestión Ambiental Municipal Cuadro 2. Lista de Grupos de Interés Cuadro 3. Caracterización de Grupos de Interés/Funciones Ambientales Cuadro 4. Tendencias de los Recursos Naturales en el municipio de Morrito Cuadro 5. Análisis de Problemas y su interrelación causa-efecto Cuadro 6. Indicadores Ambientales de Problemas Ambientales Priorizados Cuadro 7. Lineas Estrategicas Ambientales del Municipio de Morrito Lista de Tablas Tabla 1. Clasificación de Suelos del municipio de Morrito Tabla 2. Uso actual del Suelo del municipio de Morrito Tabla 3. Distribución de la Población según sexo Tabla 4. Población de + de 6 años por área de residencia y condición alfabetismo. Tabla 5. Indicadores Sociodemográficos en el municipio de Morrito Tabla 6. Distribución Porcentual de Viviendas Ocupadas/Alumbrado Público Tabla 7. Distribución Porcentual de Viviendas Ocupadas/Abastecimiento de Agua Tabla 8. Viviendas y Población por área de Residencia Tabla 9. Numero de Alumnos por NERPE Tabla 10. Cobertura de Salud por Sector Tabla 11. Total de Explotaciones Agropecuarias con Especies Domesticas. Tabla 12. Parámetros Técnicos de Hato Repoblación Ganadera Tabla 13. Equipo Técnico Municipal Tabla 14. Producción de Granos Básicos por Área Lista de Mapas Mapa 1: Zonificación Normativa para el Desarrollo Sostenible de los RRNN Mapa 2: Subcuencas Departamento Río San Juan Mapa 3. Cobertura y Uso de la Tierra, Departamento de Río San Juan Mapa 4. Áreas ocupadas por la actividad ganadera., Departamento Río San Juan Mapa 5. Confrontación de usos del suelo en el Departamento Río San Juan
  8. 8. 7 PRESEN T A C I O N Foto de Alcaldesa EL Plan Ambiental Municipal (PAM) es el resultado de un esfuerzo conjunto entre EL Gobierno Municipal, Delegados Institucionales, Jóvenes Estudiantes, Sociedad Civil y el Consejo del Poder Ciudadano, quienes en la búsqueda de respuestas objetivas a la grave problemática ambiental que enfrenta el municipio, desarrollamos una estrategia de planificación ambiental basada principalmente en el análisis conjunto de las interacciones entre la personas que hacen uso de nuestros recursos naturales para desarrollar sus actividades económicas y que obtienen beneficios significativos, teniendo como resultado principal del proceso la reflexión, la identificación de las principales acciones consensuadas para revertir la degradación ambiental y contribuir a mejorar la calidad ambiental de nuestro municipio. El PAM se basa principalmente en el compromiso de adquirir responsabilidades compartidas entre los miembros de la Comisión Ambiental Municipal y la población para que en conjunto realicemos acciones encaminadas a la protección y conservación del medio ambiente; ello implica el fortalecimiento de las capacidades institucionales de la oficina de Planificación, la Unidad Ambiental Municipal, Comisión Ambiental y organizaciones que impulsan la gestión ambiental en el territorio, con el propósito de que estos se conviertan en el motor que ponga en marcha las estrategias y los programas concebidos en el Plan Ambiental bajo los principios de descentralización, participación, efectividad, equidad y de responsabilidades compartidas. Como Gobierno Municipal nuestro interés principal es que este instrumento sea concebido como la guía para la gestión ambiental municipal y sea instrumentalizada por los diferentes actores locales del municipio, para la toma de decisiones y fundamentalmente para impulsar una gestión ambiental basada en objetivos comunes y en un marco estratégico de recuperación, protección, conservación y desarrollo de los recursos naturales, de tal manera que estos se conviertan en la base sostenida del crecimiento económico y el progreso social. En nombre del Gobierno Municipal agradezco al Ministerio del Ambiente y Recursos Naturales (MARENA) que a través de la Secretaria de la Biosfera Sureste de Nicaragua (SERBSEN), y con el financiamiento de la Cooperación Alemana, ejecuta el Proyecto de Río San Juan-GTZ, y como parte de la Gestión Ambiental de la Reserva Biosfera Sureste de Nicaragua, hicieron posible la asesoría y el financiamiento del proceso del PAM, así mismo agradezco a los miembros de la CAM de Morrito que con su aporte e involucramiento contribuyen a mejorar la gestión y calidad ambiental municipal. Morrito, 15 de Julio del 2009 Cra. Eda Griselda Medina Campos Alcaldesa Morrito, Río San Juan
  9. 9. 8 INTRODUCCION A través de los recientes procesos de descentralización de los niveles centrales hacia los gobiernos municipales, se han generado una creciente demanda de los municipios de fortalecer sus capacidades y habilidades para asumir retos, entre los cuales se encuentra la Gestión Ambiental y por competencia según la ley de municipios y la Ley General del Medio Ambiente, los municipios juegan un importante papel en la protección, conservación y aprovechamiento sostenible de los recursos naturales por lo cual deben legislar y planificar en torno a esta temática. En este sentido la Comisión Ambiental Municipal de Morrito (CAM), ha elaborado el Plan Ambiental Municipal considerándolo como un instrumento de gestión ambiental idóneo para orientar inversiones sostenibles y conservar y proteger los recursos naturales propios del municipio aplicando el marco legal ambiental nacional y local para alcanzar el equilibrio en el desarrollo sostenible del municipio. Este PAM es producto, del intenso trabajo en equipo entre la Alcaldía Municipal a través de la UAM, MARENA, INAFOR, MINED, MINSA, MAGFOR, FES, Productores, y Gabinete del Poder Ciudadano. En la realización del mismo se contó con la coordinación financiera y asesoría técnica del Proyecto Rio San Juan– GTZ ejecutado por la Secretaria de la Reserva Biosfera Sureste de Nicaragua (SERBSEN) del MARENA y financiado por la Cooperación Alemana. A partir de su aprobación por parte del Gobierno Municipal, el PAM será implementado como un instrumento de Planificación de la Mesa de Medio Ambiente para priorizar inversiones anuales y destinar recursos hacia acciones de conservación y protección del medio ambiente. Así mismo el Gobierno Municipal asume el reto de implementar una gestión estratégica ante organismos donantes para ejecutar proyectos demandados en dicho documento. El documento contiene la base principal de un proceso Organizado para la Planificación Ambiental Municipal, analizando todas las estrategias de acción, por medio de un plan practico, articulado con el Sistema de Planificación Municipal (SPM), Sistema Nacional de Información Ambiental (SINIA) y el Sistema Integrado de Información Municipal (SIIM), por tanto requiere que el proceso del PAM se inserte y vincule a ellos, para fortalecer la gestión ambiental descentralizada, dándole así mas validez al liderazgo de la municipalidad y contribuyendo a la autonomía municipal. Con el presente documento esperamos que tod@s los habitantes del municipio de Morrito, tengan en sus manos este instrumento de planificación, le den un valor relevante para que en los espacios de participación ciudadana, lo retomen con una guía de prioridades ambientales que vengan a mejorar nuestros recursos naturales.
  10. 10. 9 I. CONTEXTO MUNICIPAL 1.1. Reseña Histórica. En 1892, fecha de su fundación, Morrito fue utilizado como puerto de abastecimiento por los recolectores, huleros, raicilleros y chicleros que comercializaban sus productos al igual que pobladores de San Miguelito y otros municipios aledaños, actividad que se realizaba a través de un pequeño puerto ubicado al Sur del municipio. Existe diferentes hipótesis acerca del nombre del Municipio, según estudios del Lic. Juan Francisco Sandino Arguello dice lo siguiente: “Morrito viene de la palabra española Morro que significa Fortaleza. En las costas de El Realejo, Chinandega existían muchas fortalezas y cuando los navegantes de esas zonas al incursionar en la navegación lacustre observaron al llegar al sitio varios montículos de piedras (accidentes geográficos) decidieron llamarles morros”. Según la Ficha Municipal del INTUR (Mayo, 2006) y entrevista realizada a Sra. Felipa Beroteran, su hipótesis en la siguiente: “A inicios del siglo los madereros provenientes de las montañas, llegaban a descansar debajo de los árboles de Guanacaste, estos árboles se encontraban en las distintas lomas que se caracterizaban por tener abundantes piedras. Los madereros le llamaban a esos puntos Morros, Morritos etc. Existe la posibilidad de que sean estos madereros los que marcaron el inicio del nombre que actualmente ostenta el Municipio”. La llegada de los madereros fue producto de la extracción de madera por compañías norteamericanas, y por las características de puerto lacustre facilitaba el transporte de madera para estas compañías. Así también se transportaba hule, raicilla hacia él pacifico para posteriormente ser exportada. Para conocer como surgió el municipio de Morrito hay que remontarse a los inicios del siglo XX cuando era un pequeño caserío de emigrantes Chontaleños. En esa época los apellidos mas reconocidos eran los Gonzáles, Martínez y López. En 1910 el Señor Sebastián Rodríguez y su esposa donaron el terreno donde es actualmente la iglesia Nuestra Señora de la Luz, obsequiaron también el campanario y la imagen de la Virgen de la Luz, desde entonces en ese municipio se celebra con alegría y devoción a esta imagen en el mes de Mayo. La tumba mas antigua que se encontró en el cementerio antiguo Las Pelonas data de 1930 y se logro constatar en la cruz hecha de piedra que el apellido era Gonzáles.
  11. 11. 10 1.2. Aspecto Geográfico del Municipio Morrito se encuentra a 232 Kms de la ciudad capital, de acuerdo a la Ley de División Política Administrativa publicada en Octubre de 1989, pertenece y se localiza en el Departamento de Río San Juan., tiene una posición geográfica entre las coordenadas 11° 37' de latitud Norte y 84° 04' longitud Oeste. Limita al norte con el municipio de Acoyapa, al sur municipio de San Miguelito, al este municipio El Almendro y al Oeste con el Lago Cocibolca. Con una extensión territorial de 677 Km2, ocupando con esa extensión el Municipio más pequeño del departamento. La altitud sobre el nivel del mar el promedio oscila entre 45 msnm y 100 msnm. El municipio pertenece a la Cuenca 69 del Lago Cocibolca, ubicandose en su interior las subcuencas del Rio Oyate y el Rio Tepenaguazapa. Esta ubicado dentro de la Reserva Biosfera Sureste de Nicaragua dividiendo su territorio en la zona de amortiguamiento dedicado al desarrollo sostenible (147 Km2), especificamente en el ambito Fluvo – Lacustre sobre la franja costera del Lago Cocibolca hasta la desembocadura del rio Oyate, y en la zona de transición (520 Km2 ), que es la zona terrestre con poblaciones concentradas, con poca cobertura boscosa, mas bien dominan los pastizales, los cultivos de granos básicos y algunos remanentes de bosques sin madera de valor comercial. 1.3. Aspecto Medio Ambiente El municipio pertenece a La región ecológica III (Central Sur). Esta Región Ecológica se caracteriza por ser una zona de transición entre la vegetación de las regiones Ecológicas I Y II del pacifico y Norcentral, y la Región Ecológica IV del Atlántico. Las partes mas bajas de esta Región Ecológica están en su mayoría en pastos, ya que las tierras son muy buenas para este tipo de aprovechamiento. El clima predominante es de Sabana Tropical, caracterizado como Semi- húmedo. La temperatura varía entre los 25° y 26° grados C. La precipitación oscila entre los 2,000 y 2,400 mm, caracterizándose por una buena distribución durante el año. El Municipio esta compartido por dos subcuencas: Tepenaguazapa y Oyate, siendo la mayor representación la subcuenca del río Tepenaguazapa con un área de 384 Km2. La longitud total de los ríos del municipio es de 224 Km. Entre los principales ríos se encuentran: El río Tepeguanazapa, El Oyate, Quiwaye, considerando esto tres ríos como los de mayor caudal y extensión. También se encuentran los ríos
  12. 12. 11 menores como: Estero, Los Coralillos, Mayasang, El Garrobal, Candelaria, Paso Hondo, Los Charrales La Chepa, El Jobo, Cubano, Palo Ralo y Garrobito. Las formaciones vegetales que se presentan en el Municipio son:  Bosques medianos o altos subperennifolios de zonas moderadamente cálidas y húmedas. Es una formación vegetal zonal del trópico y una de las principales formaciones forestales. En esta se dan precipitaciones de 2,000 a 2,500 mm/anual, temperaturas que andan entre 26º c- 28º c, alturas de 0 a 28 msnm, y la lluvia se da de mayo a diciembre.  Bosques medianos a altos de sitios inundados periódicamente o permanente con agua dulce (Márgenes del Lago de Nicaragua). En esta formación vegetal se dan precipitaciones con rangos de 1,500 a 2,750 mm/anual, temperaturas promedio anuales de 26º c a 30º c, alturas de 39 a 45 msnm y las lluvias son también de Mayo a Diciembre. Según el documento Estado de Conservación de los Ecosistemas de Nicaragua elaborado por el Ing. Alain Meyrat en el marco del Proyecto Estrategia Nacional de Biodiversidad y su Plan de Acción 2001, en el municipio de Morrito se encuentran los siguientes ecosistemas naturales: Bosque semideciduo – IA3a(1)(a). Es un bosque latifoliado semideciduo que cubre un área de 157.70 km² que representa el 2.09% del territorio departamental y se localiza al suroeste del municipio de El Almendro; una pequeña área al norte del municipio de San Miguelito y al sureste y zona central de Morrito (132.21 km²). En el territorio ha habido una fuerte extracción forestal que precede el avance de la frontera agrícola, no hay vegetación primaria en este tipo de formación. El uso actual de este ecosistema ya es agropecuario. Sin embargo se encuentran especies de la familia de las bombacaceae (ceibo lucio, pochote, balsa) y en las zonas más alteradas se encuentran especies del bosque deciduo y de las sabanas de arbustos deciduos. Entre los arbustos y hierbas se encuentran la amapola, capulín, pata de paloma, tiricia, raicilla y huevo de chancho. Sistemas agropecuarios con 10 – 50% de vegetación natural – SPA1. Son áreas mosaico de terrenos agrícolas, ganaderos y remanentes de bosques naturales de áreas pequeñas a medianas que en total pueden tener en ciertos sectores, generalmente agrícolas de 10 – 25% de vegetación natural y ganaderas de 25 – 50% de vegetación natural. En los terrenos agrícolas o de barbecho hay predominio de hierbas (malezas) que se adaptan a la cobertura de plantas cultivadas perennes. En el municipio de Morrito cubre un area de 385.39 km² Sistemas agropecuarios intensivos – SPB. La vegetación remanente de los bosque deciduos es muy poca. La deforestación para el uso agrícola ha sido muy significativo. Casi todo el sistema está dedicado a cultivos anuales. Se localiza al
  13. 13. 12 suroeste del municipio de Morrito cubriendo un área de 36.51 km² que representa el 0.48% del área departamental. Áreas de ganadería extensiva arbolada con 25 – 50% de vegetación natural – SPB6. La ganadería es típica donde se ralean los arbustos espinosos, dejando árboles esparcidos y a veces se siembra jaragua, gamba, taiwán y estrella. Se observan áreas parcialmente despaladas con remanentes y rebrotes de los bosques siermpreverde. Es común encontrar potreros con pastos naturales y malezas herbáceas y arbustivas. Cubre un área de 255.86 km² que representa el 3.39% del territorio departamental y se localiza prácticamente en todos los municipios a excepción de San Miguelito. En morrito cubre un area de 38.52 km². Sabana de arbustos deciduos – VA2b(2). Sabanas con vegetación rala matorralosa. Predominan los arbustos deciduos y graminoides cortos. Las gramíneas anuales son más frecuentes que las perennes y hemicriptofitas (grama). También se pueden observar hierbas como frijol espada, frijol de playa, pega-pega, hierba cuartillo, algunas pocas Lilliaceae geofitas, plantas xeromórficas, algunas especies de epífitas y bejucos. Se localiza al noreste del municipio de Morrito, en una franja con dirección este-oeste abarcando un area de 53.58 km² y al noroeste del municipio de San Miguelito. Este ecosistema es usado por la ganadería extensiva que va acompañado por quemas frecuentes. Las prácticas inadecuadas están afectando la flora y la fauna de este ecosistema. Vegetación dulceacuícola – VIIB1a. Formado por plantas enraizadas o flotantes que resisten o necesitan una cubierta de agua sobre el suelo. Considerado un pantano de carrizal de lagos y lagunas en donde se encuentran heliófitas altas de hojas anchas enraizadas al suelo en el fondo de grandes charcas y ríos de cursos lentos en los que hay pocos efectos de la estacionalidad. Los brotes se presentan erguidos y sólo excepcionalmente flotando sobre el agua, a veces con hojas flotantes. Se encuentran algunos graminoides tales como gamalote de bajura, zacate de piche, arroz silvestre, tifa y en mayor proporción el platanillo y faba. Se localiza a orillas del lago Cocibolca en los municipios de San Miguelito, Morrito y San Carlos, además al oeste de San Miguelito, al suroeste de Morrito (21.93 km²) y abarca 109.12 km² que representa el 1.45% del territorio departamental. Algunas especies del bosque nativo de la zona son: Cedro Real (Cerela odorata), Espavel (Anacardium excelsum), Laurel (Cordia alliodora), Ceiba (Ceiba pentandra), Coyol ( Acroma Vinifera), Madero Negro ( Glicidias Sepium ), Guásimo (Guazuma ulmifolia), Jobo ( Spoondia mombim ), Madroño (Clycophylum candidissimin) y Guanacaste ( Enterolobium cyclocaipum ). Existe poca documentación acerca de las especies de vida silvestre presentes en la zona, pero podemos agruparlas de la manera siguiente:
  14. 14. 13 PECES: tenemos las especies siguientes: Gaspar, Róbalo, Roncador, Mojarra, Guapote, Lagunero, Pez Sierra, Tiburones (único de agua dulce), Sábalo Real, Machaca, Sardina y Tilapia. AVES: entre las comunes están: Loras, Lapas, Cotorras, Gavilán, Zopilote, Quenquen, Garza, Garzones, Gorriones, Codornices, Cenzontle, Guarda Barranco, Zanates, Pato Aguja y Pato Real. REPTILES: los típicos son: La Tortuga, La Terciopelo, Coral, Cascabel, Lagarto Guajipal, Garrobos, Iguanas Negras y Verdes. En el municipio de morrito existe una reserva silvestre privada, definidas como áreas privadas en las que los dueños deciden participar activamente en la conservación, protección y recuperación de los recursos naturales y del medio ambiente local. Siendo la Finca Agroturística Jesús María ubicada en el km 218 carretera Acoyapa-San Carlos, es una de las más extensas del departamento y considerada una de las mejores reservas agroforestales de Nicaragua. Brinda observación de biodiversidad entre bosques tropicales y llanos. Los Parques Ecológicos Municipales son zonas protegidas por los Gobiernos Municipales facultados conforme a la Ley de Municipios y Disposiciones Técnicas del MARENA, para la conservación de la biodiversidad y generación de bienes y servicios socio ambientales municipales e intermunicipales. Para el departamento de Río San Juan se identifican dos sitios potenciales para declararlos parques ecológicos municipales, uno en el municipio de El Almendro, ubicado al suroeste, específicamente el cerro Volcán Filadelfia donde hay riqueza de biodiversidad y otro en Morrito, ubicado al norte, en el cerro El Aguilucho donde nacen fuentes de agua. Los suelos que predominan en el municipio de Morrito de acuerdo al orden y áreas que cubren son los siguientes: Tabla 1. Clasificación de Suelos del Municipio de Morrito Vertisoles Molisoles Entisoles Alfisoles Inceptisoles Km2 % Km2 % Km2 % Km2 % Km2 % 369. 67 55.45 183.64 27.04 64.79 9.54 37.55 5.53 23.25 3.42 Fuente: MAGFOR-2001 De acuerdo a estudios del Ministerio Agropecuario y Forestal (MAGFOR), la vocación del uso de la tierra en morrito se clasifica de la siguiente manera: Tabla 2. Uso actual del Suelo del municipio de Morrito Uso Pastoreo Agropecuario Forestal Intensivo Extensivo Km2 % Km2 % Km2 % Km2 % 351 52.62 290 43.48 13 1.95 13 1.95 Fuente: MAGFOR-2001
  15. 15. 14 De acuerdo a usos de la tierra, la actividad agropecuaria es él más relevante desde el punto de vista productivo, aquí se destacan dos fincas por su extensión territorial, una se encuentra en la comarca Walter Acevedo cuya infraestructura para cultivo de arroz bajo riego es de 4,235 Manzanas y la otra en la comarca Jesús María con 12,000 Manzanas dedicada al ganado bovino. Los datos indican que el uso de suelo en morrito son aptos en un 52.62% para las actividades agropecuarias y un 43.48% para uso forestal. Sin embargo en la actualidad los suelos son usados en un 61.37% para la actividad agropecuaria y un 4.57% para bosques; un 31.03% están en tacotales y 3.03% en otros usos. Esta gran diferencia y el uso irracional de los suelos de acuerdo a su vocación se debe al aumento de frontera agrícola en el municipio, en el que gran parte de los suelos de bosque son cambiados para usos agropecuarios, sumado a las concentraciones de poblaciones en las comunidades que trae consigo la construcción de vías de penetración y aumento de la población. En el municipio existen 22 cerros, siendo el más elevado el cerro San Marcos con 380 msnm. Los cerros son: Cerro Grande, San Felipe, El Aguilucho, La Toboba, La Lucia, El Puntiagudo, San Marcos, San Antonio, Cerro Redondo, El Guatuzanual, Buena Vista, El Barrial, Cerro Grande, La Manga, El Jicaro, Cerro Muela, El Cascabel, La Cebadilla, El Roble, Las Palomas, El Divisadero y El Tetitas. El Cerro San Marcos está ubicado en la zona de amortiguamiento de la Reserva de Biosfera de Río San Juan, dentro de la Comarca Mayasang, aproximadamente a 5 Km. de la carretera a San Carlos. Presenta un terreno rocoso y poca vegetación, pero de fácil acceso. En las faldas del cerro se encuentran fincas ganaderas, donde se refleja la actividad principal de la zona. 1.4. Derroteros Municipales a) Morrito – Acoyapa: El límite se inicia en la confluencia de quebrada El Enredo con Río Oyate, sigue aguas abajo de dicho río hasta su desembocadura en el Lago de Nicaragua (Cocibolca). Punto final del límite. b) Morrito - El Almendro: Parte el límite en la confluencia de Río Oyate y quebrada El Enredo, continúa aguas arriba de ésta hasta su confluencia con quebrada El Roble, sigue en dirección sudeste 500mts. pasando por la localidad El Enredo, hasta la confluencia de quebrada San Martín y Río Kiway, sobre el cual sigue aguas abajo hasta su confluencia con Río Tepenaguasapa, siguiendo aguas abajo de éste hasta su confluencia con río El Jícaro. Punto final del límite. c) MORRITO - San Miguelito: Este límite tiene su origen en la confluencia de los ríos El Jícaro y Tepenaguasapa, continúa aguas abajo de este último hasta su desembocadura en el Lago de Nicaragua ( Cocibolca). Punto final del límite.
  16. 16. 15 d) MORRITO - Lago de Nicaragua: Comprende desde la desembocadura de Río Tepenaguasapa hasta la desembocadura de Estero Dolores en el Lago de Nicaragua (Cocibolca). 1.5. Contexto Socioeconómico del Municipio Población La población del municipio, según el CENSO 2005, se estima en 6,570 habitantes con una distribución del 28.20% en el area urbana y un 71.80% en el area rural. La densidad demográfica de 9.67 habitantes/km2 en el año 2005, esta por debajo de la presentada a nivel nacional que se estima en 44.5 hab/km2 en el año 2002, y ocupa el segundo lugar en volumen poblacional a nivel del Departamento de Río San Juan. El MINSA, a nivel municipal según proyección de censo poblacional (INIDE,2007) registra a 7302 habitantes (3803 hombres y 3499 mujeres), distribuidos en 31 comunidades. En el municipio durante el periodo intersensal se registra el crecimiento de la población masculina y femenina en el área urbana y un decrecimiento en el área rural. En el anual 2005 se registra un porcentaje de 51.50% de hombres en relación al total de la población, dando como resultado una relación de masculinidad de 106.2 hombres por cada 100 mujeres. Siendo una característica típica de los Departamentos y Municipios con mayor población rural. Tabla 3. Distribución de la Población según Sexo Sexo Censo 1995 Censo 2005 Urbano Rural Total Urbano Rural Total Masculino 461 2,725 3,186 902 2,482 3,384 Femenino 491 2,416 2,907 954 2,232 3,186 Total 952 5,141 6,093 1,856 4,714 6,570 Fuente: Censo 2005, INIDE Generalmente en una población donde la proporción de sus efectivos alcance una proporción de 35% en los menores de 15 años, o bien el 45%, sean menores de 20 años, es considerada “Joven” y una población con más del 10% de las edades de 60 o bien de 65 años de edad y más es considerada como “vieja”. Así mismo se considera que una población se rejuvenece cuando la proporción de jóvenes sobre el total aumenta; inversamente, envejece cuando aumenta la proporción de personas de edad avanzada sobre el total. Nivel de Analfabetismo de la Población. Los analfabetas entre la población de 6 años y más representan el 35.28% en el municipio de Morrito, es una tasa superior al presentado a nivel nacional que es de 29.1%. Es bien sabido que el flagelo del analfabetismo limita a las personas tanto
  17. 17. 16 desde el punto de vista de las oportunidades de empleo como el pleno disfrute de sus derechos como ciudadanos, dichas limitaciones, aparentemente, afectan más a la población rural donde el 29.23% son analfabetas y en el área urbana, alcanza el 6.05% de la población de 6 años y más en el año 2005. Esto se debe fundamentalmente que el área urbana es más densamente poblado y las distancias a los centros educativos es relativamente cerca, lo que permite que con mayor facilidad la población tenga acceso a la educación. Tabla 4. Población de + de 6 años por área de residencia y condición de alfabetismo. EDAD Municipal Urbano Rural Total Alfabeta Analfabeta Total Alfabeta Analfabeta Total Alfabeta Analfabeta 6-14 1776 1127 649 473 383 90 1303 744 559 15-19 761 595 166 225 202 23 536 393 143 20-34 1587 1128 459 470 394 76 1117 734 383 35-49 822 509 313 251 189 62 571 320 251 50-64 422 187 235 118 65 53 304 122 182 65+ 215 67 148 68 34 34 147 33 114 Total 5583 3613 1970 1605 1267 338 3978 2346 1632 Fuente: INIDE,2005 Tabla 5. Indicadores Sociodemográficos en el municipio de Morrito Área TMI TGF RM RDE DP % Urbano % Analfabetismo Luz Eléctrica Tubería dentro de Vivienda Morrito 38.7 3.3 106.2 82.9 9.7 28.2 31.8 23.2 19.4 RSJ 38.1 3.7 106.6 90.9 12,7 24.5 34.5 30.1 23.1 Nacional 31.4 2,9 97.2 71.8 42.7 55.9 20.5 68.4 40.5 Fuente: INIDE,2005 Tasa de Mortalidad Infantil (TMI): son las defunciones de menores de un año de edad por mil nacidos vivos en un año determinado. Los factores exógenos, implican condiciones que son relativamente prevenibles. Se puede decir que el conocimiento de los niveles de la mortalidad infantil en las edades tempranas, constituye un buen indicador de salud de la población y de la situación económica en que ésta vive. Un elemento adicional y que hay que tomar en cuenta en cualquier política de salud en cualquier territorio es que la mortalidad todavía sigue siendo un termómetro de las condiciones ambientales – sanitarias e incluso como indicador social ya que los niños con solo llegar a cumplir un año de vida tienen la posibilidad de sobrevivir entre tres y cuatro años, sin distinción por sexo o área de residencia.
  18. 18. 17 En el municipio de morrito se registra una TMI de 38.7 estando por encima del indicador departamental y por debajo del indicador nacional. Esto indica que aun existen deficiencias en las condiciones de salud y ambientales-sanitarias en la población, ya que en el municipio existe la infraestructura de 5 centros de salud con equipos deficientes y personal limitado para dar respuesta a la población. Tasa Global de Fecundidad (TGF): es el promedio de niños que nacerían vivos durante la vida de una mujer (o grupo de mujeres) si todos sus años de reproducción transcurrieran conforme a las tasas de fecundidad por edad de un año determinado. La TGF es una de las medidas de la fecundad más importantes. Responde lo más exactamente posible: ¿Cuántos hijos están teniendo hoy en día las mujeres? Según datos del INIDE, la fecundidad en el municipio de Morrito, es de 3.3 hijos por mujer, estando por encima de la media nacional y por debajo de la media departamental. Relación de Masculinidad (RM): es la relación de número de Hombres por cada 100 mujeres. Este indicador se estudia para conocer la distribución por sexo. Un coeficiente mayor de 100 implica un predominio de hombres, alrededor de 100 un equilibrio entre los sexos y un inferior un dominio de mujeres. El municipio presenta una RM de 106.2, estando por encima de la media nacional que es de 97.20. Es decir que hay un predominio de hombres. Relación de Dependencia de la Edad (RDE): (Menores de 15 años + personas de 65 años y mas, divididos por la población de 15 a 64 años multiplicado por 100), numero de dependientes por cada 100 personas en edades activas. La RDE en el municipio es de 82.90, estando por encima del indicador departamental y nacional. Para el país hay 72 personas en edades dependientes, en Río San Juan hay 90.90 personas en edades dependientes y en Morrito hay 82.90 personas en edades dependientes. Densidad de Población (DP): se defina como la población por unidad de superficie terrestre, expresa el número de Habitantes por km2. La incorporación de una dimensión que involucra una desagregación territorial, como es la consideración de los municipios, amplia considerablemente la visión de la dispersión o concentración de la población, en estos territorios. El Departamento de Río San Juan es el tercero en presentar una menor DP siendo de 12.70 hab/km2 ; el municipio de Morrito es el segundo del Departamento en DP con 9.70 hab/km2, estando aun por debajo del indicador departamental. % Urbano: Es la proporción de la población urbana, con respecto a la población total, por 100. Asociado al desarrollo de una sociedad, se encuentra el proceso de urbanización de la misma, en la medida en que la población tiende a concentrarse, se facilita el acceso a la salud, educación y provisión de servicios básicos.
  19. 19. 18 El departamento de Río San Juan ocupa el segundo lugar a nivel nacional en % Urbano con un 24.50%, el municipio de Morrito el cuarto lugar a nivel departamental con el 28.20% estando por encima del indicador departamental. Es importante señalar que el municipio de Morrito presenta 2 comunidades consideradas como semiurbanas siendo el caso de la cabecera municipal y la comunidad de Walter Acevedo. % Analfabetismo: la medida calculada corresponde a las personas de de 10 años y mas analfabeta, con respecto a la población de 10 años y mas, multiplicada por 100. Aunque se hace referencia a la tasa de analfabetismo, en realidad se trata simplemente del porcentaje de personas de estas edades que no saben leer ni escribir. Se presta especial atención a esta característica, dado que el acceso a la educación es un derecho básico de la población. Utilizar el porcentaje de analfabetismo, sirve para poner de manifiesto los contextos en los cuales son mas visibles las limitaciones a ese derecho. El Departamento de Río San Juan presenta el tercer dato mas elevado de analfabetismo con un 34.5% a nivel nacional, el municipio de Morrito presenta un porcentaje de analfabetismo de 31.80%. Esto implica que aun no se ha dado una respuesta a este indicador en el municipio por diversos factores siendo el principal la población rural dispersa, la limitada infraestructura básica y carencia de personal docente en el municipio. % Luz Eléctrica: Proporción de viviendas Particulares Ocupadas, con respecto al Total de Viviendas Particulares Ocupadas, por 100. Se justifica la utilización de este indicador por tratarse de un recurso asociado al desarrollo de una sociedad, la falta del mismo condiciona el avance comercial, industrial y tecnológico. Visto como un servicio provisto a las viviendas, facilita el hecho de poder contar con distintos bienes en los hogares, que se asocian a un mayor confort y bienestar de la población. Hay avances muy importantes en la provisión de este servicio, a nivel nacional casi 7 de cada 10 viviendas cuentan con luz eléctrica. Sin embargo el departamento la relación es de 3 viviendas por cada 10 con este servicio y en el municipio de morrito es de 2.32 viviendas por cada 10. Se trata del indicador que en el orden municipal, presenta la mayor dispersión, de coberturas sumamente elevadas. En el municipio de Morrito solamente en el casco urbano, El Oyate, Walter Acevedo y El Cincoyal se presta el servicio de energía eléctrica. Tabla 6. Distribución Porcentual de Viviendas Ocupadas/Alumbrado Público Residencia Viviendas Ocupadas Permanentes % Alumbrado Publico Luz Eléctrica Gas Kerosene Otro No Tiene Municipal 1282 23.2 50.1 23.3 2.6 Urbana 387 73.6 2.8 16.4 7.2 Rural 895 1.5 70.5 26.3 0.60
  20. 20. 19 Fuente: INIDE,2005 % Tubería dentro de vivienda: es la proporción de Viviendas Particulares Ocupadas con suministro de Agua por tubería dentro de la vivienda con respecto al total de viviendas particulares ocupadas, por 100. Dentro de los servicios mas importantes, figura el abastecimiento de agua potable, este suministro esta estrechamente relacionado con mejores condiciones de vida y condiciones sanitarias mas favorables, para toda la población. A nivel nacional el abastecimiento de agua por tubería dentro de la vivienda comprende a cuatro de cada 10 viviendas; a nivel departamental comprende a 2.3 viviendas por cada 10, y a nivel municipal es de aproximadamente 1.9 viviendas por cada 10. En el casco urbano de Morrito el servicio se presta por medio de una bomba eléctrica para el suministro de agua potable que en la actualidad se encuentra en mal estado y un pozo comunal el cual esta abasteciendo del vital liquido a la población. Una minoría de la población tiene pozos artesanales en sus viviendas de los cuales se abastecen para el consumo diario. Dentro del municipio de Morrito se cuenta con alguna información de pozos donde las profundidades del agua subterránea varían de 1 m a 12 mts, sin embargo es importante señalar que esta información es puntual la cual ha sido interpolada. En el municipio de Morrito no existen redes de aguas servidas y pluviales, la mayoría de las viviendas poseen letrinas y la mayoría de las aguas servidas son vertidas al frente de las casas. Tabla 7. Distribución Porcentual de Viviendas Ocupadas/Abastecimiento de Agua Viviendas % Abastecimiento de Agua Tubería dentro de Puesto Publico Pozo Río, manantial, Quebrada Otro Vivienda Terreno Total Privado Publico 1282 19.4 3.2 3.1 52.9 33.2 19.7 15.1 5.9 Fuente: INIDE, 2005 Vivienda Según datos del Censo 2005, en el municipio de Morrito existen un total de 1,535 viviendas de las cuales 1,305 están ocupadas con un promedio de 5.02 habitantes por viviendas. En el área urbana se registran 476 viviendas de las cuales solamente se registran 404 ocupadas y el resto desocupadas u otras condiciones, siendo el promedio de 4.5 habitantes/viviendas. En el área rural se registran 1,056 viviendas de las cuales 901 están ocupadas con un promedio de 5.2 habitantes/viviendas. Tabla 8. Viviendas y Población por área de Residencia
  21. 21. 20 Viviendas Municipal Urbana Rural Viviendas Población Viviendas Población Viviendas Población Particulares 1529 6562 473 1848 1056 4714 Ocupadas 1305 6562 404 1848 901 4714 Desocupadas 224 - 69 - 155 - Otras 6 8 3 8 3 - Total 1535 6570 476 1856 1059 4714 Fuente: INIDE,2005 Educación: En el municipio de Morrito existe una delegación del Ministerio de Educación (MINED), que funciona bajo la modalidad de Núcleos Educativos Rurales en Participación Educativa (NERPE), en las cuales cada NERPE atiende escuelas satelitales siendo las siguientes: Tabla 9. Numero de Alumnos por NERPE NERPE Alumnos Escuelas Satélites Mixto Morrito 678 8 Guardabarranco 782 8 Mayasang 833 21 Total 2,293 37 El servicio de educación a nivel municipal, es prestado por 87 maestros a un total de matricula inicial de 2,458 alumnos, de los cuales al mes de Octubre del 2007 se redujo a 2,293 alumnos. Se cuenta con 37 escuelas en las que se ofrecen las modalidades de preescolar, primaria y secundaria. La modalidad de primaria se presta en los turnos matutino y vespertino, a inicios del año se registro una matricula de 623 alumnos de los cuales al mes de Octubre se registraban 525, para una retención escolar del 84% y una deserción del 16%. El municipio de Morrito carece de infraestructura básica para prestar el servicio educativo bajo la modalidad de secundaria, por lo que desde hace más de 20 años, se presta en la infraestructura de primaria en los turnos nocturnos y a distancia. La matricula inicial a nivel de secundaria fue de 463 alumnos, y al mes de Octubre se registraron 359 alumnos, siendo la retención escolar de un 77.53% y la deserción de un 22.47%. Salud El Municipio cuenta con 5 infraestructuras básicas para prestar el servicio de Salud, en el casco urbano se ubica el Centro de Salud con apropiadas instalaciones: una sala de reuniones, una sala de espera, una sala de partos, un consultorio, un laboratorio, un consultorio odontológico, una farmacia y una oficina para el personal administrativo. En el área rural existen 4 puestos de salud: San Bartolo, El
  22. 22. 21 Cincoyal, Mayasang y Walter Acevedo y 3 casas bases en regular estado. El personal medico que atiende a la población del municipio son 13 (4 doctores, 3 enfermeros, 4 auxiliares y 2 promotores). Siendo la relación de 505 habitantes/personal medico, considerándose como un indicador muy deficiente en cuanto a cobertura de salud. Para dar una cobertura total, el MINSA dividió el municipio en 4 sectores de acuerdo a la infraestructura existente: Tabla 10. Cobertura de Salud por Sector Sector Infraestructura Comunidades atendidas 1 Centro de Salud Morrito Morrito, La Cruz, El Cortezal, Alrededores, La Flor, El Guapote Puesto de Salud San Bartolo San Bartola, Las Puertas, El Corozal, Los Cerritos y Las Parcelas 2 Puesto El Cincoyal El Cincoyal, El Oyate, Banco 7, La Caña y La Pizota 3 Puesto de Salud Mayasang Mayasang, Palmira, La Majadita, Pajaro Negro y Jesus Maria 4 Puesto de Salud Walter Acevedo Walter Acevedo, El Bejuco, La Oropendula, Corrallilos, Empalme Palo Ralo, Las Marias, Las Delicias, Frente Sur y El Rio. . Economía La actividad económica primordial del municipio es la actividad agronómica en las cuales se contabilizan 793 explotaciones agropecuarias, siendo la actividad pecuaria la que más genera empleos y aporta a la economía del municipio. El municipio cuenta con un total de 50,000 cabezas de ganado, que tienen un promedio de tres litros de leche por cabeza. La producción de leche es utilizada para el comercio y elaboración de productos lácteos y en el caso de los pequeños productores para el autoconsumo. Una gran mayoria de los productores venden su producto a 6 acopiadores de leche de 2 industrias lacteas ubicadas en Acoyapa y Santo Thomas. Una minoria elabora queso de manera artesanal y lo vende a 3 acopiadores que lo trasladan al municipio de Granada. Se comercializa el ganado en pie a particulares y empresas privadas (CENAGRO, 2001). Esta actividad es la principal fuente de generación de empleos en el municipio desde la mano de obra en las fincas hasta actividades de transacción de comercio de los productos generados por este rubro. Así mismo se reportan 1,528 cabezas de porcinos y 11,392 aves domesticas (gallinas, patos, chompipes).
  23. 23. 22 Tabla 11. Total de Explotaciones Agropecuarias con Especies Domesticas. Tamaño de las EA's Total de Explotaciones Agropecuarias Bovinos Porcinos Aves EAs con Bovinos Cbzas EAs con Porcinos Cbzas EA's con Aves de Corral Aves Morrito 793 527 24,218 401 1,528 516 11,392 De 0.5 - 50 Mzs 524 291 4900 239 819 328 6719 De 50.01-100 Mzs 151 130 4896 86 324 106 2436 De 100.01 - 500 Mzs 106 96 7344 68 303 75 2004 De 500.01 + Mzs 12 10 7078 8 82 7 233 Fuente: Cenagro, 2001 Cabe mencionar que en el municipio el IDR ejecuta el Proyecto de Repoblación y Mejoramiento Genético Ganadero, el cual ha presentado buenos resultados en 31 fincas que ha permitido mejorar la economía familiar. El hato fundador del Proyecto en el municipio fue de 360 vacas y 32 toros, actualmente se registran 281 vacas y 21 toros, esto se ha debido a muertes, descartes y pérdidas por abigeato. Los parámetros técnicos que se han reportado durante el proyecto, en el municipio en las fincas beneficiadas del 2000 al 2007 son los siguientes: Tabla 12. Parámetros Técnicos de Hato Repoblación Ganadera Vientres Crías IPP/AñoTotales Nacidos/ Año % Natalidad Muertes/ Año % Mortalidad 360 1,114 186 52 13 7 15.5 En Instituo de Nicaragüense de Tecnología Agropecuaria atiende a 200 productores bajo la modalidad de Asistencia Tecnica Participativa (ATP), y 50 productores que seran atendidos bajo la modadlidad de Asistencia Tecnica Comunitaria (ATC) la cual esta en proceso de coordinación entre el INTA y CNU (Consejo Nacional de Universidades). EI INTA brinda cobertura en 11 comunidades: La Oropendula, Cuatro Cruces, Walter Acevedo, San Francisco, Banco Siete, Cincoyal, Los Cerritos, Corozal II, San Bartola, Chaguitillo, Morrito Urbano. La asistencia tecnica se realiza a traves de visitas directas a productores, a nivel de reuniones grupales, Plan de Capacitacion e Investigación (validación de variedades de arroz). Asi mismo en coordinación con la FAO se ejecuta un Modelo Productivo con una familia de la comunidad Banco Siete, consistiendo en establecimiento de huerto familiar, Granja de Patio Avícola y Porcina, cultivo de arroz (1 Mz), frijol (½ Mz) y yuca (½ Mz). En la actividad agrícola el municipio se destaca principalmente por la producción de arroz como rubro para la comercialización, y la siembra de granos básicos (fríjol y
  24. 24. 23 maíz) para autoconsumo. El área agrícola en el municipio es de 3,579.67 mzs donde se siembran cultivos anuales y permanentes. Otro rubro de gran importancia económica es la pesca artesanal que en su mayoría es destinado para el autoconsumo familiar, se destaca la explotación de las variedades de Róbalo, Roncador, Gaspar, Tilapia, Mojarra y resto de biodiversidades que se encuentran en el ecosistema lacustre. Existen 2 acopiadores del producto que lo comercializan en el municipio de Granada y 3 mujeres o paneras que venden el producto en las comunidades del municipio. En el sector industria y Comercio existen queseras artesanales, Panaderías, en el casco urbano se registran 10 pulperías, 2 farmacias, 2 comercios de productos agropecuarios, 4 Comedores, 2 hospedajes, 2 Bares, 1 fotocopia, 1 cafetín, entre otros. A nivel de las comunidades, principalmente en las sedes microregionales que hay concentración de población existen pequeños negocios y pulperías. Todos estos negocios contribuyen en pequeña escala a la economía del municipio.
  25. 25. 24 II. PROCESO E INSTRUMENTOS METODOLOGICOS Para el proceso de actualización del Plan Ambiental Municipal de Morrito, hemos tomado como referencia la Guía Metodológica para la Elaboración y Actualización de Planes Ambientales Municipales de Nicaragua que propone 8 pasos que facilita el análisis ambiental y con el cual se identifican una serie de acciones para revertir, resolver o mitigar una serie de problemas ambientales. Este instrumento fue actualizado (2008) por AMUNIC en el cual involucro a gestores ambientales de varios municipios para su revisión y en base a experiencias de implementación se unificaron pasos metodológicos, además cuenta con la revisión, aprobación y validación del MARENA. Para la implementación de los pasos metodológicos, se realizaron reuniones de trabajo con el equipo técnico municipal, conformado por los actores locales miembros de la Comisión Ambiental Municipal, con quienes se desarrolló una agenda de trabajo que incluyó explicación metodológica del proceso, paso a paso, la distribución de tareas a los miembros del equipo, la conformación de grupos de trabajo y el análisis detallado a nivel grupal de la tarea diaria. La información recopilada la digitalizo el coordinador de la UAM, y el asesor ambiental asignado por el Proyecto Rio San Juan-GTZ. El documento se construyo con los aportes, conocimientos y experiencias propias de los participantes, estructurándose de esta manera el PAM. A continuación se resumen los resultados obtenidos de los pasos metodológicos de la guía PAM:
  26. 26. 25 Paso 1. Desarrollo de Interés y Establecimiento de Alianzas. Tarea 1. Autoevaluación de la Gestión Ambiental: se formo un grupo de trabajo para analizar la guía (Anexo2), se procedió a explicar el llenado de la misma y aplicar su puntuación. Como resultado del proceso los grupos coincidieron en que la gestión ambiental del municipio a través de la CAM y la UAM es baja, identificando que aun hace falta integrar aspectos ambientales en la planificación municipal y mejorar la coordinación interinstitucional a nivel local. De aquí surgió el interés de establecer alianzas y coordinaciones para iniciar el proceso de elaboración del PAM e ir realizando acciones concretas como CAM. Los participantes coincidieron que la CAM estaba inactiva con el Gobierno Municipal anterior, no se realizaban sesiones de trabajo y que realmente no funcionaba. Tarea 2. Formar ETM y elaborar Términos de Referencia: Los Miembros de la CAM en pleno formaron el equipo técnico municipal que estará a cargo de garantizar el avance del proceso del PAM, quedando integrado por las siguientes instituciones: Tabla 13. Equipo Técnico Municipal Nombre y Apellido Institución Mayquel Sandoval Sevilla UAM – Alcaldía Noxoli Valle Molina Proyectos Alcaldía Jorge Castillo MINED Griselda Pérez Instituto Mixto Morrito Juan Francisco Sandino Juez Local Dra. Maritza Cano MINSA Joaquín Castillo MAGFOR Una vez conformado el ETM se procedió a elaborar los Términos de Referencia del Proceso (ver Anexo 3), en el cual se definen quienes van a participar y qué papel van a jugar en el proceso, Organización del trabajo y asignación de tareas entre los participantes, cronograma física y financiera del proceso. Una vez finalizado la elaboración de los TDR, se emitió un Acuerdo Interinstitucional de conformación del ETM y Participación de la CAM (ver Anexo 4).
  27. 27. 26 Paso 2. Grupos de Interés y Funciones Ambientales Tarea 1. Identificación de Grupos de Interés: Aplicando el método inductivo, se realizo una lista larga de grupos de interés que hacen uso de los RRNN, clasificándolos en Grupos de Interés Internos, Externos y Ausentes. Los participantes expresaron que unos son de mayor interés debido a que tienen un contacto directo con los RRNN y con el deterioro de estos. Analizando las actividades que realizan los grupos de interés se clasificaron los grupos de interés en urbano y rural obteniéndose una lista larga de beneficiarios de los recursos naturales. Tarea 2. Relación de Grupos de interés con funciones ambientales: Se formaron 2 grupos de trabajo y se les asignaron grupos de interés para que realizaran el llenado de matrices con la información de la relación entre los grupos de interés y las funciones ambientales. Una vez finalizadas ambas tareas, los grupos de trabajos procedieron a realizar la presentación de sus resultados e intercambiar opiniones sobre el tema entre ambos grupos y consensuar los resultados. Tarea 3. Identificación de funciones más importantes para el municipio: En el mismo orden de los grupos y con el resultado de la matriz de la tarea 2, procedieron a identificar las funciones más importantes para el municipio en base a su mayor presencia o consideración dentro de cada grupo de interés. En base al análisis de los resultados, se observo que predominan las funciones ambientales de producción y regulación específicamente con los recursos naturales de agua y suelo del municipio y los principales grupos de interés son los relacionados a la actividad económica de Ganadería, Agricultura, Pesca en orden de prioridad. Tarea 4. Cuantificar la importancia de las funciones ambientales: Los participantes realizaron una caracterización de los grupos de interés en base a la información de la matriz facilitada, los miembros del ETM finalizaron la matriz con información local y oficial haciendo consulta del CENAGRO, CENSO POBLACIONAL, PDM y PIMM. Una vez finalizadas ambas tareas, los grupos de trabajos procedieron a realizar la presentación de sus resultados e intercambiar opiniones sobre el tema entre ambos grupos y consensuar los resultados. Paso 3. Análisis de tendencias de Funciones Ambientales.
  28. 28. 27 El paso 3 es referido a la evaluación de las tendencias de cambio de las funciones ambientales priorizadas, se resume en la realización de una tarea específica de Análisis de Funciones Ambientales Priorizadas. Tarea 1. Análisis de las funciones Ambientales Priorizadas: Los miembros de la CAM formaron 4 grupos de trabajo para analizar la situación pasada, actual y futura de las funciones ambientales retomando un panorama continuo de explotación irracional de los recursos naturales. Este ejercicio viene a dar elementos necesarios para justificar las acciones a considerar en el paso 6 de la misma metodología. Paso 4. Análisis, Identificación y Priorización de Problemas Ambientales y su interrelación con los Grupos de Interés. Considerando la metodología y los resultados a obtener de este paso 4 para la identificación de los problemas ambientales del municipio se trabajo con los siguientes temas identificados en los pasos anteriores: Agua; Bosque; Suelo y Calidad Ambiental; Tarea 1. Identificación de problemas ambientales: en un pápelografo colocado en la pared, se escribió cada tema identificado y los grupos procedieron a realizar la lista larga de problemas sobre dicho tema. Tarea 2. Priorización de problemas ambientales: una vez obtenida la lista de problemas ambientales por tema, los participantes procedieron a realizar la metodología del árbol de problemas en el cual identificaron el problema principal con la relación causa-efecto. Una vez finalizadas ambas tareas, los grupos de
  29. 29. 28 trabajos procedieron a realizar la presentación de sus resultados e intercambiar opiniones sobre el tema entre ambos grupos y consensuar los resultados. Tarea 3. Descripción de problemas ambientales: los grupos de trabajo realizaron una descripción de los problemas identificados en base a la metodología y criterios de la tarea 3. Tarea 4. Clasificación de Indicadores para los problemas ambientales: Los participantes realizaron una clasificación de los indicadores de los problemas ambientales en base a la lista de indicadores facilitada en la guía. Se retomaron los indicadores de los nodos regionales del SINIA coherentes con la problemática ambiental del municipio. Paso 5. Normas y Objetivos. Se inicio con la Evaluación de Medio Término (EMT) con el objetivo de verificar que los procesos lleven la dirección adecuada y valorar el nivel de participación e involucramiento de los actores locales. Se formaron 3 grupos de trabajo, se aplicaron los criterios de la EMT de la Guía, cada grupo presento sus resultados y se promediaron los valores de los criterios evaluados, logrando un puntaje de 69.20% de cumplimiento. Cuadro 1. Autoevalacion de la Gestión Ambiental Municipal Criterio Puntaje Total G1 G2 G3 Promedio Institucionalización del Proceso 20 18 18 10 15.3 10 7 8 7 7.3 10 5 6 7 6 Corresponsabilidad de los agentes de desarrollo 15 10 7 8 8.3 15 15 10 8 11 Integralidad de los procesos 16 8 16 12 12 14 8 10 10 9.3 Total 100 71 75 62 69.20 Este resultado presento como debilidad el involucramiento continuo de un 80% de los miembros de la CAM. Ha habido ausencia del MINSA y MARENA, parcialmente de INTA e INAFOR. También la disponibilidad de información institucional no ha sido satisfactoria para la actualización del PAM. Ante estos resultados el coordinador del ETM programo una visita a las instituciones, ONGs para recopilar información actualizada y enriquecer el documento PAM. Se valoro la voluntad política del gobierno municipal en relación al proceso, sin embargo se sugirió su presencia en todas las sesiones de trabajo.
  30. 30. 29 A continuación se explico los objetivos del Proceso (Paso 5), en el cual se deben identificar las normas locales del municipio en base a los problemas priorizados en el taller del paso 4. Se abordaron los conceptos de Normas y Objetivos, facilitando a los participantes copias físicas de dicho paso y anexos a utilizar. Una vez explicada la metodología, se formaron 4 grupos de trabajos entre los participantes para continuar con las siguientes tareas: Tarea 1. Identificación de temas a los que se les buscará normas: Se formaron 4 grupos de trabajos, cada uno selecciono un tema específico de los problemas priorizados. El ejercicio se realizo aplicando como herramienta la matriz de la tarea que relaciona las normas locales y oficiales y su comparación para analizar su implementación en el municipio. Una vez finalizada la tarea, los grupos de trabajos procedieron a realizar la presentación de sus resultados e intercambiar opiniones sobre el tema entre ambos grupos y consensuar los resultados. Paso 6. Identificación, Priorización y Análisis de Oportunidades Tarea 1. Identificar y Priorizar Oportunidades: Se compartió con los participantes los mapas temáticos del municipio de Morrito, para analizar su zonificación agro ecológica en base al atlas de la Reserva Biosfera del Sureste de Nicaragua. Su uso actual y potencial del suelo. En base este análisis y con los problemas priorizados en el paso 4, se realizo la identificación y priorización de oportunidades ambientales para el municipio, apoyándose en la matriz del paso 6 facilitada por la Guía Metodológica. Se formaron 4 grupos de trabajo para analizar la problemática identificada anteriormente y las oportunidades que el municipio brinda para contrarrestar dicha problemática, los participantes se apoyaron en un paleógrafo para diseñar la matriz de oportunidades y recopilar la información necesaria del proceso. Tarea 2: Descripción Breve de las Oportunidades Ambientales cada grupo de trabajo realizo una descripción breve de las oportunidades que se trabajaron, describiendo los posibles beneficios o riesgos para hombres y mujeres, actores asociados y las posibles acciones a emprender por las instituciones relevantes.
  31. 31. 30 Todo este análisis de oportunidades es insumo para la etapa de planificación estratégica del PAM las cuales se retoman cuando se realiza el taller de construcción de la Visión, Líneas estratégicas, programas y proyectos del PAM Cumpliendo con los principios básicos de la metodología del proceso del PAM, las actividades se realizaron de manera participativa induciendo a los miembros de la CAM a involucrarse en la tarea del Paso 6. Cada grupo de trabajo expuso sus resultados y se aportaron sugerencias del resto de grupos. Paso 7. Planificación Estratégica Tarea 1. Construir Visión: Se explico el concepto y metodología de construcción de visión de una planificación estratégica, se analizaron la visión y objetivos del Plan de Desarrollo Municipal de Morrito, El PIMM 2009-2012, ODEM, Políticas Nacionales de MARENA y Gobierno Central en materia de Medio Ambiente. Se formaron 4 grupos de trabajo, apoyados con la metodología y documentos de planificación, cada grupo construyo una visión basados en un fin a alcanzar como implementación del PAM. Al finalizar cada grupo expuso en plenario la construcción de la visión, y en consenso se formulo la visión extrayendo ideas de las 4 visiones elaboradas enfocándose en revertir la problemática ambiental identificada. Tarea 2: Identificación de Líneas Estratégicas: Con los grupos de trabajo se procedió analizar los objetivos de los documentos de planificación antes señalados, validando las líneas estratégicas de la mesa ambiental contenidas en el PIMM 2009-2012, se realizo un análisis y validación de las mismas. Una vez definida las líneas estratégicas, se reviso la matriz de oportunidades para incluir los programas, proyectos y acciones identificadas proyectándolas en un horizonte de 10 años y se diseño de esta manera la Planificación Estratégica del PAM. Tarea 3: Analizar Fortalezas y Debilidades: Una vez definidas las líneas estratégicas cada grupo implemento la matriz del paso para cruzar y analizar información referida a la capacidad institucional de implementar las líneas estratégicas identificando las fortalezas y debilidades de los actores locales. Paso 8. Sistema de Monitoreo y Evaluación Tarea 1. Diseñar el Sistema Municipal para el monitoreo y evaluación de la implementación del PAM: Se abordo y analizo con los participantes las preguntas claves para una mejor comprensión del paso metodológico, se explicaron los conceptos de Monitoreo y Evaluación, desarrollando ejemplos del mismo. Se analizo el sistema de monitoreo propuesto en la GUIA PAM, en la cual se da en 3 fases de seguimiento: Acompañamiento, Monitoreo y Evaluación y se diseño un
  32. 32. 31 Sistema de Monitoreo y Evaluación adecuado para el seguimiento de las acciones del PAM y de fácil comprensión para los miembros de la CAM. Tarea 2: Establecer acuerdos sobre los indicadores a medir: con los resultados del paso 4 y el paso 7 relacionados a los indicadores ambientales y las metas a lograr respectivamente, se llego a un consenso sobre los indicadores a medir en las diferentes fases de monitoreo y evaluación del PAM. Se facilitaron los resultados de las matrices de dichos pasos para su debido análisis y selección de información. En base a las fases de Monitoreo y Seguimiento, las metas definidas e indicadores ambientales priorizados se elaboro la Matriz de M & E del PAM. Tarea 3: Establecer Acuerdos y Compromisos sobre los responsables y periodos de Monitoreo y Evaluacion: En base al SPM se definio el periodo de implementación de las fases de Monitoreo y Evaluación del PAM. El sistema de Monitoreo y Evaluación se vincula al SIIM; SINIA y SPM en base a las sus fases de implementación, se conformaron comisiones de trabajo dentro de la CAM para definir responsabilidades en las diferentes fases de M&E del PAM. Tarea 4: Finalizar el PAM: en consenso con los miembros de la CAM se definio la fecha, hora y lugar para realizar una sesión de revisión, estructuración y preparación del documento PAM, para ser presentado ante el Concejo Municipal y solicitar su aprobación e implementación. Una vez finalizada las 8 sesiones de trabajo en la cual se aplico la metodología de la guía PAM, se realizo una sesión extraordinaria para revisar a detalle el contenido, calidad y coherencia de la estructuración del documento PAM. Siendo el principal interés que sea un instrumento enfocado a la gestión ambiental de la reserva biosfera sureste de nicaragua específicamente a la zona de amortiguamiento y transición en la que esta ubicada morrito. Una vez elaborado en consenso el documento final del PAM se formo un grupo de 4 miembros de la CAM y se presentaron los resultados ante el Concejo Municipal para su validación y aprobación de implementación del mismo. Siendo un proceso de sensibilización y adquisición de compromisos entre la CAM y el Gobierno Municipal para hacer realidad la implementación del PAM a través del fortalecimiento y coordinación de los miembros de la CAM, Gobierno Municipal y Población del municipio.
  33. 33. 32 III. OBJETIVOS DEL PLAN AMBIENTAL MUNICIPAL Objetivo General Actualizar el Plan Ambiental Municipal e implementarlo como un instrumento de Gestión Ambiental, orientador de la inversión local y herramienta de consenso interinstitucional en las acciones de conservación y protección de los Recursos Naturales a través del compromiso institucional de los actores locales para contribuir al equilibrio Ecológico del Medio Ambiente y el Desarrollo Sostenible del municipio de Morrito. Objetivos Específicos  Identificar los grupos de interés o personas que hacen uso directo e indirecto de los recursos naturales.  Analizar la problemática ambiental municipal y los vacios de la gestión ambiental municipal en la coordinación interinstitucional de la CAM.  Fortalecer la coordinación local a través de sus distintas expresiones en apoyo a la gestión ambiental y como eje y motor del desarrollo sostenible del municipio.  Identificar Oportunidades del municipio para formular Programas, Proyectos y Acciones encaminadas a mejorar los recursos naturales del municipio.  Diseñar un instrumento de Monitoreo y Evaluación del PAM para dar seguimiento y cumplimiento a la Planificación Ambiental a través de compromisos y responsabilidades compartidas entre los actores locales.  Disponer de un instrumento político y público que facilite a las autoridades locales y la población, la puesta en marcha de las medidas de freno al deterioro del medio ambiente.  Promover la participación ciudadana en las actividades establecidas en el PAM  Contar con un instrumento de Planificación y Gestión Ambiental para la búsqueda de inversiones coherentes con los instrumentos de planificación municipal (Plan de Ordenamiento Departamental, Clasificación de Zonas de la Reserva Biosfera del Sureste, Cuenca 69, Plan de Desarrollo Municipal), y el medio ambiente del municipio. IV. DIAGNOSTICO DEL CONTEXTO AMBIENTAL MUNICIPAL 4.1 Grupo de Interés y su uso de Recursos Naturales
  34. 34. 33 Morrito es un municipio en el cual se desarrollan actividades relacionadas al uso y explotación de los recursos naturales, al igual que en la mayoría de los municipios del país sobresale la ganadería como principal actividad económica, seguido de agricultura y pesca artesanal. Sumando a esto existen empresas agropecuarias que contribuyen con la económica local siendo la Empresa Arrocera Palo Ralo y la Agropecuaria Jesús María. De la actividad primaria del municipio se da el comercio de sus productos a nivel local y nacional, y el comercio a mediana escala. Realizando un análisis de las actividades económicas se obtuvo la siguiente clasificación de los grupos de interés que se relacionan con el uso de los recursos naturales: Cuadro 2. Lista de Grupos de Interés Grupos Interno Externo Observaciones Ganaderos x x Originarios de Morrito y otros municipios pescadores x x Urbanos y en minoría rurales Agricultores x de zonas rurales siembra de granos básicos Emp arrocera x Ubicada en la comarca Walter Acevedo Arroceros x Pequeños productores Carpinteros x Menos de 5 en el municipio Acopiadores leche x x Acopian para queseras artesanales e industriales Madereros x Al menos 3 personas que no son del municipio Queseros artesanales x x elaboran queso y lo venden a comerciantes Amas de casa x En el área urbana y rural Venta de Combustible x Uno en el casco urbano Matarifes x 6 a nivel del municipio Panaderías x 6 a nivel del municipio Cazadores furtivos x Personas que realizan caza en épocas de verano Leñadores x Mayormente para consumo en el hogar Areneros x 3 personas explotan la costa del Lago Cocibolca Transportistas x x 2 rutas de transporte intermunicipal Granja porcina x Rustica en Chaguitillo, Cincoyal Vulcanizadora x Ubicada en Cincoyal Hortalizeros x Pocos productores que siembran hortalizas Tubérculos x Pocos productores que siembras tubérculos Producción de Plantas x 2 productores por compromiso de reforestar Talabartería x 2 en el municipio Trillo de Arroz x Ubicado en empalme Palo Ralo Dentro de estos grupos se incluyen los usuarios de los sistemas de agua potable, poblaciones urbanas y rurales, estos grupos ejercen presión sobre los Recursos Naturales ya que realizan actividades en su mayoría efectuadas al margen de las leyes ambientales de nuestro país. Lo que indica el bajo nivel de conciencia ambiental, por tanto los grupos de interés identificados están relacionados con las funciones ambientales consideradas de mucha relevancia para el desarrollo del municipio, las que son objeto de análisis en el presente estudio.
  35. 35. 34 Ganaderos: El hato ganadero del municipio se estima en unas 24,218 cabezas, 6,000 ganado porcino y 2,000 ganado equino (CENAGRO,2001). Sin embargo MAGFOR e IDR a nivel del municipio, estiman una población de 50,000 cabezas de ganado. Siendo la actividad de ganadería el principal eje de desarrollo en el municipio. El estudio del CENAGRO 2001 registro 793 explotaciones agropecuarias (agricultura y ganadería), de la cuales 527 (66.45%) son ganaderas, la explotación o manejo en su mayoría es de manera extensiva predominando la actividad de producción de leche para venta a acopiadores y producción de queso artesanal, combinando la crianza de terneros para engorde y comercialización. Como promedio la delegación municipal del MAGFOR estima una producción de 3 lts/vaca/día, variando en época de verano e invierno. De acuerdo al registro de fierros en la alcaldía municipal se registran 560 personas dedicadas a la actividad ganadera entre propietarios de fincas, herederos de fincas, comerciantes de ganado en pie y los que se dedican a la actividad bajo alquiler de tierras y pastos. Es importante señalar que la actividad ganadera ha venido creciendo en el municipio, ocasionando el deterioro del recurso forestal y un aumento de aéreas de pastos, los productores no cuentan con una organización representativa del gremio y solamente son atendidos por el MAGFOR, INTA e IDR. No se cuenta con un proyecto específico para mejorar la actividad ganadera. Agricultura: El estudio del CENAGRO (2001), indica que 566 propiedades o fincas se dedican a la siembra de granos básicos anualmente. El sector agrícola del municipio está dividido de la siguiente forma: Tabla 14. Producción de Granos Básicos por Área Rubro Área (Mzs) Rendimiento (QQ/Mz) Precio/Quintal C$ Arroz 3,000 40 400.00 Fríjol 2800 10 - 15 750.00 Maíz 2600 16 180.00 Total de área sembrada 8,400 Mzs Fuente: Delegación Municipal MAGFOR,2008 De estos rubros el arroz reviste el de mayor importancia, debido a la adaptabilidad edáfica y climática de la zona para el cultivo, este cultivo es realizado por pequeños productores destinando su producción para comercio y consumo. reportándose rendimientos de 70 qq/mz. Este rubro marca uno de los ejes estratégicos para el desarrollo del municipio ya que se prestan las condiciones edafoclimaticas y es un producto basico en la dieta alimenticia a nivel nacional. Dentro del marco de Ciclo Agrícola ejecutado por MAGFOR, la delegación municipal estima 4600 Mzs para producción de arroz, 600 Mzs para producción de
  36. 36. 35 Maiz y 400 mzs para siembra de frijol, no se reportan registros de rendimientos productivos a nivel municipal. En el periodo 1997 – 2000 el CENADE promovió el cultivo de frutas tales como: La Piña, Pitahaya y en tubérculos el quequisque. A pesar que el CENADE ha intervenido con 2 Proyectos de introducción de tecnologías de prácticas agrícolas amigables con el medio ambiente, los productores no continuaron realizando dichas prácticas y volvieron a la tradición de aplicación de agroquímicos para el control de malezas y plagas en sus cultivos ocasionando daños a los recursos naturales en el municipio. Pesca Artesanal: Se estima que esta actividad es realizada por 50 pescadores artesanales, de los cuales 30 pertenecen a una Cooperativa que esta en proceso de legalización ante INPESCA. Esta actividad contribuye con la economía de al menos 50 pescadores artesanales y 5 mujeres que se dedican a la venta a nivel de las comunidades del municipio. Así mismo una persona se dedica al acopio del producto y lo traslada hacia la ciudad de Granada para su comercialización. En general la actividad pesquera esta decaída por los siguientes factores fundamentales: 1) El agotamiento de las especies 2) Inadecuados uso de artes de pesca principalmente en épocas de veda de las especies 3) El incremento del números de pescadores (a nivel de los municipios costeros al Lago) y 4) invasión de una especie exótica que ha perjudicado el ecosistema acuático de las especies comerciales. Al igual que San Miguelito el municipio realiza la explotación de variedades de Robalo, roncador, Gaspar, tilapia, mojarra y resto de biodiversidades que se encuentran en el ecosistema lacustre. Empresa Arrocera Palo Ralo: cuenta con una extensión aproximada de 5,000 Mzs dedicadas a la siembra tecnificada de arroz, generando 150 empleos permanentes y 82 empleos durante el proceso productivo. Se encuentra ubicada en la Microrregión Walter Acevedo, en la costa del Lago Cocibolca. Se estima una producción de 90 qq/mz, realizándose 2 ciclos productivos/año. Por ser una producción tecnificada, se utilizan insumos químicos agrícolas para el control de malezas y plagas afectando gravemente el suelo, y la contaminación de la costa del lago. Acopiadores de Leche: En el municipio intervienen 6 acopiadores de leche que es procesada en las plantas agroindustriales lácteas de Acoyapa, siendo las comarcas con mas producción La Pizota, Morrito, Mayasang, Frente Sur, Palmira, Los Cerritos, Banco Siete y San Bartolo. Se estima un acopio de 4,000 galones de leche diariamente en el municipio, aparte de esta producción hay productores que elaboran productos lácteos (queso y crema) de manera artesanal para vender directamente a comerciantes que lo trasladan hacia Granada o Masaya.
  37. 37. 36 Casería Furtiva: Se realiza en la época de verano, por personas que ven esta actividad como una actividad económica temporal, irrespetando las vedas de las especies de fauna. Realizan la caza nocturna sobre la rivera del Rio Oyate ocasionando daños a la propiedad privada. Comercio: La actividad comercial ha crecido en el municipio tanto a nivel urbano como rural, siendo en su mayoría pulperías. En el censo tributario municipal se registran panaderías, talabarterías, vulcanizadora, servicio de transporte, comedores, veterinarias, farmacias entre otros. Tributación datos de actividad comercial en la alcaldía
  38. 38. 37 Cuadro 3. Caracterización de Principales Grupos de Interés y su relación con Funciones Ambientales SISTEMA DE USO DE LOS RRNN GRUPOS DE INTERES FUNCIONES AMBIENTALES RELACIONADAS No. DE PERSONAS RUBROS AREAS EN USO RENDIMIENTO PRODUCTIVO CONSUMO PROMEDIO DEL RECURSO GANADERIA EXTENSIVA GANADEROS Producción Pastos , madera, suelo, agua ,bosques Regulación. Reproducción de Animales Espacio. Pastos e infraestructura 527 fincas Leche Queso Artesanal Carne en pie 80,010 Ha 3 litros de leche diario por vaca 4,000 glns/leche/dia 25 reses/mes 180 Ganado pie/comercio/mes AGRICULTURA AGRICULTORES Producción. Alimentos, agua. Regulación. Calentamiento de la tierra Regulación Descomposición de residuos. Espacio, suelo. 566 fincas Arroz Maiz Frijol Tuberculos Hortalizas 13,400 Mzs 50 qq/mz 12 qq/mz 10 qq/mz 219 qq/mes 600 qq/mes 1500 qq/mes PESCA PESCADORES Producción Alimento Regulación. Reproducción de Animales 50 Pesca Costa del Lago Cocibolca 80 lbs/dia/pescado r CAZADORES FURTIVOS CAZADORES Comercialización Ilegal. NR Caza BOSQUE Amas de casa (consumen leña) Producción madera, suelo, agua bosques, alimentos Regulación. Calentamiento de la tierra Regulación Descomposición de residuos. Espacio, suelo. 1194 viviendas aproximadame nte hacen uso de leña Madera para leña ND ND ND
  39. 39. 38 4.2. Análisis de Tendencias de Funciones Ambientales Los recursos naturales mas explotados en el municipio de morrito son Suelo para cultivos agrícolas y producción de pastos; Bosque para uso de madera en actividades de mejoras de infraestructura, muebles y consumo de leña; y Costa del Lago cocibolca para riego de cultivos y pesca artesanal. De los recursos naturales más explotados en el municipio se identifican las funciones ambientales más importantes siendo las siguientes: Función de Producción  Forraje y Nutrición ya que la principal actividad económica del municipio es la ganadería  Agua potable para consumo humano, animales y riego, aprovechados de fuentes hídricas subterráneas, ríos y costa del lago.  Leña Función de Regulación  Reproducción y crecimiento de animales y plantas (Peces, animales domésticos, plantas de interés comercial y de consumo)  Función de los bosques como microclima  Regulación de agua de áreas montañosas Funciones de Espacio  Para cultivos agrícolas, bosques y pastos  Para asentamientos urbanos o infraestructura social Funciones de Significación  Valores estéticos y turísticos  Valores históricos y culturales, científicos educativos En base al análisis de las tendencias de las funciones ambientales, se percibe el deterioro de los recursos naturales del municipio por las diferentes actividades que realizan los grupos de interés identificados. Morrito ha sufrido un abandono en cuanto a inversiones o programas productivos y proyectos de medio ambiente, ha habido poca cobertura institucional para normar el uso racional de los recursos existentes. Esta acción es justificada por los productores por la falta de alternativas y orientación o presencia de actores que desarrollen proyectos productivos con alternativas de cambios de hábitos en el uso de los Recursos Naturales.
  40. 40. 39 Este sentimiento, es compartido entre el gobierno municipal, actores locales y sociedad civil, ya que desde el año 2002 no ha habido presencia de Organismos que ejecuten proyectos dirigidos a los grupos de interés que hacen uso de los recursos naturales. Cuadro 4. Tendencias de los Recursos Naturales en el municipio de Morrito Recurso Natural Función Ambiental Situación Pasada (15 años) Presente Futura (15 años) Agua Producción: Agua Potable para seres humanos, animales Agua para riego Agua para psicultura y transporte Regulación: Retención de agua. Recarga del agua subterránea Espacios: Ecosistemas acuáticos. Recursos hídricos con mayores caudales, menos contaminados y variedad de fauna acuática, utilizados como medios de transporte y para actividades humanas y económicas. Recursos Hídricos con menos caudal, con sequia en la época de verano, contaminados con productos químicos y desechos de agroindustria. Extinción de ecosistemas acuáticos. Uso de aguas subterráneas para sistemas de agua potables Perdidas de recursos hídricos, con prolongadas sequias en época de verano. Ríos contaminados con desechos químicos y agroindustriales siendo un riesgo para la salud de la población comunitaria. Lago El Nivel del Lago era mayor con mayor caudal y había más hábitat acuático. El nivel del lago ha descendido, menos especies acuáticas, explotación irracional del recurso pesca. Disminución de población especies. El nivel del agua ha descendido, ha perdido calidad por su contaminación, disminución de especies acuáticas. Ríos Buena fluidez del agua Menos cantidades de pozos Con buen caudal de agua había menos población consumidora del recurso Más profundidad del manto freático, disminución de fuentes de aguas. Pozos construidos y menos caudal de agua. Mayor población. Contaminación físico y químico de las aguas subterráneas. Se irán desapareciendo las fuentes de aguas. La población no tendrá acceso al agua Suelo Producción: Nutrientes para producción agrícola forestal. Materia Prima (barro) Regulación: Retención de agua. Formación capa superior. Regeneración y mantenimiento de fertilidad. Descomposición de residuos. Espacios: Cultivos agrícolas, bosques, pastos, asentamientos urbanos, agroindustria Suelos Fértiles con menor erosión debido a la abundante vegetación. Predominaba la agricultura con un mínimo de aplicación de productos químicos. Menos población en las comunidades y grandes extensiones de bosques. Suelos han disminuido su fertilidad, mayor erosión, menos áreas de bosques y mayores áreas agrícolas. Comunidades con asentamientos humanos significativos. Avance de la frontera agrícola. Incremento de la actividad ganadera. Desorden del espacio del suelo, extensión de áreas agrícolas, contaminación indiscrimada del suelo por el uso de químicos en cultivos. Incremento de tierras marginales con disminución del valor económico.
  41. 41. 40 Cuadro 4. Tendencias de los Recursos Naturales en el municipio de Morrito Recurso Natural Función Ambiental Situación Pasada (15 años) Presente Futura (15 años) Bosques Producción: Alimentos para animales y seres humanos. Combustible y fuentes de energía. Recursos genéticos. Productos Medicinales. Regulación: Retención y Captación de agua. Reproducción y Crecimiento de plantas y animales. Captura de CO2 y Producción de O2 Microclima. Espacios: bosques, pastos.. Significación: Valores estéticos y turísticos. Existían en grandes extensiones y variedad de especies maderables Disminución de aéreas de bosques por el avance de la frontera agrícola, disminución de flora y fauna. Reducción significativa del área de bosques en el municipio. Incremento de areas marginales, areas agrícolas y asentamientos. La dismunicion de bosques afectara directamente la conservación de los recursos hidricos y la migración o extinción de la flora y fauna. Biodiversi dad Producción: Alimentos para animales y seres humanos. Combustible y fuentes de energía. Recursos genéticos. Productos Medicinales. Regulación: Retención y Captación de agua. Captura de CO2 y Producción de O2 Microclima. Espacios: Cultivos agrícolas, bosques, pastos.. Significación: Valores estéticos y turísticos. Valores históricos Abundancia de especies de flora y fauna Múltiples existencias de biodiversidad Lluvias intensas Abundante vegetación y bosques Menos erosión de los suelos Se han extinguido o emigrado especies, hay disminución de especies, reducción de especies de flora y fauna en interacción en los ecosistemas Escases de agua Poca flora y fauna Especies maderables en extinción Solo tendremos recuerdos de las especies nativas que existieron Cambios de microclimas Disminución de recursos hídricos Futuras generaciones no conocerán especies de flora y fauna. Bancos de Arena No eran explotados, eran puntos de recreación de la juventud, Explotación para uso personal (construcción) y comercial. Socavación de la costa Si no regulamos su explotación habrá una socavación y alteración de espacios en la costa del lago. Banco de Materiales (Material Selecto) Aéreas propiedad del estado, No existían carreteras por tanto no se hacía uso del material Se han privatizado Se explotan para construcción de caminos rurales Explotación irracional del mismo causando perdida de belleza escénica y paisajística de comunidades.
  42. 42. 41 4.3. Principales Problemas Ambientales Los miembros de la CAM de Morrito identificaron los siguientes problemas ambientales sentidos en el municipio y que han venido creciendo aceleradamente: 1. Despales de coberturas boscosas 2. Deforestación de los ríos 3. Quemas agrícolas y pecuarias 4. Uso de agroquímicos en cultivos agrícolas y sanidad animal 5. Casería furtiva de la fauna silvestre 6. Conciencia y Cultura Ambiental deficiente 7. Incumplimiento del marco legal ambiental, forestal y pesca 8. baja cobertura institucional para aplicar marco legal 9. Contaminación del aire por quemas agrícolas 10. Contaminación de cuerpos de aguas, ríos, vertientes y el lago 11. Escasez y Baja calidad de agua potable con altos índices de contaminantes físicos y químicos 12. Contaminación de fuentes subterráneas 13. Inexistencia de lavaderos públicos las amas de casa realizan la actividad en el lago y ríos 14. Basurero a cielo abierto y en las microrregiones la población la entierra y quema 15. Inexistencia de infraestructura de rastro municipal 16. Mal uso del suelo contraria a su vocación y potencial 17. Falta de letrinas en las comunidades las familias defecan al aire libre 18. Disminución de especies acuáticas 19. Invasión de especies acuáticas no comerciales (pez diablo) 20. CAM no funciona desde hace 3 años 21. Desorganización de grupos de interés (aunsencia de ONGs, Gremios de Productores) Analizando la lista y en consenso, los miembros de la CAM decidieron enfocar las principales problemáticas ambientales en 4 temas sobre los cuales realizaron la relación causa – efecto de los mismos para retomarlos en el proceso de elaboración de las líneas estratégicas. 1. Deforestación 2. Conciencia y Cultura Ambiental Deficiente 3. Contaminación Ambiental (Urbana y Rural) 4. Baja Cobertura Institucional para aplicación del Marco Legal Ambiental, Forestal y Pesca
  43. 43. 42 Durante el proceso de formulación del Plan Nacional Ambiental (2003), se identificaron los principales problemas ambientales concentrado por departamento y región agro ecológica del país. También se identifico la frecuencia con que este problema fue incluido en la priorización municipal encontrándonos que deforestación, contaminación y escasez de fuentes de agua son los problemas que marcan la más alta frecuencia de 94% y 88 % respectivamente. En el caso del Departamento de Río San Juan, priorizaron los problemas ambientales: Deforestación; Contaminación y escasez de fuentes de aguas, Falta de Educación Ambiental, Baja coordinación interinstitucional y Manejo Inadecuado de Desechos Sólidos y Aguas Servidas; en los cuales el municipio de Morrito coincide totalmente en la identificación y priorizacion de su problemática ambiental: Cuadro 5. Análisis de Problemas y su interrelación causa-efecto Problemas Causas Efectos Deforestación Quemas indiscriminadas Calentamiento del ambiente Despales Disminución de aguas Situación económica Pobreza y Enfermedades Falta de conciencia Extinción de fauna y flora Falta de aplicación de la ley Sequías de fuentes de aguas Agricultura Migratoria y Avance de frontera agrícola Falta de educación ambiental Libertinaje del hombre Conciencia y Cultura Ambiental Deficiente Incumplimiento de las leyes Contaminación de sitios (hogares, lugares públicos, escuelas, parques) Malos Hábitos (tradición) Desconocimiento de la población sobre temas de educación ambientalFalta de capacitación y orientación sobre temas ambientales hacia la población y productores Falta de conciencia ambiental Deterioro del medio ambiente Contaminación Ambiental Aguas Afecta la capa fértil del subsuelo Falta de cultura ambiental Disminución de especies Contaminación de ríos por agroquímicos Destrucción de flora y fauna Sistemas de aguas residuales Destrucción de especies Suelos Provoca enfermedades en los humanos con efectos secundarios Uso de agroquímicos Baja calidad productiva de los suelos Basureros a cielo abierto Contaminación de suelos, aire Fumigación de agroquímicos por aspersión Contaminación de especies de flora y fauna Emanación de gases por actividades de vehículos, cocinas domesticas Contaminación del aire Baja Cobertura Institucional para aplicación del Marco Legal Ambiental, Forestal y Pesca Irrespeto a las vedas de flora y fauna Disminución de especies Prejuicios a bienes privados (propiedades de productores) Mayor inversión de productores Falta, presencia y apoyo de autoridades Inseguridad física de familias rurales Uso indiscriminado de sustancias químicas Contaminación de los ríos Disminución de la fauna A corto plazo extinción de la fauna Tráfico de influencias intereses entre Desconfianza y perdida de
  44. 44. 43 autoridades e infractores credibilidad de autoridades 4.4. Descripción de los Problemas Ambientales. Deforestación Morrito representa el 11% de la Reserva Biosfera Sureste de Nicaragua, siendo su zonificación agroecológica en zona de transición, es el limite al Noroeste de la Reserva Biosfera en relación con el Departamento de Chontales, sin embargo no se aplican e implementan sistemas productivos según la zonificación agroecológica de la biosfera, se continúan realizando despales para aumentar aéreas agrícolas principalmente para la siembra de arroz y pastos acompañados con las quemas agrícolas anuales. Este acelerado proceso de deforestación, es una actividad que se ha venido desarrollando por hacendados de chontales que adquieren propiedades en el municipio y extienden su actividad de ganadería en suelos no aptos sin importar las consecuencias ambientales. En la actualidad existen algunas pequeñas reservas en el municipio, éstas se encuentran manejadas por voluntad de los finqueros para protección de sus fuentes de agua, pero la mayor parte del municipio está optando por la siembra de pastizales lo que amerita hacer una caracterización profunda del municipio en conjunto con otras instituciones para determinar las áreas de afectación en el municipio. Por otro lado los tacotales son manejados para la siembra de cultivos utilizando el sistema de tumba, roza y quema; los suelos se encuentran cada vez más degradados por las quemas causadas para la limpieza de terrenos y la preparación de siembras. El bosque de galería, ubicado originalmente en las riveras de los ríos tiende a desaparecer ya que esas áreas son utilizadas para cultivos y pastos, ya que se realizan malas prácticas por ausencia de tecnologías en la actividad pecuaria. Las socolas sobre las riveras de los ríos se realizan con una mentalidad de garantizar el recurso agua y pastos para alimentación del ganado, siendo una practica de manejo extensivo de la actividad ganadera que afecta gravemente al medio ambiente. Otro factor de la deforestación es la tala de árboles para el uso de madera como materia prima en la elaboración de muebles, dándose en el municipio a pequeña escala ya que se registran al menos 6 carpinteros. Sin embargo es significativo la alta dependencia de la leña como fuente de energía en el hogar, ya que el 91.40% de los hogares hacen uso del recurso leña para las actividades domesticas. Si bien es cierto que las familias aprovechan árboles maduros y que regeneran naturalmente, no acostumbran a sembrar árboles o destinar un área como fuente de energía domestica, ocasionando perdida de cobertura boscosa a nivel de las fincas y a nivel del municipio.
  45. 45. 44 Conciencia y Cultura Ambiental Deficiente Este es un problema primordial a nivel municipal y nacional, ya que la población realiza el aprovechamiento de los recursos naturales sin la conciencia de revertir el efecto por sus diferentes usos. La población realiza acciones o hábitos que contribuyen con la contaminación ambiental, uso irracional de los recursos naturales, contaminación de sitios poblados o urbanos y no aprovechan residuos orgánicos e inorgánicos (reciclaje), conservan o reponen los recursos naturales. La educación es fundamental en la creación de conciencia hacia la población en general, sin embargo no es puesta en práctica, ya que no hay una estrategia de aplicación sobre el tema que permita transformar la conciencia en hábitos, siendo el ejemplo mas común el habito de tirar basura en sitios públicos o sobre carretera cuando es el caso de pasajeros de buses aun cuando se conoce que son acciones de contaminación ambiental. A nivel de los productores el CENAGRO (2001) reporta que 46 fincas recibieron capacitación en tecnologías de manejo de fincas, 36 fincas obtuvieron crédito como una oportunidad de mejorar sus condiciones de explotación ganadera. Estos datos representan un 4.00% del total de fincas en el municipio, reflejando un incipiente apoyo institucional hacia los productores para mejorar su actividad económica. Aunque no es justificable de la tradición de manejo extensivo de la actividad, ambos indicadores manifiestan el nivel de productores que realizan practicas tradicionales de manera extensiva las que son heredadas a las futuras generaciones y no se demuestran cambios de hábitos en la actividad económica afectando gradualmente a los recursos naturales de las fincas y medio ambiente del municipio al no implementarse tecnologías sostenibles con el medio ambiente. A nivel de los asentamientos urbanos este problema se refleja en el uso inadecuado de la basura domiciliar, su disposición y tratamiento final; en el aseo adecuado de los hogares y limpieza de lugares de recreación o sitios publicos. La educación ambiental es una de las acciones mas desconcertada y descentralizada utilizada por programas y proyectos sectoriales, como una herramienta para transferir conocimientos, concientizar y promover cambios de aptitud en la sociedad alrededor de los recursos naturales y la calidad ambiental. Utilizando una diversidad de temas, enfoques y mensajes para disminuir los problemas ambientales, promover la conservación y uso sostenible de los recursos naturales. La inexistencia de acciones encaminadas a una educación ambiental a nivel de la población es un problema de prioridad para los miembros de la CAM, ya que consideran que esta estrategia es transversal en el proceso de la gestión ambiental pero que no se aplica o implementa correctamente entre los diferentes grupos de interés.
  46. 46. 45 Existen los actores locales claves, instituciones estatales, gobierno municipal, gremios de productores agrícolas, ganaderos y pescadores, sin embargo falta trabajar en una estrategia de intervención hacia los diferentes sectores para incidir en el mejoramiento de la a calidad ambiental a través de la educación ambiental. Contaminación Ambiental Agua y Saneamiento: El sistema de agua potable del área urbana esta en malas condiciones y obsoleto, es utilizado por la población para actividades domesticas y se abastecen de pozos comunales ubicados dentro del casco urbano. No cuenta con un sistema de alcantarillado sanitario, la mayoría de la población utiliza letrinas tradicionales que contaminan las aguas subterráneas y una minoría hacen uso de sumideros. Las aguas servidas domiciliares son depositadas en los patios de las viviendas y en algunos casos en las calles. No existen lavaderos públicos por tanto las amas de casa lavan en la costa del lago Cocibolca Desde el punto de vista del ecoturismo, morrito a pesar de sus oportunidades y ubicación no cuenta con un malecón sobre la costa del lago como atractivo turístico, paisajístico y sitio de recreación de la población. En los asentamientos urbanos San Bartolo, Cincoyal, Mayasang y Walter Acevedo la situación de agua y saneamiento es similar al casco urbano del municipio, las amas de casa lavan en las orillas de los ríos siendo una práctica tradicional. En los 4 asentamientos urbanos existen Comités de Agua Potable (CAPs) que administran el recurso agua para consumo de la población. En el caso de Mayasang existe una red de distribución domiciliar que no es utilizada ya que la bomba eléctrica no tiene la capacidad para distribuir el agua en las partes altas. Recolección de residuos sólidos: El municipio cuenta con el servicio de recolección de basura a nivel urbano, el cual se realiza a través de un camión de 2 m3. La disposicion final de los residuos se realiza en el vertedero a cielo abierto el tratamiento es a través de quemas periódicas. Por su parte la población del municipio realiza la limpieza de calles de forma diaria. En las micro-regiones de Walter Acevedo, Cincoyal, se realizan al menos 2 jornadas al año en coordinación con instituciones y jornadas mensuales coordinadas por la población. En el sector rural las condiciones sanitarias son mínimas solo el 60% de las viviendas poseen letrinas, el 40% de las viviendas no poseen y realizan sus necesidades fisiológicas al aire libre. Las aguas de uso domiciliar son arrojadas en los patios, las que forman charcas y propician la proliferación de insectos. Agroquimicos: La agricultura tradicional ha causado contaminación de los suelos y recursos hídricos por el uso irracional de agroquímicos, obteniéndose bajos rendimientos productivos de cosecha. Un punto importante en cuanto al grado de contaminación es la Empresa Arrocerra Palo Ralo que aplica grandes cantidades

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